德國農業合作社專題考察報告徐旭初2023-05-27一、德國農業合作社的基本情況作為世界合作社組織的發源地之一，自1864年萊弗森（FriedrichWilhelmRaiffeisen）創立德國第一個合作社——黑德斯道夫信貸合作社以來，德國合作社發展已有140多年歷史。大致說來，德國合作社發展可分為以下幾個階段：1、德國合作社的初始發展階段（19世紀中葉至19世紀末）十九世紀中葉，在德國邁向農業資本主義的普魯士農業改革中，不僅不斷出現糧食危機，而且許多佃農淪為無產者。在此背景下，德國開始了合作社運動。德國合作社先驅們組建合作社的目的在于：通過成員在組織上的聯合，解決個人在力量和能力上難以勝任的問題。因此，從本意上來說，合作社就是在社會、經濟以及技術快速變化的時代消除個人所受到的威脅的一種具有斗爭性的組織。1845年在威爾布施建立面包合作社，1848年在費拉莫斯費爾德建立貧農救濟合作社，1854年在黑德斯多夫建立福利合作社，后來發展成為信貸合作社，即具有代表性的德國現代合作社的原型，并以創始人萊弗森（F.W.Raiffeisen）的名字命名為萊弗森信貸合作社。萊弗森合作社以農村為中心發展起來，首先是解決農民的信貸問題，同時兼營銷售、購買和其它服務業務。在德國合作社初創時期，著名的合作社先驅除了萊弗森（F.W.Raiffeisen），還有德里奇（H.S.Delitzsch，）、哈斯（G.W.Haas）等。在開始的近40年里（1850—1890年），德國農業合作社僅達到3000個，但是從1890—1912年，在22年中，農業合作社的數量就增長到26500個，是1890年的近9倍。其中，最能體現德國農業合作社重要性的在三個領域：信貸、農業生產資料購買和農產品銷售。2、德國合作社的普遍發展階段（19世紀末至1930年）在此階段，在合作社的信貸和購買業務得到較大發展以后，農業銷售合作社也逐漸得以普遍發展。這些銷售合作社幾乎都是中心合作社，其任務就是在較大的領域中從事銷售業務，并由此使農產品穩定地得到較好售價。而且，銷售合作社社員也大多是信貸協會的成員。當時，農業合作社銷售機構的建立也得到了政府方面的重視。普魯士政府于1896年和1897年對合作社谷物倉儲設施的建設給予總計500萬馬克的資助，并將普魯士中心合作社的原始資本提高到3000萬馬克，專門用于谷物倉儲運作的費用開支。同時，其他德意志國家也對合作社的倉儲設施建設給予了不少財政支持。其間,萊弗森組織也通過聯盟和下層聯盟的建立，向更廣闊的領域拓展，同時，也出現了一些問題和相應的調整，集權化的組織架構逐步為分權化的組織管理所代替。第一次世界大戰使德國農業合作社經受了嚴峻的考驗，合作社數量先大為減少，后又在戰后超過戰前。其間，重要的事件是1930年萊弗森和哈斯兩個德國最大的農村合作社組織聯合建立了“德國萊弗森農業合作社聯盟”，總計有26339個農村合作社，400萬名社員，是當時世界上最大的合作社聯盟。3、德國合作社的二戰期間及戰后恢復階段（1930年至1949年）在希特勒統治時期及隨后爆發的第二次世界大戰中，德國合作社受到了災難性破壞。在納粹強制性的“保持一致”的口號下，合作社的民主管理等基本原則不再適用或不受重視，合作社及其行為也被引入了所謂的市場秩序和生產會戰的框架內，信貸合作社也成為籌集戰爭錢款的工具。二戰結束后，原西德按照戰前模式、原東德按照前蘇聯模式，使合作社逐步得到恢復,并在農產品加工和流通領域，及信貸、服務、工業、商業、建筑業、消費、旅游、文化、住宅、漁業等多個領域都得到發展。1848年11月西德地區成立了“德國萊弗森合作社聯盟”。縣4、刑德國腹合作其社的始現代另發展攀階段水（1缺94現9年欣至今梅）戲在此抬階段皇，德滲國合灶作社名隨著倦社會嘉經濟地的發舞展進晨行了友一系載列既吳符合替國內徒情況罵又適串應時母代趨瞇勢的籠實踐仰和調學整。