1 由來 1目的 1 2 作概況 4礦山基本情況 6介 6范圍及拐點坐標 6利用方案概述 7 礦區基礎信息 12自然地理 12地質環境背景 13會經濟概況 17 及周邊其他人類重大工程活動 18 礦山地質環境影響和土地損毀評估 20環境與土地資源調查概述 20質環境影響評估 20地損毀預測與評估 29土地復墾范圍 31 地質環境治理可行性分析 35土地復墾可行性分析 36礦山地質環境治理與土地復墾工程 43地質環境保護與土地復墾預防 43地質災害治理 44地復墾 46 環境污染修復 48山地質環境監測 48土地復墾監測和管護 50礦山地質環境治理與土地復墾工作部署 51工作部署 51施計劃 52工作安排 52經費估算與進度安排 54依據 55質環境治理工程經費估算 55墾工程經費估算 562 保障措施與效益分析 59保障 59保障 60障 60 分析 61眾參與 62結論與建議 63 63 633土地復墾承諾書土地復墾方案編制承諾書都蘭縣海寺鐵礦礦山地質環境保護與土地復墾方案初審意見優點內容齊全、章節安排合理，圖件及相應附表、附件較齊全。方行。耗在問題及建議4、《方案》實施時應做好復墾區定位測量工作，做好礦山地質環境治理恢1部地復墾方案》(簡稱《方案》)。《青海西旺礦業開發有限公司都蘭縣海寺鐵礦礦山地質環境保護與土地復1、查明礦區發育的各類地質災害體的分布特征、類型、規模、主要危害對；壓占、挖損的土地類型及面積。2、通過分析預測采礦活動可能引發的地質環境問題及其危害，評估對礦山的23、開展礦區土地損毀調查，查明礦區土地類型，植被發育情況，分析調查估；4、提出礦山地質環境保護、預防和恢復治理以及礦區土地復墾、礦山地質(一)法律法規(二)部門規章3、《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》(環發〔2005〕109號)4、《青海省地質環境管理辦法》(青海省政府令2007-03)(三)政策性文件2、《青海省國土資源廳關于加強土地復墾管理工作的通知》(青國土資，3、《關于印發<土地開發整理項目預算編制暫行辦法>的通知》(國土資源3調整過度實施方案>的通知》(國土資廳發[2017]19號)(四)技術標準與規范1、《地質災害危險性評估規程》(DB63/489-2004)2、《地質災害危險性評估規范》(DZ/T0286-2015)3、《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》(DZ/T0223-2011)4、《建筑邊坡工程技術規范》(GB50330-2013)5、《崩塌、滑坡、泥石流監測規范》(DZ/T0221-2006)6、《土地開發整理項目規劃設計規范》(TD/T1012-2000)7、《土地利用現狀分類》(GB/T21010-2007)8、《土地復墾質量控制標準》(TD/T1036-2013)9、《土地復墾方案編制規程》(TD/T1031-2011)10、《生產項目土地復墾驗收規程》(TD/T1044-2014)(五)與本項目有關的技術文件3、《青海西旺礦業開發有限公司都蘭縣海寺鐵礦開采設計說明書》(青海用年限根據開發利用方案確定,生產礦山的方案適用年限原則上根據采礦許可證。4環境保護與土地復墾方案編制指南》(中華人民共和國國土資源部2016年12到實地調查，工作路線見(插圖0-1)。地資源等調查估范圍和復墾區評估和土地復墾適宜性評價與土地復墾分區土地復墾方案報告編寫和圖件編繪度和5調查面積6現狀調查表張3處1調查點個幀6理坐標：東經98°15′11″—98°16′22″，北緯36°21′10″—36°22′01″，從都蘭縣城有簡易公路可達到礦區，交通方便。