永豐縣新型農村社會養老保險試點實施方案永豐縣政府發布的文件01指導思想總體目標組織實施基本原則基本政策工作要求目錄0305020406基本信息永豐縣新型農村社會養老保險試點實施方案，此方案于2013年9月16日通過。為進一步健全和完善社會保障體系，推進城鄉統籌發展，促進和諧社會建設，做好我縣新型農村社會養老保險（以下簡稱新農保）試點工作，根據《江西省新型農村社會養老保險試點實施辦法》（贛府發26號）精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。指導思想指導思想以理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大、十七屆三中全會關于加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養的問題。基本原則基本原則新農保制度要堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的原則；堅持個人賬戶養老金與基礎養老金相結合的原則；堅持個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保原則；堅持城鄉統籌就業，有利于社會保險相銜接的原則；堅持政府引導、農民自愿相結合的原則，在體現公平的同時，建立激勵機制。總體目標總體目標按照全面建設小康社會和社會主義新農村的奮斗目標，逐步建立與家庭養老、土地養老、社會救助等其他社會保障措施相配套的新型農村社會養老保險制度。于2009年11月啟動全縣新農保試點工作，到2010年逐步擴大參保面，參保率達到70%以上，2011年參保率達到90%以上，2012年基本實現全覆蓋。基本政策基本政策（一）參保范圍和資金籌集1、參保范圍：凡本縣16周歲以上（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村戶籍居民，只要本人自愿，均可參加新農保。2、資金籌集：新農保制度實行個人帳戶和基礎養老金相結合，通過個人繳費、集體補助、政府補貼的方式籌集保險資金。縣農保局為參保人建立個人帳戶，個人繳費、集體補助和其他社會經濟組織對參保人繳費的資助、政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人帳戶。3、繳費標準：（1）個人繳費：參加新農保的農民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準到2013年設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人可以在不同的繳費年度根據自己的經濟承受能力選擇不同的繳費檔次，多繳多得。（2）集體補助：有條件的村集體應對參保農民給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他經濟組織，社會公益組織和個人為參保人提供資助。（3）政府補貼：政府對參保人繳費每人每年補助30元，補貼資金由省財政負擔24元，縣財政負擔6元。組織實施組織實施（一）第一階段——宣傳動員階段（從2009年11月20日—2009年12月20日）1、成立新型農村社會養老保險試點工作領導小組，召開有關會議，研究布置全縣新農保試點工作，明確部門工作職責，提出試點工作意見。2、在廣泛宣傳動員的基礎上，全力以赴做好養老保險費征繳，同時通過散發宣傳單、書寫標語、懸掛橫幅、利用媒體宣傳等形式，大力開展宣傳動員工作，向廣大農村居民宣傳新農保政策，做到人人知曉，戶戶明白。（二）第二階段——組織實施階段（從2009年12月21日—2010年12月20日）1、召開全縣新型農村社會養老保險試點工作動員大會；由縣新農保試點工作領導小組辦公室牽頭，組織對鄉鎮經辦人員進行相關政策和業務培訓，鄉鎮政府負責對村級經辦人員進行相關政策和業務培訓，為新農保工作順利實施奠定扎實基礎。2、以村民委員會為單位，將年滿60周歲，農村籍戶口農村居民按從大到小順序造冊登記，一式叁份，上交鄉鎮勞動保障事務所，鄉鎮勞保所將資料錄入微機并入縣農保電腦，以便統一管理。3、以村為單位組織農村居民參加新型社會保險，并造冊（姓名、性別、號碼、家庭詳細）登記，選擇檔次。工作要求工作要求1、提高思想認識。開展新農保工作，是貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉發展，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障重要工程，也是應對國際金融危機的重要舉措和促進農村改革的重大政策。新農保制度的實施，具有里程碑意義。因此，各鄉鎮、各有關部門要充分認識實行新農保工作的重要性、艱巨性、復雜性，認真學習宣傳新農保工作的有關政策法規，明確目標任務和具體要求，增強工作的積極性、主動性和創造性，切實把這項惠及千家萬戶的好事辦好，實事辦實。2、加強組織領導。為加強對新農保試點工作的領導，縣里成立由縣委副書記、縣政府縣長王大勝任組長，縣委常委、縣政府常務副縣長杜方平任第一副組長，縣政府副縣長吳杰、政協副主席、財政局長楊毅任副組長，政府辦、人事勞動和社會保障、宣傳、編辦、監察、發改、財政、審計、公安、農業、民政、計生、廣電、殘聯及各鄉鎮單位主要負責人為成員的新農保試點工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農保局，由曾云龍同志擔任辦公室主任。各鄉鎮也要成立新農保試點工作領導小組，明確分管領導，確定1-2名專職工作人員，將各項目標任務分解細化，做到責任到崗，量化到人，并實行目標責任制管理。縣有關部門要各司其職，密切配合，積極支持新農保試點工作。