03CCS

A

00DB3202

/T

1024—2021無錫市市場監督管理局

DB3202/T

—2021前 言本文件按照GB/T

1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件由無錫市市場監督管理局提出并歸口。本文件起草單位：無錫市市場監督管理局、無錫市質量和標準化研究中心。本文件主要起草人：唐民、宮巨輝、貝恩民、張霄濤、高玉潔、李佳、王雪茜。IDB3202/T

—2021網絡交易監測管理規范1

范圍程及要求等內容。本文件適用于無錫市市場監督管理部門。2

規范性引用文件本文件沒有規范性引用文件。3

術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1網絡交易

通過互聯網等信息網絡銷售商品或者提供服務的經營活動。3.2網絡交易經營者

transaction

operators自建網站經營者以及通過其他網絡服務開展網絡交易活動的網絡交易經營者。3.3網絡交易監測

transaction

3.4常規性監測 routine

monitoring又稱日常監測。交易監測措施。3.5特定性監測 special

monitoring又稱專項監測。1DB3202/T

—2021覆蓋率所實施的網絡交易監測措施。3.6技術監測

technical

monitoring利用網絡交易監測技術系統所實施的網絡交易監測措施。3.7人工監測

monitoring借助互聯網等信息網絡，采取人工搜索、檢索方式所實施的網絡交易監測措施。3.8自主監測

monitoring自行采用技術監測或人工監測方法實施的網絡交易監測措施。3.9委托監測

委托第三方采用技術監測或人工監測方法，代為實施的網絡交易監測措施。4

基本原則4.1 應按照線上線下一體化監管的要求，落實監管主體責任，提升網絡交易監測能力，統籌開展網絡交易監測工作。4.2 網絡交易監測，應以技術監測為主，以人工監測為補充。4.3 5

監測方式及手段5.1 監測方式包括：a)

自主監測；b)

委托監測。5.2 監測手段包括：a)

技術監測；b)

人工監測。5.3 采用委托監測方式的，被委托監測單位應至少符合以下要求：a)

合法成立，并具有獨立法人資格；b)

無違法失信記錄；c)

有實施網絡交易監測工作所需的專業人員；d)

具備開展網絡交易監測工作所需的必要能力。5.4 應簽訂委托監測合同，并明確監測任務性質、監測手段、監測時限、監測范圍、監測對象、監測內容等要求。宜對委托監測效果制定考核辦法。6

監測任務及內容2DB3202/T

—20216.1 應于每年年底確定下一年度常規性監測任務。常規性監測任務應采用技術監測，監測時限最短不應少于

12

3

1

次。常規性監測任務的內容包括但不限于：a)

營業執照及行政許可等公示情況；b)

自我聲明及相關信息等公示情況；c)

使用格式條款等情況；d)

履行七天無理由退貨等情況；e)

銷售或者提供禁止交易商品或服務情況。6.2 應根據上級要求或實際工作需要確定特定性監測任務。特定性監測任務宜采用技術監測，特殊情況，可采用人工監測。特定性監測任務的內容包括但不限于：a)

不正當競爭行為；b)

網絡傳銷行為；c)

價格違法行為；d)

廣告違法行為；e)

質量違法行為；f)

侵害消費者權益行為；g)

侵犯知識產權行為；h)

違法銷售食品行為；i)

違法銷售特殊食品行為；j)

違法銷售藥品和化妝品行為；k)

違法銷售醫療器械行為；l)

其他違法行為。7

監測流程及要求7.1 監測流程7.1.1 網絡交易監測流程見圖

1。圖13DB3202/T

—20217.1.2 監測線索處置流程見圖

2。圖27.2 監測要求7.2.1 監測任務發起部門應根據監測需求填寫《網絡交易監測任務需求表》（見附錄

時限、監測范圍、監測對象、監測內容、監測關鍵詞并提交給監測實施部門。7.2.2

個工作日內確定監測方式及監測手段，并實施監測。7.2.3 監測實施部門決定實施自主監測的，監測實施部門應安排不少于

2

名校驗人員、1

名復核人員對監測發現的線索進行校驗及復核：a)

錄

B

填寫《網絡交易監測違法信息登記表》；b)

校驗人員均認為監測線索不構成違法的，作為無效線索處理；c)

校驗人員監測結論不一致的，應上報復核人員進行復核，由復核人員最終復核確定：1)

7.2.6

附錄

B

填寫《網絡交易監測違法信息登記表》；2)

復核人員認為監測線索不構成違法的，作為無效線索處理。7.2.4 校驗人員和復核人員不得為同一人。7.2.5 監測實施部門決定實施委托監測的，被委托監測單位應參照

和

7.2.6

所列任一方式固定電子證據，同時按照附錄

B

3

個工作日內將電子數據確認函（參見附錄

交易監測違法信息登記表》等相關線索材料移交監測實施部門。4DB3202/T

—20217.2.6 電子數據固證方式包括但不限于：a)

公證機構電子固證；b)

區塊鏈電子固證。7.2.7 監測實施部門應于確認監測線索構成違法后

10

門。7.2.8 監測實施部門應將以下材料或其復印件進行歸檔，保管期限均為

2

年：a)

《網絡交易監測違法信息登記表》；b)

電子數據確認函或類似具有法律效力的文書（如有）。7.2.9

7.2.10

監測任務應每月編制監測報告；特定性監測應在監測任務結束后

3

7.2.10 監測報告應包括監測概況、監測統計、監測結果等內容。監測報告框架見附錄

D。7.2.11 監測實施部門應建立人員培訓機制，提升網絡交易監測工作能力。5監測任務名稱監測任務來源監測發起部門聯系人及聯系方式監測要求監測時限自

年

月

日至

年

月

日監測范圍監測對象監測內容監測關鍵詞法律法規依據備

注DB3202/T

—2021AA附

錄

A（規范性）網絡交易監測任務需求表網絡交易監測任務需求表見表A.1。表

A.16監測任務監測內容監測日期監測網址監測對象信息公示名稱使用名稱類

型所屬平臺涉嫌違法問題描述涉嫌違反法律法規電子數據確認函編號備注DB3202/T

—2021BB附

錄

B（規范性）網絡交易監測違法信息登記表網絡交易監測違法信息登記表見表B.1。表

B.1登記人：

登記人：

登記時間：7DB3202/T

—2021CC附

錄

C（資料性）電子數據確認函電子數據確認函編號：關電子數據信息如下：“

“2、網絡環境檢測：……。3、本地環境檢測（清潔性檢查）：……。4、時間校對：……。5、目標網址驗證：……。6、××年××月××日××時××分××秒通過截圖方式對網頁內容進行固定保全，文件信息如下：文件名稱：××××

(××年××月××日××時××分).jpg文件編號：文件哈希值：存證目標網址：存證目標IP：公證保全時間（服務器存證）：××年××月××日××時××分存證服務器IP：憑證編號：核驗地址：存證用戶：存證類型：存證來源：文件存儲地址：××公證機構8DB3202/T

—2021DD附

錄

D（資料性）網絡交易監測報告××年××網絡交易監測報告一、監測概況1.1

時間安排:

1.2

監測對象:

××1.3

監測內容:

××1.4

人工監測××條；技術監測××條1.5

出具電子數據確認函：××份二、監測對象統計2.1

按主體類型統計：××2.2

按監測重點統計：××三、監測結果分析3.1

監測結果匯總表：××