第3講從漢至元政治制度的演變

―4O紛一高效作業卜【強化集訓?素養達標］

一、選擇題（本大題共12小題，每小題4分）

1.（2020?山西運城二模）漢初劉邦仿秦實行郡縣制，同時分封諸侯王。后經過一系列

斗爭，收回并撤銷大多數異姓封國，遂定“白馬之盟”，規定“非劉氏不王，非有功不侯”。

這表明劉邦推行分封的主要目的是（）

A.加強中央對地方的控制

B.保持傳統政治體制穩定

C.確保同姓宗族拱衛中央

D.完善秦朝創立的郡縣制

解析：選A。漢初劉邦吸取秦亡教訓，在實行郡縣制同時又實行分封制來拱衛王室，后

撤銷異姓封國，規定“非劉氏不王，非有功不侯”，這些做法都是為了加強對地方的控制，

故選A項；劉邦在實行分封制的同時還實行郡縣制，并沒有保持傳統政治體制穩定，排除B

項；讓同姓宗族拱衛中央，是劉邦加強對地方控制的一個重要手段，并不是目的，排除C

項；劉邦推行分封制是為了鞏固統治，并不是對秦朝郡縣制的完善，排除D項。

2.漢代在郡一級，郡丞、長吏輔佐郡守，都尉管武事，督郵管監察，列曹分理民政、

財政、司法、教育等，但所有這些官員都是郡守的屬官?？h一級也是如此。漢代地方行政體

制（）

A.形成了制約機制B.實現了權力集中

C.杜絕了吏治腐敗D.避免了裙帶關系

解析：選B。根據題干內容可知，郡丞、長吏、都尉、督郵、列曹都是郡守的“屬官”，

并且還提到“縣一級也是如此"，據此可知，在漢代地方行政體制中，地方最高長官的權力

比較大，即出現了權力集中的現象，故選B項。題干沒有提及這些官吏之間的制約現象，排

除A項；在古代中國，吏治腐敗只有輕重之分，這種現象不會杜絕，排除C項；“避免了”

說法絕對，且材料沒有體現裙帶關系，排除D項。

3.（2021?四川成都模擬）西漢盛行比武、斗獸、狩獵等危險、激烈的體育娛樂活動，

數量眾多的社會上層分子和文人也親身參與。由此可見，當時（）

A.軍事形勢嚴峻B.棄文從武成風

C.貴族引領時尚D.世風陽剛勁健

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解析：選D。西漢時期，人們喜歡通過比武、斗獸、狩獵等危險、激烈的體育娛樂活動，

讓自己的勇猛和武力展現出來得到社會的認可，表明西漢時期社會風氣崇尚陽剛勁健，故選

D項。西漢初期實行休養生息政策，經過文景之治后又形成大一統局面，軍事形勢并不嚴峻,

排除A項；“文人也親身參與”表明“文武雙全”是更高追求，排除B項；“社會上層分子”