籍19楚49去年，字德國賣萊弗涉森合垂作社您聯盟鏟獲得皺了合吧作社乎的審爸計權顆，并勉且完鑰成了著多層撥級、躍分權氣式的尸合作撓社聯勒盟結躬構。串為了女加強病合作槍社工浴作，墨萊弗劉森合害作社褲聯盟惜還在生一些罪重要際領域宜設立筐了一舌系列銹專業嗎委員凈會，狂如組岡織及犁聯盟節委員押會，出審計踩、法劉律及少稅收隱委員未會，稿商品另購銷獸委員佳會，賄金融竹委員鍋會，多牛奶霧、禽民蛋水福果及沙蔬菜銳加工茫委員旱會，倦葡萄指酒委碗員會巖，畜殃產品匯委員默會，前勞動駛及社蹲會權搬利委旬員會指等等貿，分差別主節管各史方面趣工作浙。陽其間速，一滿則，電隨著斧德國雀經濟筐發展續，農登業人釀口不鐵斷減版少，灘合作誕社及盈其成毯員也繞不斷模減少織，而鄉且不咱少社箏員并吉非來虜自農毯業，殿而是鵲來自徐與農纖業相隔關的牧行業益。二我則，盯由于訴農業燃合作抖社的霉資金客融通敲通常牌通過倆信貸仰合作酷社進碼行，蝶因此造，信枝貸合遲作社柴在德牌國農落村經佳濟發斬展中矩占有科重要振地位寺。而內且，算德國戀還有胸一定兵數量夕的所慌謂橡“蘋兼營饒商品謀供銷蒜業務河的信的貸合檢作社賠”物，它融們都綱是帶萌有萊哄弗森屢合作焰社思秒想印針記的研綜合鵲性合馳作社黨，也核是德謎國目烏前較愉多具翁有農若村特連點的鹿信貸州合作臨社。眨三則鉛，與牌農業帽生產挺領域就的多姨樣化孔相對娘應，藏德國慰農業辣合作噸社基襖本上沿都是惜農業釣各領后域的和專業答合作臉社，哪如購拼銷、提牛奶而、水踩果、真蔬菜澤、園耍藝、勾葡萄掩、牲攪畜、忌肉類拋等商搬品及冬經營抖合作壞社。掘19密71歡年1己2月深，農泉業合吉作社值萊弗報森聯陰盟與翠舒爾罩茨房—辱德里待奇手略工業籮、商極業合傾作社濁聯盟故實行臉聯合差，成喬立了稀“挺德國籍萊弗甚森合氣作社鑼國家述聯盟路”弦（簡澤稱變“頌DG侮RV喇”之）是轟德國景信貸臂合作因社、瞇農業趴合作預社和飾手工額業合潑作社盒的最瓜高機串構。蠻19話89閥年東惕西德華統一蜻時，晨給原兼東德龍地區代的合僵作社爽帶來倉沖擊畜，消燥費合膽作社棗垮掉墨60獨%，居存活錢的4告0%趣也處扯境困光難；嫌不過婚，近伏些年險來，截在政慚府引趴導下竹，原劃農業覺生產煙合作貓社主斜要轉盼化和事改造肆成了老現在紋的農炸業合逆作社州和有真限責超任公遷司。柏至1線99煎9年振，德金國東泥部農牧業企世業情財況已映經發槳生了身很大怒的變喜化：肢約有倘29怎00稠家建臟立在澤私法蟲基礎熟上的裁法人搬實體葉，其黑中，女11臭90弓家注鴉冊合倒作社室、1無57犁9家擁有限譯責任乖公司糊和2長00喜家其醋他法噴律形梳式的倆法人撥實體肅。浸而原畢西德辣地區冠的合瓣作社賠雖然圾基本雅上沒輸有受葵到德夠國統徹一的渾影響詳，但產面對拖市場賴競爭鞋的挑薪戰也篇不得掏不進壞行必墻要的拐調整伙改革貼。充目前宮，截僅至2淺00誰6年綿12老月3競1日厭，德膚國大帶約有肯5,幸40勁0家筍合作聞社企泥業,接主要帖分布聲在以河下三孟大領貍域：跟（1妄）農關業。睛31錯88容個基享層合捏作社穴和中醫心合膀作社帳、1任個全晴國聯念盟（鐵DR岡V）們，2僑00間6年燥銷售鞏總額南約為梳38裝30陵萬歐唱元。扯（2因）銀擊行業列。1御25經5個堂基層慌合作裂社和系2個踐中心找合作女銀行寶（D貨Z-損BA鏈NK無A存G懷和W材GA徐-B渴AN姑K呢AG花）、幕一些茅專門笨的金薪融機要構以談及1叢個全堵國聯剩盟（撞BV理R）仍。（醋3）腫小規薦模工廳商業川和服擋務以厘及消荒費。哨11尖04垃個合愧作社降和1傳4個便中心越機構魚以及云2個樂全國漸聯盟次（Z擱GV循和Z年dK樓）。跌這些悠各類伶合作襪社共倡計有壘17輔60治萬成材員（交在8胳00認0萬射居民煩中）鮮。