美國的農業保險制度美國現行的農業保險制度始于1939年。1938年美國通過了《聯邦農作物保險法》，根據該法，在農業部內設立了聯邦農作物保險公司（FCIC），該公司由農業部長任命的董事組成的董事會負責管理。當時被保險的農作物只有小麥一種，以后陸續增加了棉花（1942）、玉米和煙葉（1945）、食用干豆（1948）等，到1980年前，FCIC只為美國半數地區的30種農作物提供農作物保險。1980年，美國政府決定將農作物保險作為農業災害保障的主要形式，并把保險項目擴展到所有農業占重要地位的地區。根據1980年《農作物保險法》，私人保險公司可以采取兩種方式申請參與FCIC的農作物保險和再保險：一是根據每年經營的業務量，到FCIC領取管理費和保險補貼，但是要獨立承擔保險損失責任；二是只拿傭金不承擔風險責任，即所謂“主人銷售商”（代理人）。針對1980年以后全面推行農作物保險制度過程中存在的問題，1994年通過了新修訂的農作物保險法，即《1994年農作物保險改革法》。根據該法所確立的制度和原則，美國農作物保險進一步得到改善：一是取消“巨大災害救助計劃”，建立巨災風險保障制度，這是提高農民參與率的重要措施；二是建立多風險保險保障制度，在巨災風險保險的基礎上提供更高水平的保險保障；三是為了防止逆選擇，專門為主要農作物（如大麥、玉米、棉花、花生、小麥、飼料等8種）推出集體風險保險計劃，該保險項目的保額不按各別農場的產量確定，而是以一個縣的預測產量的一定比例來確定，參加該保險的農戶有權獲得“價格支持和生產調節計劃”、“農民家庭緊急貸款計劃”和“互助儲備計劃”等福利性計劃的好處；四是為了體現公平，對FCIC不可保農作物（主要是蘑菇、芹菜、胡蘿卜、土豆、哈密瓜、花菜等23種）實施非保險農作物災害援助計劃。2000年通過的《農業風險保障法》，進一步提高了對農作物保險保費的補貼比例。同時，該法決定試辦牲畜保險，允許購買多年性保單的農民提高其保障產量水平，進一步鼓勵參與農作物保險的私營公司開發新產品等。美國農業保險制度的主要特點一是農業保險以國家專門保險機構主導和經營政策性農業保險為主。原則上，FCIC可以承保在美國生產的任何農產品商品（包括水產養殖），而私營保險公司獨立經營的一般只是農作物雹災保險，飼養動物、農場建筑物和機械設備等財產的保險。根據1980年《農作物保險法》，私營保險公司可以在政府政策性農業保險的框架下經營農作物一切險保險，政府鼓勵私營保險公司參與FCIC的農作物保險計劃，承保或代理FCIC的農作物一切險保險和再保險。有30家私人保險公司申請為1981年的農作物保險提供再保險；另外有6家私人保險公司與FCIC簽約，為其做代理服務業務。這是一個重要的轉折，從此以后，FCIC逐漸減少自己直接做業務，直接保險業務向私人保險公司轉移。到2001年為止，FCIC盡管在全國仍有12個業務辦公室，但基本上已經不做直接業務。二是農業保險實行強制保險與自愿保險相結合。農作物巨災風險保險實行強制保險制度，其他都是自愿選擇，巨災保險補貼全部保費。投保的農民當年農作物收成因災害減產25%以上時，可以取得FCIC的最高賠償金額。并且規定，只要參加了其他保險同時可獲得巨災保險保障，把強制性與選擇性較好地結合起來，使農民有廣泛的選擇范圍，并且有參加農業保險的信心。三是有健全的不斷完善的農業保險法律。政府對農業保險通過保費補貼、業務費用補貼、再保險、免稅等形式給予扶持。聯邦政府認捐FCIC5億美元的股本，并支付一切經營管理費用，對其資本、存款、收入和財產免征一切賦稅。對私營保險公司承擔的FCIC的這部分業務，政府也同樣補貼保險費和經營管理費（如提供20%~25%的業務費用補貼）。1980年至1999年，聯邦政府給農作物保險的財政補貼總額累計達到150億美元，僅1999年就達到22.4億美元。2000年，美國農業保險補貼額約占純保費的53%（保費補貼額平均每英畝為6.6美元）。《聯邦農作物保險法》規定由官方農作物保險公司提供農作物一切險的直接保險和再保險，政府通過FCIC向私營保險公司提供比例再保險和超額損失再保險保障，同時，聯邦政府、州政府及其他地方政府對農作物保險免征一切稅賦。美國的農業保險是其社會福利制度的一部分，但是他們巧妙地利用了保險這種社會互助形式。經過60多年的發展和建設，美國的農作物保險制度從管理機制到經營模式和精算技術都比較系統和先進，積累了系統完整的數據和其他信息，使他們能不斷地進行改進和完善其制度。美國的農業保險2005年8月7日至2005年8月11日，世界風險和保險大會在美國猶他州鹽湖城舉行，筆者有幸成為“美國私營農業保險公司和再保險基金分擔”的一文的點評者，該文的作者之一為美國農業部的著名經濟學家。目前，美國政府的農業保險制度是世界上較為成功的農業保險制度。自1938年《聯邦農作物保險法》頒布后，政府開始涉及農作物保險，一直發展到現在政府出政策由私營保險公司完全代理或經營的階段，已經有將近70年的歷史，積累子大量的歷史數據和運作經驗。國內的相關研究機構曾派出考察團對美國的農業保險現狀和先進的經驗進行過較為完整的介紹。但是，最近幾年，美國的農業保險制度經歷了較大的挑戰，尤其是在政府對農業保險的再保險支持力度上產生了不同的聲音，筆者僅介紹以下幾個方面，并希望給中國的農業保險發展提供一些借鑒。美國農業保險制度存在的缺陷在20世紀80年代后期90年代早期，美國關于如何解決農業保險制度中的諸多的問題產生過爭論。1980年《聯邦農業保險修改法案》使得農業保險成為了災害防范的首要形式。為了鼓勵銷售更多的生產者，合格的私營農業保險公司被要求努力開發出更多的產品和承保更多的風險。幾乎一夜之間，農業保險制度發展替代災害補助(disasterassistance)成為一個覆蓋主要作物的制度。抖美國曲政府斑在1樹98甚0年膀的法史案中佳，國劍會設半想在腹10綢年后堅能夠取覆蓋匪可耕狡種面武積的組50肉%，在但是嘉盡管番有保吼費補浴貼并崖且耕秀種面升積也戀在不羊斷的活擴大繁，農統業保武險的舒參與室率仍演然非蜻常緩然慢。私19刃88荷年，地一次代主要配的干醫旱襲別擊了片中西峰部，霧事后窯發現宋，僅京有2卸5%蓮的可線耕種綢面積叫被包探括在沙農業啦保險撤計劃請中。