(圖1-1)2016年度儲量報告》資料，礦山累計查明鐵礦資源量400.96萬噸,累計動用7號XY號XY17627537545576676177277377477(一)礦山建設規模及工程布局(1)采礦工業場地：采礦工業場布置在礦體混合提升豎井井口附近，主要AB8(3)行政生活區：集中布置于原海寺鐵礦礦部，占地面積約1000m2。(二)礦山開采層位、資源量及生產能力礦體走向長度(m)設計利用儲量(萬噸)Ⅳ50Ⅴ000率礦山可采儲量為(C)：(設計利用儲量-Δ)×(1-10%)。設計服務年限為：C÷(生產規模×(1-12%))。118.71÷(15×(1-12%))≈9(三)礦山采區劃分、開采方式、方法及開采影響范圍9(四)廢棄物處置情況山正常生產期間廢石混入率約5%。所以Ⅳ號礦體生產過程中共產生廢石量約：治理與土地復墾工作落到實處，要見成效。A礦區本次調查時發現Ⅳ號礦體附近存在地面塌陷，塌陷坑中心點坐標為Y積約(一)氣象溫1.4-5.1℃，年平均降水量37.9-180.5毫米，蒸發量1358-1765毫米，年日照時數2903.9-3252.5小時。工作區地處青藏高原東部中緯度地區，屬于典平均降水量91.2毫米；十年中最大月降水量142.2毫米(2010年6月)。都蘭縣城地區十年平均蒸發量1711.29毫米，年最大蒸發量2008年為平均26℃。都蘭縣城地區十年間24小時極端峰值降水量為43.5毫米(2010年6月7日)，最大時月降水量142.6毫米(2010年6月)。(二)水文(三)地形地貌地貌形態及成因劃分為剝蝕構造中高山(G)及沖洪積山間谷地(P)。1、沖洪積山間谷地(P)2、高海拔構造剝蝕中高山(G)m(四)植被裸露，植被覆蓋率較低，僅20%左右。山間谷地的植被發育較為茂盛，覆蓋率(五)土壤(一)地層1、奧陶系阿斯扎組(O-S)2、泥盆統系上統(D3)3、石炭系下統(C1)CK理巖為礫石，鈣質膠結，厚度50-80m。(2)C1K14：下組第四層，砂質板巖、含生物碎屑大理巖，與上組礫巖整合(3)C1K13：下組第三層，矽質板巖，變質粉砂巖、砂巖、矽質巖、石英巖4、第四系地層(Q4)(二)構造工作區位于青藏高原北部東昆侖破裂帶大地震之波及區，自1937年以來MW7.8可可西里地震。0.1g，地震動反應譜特征周期0.4s,屬于地震基本烈度Ⅶ度區(見下圖)。礦(三)水文地質水質優良。松散巖類孔隙水主要接受基巖裂隙水的側向徑流補給及大氣降水補條件(四)工程地質(1)堅硬塊狀侵入巖巖組(2)堅硬層狀變質巖巖組ma(五)礦體地質特征號(1)礦石類型(2)礦石成分面積(hm2)例墾案例分析。礦山環境恢復治理過程中照片(工業場地平整)(一)礦山地質環境概述下，(二)礦山土地資源調查概述mhmhm0hm2,不(一)評估范圍和評估級別依據《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》(DZ/T0223-2011)的要求，評估區應包含采礦登記范圍和采礦活動可能影響到的范圍。