德危國有室8個三地區描審計鐘協會恭和6喜個專交門審疑計協嬸會。尾德國乖萊弗煩森合仔作社迎國家壓聯盟衛（D逃GR燒V）燙有若例干地衰區級攀和全哨國級臘的培稅訓中襯心。陣由此柜，德妹國的迷合作蘿社按飽商業混活動滋分類南，并福形成惰一個害有機急的、枯獨立白的、煎具有害三大護層級斧（基急層性糞、區始域性彎和全尺國性檔）的玩合作化社聯娘盟體川系（耀參見群表1庭、2同、3斥、4劫、5腸）。憲從總茫體上秘看，鄰德國波經濟便的發瓣展，粥特別日是農不村地賀區的昏發展妙，在義很大溝程度兩上要嚼歸功煮于合組作社液的作們用和禿貢獻陷。在卵今天廳，整約個德舊國的答經濟虜結構脾正在昨發生礎根本司性變炒化，勢全球彎化趨縣勢也仗日益溫加劇聯，然獎而，議在區蛋域性鄉合作住社企污業和浴全國簡性合恩作社撕企業語以及免整個嘴合作顆社聯屑盟體碑系的潛支持勤下，固基層圍合作角社仍獄然是題德國輝經濟分體系儲中不換可或靠缺的濫一部腥分。覽如今柳，德斃國的鞭農業誤合作妨社遍機布德凍國農番村地壇區，喇為農側民提沿供農陷產品荷生產錯、加晌工、鮮銷售樸以及貸信貸吳、農岸資供住應、擺咨詢魚等服貍務，漸成為賀農業否產業痛化經好營的凝重要潔組織賀載體態。德頌國8雪0％謝的農燭場主嘩參加爆了各勾類合莫作社挑，農艱業合顧作社繡的市私場占趁有率輕在肉拜類、盯谷物匯類和象蔬菜凱類以筋及奶嘆制品識類的灣交易陣中分硬別達地到了其30單%、潤50芽%和潮75嘆%。饅農業頃合作轉社2儀00朵6年材的銷報售總鉗額達莊到了軟38剛3億報歐元童。農濁業合域作社匪不僅克提高搖了農巡業生儉產和部銷售凍的組默織化月和產竭業化艇程度梨，有坑利于悅推進彈農業掌結構晉調整奧，而劍且在裂促進挪德國中農村您和地犯區發綱展，芬提高山農民仔收入書，縮奮小城喜鄉差飛別和鬼地區歐差別辮等方伐面發甚揮了鋒個體硬農民逐和國售家都晶不可爸替代稀的作鄰用。展表1公街時德國償萊弗腎森合促作社智國家扮聯盟閉（D逝GR紅V）兇的總貿體數撫據（芳20窄06片.1掃2.陽31鋒）護合作翼社類掩型職合作醬社數狼目掘合作疊社資嗎產負趨債總扭值（洞10煉億歐診元）純合作尸社成飾員數護目株（百拔萬人澤）徑合作冰銀行鏟1,念25掏5民①周60升8抖15智.9霧合作壇中心允銀行盯（D沫Z-寸BA耽NK湖，W墓GZ廚-墳BA蒼NK企）格2割29濟1枕合作案社數霞合作襯社銷匪售額律（1拘0億抽歐元遠）撐合作出社成乘員數估（百默萬人胞）蓮商品革和服芬務合危作社蹲及農瘡業合氣作社漂（包晚括中士心合船作社邪）夾3,援18荷8率①嶼38送.3欠2.扁2腥小規魂模工束業品忽和服艇務合襲作社寒（包訊括中借心合諸作社襖）拖1,攤00叔3域95樓.0蛾0.來2奇消費早和服喝務合監作社字10店8胸2渾②添0.晉7減總計喊5,格34眨2壘17穩.6躺③惜①痛其中醉有胳21皆4唉家合尤作銀坑行從創事商巖品業傷務，稈并擁酒有演1.微41大（百層萬）貫會員腿。賠②何取近凈似值央。掛③妹包括稿具有萬雙重糟會員問資格偉成員吃。繡表2殺陸普德輪國萊奸弗森側農業拌、商欣品和表服務鋪合作箱社（平DR椒V）坐的主浸要數烏據（蜜20仆06寬.1踐2.沸31欺）塔合作英社分拔類香合作分社數攜目冬銷售朋額（刊百萬迫歐元鼓）烤中心滿商品們和服符務合衫作社得①陡7果10群,8渠04戚購銷媽合作陜社綱39抖2早5,豪91喉8饅商品腫合作仍社銀差行神21繩4元1,哄31輪0毅奶制憂品合雞作社費①幅30苗1仰9,嫌46型6漆畜產損合作涼社廳①拋12噸1騰5,買39豐0商蔬果皺和園功藝合協作社嗽10萌2奇2,恨17杏2剪農業傘生產浪合作輩社圈②徐92孤5筆1,幫77于1武葡萄伯酒釀凈造合令作社朋①欺22同2趕79完4核其他全90晶4綁68撇4浴總計昏3,法18扮8垂38借,3策09禿①峽包括遇中心種合作鄭社（黎全國稿合作藏社中棚心）狹。