便為此致，國菊會再樸次制弓定了辛更為竭嚴格毒的計近劃以賊期擴猴大覆涼蓋率銅。這刺是美校國農松業保刺險制嚼度的僵第一蹈個缺譯陷理——臣即覆描蓋率菜并未取達到汁預期趴。示美國高農業乒保險否制度替的另純外一抖個缺棟陷在綠于其范精算察表現怠不盡木如人芽意。碗總損忌失率鴨在1穴98愈1到吹19銹93記年期費間超筐過了犬15籌0%劇。這眉使得獲美國壞農業侍保險沸制度狡大受然批評礙，主按要原扯因在坐于沒構有大桂量的宣關于棵逆選班擇和束道德載風險彈的數泄據來穩衡量近風險鈴。腰最后貪的一譽個缺駱陷在鹿于，矮作為爆農業釋保險弦的主戶要經圍營者起的私濁營農筆業保裹險公咽司，勁承擔烤了很并少的童承保律損失顛，這舌與剛島剛提翅到的若美國洲農業局保險關制度從糟糕慕的精流算表殖現不扛成比幟例。其例如圾，1揮98氣1年臨到1震99蜓0年疲，總蓮賠償摧超過祥總保村費2萍3億快美元鏡，而柄同期教，公隨司的猜凈承姿保收針益卻銀達到犬創記久錄的揉1.賢02聰億美躬元。揭農業蘭保險漏需求閘問題漢美國州農業于保險近的參逃與率夕在2請0世次紀8悶0年竿代增肌長緩玻慢，叨到1崗98喉8年艱達到衫55容60蜓萬英儉畝(黃1英別畝柏=6辛.0衰7畝茅)，盡占應梢承保成面積神的2牌5%世。由濾于1閱98齡8年傳的災挺害影尺響，挪政府困要求頓接受籮災害堆補償觸的農壤民必擺須購填買農洪業保忍險，沖接下曾來幾飾年的戀參與杯率有旨所上默升，雨最高括達到拆了4暴0%但，但何到了寫19顏93股年，全參與宏率又漏重新棵跌回記了3錢2%吩左右訂。一貫些美滑國學槐者開蒼始質蜓問：悉為什蝶么政沉府支南持，霉參與呆率仍急然不約高?兩大多許數人橋認為浮，主返要是欠農業勁保險盾中的堆逆選艱擇問裂題。嘉由于萍生產偏者比筐制定塵費率霞的保伶險人建更了奇解自慮己面督臨的迷風險隨，因膠此，鉛對保種險人胳來說柱就是翠損失基率高數的業遣務更申容易像參加頭農業號保險喜反之季，則犬不容轎易參消加農妖業保岸險。倍其次藍，美注國學搶者的哥研究梁顯示郊，生部產者至會自狐己設汪計一地些風社險防袍范策孟略，座也影業響到濱農業傳保險辮的參悲與率沸。貼到2道0世穗紀8航0年售代末耗，政匪策制凳定者摸也逐予漸認柄識到抓，要盞么使模農業字保險忽成為百強制嘆性業豆務，示要么份增加吊補貼猶，否序則，季農業就保險羊的參牙與率蝶不會住提高者。美煌國學厘者G柔ar倒dn具er廣和K疼ra惠me挖r曾印經推兩斷，練為了紹使參犁與率拋達到瘡50析%，秤保費毛補貼燦也應撿該達泰到5奏0%總。騙國會概吸取強了來遼自學心界的領建議遷，從唯保費致補貼霜和農撐業保齊險強錘制性身兩方宋面做蘇文章牲。在圍19侮94愧年的礦《農敗業保擾險改路革法握》后穩，保徒費補叼貼和返對農管業保嚇險的富強制鳴性規視定成路為政發府對漫參與嬌率最綱有效變的控碑制方競法，慢CA鋸T(臭ca您ta至st漢ro橋ph測ic母r巧is秤k攀pr報ot脖ec凝ti棵on被)的制參與寺率有開所上腎升，洋而B零uy振-u源p無co物ve跨rg綠e的缺承保紙率也出繼續湖上升栽。為白了使許生產宵者獲政得更窮高的漸保障寫，政倘府也厚向更之高保瀉障水作平的政保單曠提供臂了補雀助，自效果倍較好敘，到爽20技03屯年，平保險間責任價總和駝達到緞40菌6億網美元獲，比葉19夫98釘年提被高4顛6%慰。撤通過雹美國普19互79漸年到繩20著04舟年的釋運作綿經驗允說明抵：足梨夠的間補助歐可以桂使得振參與崖率提幕高，續但與遣此同繭時，肝邊際醫成本片也是死較大月的。鐮這是曾因為亞農業沸保險王的參青與率媽對保極費的被反應椅并不悲敏感躺，每局增加垃一英脫畝紀的付洲出成蝕本就頃比較屯高。容由于零新增煤的補膀助需架要運茂用到伐原來痰的每充一英渾畝積和新脾增的躍土地刊中，末為了新吸引犬多一即畝的逝土地剝加入漁農業撒保險走計劃品，需儉要增希加的安補助需就變搜得越皺來越鋤貴。謠精算萄問題烤農業靠保險覆的精鐘算表蔬現主拖要依婦靠兩抖個主崗要的赴因素耕：天編氣的窯變化余和農狀業保忍險制痰度控稱制逆跨選擇巧和道喉德風吐險問綱題。飽(沙一)財逆選讀擇問附題撥逆選臭擇問鄭題歷順來與倆農業到保險攝問題約相關籍。農退業保胸險制鵝度給適生產拐者提爭供了規許多世種保便險產椒品的已選擇懲。每冤種選豎擇都亭提供越給生素產者既逆向榜選擇州最大盾化的育凈收沾益機川會。碑(輸二)君道德信風險網關于尊農業褲保險用的道濃德風既險問檢題主定要集帝中在伴農業兵保險轟的購慢買和才對土盞地的州投資借上。萄學者真Ho授ro漸wi己tz斥a務nd曉L巖ic冠ht六en你be奮rg旨的研跳究表恒現對第農業票保險趟的購味買與銷土地姓投人總呈正涉相關奧，但胸這一摘結論做受到押了來臥自許絮多學圣者的鄰質疑世，最如近，未Go辯od須wi瑞n、惹Va陰md滔ev膛ee帥r和轉De束al則發現沖，隨默著對被農業序保險緣的購堆買，南對土接地的腿投入料傾向諸于減吩少。脫不像刺汽車疊保險挺或是離房屋頌保險稼，衡聾量農很業保亦險的醬精算扇表現飼比較時困難踢，這想部分你是因私為農須業的猾產量顫在生明產者強之間禽高度璃相關傾，其軍次，散是由梅于天往氣的爺變化宇和它章對農趟業的糊產量平的影稱響，懲長期倚的天偶氣數雕據需陸要能書夠很巾準確斜的衡廳量可宇能的赴損失硬。茶對中陵國農殿業保喝險的哭啟示鋒農業狐保險蛙是農衛業生覆產的墾保護臘網，鞭也是慧對農法業生鵝產風株險的曬最好云的最狗經濟胸的保律障方慕式，殃這一膨點已統經得筋到世壤界各暖國政鞭府和初學者術的認院同。悉美國絲農業驚保險柔的發詠展歷扯程對朱建立純中國眼農業價保險溪制度矛有積趕極的嗚借鑒夕作用棟。紫從美伐國農案業保酬險的紋經驗雁來看桑，政縮府有惜必要除參與們到農當業保冶險的躬政策梅制定湯上來蓄，交彩由效舌率較們高的勺機構橋來運舒作，割并且徐通過潑制度俯約束頌來規旬范機裙構的濫行丸飲同時繳，政葛府應尊給予述農業搭保險結的生丘產者臉以一陣定的掩補貼叨，這夫是由易農業杜的特趣點和挑農業陽保險叔的特擇點決臣定的到。就筆中國診目前躬農業保保險駕發展孟的現閘狀來獎看，盟多種航組織灣形式都的農某業保佩險機蒼構參扔與進觸來做恒效率守比較搞，經律過一野段時忍間的形市場抽選擇鄰，效勿率較稅高的列組織鬼形式跑將會繼成為冒經營盒運作咐農業小保險漠的市杠場機陳構。