業(yè)界看點(diǎn):2014年鋼鐵行業(yè)政策一覽鋼聯(lián)資訊◎山東嚴(yán)控鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目1月2日，山東省政府發(fā)布了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（山東省2013年本）》的通知，通知要求，企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目，將實(shí)行備案管理。◎工信部：鋼鐵水泥平板玻璃今年實(shí)施懲罰性電價(jià)水價(jià)大智慧通訊社周五獨(dú)家獲悉，工信部將進(jìn)一步完善基于能耗標(biāo)準(zhǔn)的懲罰性電價(jià)、水價(jià)政策機(jī)制，鋼鐵、水泥、平板玻璃等高耗能行業(yè)將被納入。◎工信部：鋼鐵水泥電解鋁玻璃造船五行業(yè)不再增產(chǎn)能2月18日下午，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹2013年全年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。工業(yè)和信息化部副部長毛偉明介紹，化解過剩產(chǎn)能是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，在2017年以前，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造船五大行業(yè)不再新增任何產(chǎn)能。◎三部委聯(lián)合發(fā)布鋼鐵水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)評價(jià)體系記者10日從國家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站獲悉，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合修編發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系》《水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系》，將于2014年4月1日期施行。◎符合鐵合金及電解金屬錳行業(yè)準(zhǔn)入條件企業(yè)名單公布按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好鐵合金準(zhǔn)入公告企業(yè)監(jiān)督檢查和第五批準(zhǔn)入公告申報(bào)工作的通知》（工信廳產(chǎn)業(yè)〔2013〕94號(hào)）要求，依據(jù)鐵合金及電解金屬錳行業(yè)準(zhǔn)入條件，經(jīng)有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）工業(yè)和信息化主管部門核實(shí)推薦、專家組復(fù)核、行業(yè)協(xié)會(huì)核實(shí)，以及網(wǎng)上公示和現(xiàn)場核查，現(xiàn)將符合鐵合金及電解金屬錳行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單（第五批）予以公告。◎越南頒布新法規(guī)加強(qiáng)對進(jìn)口鋼材監(jiān)管越南政府頒布新法規(guī)，要求對6月1日到貨的幾乎所有碳鋼和不銹鋼材進(jìn)行檢驗(yàn)、評估和認(rèn)證，并要求符合越南的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。◎新疆調(diào)整鐵礦石等礦產(chǎn)品資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)5月21日，自治區(qū)財(cái)政廳與自治區(qū)地稅局聯(lián)合向全疆財(cái)稅部門發(fā)文調(diào)整新疆部分地區(qū)部分礦產(chǎn)品資源稅稅額的標(biāo)準(zhǔn)。◎中資建印尼最大鎳加工廠應(yīng)對原礦出口禁令自印尼在今年1月出臺(tái)原礦出口禁令之后，鎳價(jià)的漲幅已經(jīng)超過60%。在倫敦金屬交易所，鎳價(jià)已經(jīng)從今年1月9日每噸13334美元的低點(diǎn)漲至5月13日的最高點(diǎn)每噸21625美元，創(chuàng)下兩年多來的鎳價(jià)新高。◎印尼頒布新規(guī)限制大量進(jìn)口合金鋼印度尼西亞貿(mào)易部部長本周一簽署新規(guī)，旨在阻止合金鋼的大量進(jìn)口，因含硼合金鋼的進(jìn)口已給本國鋼鐵業(yè)造成嚴(yán)重傷害。◎山西省鋼鐵電解鋁行業(yè)清理整頓公示根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號(hào)）要求，結(jié)合國家相關(guān)文件和山西省鋼鐵、電解鋁行業(yè)實(shí)際，山西省發(fā)改委牽頭編制完成了《山西省鋼鐵行業(yè)清理整頓方案》、《山西省電解鋁行業(yè)清理整頓方案》，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容予以公示，歡迎社會(huì)各界監(jiān)督。公示期為2014年7月11日至14日。◎財(cái)政部：取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2013]41號(hào)）中落實(shí)公平稅賦政策，取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策的精神，現(xiàn)就取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策的有關(guān)問題通知如下。