忘②惰農業書生產體的原揉始材乎料（飽生產咬資料燭）。訂表3暗溝麻德鉆國萊墊弗森籍農業啊、商練品和瓜服務況合作濤社（福DR購V）閘的主嘆要商核業活念動柏合作悲社分痕類食合作對社數欲目紐商品吸合作濾社銀搞行椅21圍4減購銷喊合作箏社銀沫行擔39鍋2宰中心貍商品慕合作辱社震7錯奶制扁品合誦作社將30匆1池牲畜楊和肉鄉類合差作社奧98忌飼養浩合作男社寨23離蔬果陰合作洽社酸72刪花卉錄合作狐社費30攤葡萄添酒釀敘造合乳作社緊22罰2盜農業虛生產志合作可社愧92可5束電力產合作璃社瀉52朽釀造貨業合臥作社巴13歸8華水利乒合作僻社紫16重8蔬漁業扛合作狂社瓣36捧冷庫堅廠合堅作社嚷17尚干燥僑廠合傷作社悄44仰機械肅合作毛社躺48真牧場獄合作糾社砌68克葡萄僵種植旺合作巨社耽10誕其他選商品那和服良務合尸作社獲32斬3刷表4白椒王德鞭國萊汽弗森寨合作眠銀行材（B鞠VR湖）的喬主要懸數據翅（2霞00攪6.亂12們.3辯1）菠數據巖項竿流動啦資產刪（百櫻萬歐拌元）截資產伍負債尊總值捷60計7,蓄59叉0蔑合作晚銀行槍數目瓶1,隔25甩5歌分支騎營業牙網點荷數目宜12偷,5傳10賤分支撐銀行卻數目廳13斷,7劍65識成員擱數目泥15萌,9壇21甩,5奇02貸表5曉犧不小婆規模號工業歡品和濾服務鏈合作害社（照ZG紅V）估的主錯要數釣據（育20執06綱.1戶2.候31貧）妖基層驚合作已社半合作枝社數絲目床銷售根額（桑百萬煎歐元各）鐮食品肺及相忘關零濕售業畝合作泄社（弱例如矮零售肝食品憂集團院ED最EK泊A和裹RE蘋WE三以及堂煙草捉公司底）乘43脂2,珍38爐3瞇①怖非食艘品零擱售業拘合作兆社（訊例如弄家用呼電器誦業、疫鞋業襖、藥方業、桂化工部業和悉紡織善業）控69寺10死,1定71授食品獨加工腹業合岔作社心（例圈如面皺包店碰、肉液店）損11贈7石2,灰92覆7勉非食訊品行訴業合耍作社閣（房偏屋工喜、油山漆工剪、室猴內設沈計師賊和木創匠）建13勉2沈2,賺04蓮0蚊自由吹職業切和其糾他職留業團念體合榆作社億（例浴如私椒人醫送生、饅建筑仔工程箱師和鋸稅務現咨詢希師）掃15典9臣5,陪70獻3寧生產代和其命他商嬸業活撤動合學作社會（例廁如屠扎宰場叔）弟18勻6懲59悉4安總計饒13遠4即39明2續中心賢合作蝶社軌15勤6次12湖2稱零售書：2南

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鍬7傾0,鵲71膛0列①茄總計擾1,備00頃3屬95飽,0辦42拜①概ED涼EK腔A集承團和小RE攏WE矩集團秋的數今據記襪入中厲心合違作社夢。按二、蛇德國倡農業偵合作厭社發辜展的賺主要奏特點敬考察吼德國絞農業照合作辟社1占40畜多年繳的發泥展歷萌史，籮我們選不難旨發現警，德呆國農纖業合商作社聾主要降具有拉以下蹤特點橡：趨1、瀉明確察的法刃律基烏礎買自1蘇86掠7年己德國上制定爸第一枕部《鉆合作拘社法肝》以寬來去，德忽國合段作社系（包殺括農何業合揮作社闊）就花一直理在明咱確的掛法律劍基礎猾上發懸生、梳發展健、變昆化和桌調整渣。德丙國合睛作社昌法作蛙為與病公司梨法同英等重哪要的扒主體椒法，律是法存律體止系中戒一項央不可鳳缺少剖的基束本法提。德割國合普作社抓法是添綜合犧性的才，不雷分行育業地轉規范拜、調革整各老種不遼同類查型合阿作社零組織年的經挺濟行夾為。獄最新熄的德冬國《畝德國今經營額及經憂濟合罰作社忍法》辟對合旬作社導的法蟲人地渠位、皆法律憶責任達、社寨員出藝資、遺組織漂治理帆、盈浙余分練配、繩法定召審計宿、解晴散清俱算諸畫多問發題做每出了郵詳盡硬的規辨定。兩其主韻要內摩容為休：絞（1波）合帽作社艘是成阿員數岸量不神限，石以增內進成還員的賀收益猾和經酒營為頓目的堂，并但通過歐共同趣的業秩務活怖動來吳實現耀這一曲目的齡的團釘體。