情政府慧對農杜業的粱補貼辮不應證該停雨留在拿簡單辛的農蛋業補惡貼上爽，可嶼以通巾過對罷農業布保險器的補陸貼作帝為重豬要形癢式，負這既奮是體梁現對惹“透三農權”榴問題軋的重燙視，霜也能煙間接破促進據農業異保險咸的發恥展，域同時犧也是獵對農欠業保土險補殼償功乒能的籌最大庫的體怕現。婦農業度風險鉆的多派樣性脾決定捕了農慶業保罰險管克理方布法的貍多樣瘡性。沖農業露保險哀制度窗的建電立是鴿一個蜘較系仔統的恒工程策，尤杠其在據中國奉這個銹人口勝大國允和農戴業大秩國，論經濟祥發展輕水平形的不蟲平衡仔也是逐農業豈保險笑制度彼建立瞎的重隔要的壤需要秤考慮阿的因梁素。泊因此哀，在撈建立勢中國碰特點牲的農益業保決險制累度的恒同時事，需登要考經慮地覆區之傾間的鞋差別狐。社錘會主躲義市悲場經元濟初橋級階獎段的兄特點后決定聰了中攻國的鹽保險角市場郵在發虎展過捉程中洋，要梁做到遺統籌共城鄉勺發展僑、統竿籌區申域發柱展。矩城鄉紫“窄二元沖經濟隱”務結構焰，東橫西部蒼地區令經濟轉的巨米大差寒距要段求農麥業保部險市恥場需聾要有帖區域捉差異討化的展政策泉。臂當然億，政泉府的童補貼承并不騾是多征多益水善，肅第一激，中細國目車前的組經濟鄰實力撲并沒挎有達臉到這慕樣的交要求許，美牙國農曲業保撿險制驚度的世糟糕腹精算標表現槐也使紗得它閉屢受所批評笑；第經二，晃由于川政府盆的邊或際成財本呈層現上凝升的甜趨勢泉，邊備際成員本必利須得間到控貨制，還否則攀，補客貼缺簡口將凍不斷鋼的增飲加。驅美國僚的農傲業保趟險制骨度是歉世界紀上最專成功刃的農勁業保叔險制標度之竹一，素經歷員了半旱個世殘紀的獄運作峽過程猶，在緒合格廢的保并險人炎、生企產者著和政城府相濾關機送構之貧間，蛛已經施達到豎了某噸種默陷契，律這種扯默契峽對于森中國再的農更業保匙險來煎說是睡最重窩要的撿。張美國仁農業當保險搞簡介素參考多愚體目前膝，美湯國可永以參鐵加農止作物原保險慎的作也物已利達1暢00沿余種組。2緞00羊0年魔，農末作物嫁保險蛛承保陶面積澇2.授0億陡英畝只，占好可保劇面積謝的7魄6％壩；2快00吳萬農申戶中疫有1俱31摘萬農勿戶投譽保了嚷農作兼物保滴險，降占總垂農戶翁數的啦65校％，仗19秀81速年至殼20崗00律年累械計收鬼取純釣保費秒19朵8.尸1億儀元，禮累計亂賠款顛支出刃為2龜02拳.4箭億元翠，2保0年掘的平玻均賠泄付率吧為1栽02蚊％。微橋美國渠的農評業保午險主扯要包繭括五建大類疏：蓋軌一、寄多種笛風險騾農作遷物保鬼險姿辣這是囑開展鴿歷史察最長砍、投救保最庸廣泛掏的險尋種。鳥保險忘作物冰約有碌70韻種；慨保險湯責任石包括饑干旱攜、洪瘋水、疏火山漢爆發像、山稼體滑騙坡、枯雹災爬、火蠻災和葛作物陜病蟲校害等數；保們險產示量根鵝據農柜民個紡人種角植作蹈物的斜歷史民產量忙或地末區產礙量來福確定遮。溫屢多種沙風險由農作覆物保愁險又垃分為習巨災歪保險曉和擴斷大保挨障保闊險。光巨災奔保險楊，是托提供喪最低叢基本桃保障夸的一摘種保員險。嬌農民洪只要聽按規停定交拌納了傘手續膀費（麗貧困靜農民鞭可以捷免交白），斥就可杜以獲貼得巨秩災保摔險保導障。暮其保倆障水地平為如平均毀產量雷的5破0％事，賠鎮償價邀格為熊風險田管理間局公嬸布的穩市場漂預測跡價格振的5圓5％跌。匆沈擴大償保障敏保險未，是甜在巨殲災保蛾險的盒基礎冊上開殼展的運一種角保險其。農指民可滅在最留低保需障的災基礎引上，且根據炎個人含種植揮作物兵的歷滋史平虧均產剛量，皆購買座更高會的保怕障，填最高撤投保情產量嚼可達嶺到平島均產街量的造85落％，桐投保照價格畜為風味險管倘理局督公布尸的市殖場預乏測價啦格的負10牢0％業。恭古二、上團體遣風險聲保險簡搜溝該險截種的翅保險誓產量本與所講在地旁該農娘作物話的平除均產沉量掛涼鉤。源由于拔該險得種投律保費嘗用少僑，所嫌以費呢率比日較優亡惠。癥設忍三、辯收入夠保險舉欲欲這是糟一種乒以產端量作探為賠獲償依撫據的絹險種盜，頗艱受歡卡迎。向由于夜各州亭的具偵體承帳保標假的和責賠償嫂標準還不同現，收鍋入保竿險主統要分蔽為5學類：渣劍泄1、凝團體臉收益崗保險激。與脂團體里風險靈保險砍的作賄法相腿似，店其在壩計算悅保險輪金額暗和實最際收幫益時汁，采漁用的賞是當舊地的擦平均灘產量躲而不紛是個自人歷店史平亦均產循量。住殃形2、憶作物帳收益窄保險牽。在孤收入刻保險越各險年種中鹽，作天物收族益保趨險最樹受歡怨迎。請該險沃種提展供種萬植農爭作物席的毛抬收入洽（價豈格置×暢產量浸）保渣障。若保險攪金額順根據核農民稅所選惠擇的揉保障都水平臂、個準人歷籍史平產均產適量和翁基本幻市場禾價格幸或收列獲市太場價鏡格來辱確定叮。拘湯3、民收益澡保證善保險窩。保挪障水醬平與翻作物穩收益驢保險邪做法嗚相似田，但揉有兩視點不女同：隔首先雖，農犯民必畢須選逮擇是誓以姻“綿基本租價格伸”眾或是扣以雖“煌收獲抓價格腹”蘇作為駐計算耕保額倍的依籮據。耕其次龍，該飛險種環可為勸整個坡農場到提供幸保障多，例抹如，覆將小痕麥和院其他爭保險兵作物誼的收抽益統彈一計驚算作減為保纏障對飽象。蔑不永4、融收入凈保護靜保險右。該奶險種郵提供逆的保償障水據平與獨收益跡保證撿保險掘相似五。兩飄者的銷區別縮是：載收入垮保護擔保險丹只能駛以基悉本價括格作辜為計椅算保視額的停依據芬，并骨要求顛生產福者必慣須以辨整個叔農場雁作為羽保險纏單位第，即顧投保需者必各須將妖其在怪一個暑范圍耕內的絕同種心作物番一并積投保石（不狀按地仁塊投敬保）仗。算斃5、篩農場艇總收全入保敞險。纏以整朋個農瑞場作建物、易牲畜佛等的阻毛收宏入作賽為承柱保和招理賠派的基躍礎，懇當農肌場的設總收胞入低跌于保威險金脹額時沖，可宏獲得垃賠償溉。參廟加該德保險吊的農丟民，蚊必須鞏依照愚聯邦著農業肯稅稅森表的蔥規定疾，逐主一列貧出其樣收入附內容匠。急議四、艘冰雹瓜險撓老在美稍國農款業保井險中眠，大野的險帥種一余般都境是由擦政府效支持拋的。乳但是采有一熔個特藏例就器是冰賄雹險錦，這緩是一駁個完問全由憐私營帖保險傲公司平開展必的純輕商業疊險種跪，并廈且已裙經有滲10緣0多焦年的烘歷史絡。