◎工信部公布首批鋼鐵行業(yè)淘汰落后企業(yè)名單按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于下達(dá)2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2014〕148號(hào)）要求，各省、自治區(qū)、直轄市已將2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)，并在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站公告了相關(guān)企業(yè)名單。◎六部委：分類處理鋼鐵等過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目7月27日，環(huán)保部、發(fā)改委等6部委聯(lián)合發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》。《施細(xì)則》內(nèi)容十分豐富，這是近年來最、最嚴(yán)格的環(huán)保考核方案。◎湖南火電鋼鐵企業(yè)先行實(shí)施污染物排污權(quán)有償使用為進(jìn)一步規(guī)范排污權(quán)有償使用收入的征收、使用和管理，促進(jìn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置，近日，湖南省環(huán)保廳公開發(fā)布《湖南省主要污染物排污權(quán)有償使用收入征收使用管理辦法》（下簡稱《管理辦法》），即日起在長沙、株洲、湘潭、衡陽、郴州、永州、岳陽、婁底等市的所有工業(yè)企業(yè)以及全省范圍內(nèi)的火電、鋼鐵企業(yè)先行實(shí)施主要污染物排污權(quán)有償使用。◎工信部公布工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單（第二批）按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號(hào)）要求，依據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于下達(dá)2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2014〕148號(hào)），現(xiàn)將2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單（第二批）予以公告。◎史上最嚴(yán)環(huán)保法臨近實(shí)施鋼企壓力空前明年年初即將實(shí)施的新環(huán)保法使本已深陷產(chǎn)能過剩漩渦的鋼鐵企業(yè)再次感受到危機(jī)。包括寶鋼、鞍鋼等多家知名鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人21日齊聚北京，討論應(yīng)對和轉(zhuǎn)危為機(jī)的策略。◎關(guān)于符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)（第三批）的公示根據(jù)《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告2012年第35號(hào)，以下簡稱《規(guī)范條件》），經(jīng)鋼鐵企業(yè)申報(bào)，地方工業(yè)主管部門預(yù)審和我部組織專家評審及現(xiàn)場核查，現(xiàn)將符合《規(guī)范條件》鋼鐵企業(yè)（第三批）予以公示。如有異議，請?jiān)诠酒趦?nèi)與工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司聯(lián)系。◎澳洲參議院批準(zhǔn)廢除煤炭和鐵礦石礦業(yè)稅9月2日，澳大利亞參議院投票通過廢除具有爭議的30%礦業(yè)稅。目前，廢除礦業(yè)稅草案等待移交眾議院審批，預(yù)計(jì)也將獲得通過。這一對煤炭和鐵礦石開采利潤征收的稅收由前工黨政府于2012年提出，全稱為礦產(chǎn)資源租賃稅（MineralResourcesRentTax）o◎鋼企發(fā)債準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整重點(diǎn)支持并購債就鋼鐵企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具的安排，證券時(shí)報(bào)記者從一債券承銷商了解到，《通知》主要將發(fā)行主體準(zhǔn)入的參考標(biāo)準(zhǔn)作出了調(diào)整。文件顯示，將以工信部公布的《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》三批企業(yè)名單為基礎(chǔ)，支持在規(guī)范名單內(nèi)的企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)融資。◎工信部醞釀修訂鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策增行業(yè)準(zhǔn)入硬性門檻記者日前從工業(yè)和信息化部獲悉，為引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展，工信部年內(nèi)將做好鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的修訂工作。修訂后的產(chǎn)業(yè)政策將把結(jié)構(gòu)調(diào)整明確為未來十年的發(fā)展主線，有助于龍頭企業(yè)通過兼并重組做大做強(qiáng)。