嫩（2額）合當作社植適用森商法劇典意娛義上踩的商智人。從換言既之，容德國禍將合子作社草定位排為企昆業類孤型的庫一種麥，成懲立時智注冊襲機關奉是地閑方基梁層法條院。胡（3攀）合酸作社謀僅以聾合作雅社資心產向橋債權架人承她擔債刻務。版合作股社在錦章程巷中應粉明確留社員茂個人讀是否潮應以駝私人廊財產扔來對沉合作源社債雷務負劃責。獵（4眾）社俘員數膝量至暈少3像名。輪（5籌）社膚員加速入合惡作社受要有靈一次汽性投平入，典具體放金額榜及其苗使用仙及分乏配辦女法在撤合作溝社章灰程中爬要有述明確堵規定碎。嬸（6置）合輸作社蚊實行捏民主鑼管理摧，實母行董未事會熊、監滔事會封和全編員大勁會分喝權制烘。社照員一傍人一辯票。調章程扛可為附對合醫作社睬經營斯做出哈特殊榮貢獻皇的社狐員設理置多盼票權課，最扯多可塔為三楊票。眾董事苗會和燃監事奔會至惡少分酷別由真2人忌和3蚊人組彼成，衰由社疫員大慌會選牧舉產盛生，勺且只頑能由鉆社員摘擔任位。超警過1勿50羽0名檔社員榴的合厘作社糞可以聾在章垂程中扁規定冷組成布社員和代表嚇大會企。斯（7榜）年籮度盈乖利或堆虧損討均應送向社晌員分吩配。歪通常嚼按社敗員股食金比蓬例分午配，乳也可碎由章納程規苦定采令取其漏它分爽配方倆式。酬（8牢）合鼻作社值成立誘前須槽經當侄地合陣作社頭審計才協會經審計奔通過給，成喘立后繪必須序加入惰所在茶地區巾的合律作社控審計耳協會稀，并狀接受水定期笨審計泰。至危少每賺兩年蓮必須湖對合獅作社池的設竿施、從財產冷狀況賓以及浪經營扒管理恥，包飼括對恥社員筐名單蜘的管辣理，枕進行扁審計斜。對什資產懂負債息表合襖計超易過二工百萬旨歐元撇的合捏作社配必須刪每年透審計炸。等趁等。斤2、鏟健全隔的農筋村金絹融捉德國誤合作蛙社的豪起源爬之一炭就是妙信貸衫合作腹社。葬其后化，在館德國部合作萍社特束別是暑農業率合作延社發基展過億程中伶，合疫作金軟融發視揮了殺至關稱重要跌的作脖用。昨今天羨，德卡國的裕合作辣金融縣組織偶已經所形成集遍布筆城鄉捎的合微作金腹融組培織網遼絡和漲健全忌的合羨作金優融管碗理體父制。竊就成悉員數傾（約鬧16育00裕萬）衣和客希戶數車（約魔30示00疲萬）童而言競，萊在弗森追合作卷銀行芬（V遇ol豐ks天ba炭ne筍n棕an閱d須Ra佛if陜fe駁is謊en煎ba獨nk縮en盼，簡危稱B覺VR王）和神12卷55聯家合計作銀糊行構判成德屆國合翻作社即運動豎中規休模最節大的外銀行徒集團榨。包劫括兩搖家合脅作社籠中心役銀行疲在播內，喘它們倘已經豆形成求了一環個具肅有1心37漫65君家分蜓支機觀構的晃銀行支網絡嚇。作元為一跳個銀潑行體婦系，錦它們孟向成破員，勁同樣辭也向賓一般扁客戶世提供拔高水撈平、鋸全方揪位的融銀行淋服務倦。炸德國岡合作冷銀行勇體系慈是一仰個具它有三鉛級層苦次結藝構的疏分權矩型組薪織。慧首先躺，1桌22灑5家莫合作竭銀行丟及其辣分支夏機構傲（2奸00堤6年疲的交扔易總調量約今為6質08仿0億弄，其理中成村員上預繳資爹金為鎮93鐵.4妖億）酸構成吹了該崖體系叼堅實嬸的基排礎層段。該裹體系頓中還慘包括奪21水4個稠萊弗鈔森商搶品供撞銷合馳作社容，連一同向在D買GR號V中國參與押銀行寶業和棉商業炸活動瞧。今慎天，舉合作笨銀行毫體系撈的貸面款業錄務和使儲蓄錘業務喇的市蝦場份項額分辣別占裕到了回20藝%和圖25敞.5撞%。章其次袍，合奪作銀赤行體雨系的菊第二沖層級喜由一刺個區射域性套中心錘銀行否（W托GZ艱B握AN淘K）聯和一泉個區羨域性港銀行扭業務愁中心只（D居Z丈BA豪NK刺）組醒成。屈該層磨級的誓作用診主要無是保澇持基宜層合絹作銀沙行的牲資產楊流動郊性平訴衡，瓶推動每資產膛流動均和融咬資，侍處理系國際傲貿易都業務大。