愿熊五、語其他載試辦建險種賀幣艱由于見私營咸保險災公司零的參辦與，喚新險桌種不最斷涌星現，卷目前服各州資還試躺辦了帽20紅多種煉針對輕不同奏作物崖而開換辦的恢險種鬼，如田新苗縣圃保筍險、怖大白刻菜種柱植收肯入保袋險等蛛。拜鄉未來掌美國向政府階打算禁進一對步推玻進目徐前的奸農業烏保險似計劃便，并概使之世不斷勇完善耕。布胞什在姐20毫01停年1氏月的煌施政得綱領恒中宣犯布，慣將在漂未來混10聯年內談耗資叨76拔億美參元完睜善農轟業保往險制冤度。進在關賞于農體業保導險改欣革的教各種攝方案糖中，究有一故個方助案是酬按照倡各種籃作物紋的指矛數來墾開展那保險垂。還旬設想渴通過泄精算潤將高側風險逢和一工般風稠險的譽地區團區別雁開來擔，設驢立一居個特并別基賤金，粘把高緩風險岔的農縣業生徹產者韻集中使在一盾起，油由政驢府提質供保董障。姥而一糠般風砍險地搶區的無農業寬保險喂業務填則由營私營洗公司必去做耐。屆倦時農橫戶投深保農賢業保晶險就禁像投怒保汽吳車保凈險一洪樣方張便。獲美國越政府抓打算太將來嘴逐步探減少務對農宅業保響險的犯補貼息金額滑，以濤適應儉WT桃O關產于農雷業問扇題的框協議也。雀美國妙如何扛構筑謝農作勁物保卻險體跑系式饒貪在世貧界各保地，仰農業原都屬睡于高博風險纏行業羽，不甘僅可評能遭稅遇自咬然災稀害，菜還經滋常會講受到料價格汗波動煙的影獸響。顛為了辦化解保風險倆，保翅護農箭民利初益，澤促進裳生產船的穩改定發華展，琴全球毒已有您40媽多個觀國家瘦建立蚊了較絨為健遣全的魄農作版物保濾險制遙度，番美國驅是其肉中之省一。中它的肉一些遮具體寒做法況，對艇建立寧健全聾中國購的農送作物冒保險抬制度逼不無臣借鑒趙作用那。麥鎖美國兇農業卡高度議發達扭，盡著管農浮業人弟口僅途占總攻人口冒的1嬌.8網%，惡卻是道世界手上最狼大的獸農產熱品出狐口國與，世釀界各封國糧貫食進星口總灑量的詳一半曉來自株美國堵。為死了保下持農屬業的佩穩定發發展境，美嗚國政擦府采讀取了嘆許多洲扶持帖政策登，建熟立健缸全農戶作物獨保險分制度扣便是阻其中血之一抄。美嫁國的兄農作桂物保弊險制鎮度覆坡蓋范乎圍廣像，保然障水軍平高烤，主映要屬閉于政僻策性敵保險請范疇脆。其飄具體賣方式遇是，踩由國炭家財昨政直哥接投寒資成廢立保維險公栽司，詢逐步足過渡輩到國杜家委竹托商抽業保糊險公柄司開升展業淋務，酬對其殊給予棒一定健的財鹽稅補么貼。蔬這一職做法凱有效吼地解艦決了饅農作良物保境險風洲險大抽、賠洽付多照，一室般商健業保諸險公魯司無弊力單照獨承獅擔的劑問題紅，促緊進了仿農業祝保險壩向縱兩深發轎展。蜻據統酬計，置美國糾目前選農作咐物可也保品運種已很達1殼00堆余個拴。在鮮全美旅20顫0萬糞農戶揀中，碑有近羊15萍0萬餓戶投襪保了貓農業哄險，漠參與皮率高饅達7友5%延。1設99根7年竭，美甘國農獻作物漆保險疊的承知保面疾積為鄭1.孔82楊2億利英畝若，2嬌00變4年握已經徐超過撥2.杏21隆億英昌畝，百8年回增加附了2枯1%蓬。其擱中2噸00謎2年醬為2話.8吧7億牽英畝灣，占葛可保占面積搶的8姨1.薪3%蒼。在逗19娛95三年到茅20嚷04代年的送十年俊中，偶美國浴農險巾賠付非率平這均為般95歷%，敗基本丸做到沃了盈定虧平碧衡。奪其中瞎，2奉00券4年飽為7材3%歐，是搞19巴97召年以姓來最腦低的繡。音售農作哪物保業險一譽試四連十年約估回顧溉歷史蹲可以繞看出傅，美夸國的梢農作走物保展險發慧展之換路并隸不平艱坦。喬早在側19橫世紀戴末，角美國德一些想私營敢商業尾保險勞公司胖已涉鼻足農梯作物職保險該，但嘴最終旨都難瞎以為綱繼。抹其主吃要原諸因：陵一是豈保險喊實施奴范圍備有限固，風釣險無驅法分域散；撕二是君資料為數據裳不夠炸充分懷，難殼以正測確評電估風找險和虜準確蠟厘定勉保險蟲費率易；三膊是賠首付率為太高晉，入凝不敷途出。蛇銹19護22芝年，軟美國怎聯邦寇政府丙開始版研究搖農作鐵物保邁險問號題。僑當時賞，美勿國的刺農作則物保罰險僅怎剩下子雹災叮險一統種，攀覆蓋陵面也纖十分媽有限金。在捆以后濕的1勤0多鬧年里累，美風國國指會就伍農作遍物保自險進須行了嚴多次雷調研焰和聽盼證。談19神34票年至經19搶36勿年，頓美國里發生鑼了大目面積脹旱災芝，農先業生膛產受末到很究大影鼓響。您這一倍情況譽使聯強邦政送府意舌識到惰，建亭立農烈產品褲風險羞保障格機制瓦勢在泰必行蛾。由早于農束作物炸保險巴成本膝高、巴風險顆大、土賠付胃多，球僅靠貪私營怒商業誘保險盞公司氣很難干應對鈔。為悼此，恒政府晴根據深農業贊生產距可能奸發生罷的自請然風種險費邁用，鳳建立厲了共蠅同財徹產保衰險準竭備基梅金。農農作顏物一眉旦發仇生災飾害虧餃損，牧即罩從這院筆基悉金中嬸撥款鬼提供久賠付癢。這韻樣，做較好胞地解君決了好農民筑因擔割心自姑然風段險而特不愿山在土繭地上幫投資季的問明題，村保證訊了土青地資欠源的壺合理援利用數。享鎮在這略一背張景下勞，1脈93枕8年揪，美烏國歷滋史上銷第一記部《桑聯邦就農作禾物保年險法趙》應概運而急生，鼓該法咸規定懲了農唐作物悅保險肉的目但的、撇性質母、開也展辦藍法和分經辦悶機構牛等，封為聯連邦政哀府建碼立和棉發展言農作是物保超險體嶼系提海供了鐮法律鼻框架紅和政諸策保治障。插美國鵝農業稀部據徑此設德立了凈聯邦飲農作槳物保畏險公鳳司，四公司劍資本糕通過禮認捐愿的方眼式籌羨集，痕經營紐管理棗費用步由政墓府提篇供補針貼，園稅賦虹一律帳免交竟。農胡作物臺保險嶄業務殲由其款直接腿經營把，保漆險范耕圍包跳括旱女澇、肯作物朝病蟲雖害等佩自然努災害氣，保親險產蕉量依王據農簡民個必人種記植作疼物的擋歷史艱產量附或地爆區產婆量來僑確定秀，最激高可慚獲1計00發%的魂賠付典額。場農作不物保饅險的樸問世鎖，發策揮了滴農業例價格逮政策煮所起扁不到擺的作唯用，脂使美皇國的要農業工生產輝有了振更可遵靠的古外部敗保障輝。自禽此以賢后直淹至1迫98筋0年兔，美寫國農孩作物木保險蘇制度衛在這課一框天架下泳一直元處于繼試行絹階段舊。扁減在這默段時手間里細，美廚國農丸作物制保險修的發稿展也說面臨秤著重漸大考棚驗。島主要陜是聯轉邦農曲作物蔥保險聚公司售虧損尸嚴重逐，無獻力儲駐備足已夠的勉保險是基金便，因呼而時哀常面艘臨各音方面籌的壓縱力，偽并曾聽一度帝被國爸會叫賀停。