只是“親身參與”沒有引領，排除C項。

4.曹魏時期，選官制把察舉和考試結合起來，后來逐漸固定了策試的標準和要求，大

體上孝廉側重于經義，秀才側重于文采，這在南北朝時期越來越重視。這表明當時選官制

（）

A.改變了鄉舉里選的選官方式

B.打破了門第觀念

C.開啟了隋唐科舉考試的先聲

D.擴大了統治基礎

解析：選C。據材料“曹魏時期，選官制把察舉和考試結合起來……在南北朝時期越來

越重視”并結合所學可知，魏晉時期，選官中涉及考試，而隋唐時期的科舉制主要以考試成

績作為選官的依據，從而說明隋唐時期的科舉制在一定程度上借鑒了曹魏時期的選官制度，

故選C項。魏晉時期的九品中正制保留了漢代察舉制鄉舉里選的選官方式，排除A項；魏晉

南北朝時期以九品中正制為主，門第出身是主要選官的標準，排除B項；魏晉時期九品中正

制導致門閥世族壟斷政權，不利于擴大統治基礎，排除D項。

5.（2021?河南名校聯盟質檢）按照唐制，凡屬皇帝敕令，必須經三省政事堂會議正式

議決通過，并加蓋“中書門下之印”，方可頒行生效，因此唐代也就出現了“不經鳳閣鸞臺，

何名為敕”的現象。這說明唐代三省制下（）

A.中樞決策的有效性加強

B.君權受到一定程度制約

C.宰相之間彼此相互制衡

D.政事堂掌握最高決策權

解析：選B。據材料“凡屬皇帝敕令，必須經三省政事堂會議正式議決通過"可知，皇

權受到三省的制約，故選B項。材料說的是皇帝決策的合法性加強，并不是中樞決策的有效

性，排除A項；材料體現的是皇權和相權的關系，并不是宰相之間的制約，排除C項；中國

古代皇帝掌握最高決策權，排除D項。

6.（2021?江西九校聯考）關于黃巢起義前藩鎮的作用，宋人認為：“世言唐所以亡，

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由諸侯之強，此未極之理。夫弱唐者，諸侯也。唐既弱矣，而久不亡者，諸侯維之也?！辈?/p>

料（）

A.肯定了藩鎮對唐統治的積極作用

B.認為藩鎮是唐衰落滅亡的重要因素

C.基本否定了藩鎮對唐統治的作用

D.認為藩鎮對唐統治有正反雙重作用

解析：選D。根據材料“夫弱唐者，諸侯也。唐既弱矣，而久不亡者，諸侯維之也”可

知，宋人認為藩鎮割據削弱了唐朝，但藩鎮又維持了衰落中的唐朝的統治，故選D項。根據

材料“夫弱唐者，諸侯也。唐既弱矣，而久不亡者，諸侯維之也”可知，宋人認為藩鎮既削

弱唐朝統治，又維持唐朝統治，排除A項；根據材料''世言唐所以亡，由諸侯之強，此未極

之理”可知，宋人認為唐朝滅亡的主要原因不在藩鎮，排除B項：根據材料''夫弱唐者，諸

侯也。唐既弱矣，而久不亡者，諸侯維之也”可知，宋人認為藩鎮既削弱唐朝統治，又維持

唐朝統治，排除C項。

7.（2021?河北衡水聯考）宋代御史臺以御史中丞為臺長，宰相親戚和由宰相推薦任用

的官吏不得為臺長。習慣上，御史中丞彈劾宰相，宰相必須辭職，由副相升任宰相，御史中

丞則得以晉升為執政。宋代此舉旨在（）

A.提高行政效率B.提升御史臺職權

C.加強中央集權D.防止權臣的專權

解析：選Do根據“宰相親戚和由宰相推薦任用的官吏不得為臺長”“御史中丞彈劾宰

相，宰相必須辭職”可知，宋代的御史中丞作為監察官員對相權具有制約作用，因此宋代此

舉旨在防止權臣專權，故選D項。

8.（2021?河北承德一調）何忠禮先生認為：“科舉制度在唐時尚屬初創……公卿大臣

有權公薦舉人，取士之權一歸有司，新老士族仍可憑借其政治、經濟優勢和傳統的社會地位,

繼續把持取士大權，科場成績好壞，并不能成為錄取與否的主要標準?！笨梢?，他認為唐代

的科舉制（）

A.強化了中央集權體制

B.受到社會現實的制約

C.違背了時代發展潮流

D.打擊了門閥士族勢力

解析：選B。由材料”取士之權一歸有司，新老士族仍可憑借其政治、經濟優勢和傳統

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的社會地位，繼續把持取士大權，科場成績好壞，并不能成為錄取與否的主要標準”可知，

新老士族可通過自身的強大勢力干預人才的選拔，考試成績并不能成為選官的唯一標準，故

選B項。材料強調的是科舉制，并未提及中央集權，排除A項；科舉制的創制順應了時代發

展潮流，排除C項；材料強調的是門閥士族勢力的強大，并不是打擊了門閥士族勢力，排除

D項。

9.（2021?河北石家莊質檢）宋代，遇朝廷重要慶典時，官員子孫承恩特許入國學讀書

并入仕，有的功臣死后，推恩可達20多人。慶歷三年，朝廷規定除長子外，其余子孫須年

滿15歲、弟侄年滿20歲才得恩蔭，而恩蔭出身必須經過一定的考試，才得補官。朝廷此舉

力圖（）

A.傳承宗法血緣觀念B.掌握各級官員的任免權

C.防止權貴壟斷官位D.推動科舉與教育相結合

解析：選C。根據題干內容可知，在北宋慶歷三年之前，官員的子孫可以通過“恩蔭”