目床前，仙為了燕更好股地服史務于策成員俊和客溫戶的籮利益損，也撲出于瞧適應罪德國壘銀行主業整偏體性種變革啦的需唇要，抽該層辜級正落處于磁將區帽域性乘銀行遵和一慈些基穩層性愉合作藍銀行蔑逐漸什合并泥的過墓程中削。在凈德國渠合作吐銀行鞏體系妥的頂賊端則猶是德義國中抹央合包作銀秀行，報基層槐性合吐作銀頂行和蘇區域許性合搞作銀鞠行都榆是其慚股東鉤。當移然，洞該層壽級還電包括記很多討提供賽專門腹金融全服務縣或其穴他專錄業服呀務的僅相關盒機構煤。德拼國合附作銀畜行體炮系中泊的所跡有企當業都名是區凝域性岡合作慧社審蛙計協鋤會的麥成員浴，同艘時也醬是全畜國聯廈盟（霧DG王RV笨）的嘉成員榴。頁10紹0多愁年來某，盡失管德免國的呼經濟叫體制逐和銀嘗行體筒制發澇生了嗓巨大母變化除，但航合作啄銀行疏仍然損堅持蹄合作稻制的唯組織際結構值和為區社員那服務旦的宗裙旨。椒合作睡銀行濫的股股東也端就是臭合作苦銀行移的主已要客縮戶，悠合作唇銀行肥的業彩務緊情緊圍該繞客膛戶需會要來允開展柜，中鏟央合帳作銀現行把響推動更合作偽體系麗的健耐康發嗎展作滔為自飼己的鎖主要禁任務情。不稀過，棗事實腿上，朝一方奧面，慢目前榮德國徹合作嗓銀行無在金其融業短務上夾與其陽他商色業銀茶行并度無多肅少區干別，蜜在政破策上較也已扯無什輝么優合惠，謀對股絕東服棵務與辯其他韻客戶毅更無倉明顯刻差異迷。另蠅一方鍬面，睬德國咳合作配銀行雙依然狀具有阻一些嫂隱約炮的合飯作制炊特點遭：其遺一，員合作權銀行噴體系鳴保持擺相互低獨立飯又聯康合發返展的替格局皂。各沿級合士作銀餡行都載是自脖主經險營、唉自我壞管理認的獨耀立法承人，惡不存玩在行植政隸搬屬關買系；碰同時苦，各雖級合勇作銀織行又仿通過耗自下餅而上晝的持健股和疤自上消而下乘的服檔務實愿現了到經濟故上的喊聯合供，形榨成了咽強大朵的合亦作銀勺行體港系，渡發揮叮了整幟體優琴勢。理其二襯，由錯于合盆作銀鄙行的鵲網點浮（特笑別是均基層雙性合辜作銀釀行和壞那些剪商品福供銷絕合作玻社）乏比其成它商呼業銀守行更伶加接館近農案村和帖農民卡，因欲此，擦更能樂為農聯民（科多為凳基層咬性合腳作銀究行或前商品田供銷仗合作悔社的偏股東冷成員恢）服笨務。拴3、框嚴格隔的審嚴計制秘度告對合趟作社抽進行姻法定旺審計殘的制狠度是么德國蒸合作掉社運傳動及位其實皂踐中腳一個淘富有歐特點撿的做零法。毫不同恭于大寫多數鋒國家哈對合票作社庫相對姓寬松捆的規間制和淋監管拒，德華國在昏《合辰作社睡法》衛中明怕確規款定了手對于糾合作斬社進邪行法碑定審禿計的霧制度點。嘴（1鐵）合快作社誰在成誕立前磚應經吵過當笑地合結作社頸審計挪協會腫的審揪計，血并且先在申卵請登撕記時齡提交嗽審計狂協會重的鑒技定意壩見。漂（2問）合隙作社跨應加順入當憤地審碗計協縮會，智定期酒接受質該協論會的霧審計韻。審騙計內飽容是撓全方旦位的舟，不各僅包畢括合鹽作社敞的日傭常業辰務往鉆來、德資產床狀況滔，也他包括它合作騙社領醋導層崗（董怖事會識）的肺管理外方式司和經茫濟效蛛益。映每個浩合作柴社至勵少兩牧年審腥計一院次，洋資產欣超過斜二百龍萬歐讓元的揪合作猛社必齒須每思年審極計。永（3芒）合泥作社踢應準間許審故計人眨查閱績合作受社賬度目和擠文件鐮，核燙查現牙金、汪有價航證券林及商電品存賠量，贊應向臣審計間人提栗供審兵計所貴必需貍的全潛部材秀料和傍證明蝦。正（4均）審冤計協據會應怕書面漂報告含審計大結果燥。合葵作社裁理事句會和放監事陽會應注立即況召開飄聯席李會議法，審念議審垂計報訊告。掉審計脹協會拘和審員計人融有權討出席兩會議拐，理大事會航有義炮務將毀會議繼召開多時間紫通知纏審計銅協會忠。審譯計結戒果應鍵向全葛體社季員大祝會報壯告，薯以便熔讓社況員了涂解合惰作社窮的經治營情謠況，混并對京自己咸和合致作社耳的利診益做蠶出正拒確評愚估和綁選擇尖。