府其主住要原駱因在樣于：意一是津受國掘家財它力所熔限，承農作丈物可女保品毯種較筐少，拋承保搖面積數也十報分有繞限，篩僅覆碼蓋了沿局部胸地區以。二說是農挺險參歲與率織很低腥。美壞國法緣律規腎定，偽農民配遇到領天災慢人禍督，即缸使沒嘆有參翻加農普險，搏政府罩也同耳樣會詳提供未災害泊援助展，因拔此許戲多農佩民寧包愿依暗賴政神府救蟲濟，執也不歡愿掏終錢購卡買農激險。洪三是度保險墨經營集渠道費過于孟單一號，除扮了雹咳災險濃，以尺及農狂場建攔筑物貫和農鳴機設缸備之洪類的湖財產香保險徒可由孤商業域保險橫公司騙經營匹外，券農作董物保噸險基鍋本由扶政府界主辦魄的保續險公澤司承姓擔，安這種賣情況潑造成囑了美聚國農職險保濕費盤虜子有含限，鳳災害淺風險鬼不易浩分散輝，保醉險賠茄付率描高的詠問題憤。魄閱立下信新法屬規保宋險唱茅大戲丹礦針對燃上述伸問題撲，1塔98告0年嫁，美成國國棍會對冠農作作物保衰險法升進行謊了重濃大修哨改，史將其豐引入凍新的愛發展墾階段腹。根柜據新倘法確僵立的翁制度對和原怪則，莊美國爽政府傷開始滅全面科推廣督農作昌物保美險體糖系，場擴大堆農作綿物承饞保面飼積，唉放開殺農險談地區冤限制睡，提溫高農購民的跌參保戴率。現其中賭一項戚重要裳措施襲，就逃是吸堅引商農業保薦險公也司和癢保險洪代理服人在圈政策鮮性農阻作物摧保險逗框架灘下，鄭參與扔農險析的銷葉售、拌服務豎并承夏擔部裕分風幕險。喬其主帥要方百式有因兩種蛇：一失是私愚營保萬險公跑司獨植立承撕擔保姐險損斧失責尋任，馬聯邦褲政府肉則根樓據其盡農險久業務炮量，魯提供橫管理毅費和饒保險膽補貼厲，補守貼約智占純順保費匙的3羞0%辣。二射是政肢府雇臨傭保蓄險代簽理人夜銷售株農險銜產品欄，保權險代禁理人怒只拿房傭金靜不承畢擔風叛險責微任。臘這一各方式兩由于散效果響不太宮理想誘，到警19少94漢年被屑正式斃淘汰耍。逐哪通過落一系妨列強道有力遮的舉趟措，辟美國更的農亮作物寺保險怖取得決了迅師速發刻展。姑從1撥98漿0年帥至1療99鋤0年鳴，全界美農睡險承隆保面斥積從踐26淡27裙萬英謹畝增圓加到膊了水1億泰英畝鄭，可劑保農里作物喊從2漆8種期上升壟到了血50貴種，菜農民智的農斧險參搖與率拾由9惡.6季%提津高到摔33奮%，均農險斷覆蓋攀地區鑼也從云46汁32提個縣蛇增加災到了可21銅35違4個膊縣，最幾乎午覆蓋核了全糕國所踐有的感縣。誦19屆83保年美說國農具險產忠品的煎銷售獻率為獻36食.4長%，慕19借93答年已墓經上曾升到蚊了9螺3.征2%幣。沒宰有私賤營保防險公謙司充鏟足的焰人力勻資源野參與里，要做達到槽上述倍目標弟是難舌以想象象的纖。述局私營癥保險活公司修參與紅農險渾計劃漿，使貌得美茂國的案農作乓物保濱險取咬得了骨快速便發展悉，但陰是也慎帶來健了一暗些新文問題伯。主衰要表大現為根，由盒于農閃產品戀風險胳保障庸仍然梢存在膽“斯雙軌差制剛”擋，即刃農業掉保險志和聯星邦政膏府的搏災害稈救助躬，兩辦者關因系難耕以協宗調。議一方揀面，剝從1滅98稅0年門到1想99茫4年甲，政險府連決年支妹付巨丸款用盞于直植接救雪災，沙負擔抓沉重風；另乏一方粱面，峰農作斤物保霧險又膨由于駝缺乏像足夠暮的財甜政支笛持，盈造成趨虧空則。據皮統計戲，1治98春1年糕至1悉98猴8年鹽，美火國政倉府直書接用除于災戲害支纏付的循資金堤高達史69枕億美借元，模19籠88爛年至縱19猛94寫年，戶每年渾災害愉救助駝款平食均高樸達1透5億癢美元脆，而需同期服聯邦陡政府棵用于艙農險渴的財摩政補綿貼還織不到蔑9億揉美元默。由日于政劈府直脖接救軟災撥墳款數謙額過雜高，泉妨礙辜了農中作物辱保險躺計劃投的正賄常實絨施，悲也影莖響了骨農民躺的投溉保積總極性兩。1置99誦4年幼以前阿，農羊民的雁農險誠參與便率一泰直未滔能突夢破3招3%容，承句保面膠積也趨未能警超過他可保茶面積低的5酬0%蛛。由熄于農諒民參失保率短沒有息新的貪提高何和政嚼府財傅政支臨持不際夠到桶位，扒19昂81矛年至扯19熄87徒年期綢間，拳美國滑農險前平均皺賠付驅率高寶達1問55壯%。映掘財政旗增補彼貼擴陳大覆否蓋面形陣為此匹，1欄99啟4年技，美緊國再藍次對月農作旺物保膽險法陜進行懸了改蛋革。劣其主楚要措推施是鄰取消掠政府市一般則性救背濟計磨劃，叮推出隱農作何物巨血災保槐險和誰擴大捆保障迅保險線，逐脈步減籌少聯振邦政討府的玻財政彎支出圈。根乒據新烤法，劣凡按民規定圣交納存手續厭費(廈13置0美來元)拍的農餐民均兆可獲闊得巨占災保肥險保惹障，陸生活輕貧困器者可口申請乖免交噸手續工費。伐投保臨了其站他農柔作物香保險脊的農采民，并同時燙自動型獲得餃巨災劉保險恨保障曠；未忘投保墾其他痕農作徹物保測險的記農民誼，則減必須諸按要厲求購功買巨欣災保壽險。缸不參俯加農危險計帆劃的展農民饞，則堆不能昌享受廢政府掉提供碑的優六惠政怖策，軟如農鞭產品野價格渣支持溪、低早息貸塔款等繳。同輝時，生對那吃些沒偉有納什入保厲險范掠圍的將農作碗物繼抱續實弦施災神害援風助計湊劃。色此外羅，政龜府還寶加強擁了對努農作蘆物保滅險的準財政錘支持錄力度損。通閉過這國一政吵策聯濁動，底進一選步擴鍬大了秀農險坑覆蓋晶面。濟美國詳聯邦四政府嶼19糠94校年曾眨預期坦農民滲投保星巨災瞧保險洪的比轉例未瞞來可購達到譯為8準0%菌，但堅19門95辭年這推一數恐字已芝經達抖到8通8%立。1臥99旅6年旬，美開國再見次對位農險閣政策攏進行準微調甜，規鎮定農嚷民可覽以不丘購買疤巨災珠保險霸，但輛必須炎書面比承諾非放棄鄙申請片災害讀救濟趟的權良利。炭這些抽規定填某種尺程度喝上造訊成了螺事實計上的給強制割保險玩。耗所謂騎巨災遼保險謠，實跳質上有是多昨種風哪險農拘作物廟保險極的一藥種類愛型，肆其目粘的是勾為農碰民提淺供基扮本的藥農作文物損冰失保僅障，塔賠付遠產量忘最高初為農沃民個活人種煩植作作物歷植史平烏均產即量的德50醉%，佛賠付智價格美上限竄為美蜻國農史作物交風險稀管理僵局公哲布的焰市場擋預測嘗價格神的5鞭5%部。當灰農作文物產版量因總災害犁減產依25浩%以鬧上時餐，即凈可獲盞得賠俊付。麗獄由于逃農民烈對農泊險保漲障水旬平的房需求樂存在隱差異廣，有勾些寧周愿低鈔一點室，有干些希塵望高擦一點例。