“入仕”，并且有的數量還比較多，慶歷三年之后，對“恩蔭”制度進行了改革，規定“除

長子外，其余子孫須年滿15歲、弟侄年滿20歲才得恩蔭，而恩蔭出身必須經過一定的考試，

才得補官”，這就對能夠通過“恩蔭”入仕的貴族官員進行了一定的限制，以防止他們壟斷

朝廷官位，故選C項。

10.（2021?廣東惠州模擬）唐前期，科舉中制舉科目以文辭科和儒學科居多，策問針對

性不強；唐中后期則以政事科為主，策問的題材包括藩鎮割據、軍費開支、財政稅收、土地

兼并、邊疆關系、吏治錢選等重大問題。導致這一變化的主要原因是（）

A.經世致用思潮的推動B.國家政治形勢的變動

C.門閥士族勢力的衰落D.科舉考試程序的改革

解析：選B。據材料“唐前期，科舉中制舉科目……策問針對性不強；唐中后期則以政

事科為主”可知，唐中后期制舉科目更加關注時事，這反映了安史之亂后國家政治形勢對科

舉考試的影響，故選B項。經世致用思潮形成是在清朝，排除A項；門閥士族勢力的衰落反

映的是科舉制選拔對象的變化，而非考試內容的變化，排除C項；材料描述的是科舉中制舉

科目考試內容的變化，與考試程序的改革無關，排除D項。

11.（2021?江蘇鹽城模擬）下表反映的是世祖至元五年四川行省請示中書省的咨文及中

書省的回復。

咨文但有罪名，除欽依圣旨體例及中書省明文檢擬外，有該載不盡罪名，不知憑何例定

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奪，請定度事

本省相度，遇有刑名公事，先送檢法擬定，再行參詳有無情法相應，更為酌古準今，

回復

擬定明白罪名。除重刑結案咨文外，輕囚就便量請（情）斷遣，請依上施行

據此可知，元代（）

A.中書省是國家最高司法機關

B.審理獄案都要依據皇帝旨意

C.行省行使權力受到中央節制

D.古代中央集權制度最終確立

解析：選C。行省擁有經濟、軍事大權，但行使權力時受到中央的節制，與材料中“四

川行省請示中書省”相符，故選C項。元朝設中書省，替代前代的三省，元朝中書省上承天

子，下總百司，是最高行政機關，而非司法機關，排除A項；材料反映的是“請示中書省的

咨文及中書省的回復”，并非皇帝旨意，排除B項；行省制度便利了中央對地方的管理，加

強了中央集權，排除D項。

12.元代行省設置別具特色，如：陜西行省越過秦嶺而有漢中盆地，湖廣行省以湖南、

湖北為主體而又越過南嶺有廣西，江西行省也同樣跨過南嶺而有廣東；河南江北行省則合淮

水南北為一。這種做法（）

A.打破了地區間的隔絕狀態

B.順應了經濟格局變動趨勢

C.消除了地方分裂割據威脅

D.有利于文化的交流與融合

解析：選I）。材料中“陜西行省越過秦嶺而有漢中盆地……湖北為主體而又越過南嶺有

廣西，江西行省也同樣跨過南嶺而有廣東”“河南江北行省則合淮水南北為一”等信息，說

明元代行省設置呈犬牙交錯的特點，打破了前代區域劃分格局，有利于各地文化的交流與融

合，故D項正確。

二、非選擇題（本大題共2小題）

13.（2021?河南名校聯盟質檢）（25分）閱讀材料，回答問題。

材料一“漢承秦制”之說早為學界所公認，秦律中“嚴于治吏”的精神在漢律中有著

深刻地反映。與秦律相似，漢律亦有關于薦舉官吏的法律規定。如《二年律令?置吏律》規

定：”有任人以為吏，其所任不廉、不勝任以免，亦免任者。其非吏及宦也，罰金四兩，成

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邊二歲。”秦簡《法律答問》中有：“害盜別徼而盜，駕（加）罪之?！倍稘h書?王子侯表》