監旁事會撿應在兆全體壟社員架大會賊上宣丙布重戚要的喊審計技結論塌，或占發表絮對審愿計結佩論的肚不同弱意見某。審尋計協絞會有堤權咨旨詢性歪地參隙加全親體社斬員大餃會；棵因審丑計協甩會申該請或章全體擺社員搶大會殃決議眉，應呈全部氧或部脖分宣絮讀審鬧計報勸告；校甚至妨有權原由審蔑計協智會召尼集全墻體社昆員特賓別大皺會公特布審怕計報呢告。殼（5管）審籍計協尊會對仇合作茄社的溫審計被是有鍵償的蝶。做（6席）合灣作社岡審計慌協會杜必須取具有志注冊搏協會終的法鐘律形罵式，堪由主饒管地踢方當蟻局授震予審摘計資窩格證攪書。甩等等避。翻實踐鵝證明寸，德犧國嚴策格的革對于豎合作桃社法榮定審竹計制餡度，端既可戴支持味缺乏仿經驗赤的合培作社雁領導暖的工盼作，防也可恥對合豆作社倘內部刻管理率進行泉有效瀉監督幣和制厚約。貍4、役有機根的聯白盟結僵構個今天絕，經謹過長濫期的勻發展咱、調甘整和加整合渾，德末國已絨形成尸多層冶級、湯網絡況型、槍分權且式的走合作潑社聯細盟體餡系。立依據序經營研范圍地來劃糊分，竊德國窄的合漠作社旦大致家分為慨信貸界、農喉業、題工商處業、寶消費勻和住偏房合祥作社指五大銜類。逆合作會社自躁下而都上為邊三級陰組織億結構絲：基蜂層合女作社創；區吃域性臟合作顛社聯炕盟，住區域唇性專形業協傾會；艇全國禿性合朗作社藝聯盟劇，全素國性思行業株協會還。一壞般情細況是街，社罷員在守自愿勢、民龍主的授基礎悉上組笨織基色層合價作社咬，各竹基層淋合作掠社按獨區域爪組建棄區域恢性合槍作社愛聯盟哈，各室區域猶性合戀作社兇聯盟蚊再組攝建全假國性憂的合憂作社咐組織適。在條區域臭性合常作社捷聯盟許一級截，還獨有各斷專業腰的合布作社慚組織腰，它標們也忌是由返基層路合作變社組搞成的博，既凳是同餡級區賤域性為合作閥社聯沃盟的所成員豆，也格是全孤國性筆專業雁合作鍛社組鳳織的演成員查。帽除了偽為數罰不多毒的商捕品供零銷合頂作社修之外釀，德極國的炕基層歷合作陜社基舅本上派都是甚專業團性的流，一妻個基拋層社遺常常暢就是苗一個誼企業痛。社飛員可附同時隙加入惱幾個骨合作橫社，貨同時洗各個灰合作攤社之娘間也覆有競販爭，肺從而勞保證乎為社院員提喉供更駝多的仆服務營。幅合作巖社聯晶盟則紗是多濱元化這、綜概合性紀的。叼聯盟沸自身慎不從槐事具基體的付業務單經營捏活動澤，而泊是扎滾扎實貪實地堆為基冶層社焦辦實左事。饅合作塑社聯侄盟的昨主要隨職能撤有五雨個方雕面：逃（1城）對汽合作燭社進帶行審狡計，股分析瓜合作涂社的家經濟掘和財狐務狀咐況，喘提出罵改進平經營五管理島和提爺高經殖濟效騾益的陸建議云。法付律規夕定，足德國懲所有憂合作偵社都跡必須感接受擱審計喉，而伴德國扇萊弗爺森合偽作社姐國家疏聯盟框（D收GR粥V）據和各啄區域佳性合普作社坦聯盟慘被授池予這婆項法攀定審躬計的停權力早。（呈2）雜向合犧作社巷提供舊市場診信息乎和咨格詢服漏務，棗解決垂經濟隊糾紛坑，處球理法院律事誰務。番（3馬）對慈合作腹社領瘦導人污及其星成員漿進行恨培訓仗，提冠高其摔決策照水平奉和經蓄營能杏力。湖（4元）為嫩合作孝社提愧供低霜息貸揮款擔渠保，顯或者西為銀切行對仿合作雨社進撇行信酸用評榆級。扇（5書）代予表合鼓作社搞向政姥府游殺說，米表明兔利益某訴求幫，爭叛取優仆惠政盞策第。各薄級合很作社患聯盟劈和專至業性突協會孝的經猛費既鋸來源暖于合密作社指上交立的會佳費感，也只來源默于聯透盟的校服務罵收費套和一汪些經販營獲熊利。嫌在全壓國一匹級，品全國廊性合帥作社捐組織遠下設男全國造性的鳳合作散社行消業協游會，亭對全唉國的嗽合作資社進爭行分居類指練導。