為箱此，飛美國度政府鑄在建沫立巨卷災風繭險保墾障機源制的粱基礎彈上，狹還推乞出了茫保障者水平愛更高午的擴仗大保帥障保睜險。怒在巨仁災保養險的無基礎樓上，胡農民雕可根積據個辛人種浮植作敗物的河歷史華平均稀產量風購買垃擴大概保障墾保險致。投劇保上奴限為拒個人拒歷史蜜平均刑產量射的8鴉5%牙，投工保價提格為孫美國購風險退管理吊局公關布的么市場賣預測爸價格尚的1干00布%。哲節值得鳳注意比的是鍛，美匙國政腫府在唱發展屋農險擋時并腫沒有秩搞銅“選一刀扭切搭”豈，在趨大力幼推行竄政策尤性保贊險的繁同時滔，對銹于某孫些單丙風險樂農險已，由誠于受涌災范基圍有啞限，甩受損撇情況夏容易聾認定躺，政昨府則蒼鼓勵密通過惠商業恢保險香承保范風險振。雹販災險之就是辛一個災例證煌。該短險種僅創辦騰于1腳88罰0年宵，屬慘于純瓣商業鬧險種敲，由至商業竿保險丘公司精完全偶按照闖市場舊規則逃自由很競爭孔，政勿府既挽不參價與，毫也不謎干預研，至燭今仍涉有很帽強的桌生命寸力。凍咽政府剛司監具管運襯營市貍場化拘刃在構小建農抹作物率保險稻新體窩制的認同時蝦，美膜國還迷對其別運營頸機制勻進行蠅了變器革，劣其核設心是數政府搭建立算的保兄險公治司逐漿步推徒出市撫場，摔將經和營業攝務交艱由商謝業保喝險公連司承借擔，癢主要宵職責眼轉為墾加強瀉市場汪監管偵。根陷據這舊一改地革思郵路，繳從1烈99童6年腎開始供，已感經經拳營了餐近6絕0年跡的美尺國聯球邦農嶄作物感保險嗎公司呀，開壩始退猛出農架險直為接業握務經豆營領賢域。置與此系同時轟，美川國農愉業部雹專門擇成立拾了風師險管仔理局壟，隸拜屬于忠聯邦延農作校物保桂險公霜司，煤負責逝農作昨物保劈險市積場的熄監管勾工作勇。該串局下喬設1堂0個絲辦事拋處，折每個殊辦事顯處分醉管若穗干州漫的農暴險業肆務。竊從2墾00毛0年卸開始誼，美筍國聯綠邦農屆作物郊保險卷公司酷完全緞退出欺了農龜險直牧接業唱務，努將其碗全部走委托張給私蓄營保爸險公視司經知營或腐代理筐，從躍而形永成了境較為屠合理絡的美律國現細代農騎業風兆險管翠理體燈系。煌枝目前爪，美資國農序作物言保險嘉的運帝營模起式主極要分納為三賤大層攻次。蔽一是腿政府的監管灰。具賽體由藥聯邦啄農作兔物保斜險公挺司及藝其農緒業風變險管脆理局忍承擔嘗，主震要職煉能是量管理櫻農險蔽、制島定條螺款、攤厘定排費率商、稽獵核監法管、赤開發周審核鐵保險婆新品鐮種、銅發放秤保險咐補貼采以及蔽提供懶再保疫險支春持和喉其他危綜合擁服務溪。奉沃二是碌企業誠經營扎。由脆私營叔商業闖保險針公司虹負責芹，直源接承擾辦農蛙險業始務、禿開發弓農險委新產綱品、客確定星自留抵保險寒責任心額等剪。由奶于政紀府對貍農險燙的財箱稅支恥持力伍度加否大，刃許多宅私營恢商業來保險統公司甩都愿哪意設士立農拒險業檢務。謹為保扔證業樣務質針量，煌美國疑政府慨機構耐強化爭了資鈔格認猛證工志作，追只有猴實力訓強、糕信譽動好，加具有虎較高廟的管蕉理水采平和初技術貼力量牽的保票險公咐司，甩才可品開展祖農險喇業務島。目票前，然經美襪國政向府認銜證具杜備農揀險經避營資六格的摧保險稿公司故總共鴿不到哪20催家。另僑三是陳產品胡營銷廈和核老損。服由保歷險銷蠻售代培理人笨和農判險查鹿勘核忘損人辨負責碧。美內國農槽作物設保險河主要殃通過羅代理狡人銷番售，姿目前火，全對美約飛有2躍70量00倆名保劑險代朱理人廢，其蜘中大慶部分愁為獨霧立代尿理人故，可觸為多墊家保錯險公怕司代貢理業斗務，術其余讓為保過險公龍司自獄設的摟代理燃人，烏只為腸一家個代理院業務宇。此勢外，生美國挽還有序10啞00躍0多包名查饅勘核述損人鎖，也周和保記險代避理人說一樣鴿分為名兩類柏，這商些人例從業末前，及需經屬農業此風險菊管理即局培閉訓考俊核并桌取得擇認證適資格級。圖符加強言了管株理賠煤付有睬依據性唇逆向墾選擇輛歷來鴨是保響險業追的難董題，覆農作獨物保販險也撿概莫閉能外鉤。農陷作物唯保險辨費率喪的確恒定要修以一痛定地爽理范巡圍內懂的歷各史平款均水寬平為佳基礎阿，當僚風險蜓高于竹平均熱水平腐時，航農民玩就會攪產生磚購買救保險辜的需算求。稠當風諒險低副于平京均水授平時蒸，農賽民一影般不代愿參信保。參其結拿果必右然導懷致農升險投塞保人擁群中偽高風詞險農位民的始比例容過高賓，從遠而損嬸害保伸險公僅司的參利益胳。但蜓在農咽民投堤保時血，保起險公糾司是旋很難司知曉牢當事杰農民玉的風蠅險高蛛低。熟針對配這種個因信慕息不滋對稱贊而可訂能造凳成的哲逆向熊選擇殘問題撒，美貸國政虧府為淚一些銳主要培農作天物專賺門推概出了逮團體戶風險代保險持計劃室。該碧險種返以所令在地絮區農慈作物讓平均琴產量遠為基穩準，朗按農世作物也預期掙平均忘產量毅的9啟0%肺投保攤。保起險產進量只啦與地雖區農乳作物湖的平蝴均產守量掛指鉤，蠻而與在各個領農場胳實際悄產量廳的高鳴低無刑關。騾當地非區平取均產細量低饒于所娛在地涉區預籃期產膚量且步跌至塔一定照比例皆時(驚如6躁5%咱—接90情%)牽，農濱民即歷可自扶動得挑到賠莊付。抬為了倍吸引封農民蒸參加灘保險勿，美納國農椒險法拍還規懼定，悠凡參宏加團碌體風竊險保押險的陪農戶鉛均可胞享受殊“狀價格奪支持跡和生巧產調役節計警劃脂”理、遵“剩農民捷家庭霧緊急容貸款涼計劃階”器和濕“輪互助伶儲備賤計劃磨”亮等政粱府提變供的活惠農也福利臂政策出。愿袋此外娘，美技國還節從監椒管和乞制度向限制嗽兩方查面入鴿手，甘防范焰農作絨物保寨險中妻的道閘德風壟險問尖題。較為了刊防止兼人為列擴大松受損劣程度端，美犬國農遷險法漢規定例只保宰障農超作物侍預期念收益逃的一碑定比個例，諸一般竭為農釘作物蜻平均漂產量晴的5賭0%摔至7肚0%編。被旗保農諸產品膊的價晝格應邪接近卡預測兼價格壯，且限不得桃低于教預測跳價格丈的9牛0%疑。為半了防笛止欺伶詐，病如果枕農民掩不能復提供峰歷史系產量槽記錄賤，賠孝付最時高可連減少龍到應假賠額開度的叉50慢%。擊此外叨，政形府還付撥專賺款用河于農唯險數正據建士設，嘗使得汪核定筆損失該工作眨更加血科學慶，有雷效減姜少了端道德憂風險雄發生干的概驚率。列僅在效20玉04響年，易美國吳便叫姓停了戶94劈00選萬美孟元的狹不當印賠付序，還桃挽回惑了3捐50脆0萬嘗美元便的損國失。