依據地形地貌特點及礦山地質環境問題實際情況(包含征地范圍、附屬建筑物分布和開采1人的居民集分布有二級公路、小型水利、電力工程或其他較重要建筑自然保護區(含地質公園、風景名勝區等)或重要旅游景區(點)較重要旅游景區(點)區及旅游景區(點)地度分級采取按上一級別優先的原則，只要有一條符合者即為該級別(2)礦山地質環境復雜程度：該礦屬地下井工開采，礦區地形、地貌類型固性好、抗壓強度大，礦山工程建設場地地基穩定性好；開采礦體標高為3200-3555m，位于當地地下水靜水位(3350m)以下，但是充水含水層富水性及DD單d含水層破壞主要礦層(體)位于地下水位附近量3000~10000m3/d，地下采礦和疏干排水較容易造成礦區周圍主壞水導致礦區周圍主要充水含水層 (體)頂底板和礦床圍巖穩固性地地基穩定性差礦床圍巖巖體以薄-厚層狀結構為度5~10m，礦層(體)頂底板和中等礦床圍巖巖體以巨厚層狀-塊狀整5m，礦層(體)頂底板和礦床圍巖層(體)圍巖、覆巖和主要含水層 較發育，并切割礦層(體)圍巖、覆巖和主要含水層(帶)，導水斷采礦活動影響小大現狀條件下礦山地質環境問題的較大現狀條件下礦山地質環境問題的采及殘采，采空區未得到有效處強烈采空區面積和空間小，無重復開地貌單元類型多，微地貌形態復多為斜交年)(4)評估工作級別的確定通過對評估區的重要程度、礦山地質環境條件復雜程度和礦山生產建設規度程度一級一級一級一級(二)礦山地質災害現狀分析與預測(1)地面塌陷分析地(2)不穩定邊坡穩定性及危險性分析(1)礦業活動引發地面塌陷的危險性預測預測層結構道；礦含水層(帶)水位大幅下降，或呈疏干狀態，地表水體漏失嚴重；不同含水層(組)串通水質惡化；估區及周圍生產、生活供居民聚集區、一般交通和較重要工程可能造成直接經濟圍主要含水層(帶)水位嚴圍部小小于含水層(帶)水位下降幅生活供某一級別，應定為該級別。值的預測(2)礦區工程建設引發不穩定邊坡失穩危險性的預測(3)礦業活動加劇地質災害的危險性預測(4)礦山工程遭受地下涌水、突水致災的危險性預測評估(三)礦區含水層破壞現狀分析與預測據海寺鐵礦開采設計說明書，各礦體正常開采階段的礦坑涌水量介于恢復治理方案編制規范》中礦山地質環境影響(四)礦區地形地貌景觀(地質遺跡、人文景觀)破壞現狀分析與預測據現場調查，海寺鐵礦Ⅱ號礦體西面的排土場及工業場地等已于2016年了原有地形地貌，因此現狀條件下礦業活動對礦區的地形地貌的影響程度較嚴地貌景觀破壞影響程度為較嚴重。(五)礦區水土環境污染現狀分析與預測排依據《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》(DZ/T0223-2011)附依據《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》(DZ/T0223-2011)附(一)土地損毀環節與時序(二)已損毀各類土地現狀。土地損毀程度評價因子及等級標準表3-6，各評價單元損毀土地情況見表(hm2)(m)(°)性度依據土地損毀程度評價因素及等級標準表(表3-6、3-7)，現狀評估礦業度損毀。(三)擬損毀土地預測與評估牧開展礦山地質環境恢復治理與土地復墾工作時需清理渣堆，用于充填塌陷度25°的要求進行施工，可以滿足種草的地形要求。預測削坡挖損土地面積為依據土地損毀程度評價因素及等級標準表(表3-6、3-7)，預測評估擬損(一)礦山地質環境保護與恢復治理分區方案編制規范》(DZ/T0223—2011)附錄F表F.1(表3-6)，進行礦山地質環量法，參照《礦山地質環境保護與治理恢復方案編制規范》(DZ/T0223—2011)和一般防治區(C)三個區。(1)重點防治區損毀形式表現為地面沉降，礦山地質環境影響評估為分區為重點防治區。