◎泰國將修訂螺紋鋼國家標(biāo)準(zhǔn)泰國工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（TISI）稱，將對本國使用的光面棒材、圓鋼和螺紋鋼國家標(biāo)準(zhǔn)重新修訂。TISI技術(shù)委員會(huì)包括當(dāng)?shù)劁搹S、出口廠家代表和相關(guān)政府官員，重新修訂建筑鋼材標(biāo)準(zhǔn)旨在更明確地定義所要求的機(jī)械性能和化學(xué)成分，確保建筑強(qiáng)度和安全性能，包括最大程度地限制和管理含硼光面圓鋼和螺紋鋼進(jìn)口。◎山東出臺(tái)節(jié)能減排低碳發(fā)展方案化解鋼鐵等過剩產(chǎn)能山東省政府10月14日印發(fā)的《山東省2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案》提出，方案提出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰落后產(chǎn)能力度。積極化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎等行業(yè)過剩產(chǎn)能，2014年完成平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)十二五淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。◎河北煤炭鋼鐵等競爭性國企不設(shè)持股比例地方國企改革紅利正在不斷釋放。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》27號(hào)從河北省國資委權(quán)威人士處獲悉，醞釀已久的河北省《關(guān)于深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見》，目前已經(jīng)正式通過省（河北省，下同）政府常務(wù)會(huì)議審議，將在近期正式對外宣布。值得注意的是，本輪河北國有企業(yè)改革方案中，煤炭、鋼鐵等能源企業(yè)均被劃分為競爭性國企。◎工信部發(fā)布第三批符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)名單第三批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱規(guī)范條件）的鋼鐵企業(yè)名單已正式對外公告。至此，工業(yè)和信息化部歷時(shí)三年分三批公告了305家規(guī)范企業(yè)名單，使多年來潛伏鋼鐵產(chǎn)能露出水面，最大限度地消除了鋼鐵行業(yè)管理盲區(qū)，促進(jìn)了鋼鐵行業(yè)規(guī)范經(jīng)營和產(chǎn)能過剩矛盾化解。◎我國擬進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入借助外資改造鋼鐵等行業(yè)國家發(fā)展改革委4日起就《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂稿公開征求意見。此次征求意見稿取消了鋼鐵、乙烯、煉油、造紙、煤化工設(shè)備、汽車電子、起重機(jī)械、輸變電設(shè)備等重化工產(chǎn)業(yè)以及部分藥品生產(chǎn)等領(lǐng)域的外商投資限制。◎環(huán)保部發(fā)布《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目》為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》保護(hù)環(huán)境，防治污染，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作，現(xiàn)批準(zhǔn)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目》等兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并予發(fā)布。◎陜西將出臺(tái)史上最嚴(yán)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)鋼鐵業(yè)受影響一則即將改變關(guān)中地區(qū)六大工業(yè)企業(yè)污染物排放歷史的標(biāo)準(zhǔn)，最快將在本月底發(fā)布，這一陜西省史上最嚴(yán)大氣排放標(biāo)準(zhǔn)，也許可以讓關(guān)中地區(qū)離冬日見藍(lán)天的目標(biāo)邁進(jìn)一步。◎化解過剩產(chǎn)能交易商協(xié)會(huì)鼓勵(lì)發(fā)鋼鐵并購債銀行間市場交易商協(xié)會(huì)的一份文件顯示，為進(jìn)一步推動(dòng)債務(wù)融資工具市場規(guī)范發(fā)展，交易商協(xié)會(huì)發(fā)文要求落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2013]41號(hào)，簡稱41號(hào)文），并將41號(hào)文統(tǒng)一作為今后產(chǎn)能過剩行業(yè)的基本指導(dǎo)政策，取代之前的國發(fā)[2009]38號(hào)文。◎2013年全國淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能1502萬噸電力、煤炭、煉鐵、煉鋼等21個(gè)行業(yè)均完成了2013年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。全國共淘汰電力落后產(chǎn)能544萬千瓦、煤炭14578萬噸、煉鐵618萬噸、煉鋼884萬噸、焦