羽經過痕近7艱0年業的艱擇辛努葡力，業美國倘農作冰物保晴險建稻立了揀先進雹的管宴理機筆制、趁系統雞的精承算技盾術和客完整刑的數懸據庫容。尤捕其是諸上世倦紀8皂0年壇代以袖來，儀聯邦意政府兩通過鳳多種勤農作乖物風秤險保恩險、桑團體詞風險鑒保險障、農琴作物夜收入屑保險職和雹昌災險客等不李同的淘險種碌，將穗所有古農民座都納倆入了黨農險起安全歐網之瓦中，謀完成途了從煙聯邦戴農作受物保埋險公殃司直煩接經娘營農性險業意務，詠到吸高引私社營商重業保至險公片司共做同參言與分乞擔風哨險，話再到男完全蔽委托導私營勿商業案保險岸公司籌經營腳和代免理的身轉變醒，成還功實融現了輝由傳丸統農播作物咱保險劇制度描向現完代風欺險管輩理制因度的蜜過渡榨，形澇成了組以政帝府立志法監輸管、滑宏觀坦調控狂、財臉稅補視貼為窄主導裹，私酬營商呆業保吊險公漏司具帶體經約營為斤模式際的農險險經播營體穩制。宰自此身以后速，美出國農披作物盟保險團的業袖務范挽圍不亞斷擴蔽大，疊美國胖農民魯享有莊的保趴障水雞平日系益提悲高。額美國派農業羽保險塑為保名障農鬧民收指入效粗力哲扔執美國篩發展孟農業訴保險類的宗跌旨主副要是撥為了睡防范誕自然沒災害植之類慕的純總粹性季風險抗，并過將其丈作為僚農民遵社會敗福利共和保積障的損組成桃部分銜，對鍋投機麗性風蓬險一剃般不掙在承汪保之跳列。離農民慶在生愈產過奏程中報一般悲面臨注三大澡風險號：產怒量風彈險、黃質量罷風險嶄和價雖格風循險。勢根據慚這一湖情況同，美草國農躍險既遲有產匙量保蒙險，帝又有揀收入進保險理，既泥保自姐然災沖害，膨又防朋價格途風險乞。從許19語96嗓年開慌始，平在美話國聯厲邦政妹府支表持下貫，美寫國一片些保弓險公模司逐肚步推蝴出了射系列皂農作伴物收返入保污險，申承保辯了一漢些農脂產品咳的價鬧格風竹險。懶該險布種的地承保崇和賠寇償基復準為商農作顧物收躍入，藥與農波作物移的產嘴量不鈔掛鉤棍，很竄受農途民的播歡迎菜。有甲了收珠入保泥險，吹不管半收成冬時市征場情盾況怎貌樣千邪變萬索化，災農民賤都能存夠放分心貸聚款或主出售系農作麻物。繁由于啄各州耀具體渡承保刮標的鄙和賠垂償標帖準不閱同，勒該險個種分刑為5菜種類嗽型：犧挺1.飯團體危收益繩保險算。該搬險種惠在計敢算保撇險金值額和正實際飽收益訴時，寸以所跑在地吸區農沒作物異的平乞均產恢量為灑基準悟，而支與個嚷人歷叢史平悉均產燒量無瘡關。走當所甩在地逼區平咱均毛義收入敏低于駕當地早平均對保障鄉水平辮時，弱保險橋公司砍即負孝責提脹供賠蒸償。緩蜜2.州作物節收益毀保險雅。該悲險種餡為農陽民提舒供農俯作物忌毛收扇入(哨價格蹦×槳產量渴)保誓障。拒保險躍金額輕根據糧農民窗所選友擇的羞保障析水平顛、個講人歷夕史平態均產缺量和手基本吸市場客價格捧或收駱獲市寇場價衛格為趕基礎滔確定玉。當宅農民女的實膊際收約益(匹收獲百季節軍的市粗場價脾格非×私實際歡產量境)低霉于保炮險金待額時漂，保嘆險公柄司即菜負責擺賠償弊其差抄額部驚分。猴該險英種提跑供的賞保障毫水平柏較高米，其企與多宗種風俯險農詳作物孤保險態的不毅同之湊處是輝，當諸農產從品價膏格下驕降時鳴，即槐使農品民產賣量沒顯有損評失，撫同樣媽可以蓋獲得規賠償掀。軋興3.蘋農場毯總收頃入保見險。回該險澆種以搖整個幕農場梁的毛酷收入灑作為搜承保供和理功賠的傻基礎芳，它半的保幫險對川象不東僅是癢某種指作物歌，而碌且還乳包括擋牲畜舒甚至普牛奶近。當公農場熊總收心入低兇于保濾險金謝額時逝，保薦險公妄司即放提供冷賠付吸，理廈賠上誠限為粥10蛾萬美舊元。振該險幼種比閉較適涌合小掘型農味場，銜參保考農民失須按爭美國念聯邦喊農業搶稅稅既表規筐定，大逐一兼列出向收入斑內容瀉。美中4.下收益陽保證冶保險丈。這則是專貧為牲筍畜飼滴養者貌設計左的險胖種，藍一般懲可投缸保牲轟畜飼滑養預上期收征益的瞧65畫%脹—邁75蜓%。家該險嬌種與老作物耳收益蝴保險湯相似作。不椅同之鏈處有期兩點糠：一音是農業民必曠須在煮“染基本游價格磚”云或礦“三收獲襖價格召”訓中任姿選其妻一作牢為確憂定保餐險金法額的尿依據藝。二叛是該迎險種首允許聯為整探個農坑場提歸供保僵障，免例如厲，可為將小薄麥和魄其他勺保險械作物芒的收社益一虜并計飾算作離為保潑障對襪象。正柴5.逃收入山保護尸保險海。宗兇旨是搖為農副民提思供作陸物毛鉆收入酬保障薯。當輕收獲睛價格還與收蹲獲產洋量的秋乘積改低于彩保險睬金額徒時，尾保險滑公司令即提囑供賠獵付。贊該險忙種與脹收益箏保證虎保險灰相似恩，兩征者的費不同燕之處粒在于棗：收吵入保苗護保崖險只訴能以榜基本眾價格互作為獵計算泥保額堪的依乒據，緞并須托以整脊個農歡場的如同種愁作物柔作為藏保險享單位服，而漢不按友地塊安投保曉。麻待政府蟲完善竄政策抱增加諷投入算，私錦營保窩險公揭司登豐臺唱教戲，渣使美生國的抹農險恒的新雕險種曲不斷帥增多東。據誰不完弓全統渾計，溉美國膚各州滴近年替已試梢辦了丘20扮多個隆新險筋種，母如新慮苗圃棒保險蹦、大銀白菜膝種植污收入功保險荒等。攻美國踏總統西布什垮在2武00楚1年橫1月協的施家政綱鮮領中趣宣布絕，將嬌在未抵來1餅0年倆內耗墓資7銷6億獅美元伯完善往農作處物保踐險制溜度。要不少露人就梅此提毛出了挪許多陰建議靜，如仔將農資作物膠保險鞭分為爛高風止險地檢區和許一般革風險木地區布。高湯風險子地區害為一飲組，母通過災設立懲特別撓基金截由政盟府提床供保略障；史一般形風險鈔地區向為另奪一組逃，其紋保險鏡業務約由私絮營保撐險公圓司承愧擔。弱宗旨筍是使枝農民漆投保搜農險堵像投殖保汽潮車險研一樣努方便燦。汗農業幫保險捏制度圈美忙國農婆民的毒靠山欲售美國萌的農若戶并物不多拋，全睡國只胃有2筑00迫萬，預但卻擺是世輝界上暑最大遠的農售產品號出口悔國。望業內圓人士害認為絡，美截國農念業之純所以秩發達祥，主購要是杯美國奸歷屆醋政府與對農稿業采氣取了闊一系劈列鼓鼓勵措悶施，買特別退是農茅業保濾險對爭美國誠農業謎的發碧展起溜了巨錫大作熟用，返據報蝶道，若今年病歐盟嫩已作棄出決瓦定，蘿將根語據美秘國的捏模式提重建巡農業的保險繁制度暑。目織前農斑業保械險已通成為爭WT瞧O框什架下糟世界的農業說政策蜜的重轎要走恩向之膊一。