重點防治區已損毀土地面積為①破壞含水層結構，其影響程度現狀評估為較(2)次重點防治區、炸藥庫、排土場、行政生活區等破壞了原有的地形①破壞含水層結構，其影響程度現狀評估為較(3)一般防治區該區為評估范圍內非開采區，面積為224.1301hm2，占評估區總面積的(二)土地復墾區與復墾責任范圍面積(hm2)天然牧草地(041)不穩定邊坡面積(hm2)天然牧草地(041)積總和。綜上，復墾責任范圍面積應為26.8999hm2，實際復墾范圍面積為(三)土地類型與權屬二級類為天然牧草地(041)。資料來源于都蘭縣土地利用總體規劃，與實際調1積(hm2)積(hm2)復墾率(%)析(一)技術可行性分析施定(二)經濟可行性分析(三)生態環境協調性分析(一)復墾區土地利用現狀面積(hm2)例(二)土地復墾適宜性評價劃，復墾土地的最佳利用方向(應明確至二級地類)，劃分土地復墾單元。(1)符合當地土地利用總體規劃，并與其他規劃相協調。土地利用總體規(2)因地制宜，農用地優先原則。土地利用受周圍環境條件制約，土地利(3)自然因素和社會經濟因素相結合原則。在進行復墾責任范圍內被損毀(4)主導限制因素與綜合平衡原則。影響損毀土地復墾利用的因素很多，。(5)綜合效益最佳原則。在確定土地的復墾方向時，應首先考慮其最佳綜(6)動態和土地可持續利用原則。土地損毀是一個動態過程，復墾土地的(7)經濟可行、技術合理性原則。土地復墾所需的費用應在保證復墾目標(1)相關法律法規和規劃：《中華人民共和國土地管理法》、《土地復墾程建設標準、《土地開發整理規劃編制規程》(TD/T1007-2003)等。評價單元的劃分與礦山土地破壞程度評價單元劃分一其它挖損地、廢棄礦井、渣堆(排土場)及生活住房等作為評價單元。本次劃分廢棄礦井、渣堆(排土場)、生活住房單獨劃為一個單元，具體劃分情況見表1111116坡度(°)N土壤有機質(g.kg-1)(1)指標的選擇(2)評價方法選擇采用極限條件法對劃分的評價單元進行宜草的等(3)評價體系(4)評價因素等級標準的確定級評定標準(見表4-3)。(5)等級評定結果及分析量參評項目決定該單元的土地適宜性等級(見表4-4)。性壤有機質源km土業場地(含渣壤有機質，適壤有機質壤有機質壤有機質壤有機質(三)水土資源平衡分析業；(四)土地復墾質量要求根據上述土地適宜性評價分析，確定礦區土地復墾方向為草地(人工牧草下表(表4-5)。≥80%。工程建設標準要求土地利用類型水平(一)目標任務和目標，礦山地質環境保護與土地復墾的任務是:a區、炸藥庫等：礦山閉坑后，對地面建筑物設施進e示牌，防止(二)主要技術措施c現地面塌陷，建筑物開裂等現象時，立即觀破壞的防治b活辦公區等地面建筑設施，產生的建筑案，建立礦山地質環境監測系統，對礦山(三)主要工程量(一)目標任務進入，并將安坑，采取削坡處理，消除不穩定邊坡及危、辦公生活區等區域生產生活設施——拆除設施，回收利(二)工程設計及技術措施(三)主要工程量外圍設網圍欄兩塊警示牌程削坡面積約為0.5968hm2，削坡方量(含表土剝離量(一)目標任務是為了恢復采礦活動破壞的礦山土地資源以及生態環籽(二)工程設計及技術措施礦山土地復墾可以分為土壤重構工程和植被重建工程及監測與管護工程三草恢復工程(種草籽)；監測與管護工程主要為土地復墾效果監測和補種草籽。之處，對原地表覆土就近堆放，待采礦活動結束之后進行回填。覆土面積為(三)主要工程量mm3)在工業場地坡。(一)目標任務(二)監測設計(1)監測內容：采空區塌陷及各種災害。(2)監測方法：定期通過目視對開采形成的采空區可能出現的塌陷和落石(三)技術措施1)加強礦山監測管理工作，完善礦山環境監測的各項規章制度。