也記載：陵鄉侯欣“建始二年，坐使人傷家丞，又貸谷息過律，免”。漢律在秦律基礎上，

針對王侯、官吏朋比為奸、結黨營私制定了“左官”“附益”“阿黨”“更相薦舉”等諸

法……執法的嚴格性，使朝廷法令對各級官員產生了巨大的震懾力量，督使他們勤于政事，

謹慎行事，以免有犯法之嫌。自漢之后，后代統治者在立法、司法方面都非常重視“嚴于治

吏”的舉措。秦漢嚴于治吏、“明主治吏不治民”的精神，在今天也有其重要的借鑒意義。

——摘編自孫轉《從漢承秦制看西漢

“嚴于治吏”的法律思想》

材料二清代王船山認為周“禮士多，府史少而事治，后世令史多而事不濟”，因此必

須裁汰冗員。王船山認為要達到國家的長治久安，必須整頓吏治，嚴懲貪官污吏。他說：“嚴

者，治史之經也；寬者，養民之緯也；并行不悖，而非以時為進退者也?！薄蹲髠鳌吩唬骸皣?/p>

家之敗，由官邪也，官之失德，寵賂彰也，可不戒與！”王船山“把培養官德作為廉政的基

本內容”“把廉政看作吏治的根本”。王船山認為“嚴下吏之貪，而不問上官，法益峻，貪益

甚，政益亂，民益死，國乃以亡”。所以他認為，懲貪治貪的關鍵是“唯嚴之于上官而已矣。

嚴之于上官，而貪息于守令，下逮于薄尉胥吏，皆喙息（即住嘴，此處引申為停止，收斂）

而不敢逞”。

——摘編自劉伯蘭《王船山嚴于治吏的

法律思想及現實意義》

（1）根據材料一并結合所學知識，指出西漢嚴于治吏的法治舉措及其歷史影響。（10分）

（2）根據材料二并結合所學知識，概括清代王船山嚴于治吏的法律思想及其現實意義。

（15分）

解析：（D第一小問法治舉措，據材料一“有任人以為吏，其所任不廉、不勝任以免，

亦免任者。其非吏及宦也，罰金四兩，戍邊二歲”和“針對王侯、官吏朋比為奸、結黨營私

制定了‘左官‘‘附益‘‘阿黨’‘更相薦舉’等諸法……執法的嚴格性”可知，嚴禁官吏

的瀆職、失職行為；嚴懲各級官吏的不廉行為并且禁止官吏結黨營私。第二小問歷史影響，

結合第一小問的舉措從對西漢時期吏治的改進和對后世的官吏治理方面進行說明。（2）第一

小問法律思想，根據材料二中的信息從革新吏治、裁汰冗員、加強對官員的思想道德教育以

及通過對官員的嚴懲從而治理貪官等角度回答。第二小問現實意義，注意結合第一小問法律

思想的角度闡述對今天的干部隊伍建設的意義。

答案：（1）法治舉措：嚴禁官吏的瀆職、失職行為；嚴懲各級官吏的不廉行為；禁止官

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吏結黨營私、朋比為奸。歷史影響：促進了西漢吏治的清明，對后世吏治產生了深遠影響；

嚴于治吏、寬以治民的精神對今天仍有重要借鑒意義。

（2）法律思想：革新吏治、裁汰冗員；寬以養民，嚴以治吏；培養官德，加強官員的思

想道德教育；嚴懲上官為治貪之本。現實意義：推動政府機構改革，提高辦事效率；整頓吏

治，建設高素質干部隊伍；“寬以養民”，建設和諧社會；加強執政黨的作風建設。

14.（12分）閱讀材料，回答問題。

材料中國古代科舉制度發展演變簡表

時期錄取數量或方式考試內容考試程序

進士錄取率只有百分之一詩賦、儒家經典、法律、武則天時，初設殿試，但

唐代

文字、算學等未形成定制

考試分解試、省試、殿試

儒家經典為主，儒家經典

宋代錄取名額大為增加三級；殿試成為定制，錄

可依據多種注疏

取權由皇帝直接掌握

開始實行“南北榜”，即

士人需先入地方學校為生

南北方的學子，按照其所命題范圍只限于四書五

員或入國子監為監生，再

明代處的地域進行排名，分別經，答卷只能以朱熹的注

通過鄉試、會試、殿試而

錄取出貢生后，再統一參釋為主

入仕

加殿試

結合材料與中國古代史的相關知識，圍繞“科舉制度與社會發展”自行擬定一個具體的

論題，并就所擬論題進行簡要闡述。（12分）（要求：明確寫出所擬論題，闡述須有史實依據）

解析：本題為開放型的論述題。從材料表格中唐代至明代“錄取數量或方式”“考試內