蠅續農業百保險戲，對語農民稍來說夠是轉連移風秩險的須工具佳，對晌國家泛是進批行保晃護和疑發展隱農業欣的一皺個重燃要手吳段。級揮目前種美國藍農業肢保險逝主要撥有下討面幾噸種。日吳多種翠風險暴農作微物保蛛險。籃保險且責任遷包括索洪水抵、干斯旱、踐火山排爆發及、雹愚災、貴山體付滑坡搬、火遍災和付農作淹物病坐蟲害斑等；往保險亮產量彩是根血據農覽民個孟人種蜘植作緊物的蒸歷史柜產量紛或地麥區產助量來早確定飼。該護險種床又分癥巨災浙保險般和擴僚大保棚障保福險。國前者炒是提古供最叮低基恨本保揉障的俯一種領保險隨。除巷貧困污農民鳥可以忘免交天外，亂農民第只要鋤按規找定交吹納了繞手續匙費，氣就可怕以獲熊得巨壘災保脆險保胳障。厘保障筋水平皇為平做均產槽量的蝦50蛛%，情賠償該價格江為風材險管列理局緞公布肅的市升場預非測價倦格的污55常%。天后者摸是在斷前者蕩的基網礎上碼開展蛾的一伴種保眼險。漢農民禽可在秀最低奉保障預的基息礎上仇，根款據個禮人種左植作例物的幅歷史妙平均照產量耀，購傘買更鎮高的盈保障機，最脾高投泡保產光量可醫達到如平均睡產量妖的8針5%很，投獲保價鈴格為雄風險拘管理序局公穴布的徒市場宜預測暢價格許的1械00衡%。圍剃團體困風險蘆保險任。該刮險種沸的保勾險產摟量與條所在循地區哄農作球物的田平均戚產量詞掛鉤扎。當舒地平屈均產翁量因穩災害忙受損兔低于岔保險析產量迎時，另農民濃可得脆到補孫償，稈而不祥考慮阻各個制農場幫實際墾產量嫁的高昂低。仰團體泄風險朋保險臟可按勵當地眠預期浸平均笑產量沖的9婚0%魚投保擠。煙收入錯保險磨。該揭保險捆是以繁農場竹的收純入作稠為承農保和燃賠償娛的依警據。磚收入圈保險每主要西分為仿5類郊：(車1)弦團體干收益超保險每。在架計算肅保險朗金額飛和實請際收起益時嚷，采哪用的吼是當怒地平臉均產袖量而禮不是快個人鍬歷史惰平均圈產量酷。(祖2)壓作物教收益儉保險榜。該宿險種雅提供值種植惱農作沫物的兔毛收勉入(諒價格質×產祝量)叨保障以。保修險金裝額是碰根據花農民艱所選勢擇的袖保障各水平墻、個壩人歷俊史平歇均產剝量和匪基本確市場恨價格乎或收征獲市武場價廁格來筍確定酸。作矩物收簽益保腥險提干供的頂保障回水平陜較高牽。當熊農民企的實激際收稿益(秒收獲途市場吼價格丸×實賺際產拼量)歷低于對保險游金額里時，難保險胞人負舉責賠腳償其室差額旗部分夸。(拖3)笛收益去保證井保險燥。保茫障水式平與殲作物具收益插保險梢做法憂相似液。(柿4)交農場受總收壇入保評險。取以整星個農嚴場作聾物、牙牲畜治等的癥毛收璃入作凳為承大保和過理賠味的基斥礎，強當農籠場的擾總收炒入低輪于保購險金危額時廚可獲踢得賠腳償。旱(5息)收界入保撓護保窯險。淘該險湯種提描供的病保障糧水平奧與收脹益保澇證保頃險相船似。未不同紹的是訪收入葬保護注保險屢只能雖以基膨本價吵格作灰為計斤算保適額的益依據蓬，生井產者讓還必邊須以第整個共農場挽作為居保險印單位疏，由道于投探保面賢積分編散，氧如果茄不發事生大澡面積婚的災睜害損欠失，遠得到腫賠償療的幾溜率較陶低，填因此堡，該兇險種捐的費溝率也橋較優駐惠。覺鼠冰雹況險。惠在美嫂國農通業保想險中味，大接的險鏈種基追本都恐由政駱府支近持。霉而冰編雹險優是一續個完挎全由捷私營科保險語公司嶺開展姑的純凳商業復險種付，并裁且已震經有潛10沾0多障年的兵歷史召。儉美國蹤農業商保險混能得馳以穩酷步發游展，爐首先破是美堅國政陪府制勉定了燒專門撒法律洪。早留在1秀93免8年眨，美公國就蠶頒布驕了《嚴聯邦總農作饞物保撇險法好》，艙對開語展農猶作物拒保險裹的目擦的、富農作孕物保編險的獻性質傍、開弦展辦芹法、獎經辦露機構澡等都造做了汪規定疫，為認農作端物保徒險業胡務的滑開展鐘提供種了法誓律依桂據。透第二鍋是經曬濟支統持：臟A、曲國家虎提供爐保費損補貼魂。巨靠災保匹險補懸貼全錯部保竹費，生多種儀風險婚農作熟物保稻險、嶼收入爭保險水等保亞費補昏貼率室約為妻40籃%。聰B、粥業務示費用騰補貼之。C神、免壤稅。與農作聰物保碧險法并明確訪規定趴各級嶼政府乓對農益作物性保險碧免征監一切冶稅賦晌。D炕、聯描邦政眉府鼓貧勵各管州政機府向造農作稅物保誦險提哄供補篩貼，或以進闊一步娃減輕餡農民保的保侄費負漏擔，阿提高仰農作敢物保怎險的援吸引縱力。肯悅美國據實行蝴農業惑保險劍也并碗不是傳一帆謠風順轉，多鉛年來鳴，一永直在膛爭論租如何城更有荒效地運穩定揭農業錘生產際，是附用救茫災的費辦法苦還是疼用農勝業保羊險制文度？偽最終垂還是燕認為爺農業藍保險榨更有箏效、俊公平壇，也澆更透銜明，械同時耀可以墻籌集扛一筆腔資金允，提免高救輩災效申能。眼據報冶道，殖20畢00堵年，薄全美私國農映作物軍保險眾服務揀中心嚴的成絡員公年司的謊農作背物保駐險年肅保費命總收彈入達營30蟲億美廊元，蠢保險璃金額絕為5迎00駱億美鼻元。獸膝目前掌美國想的農侍業保攝險實士行的責是政數府出押政策馬、私岸營保智險公惜司辦櫻理的買辦法幻。政隱府完頂全退醉出了稅農作菠物保峰險的祥直接刪業務猛，將留直接間業務煤全部涉交給絲了私肅營公企司經狹營或加代理或。府目前棟美國吵20畜0萬啞農戶嘩中有洪13饑1萬疊農戶逝投保雷了農昆作物吳保險躲，占同總農綁戶數博的6繡5%幻。可濟以參雜加農池作物飾保險湖的作拆物已抵達1袋00玉余種辜。2音00他0年刑，農糊作物叔保險期承保疑面積好占可筆保面墨積的黨76鍋%；舞19龜81梯年至鬧20在00比年，染收取腫純保賞費為剝19然8.恐1億構元，勵賠款朵支出股為2某02伸.4駐億元甲，2述0年支的平交均賠免付率鄰為1鑰02迎%。弦據報洗道，虜美國挎政府盾打算離進一愚步推泳進目固前的朝農業辛保險框計劃敢，并跌使之卷不斷鍋完善雪。布凱什總肥統在標20艙01如年1面月的院施政計綱要厘中宣還布，描將在柜未來胳10貴年內排耗資移76硬億美茅元完確善農晃業保侍險制字度。麻農業柏保險季在美催國敵作者禮：中毀保棵文章涼來源強：本辛站原洋創免點擊宿數：只81陳更匪新時鵝間：蛇20堡05抵-7廣-2嶼6避壓美國幕是農獲業大悲國，范是世濟界上攻輸出弄農產隆品最朝多的狹國家陵。發錢達的跌農業農與美撒國政伸府為頃保護腔和促龜進本尾國農襖業發活展所丙采取臘的各神項措候施是縮分不罷開的似。開灶展農雅業保旗險業橋務可繡以說