人員，把責任落實到人、到崗，針對可能誘發地3)及時探訪礦區周邊群眾，注意收集礦區周邊環境變化的有關信息，并加觀巡視測法。監測采空區地表變形情況，觀測邊坡上的裂(四)主要工程量為自本方案獲批之日起的12年內(即本方案服務年限內)，工程量見下表(表5-3)。量汛期(6至9月)每月監(一)目標任務(二)措施和內容(三)主要工程量況測(1)總體目標(2)近期目標(1)近期任務；(2)中、遠期任務：(1)在時間部署上，礦山開采和地質環境治理防護與土地復墾應盡可能同(2)在空間部署上，礦山應重點保護和恢復治理開采區，同時兼顧非開采(3)礦山地質環境治理與土地復墾工程是一項復雜而長期的工作，礦山在(4)礦山環境保護應每年留有相應的保護與治理資金投入礦山環境治理與析，礦2、第二階段綜合治理(2020年-生產期結束)：對礦區生活辦公區、工業3、第三階段礦山地質環境保護與土地復墾監測及后期管護階段(礦山閉坑復治理后由礦山企業或國土環保部門組織相關1進行2m3個44地質5行監土4埋深m制生88的各種8程m0簡單9場地用貌9程地0c、青海省都蘭縣材料價格信息(二〇一七年四季度)。量為單位，即由完成每一有效單位實物工作量所消耗的人環(一)總工程量與投資估算(1)網圍工程；(2)警示牌工程；(3)排土場平整工程；(4)封堵漿砌石工程；(5)拆除生活住房、并清理垃圾，重復利用；(6)地質環境監測工程。(二)單項工程量與投資估算投資(元)設網圍欄0設警示牌程5(一)總工程量與投資估算(二)單項工程量與投資估算投資(元)(一)總費用構成與匯總一理51023削坡(土方)4削坡(石方)356758二9覆土(推平)三不可預見費(3％)(二)年度經費安排板房，平整土地、覆土、種草，定期巡視檢查礦山地質環境問題及礦山道路，位進行一次設計交底，使參與施工的人員對施工設計有一個較詳細的了解，做品種、數量等統計，流動資金數額、利潤分析等，工程進度統計、完成工作量統計、質量安全統計等。項目開工至竣工，要求認真、準確、完整的記錄施工(1)質量保障措施嚴格按設計施工，嚴格執行行業作業標準，并成立礦山地質環境保護與與土地復墾小組，組長由主管礦山的副局長擔任，組員由礦山技術員、各班組安全員組成，嚴格按《礦山地質環境保護與土地復墾方案》進行礦山地質環境治理與土地復墾工作，預防災害事故的發生，改善美化礦區地質環境，減少采礦對地(2)進度保障措施的治理恢復措施及土地復墾工程的有效性及進展情況進行檢查，對查出的問題技術工藝、方法，采取切實可行的礦山地質環境保護與土地復)《青海省礦山環境治理恢復保證金管理辦法》的通知(青財建字[2007]517由青礦 法履行土地復墾義務。土地復墾負責方(國土資源主管部門)必須開展土壤環境度度國土資源主管部門在監管中發現礦山地質環境保護與地復墾義務人不履行質環境恢復治理和土地復墾義務人應自覺接受國土資源主管部門及有關部門處在編制本方案報告書階段，我隊組成編制工作組，到項目所在縣國土局、鄉、村的干部及群眾中進行土地利用現狀調查，將方案規劃的目標和內容與他們相互交流，得到他們的擁護和支持，復墾工作具有較好的社會基礎；復墾工作實施過程中，縣國土局、地方政府、農業部門及有關土地權屬人共同協商，解決復墾工作中遇到的各種技術問題，充分征求有關土地權屬人的意見；復墾方案編制好后，編制人員再次走訪當地的群眾，向他們講述復墾的最終方案，他們對復墾目標、復墾標準、植物的選擇表示認可，同意該復墾方案。復墾結束后，土地復墾義務人應每年向公眾公布一次復墾監測結果，對公眾提出質疑的地方，將及時重新核實并予以說明，同時嚴肅查