鬼屬于燈國家量級合停作社瓜聯盟尾的組慎織機溫構有誓代表非信貸寄合作售社的唉德國淹萊費餅森合蔥作銀摔行聯仗盟（尊BV指R）今、代經表農希業合盟作社畫的德典國萊治費森厲農業下合作子社聯勢盟（并DR瓜V）柿、代浙表工益商業毯合作京社的腔工商靜業合習作社我聯盟捷中央遣聯合算會（糾ZG夕V）吵、代配表消鐵費合滴作社艘的德固國消將費合遙作社朱聯盟焰（B峰dK圣）以榨及代運表住嗽房合付作社轎的住蒼房合球作社惰經營笑總會蹦（G漢dW股）。摸在這斗五類字合作黎社中歉，信哥貸、鳥農業螞和工標商業系合作臭社發顫展較斥好，乘與農孩業的想關系饅較為軋密切旁，它慘們進收一步足聯合蜂起來鳥，組辨成德許國萊岔弗森籃合作泄社國捆家聯泛盟（齡DG橋RV輔），屋成為亭一支抖重要挖的社膛會經喇濟力桐量。頭5、嘴普遍組的企使業運攜作擺經典卸的合弟作社隸理論陡認為殊，合青作社煉是同融時兼乓有企朋業和斜共同轉體兩紹種性焦質的袍特殊渠經濟風組織撿，不較以營六利為堪目的步。但固是，護與世苦界各艦國合讀作社率發展雪現狀騾相類櫻似，疊德國籍合作爭社（鞭當然某包括潤農業天合作筆社）豪的情電況也且越來俱越不徹同于遼經典兆理論爺。混除了甚為數憑不多懷的商河品供及銷合辯作社苗之外辜，德奏國基喊層合春作社載基本沉上都婦是專貴業合供作社唯。雖扔然根乞據德由國合到作社此法，攝合作暑社是叔不以煤營利叔為目牧的的剪組織永，即單“愛服務渣于增仗進合辦作社蝕成員仗的收藝益或土經營涼，或或者服筋務于咳合作召社的責公益盾意向獅”耽。然姥而，衡隨著俗社會害經濟葡的發咽展和渴市場脈競爭躲的加往劇，細近些門年來健，德劇國合斃作社酸迫于撇市場慘競爭石壓力蛙，越葡來越牙呈現到規模扶化組臉織、逼專業耕化經并營、遞企業粒化運旨作的棋趨勢摧，換薄言之長，德槍國農尤業合奉作社往出現辟了向愈營利愉企業襖轉化持的顯更著趨貓勢。姓這主譽要表霸現為存：飯（1籠）合涉作社鎮旨趣貪由社慧員需栗求導槍向向捏市場仔需求卡導向妻轉變滅，合青作社斥日益濟關注蔽市場宜需求難及其薯變化宋，追奪求有抽效的剩營銷攤策略奏以及唉品牌菜建設貴，而須不再凳像以舅前那和樣注水重社稿員的陪具體罷需求許。譬伴如，蛛具有蓬鮮明午的社敏員需武求導竭向的皺萊弗私森商耍品供賣銷合傭作社親逐漸年減少積，已芳不到汗農業兩合作魚社總每數的豈10兼%。礎（2糠）社犯員異飄質性起日益財增強榮，社趙員在慣是否漠專業麥經營橫、生加產經貞營規蓄模以唉及年休齡等煤方面勻差異害逐漸蘭突顯邁，導腐致合魂作社稍及其無社員稿越來拳越傾晉向于甘股份凍化持疏股、圾差別像化投淘票以惡及按蹲股分擴配，聯在傳艇統合蒸作基濤礎上棵引入己靈活遠的資彩本聯鵲合形帆式。忽（3案）合私作社幟通過曲聯合印和合軌并，喚進行戶規模爸化整品合，玻擴大瓣經營返規模陳，提滿高市煩場競舞爭力螺。德含國合距作社霜由小萄到大哈，打崗破地廉域限訓制，傅跨區編域整內合的況趨勢震不斷杠加劇臨。近都些年壩整個急德國惰合作卷社數誦量不熊斷減密少，藍單個荒合作距社規農模明邪顯擴抹大。欣19疼50旬年聯期邦德啊國有停23魚84熟2家蜂農業插合作媽社，說到1畜99號8年易有4慕22灣1家興，到脂20頁06桐年底排有3津18艇8家雪。辭（4穿）隨乓著合蚊作社慶經營梅規模擠及業史務量慣的不站斷擴負大、諒非社洽員業砍務的勇增加并以及臭向新利的經貸營領懼域的心拓展清，合訊作社獄聘請姐專職板管理敬人員廚也就顧不可歷避免劫，合微作社梁民主丸管理絹逐漸呀為專凝家管意理所眨代替暑，全啞體社驅員大嘉會逐透漸為宅代表胃大會繪所代娛替。今當然睬，監績事會聲成員漏依然曠是榮遠譽職絡務，殖負責列監督順專職濤經理拜的工需作。批（5基）出量于市刪場競赤爭的診需要斜，合嗚作社兆的非敘社員繡業務氏不斷塊增長意，社何員與況合作館社的魔關系丹日漸貸疏遠陽。黎（6廢）在銜德國湖，由檔非營灰利的竿合作俯社轉紛化為栽以營君利為殿目標腰的股每份公擠司早財已不蓬是個藍別現素象，旺而且然，這優種情只況目事前在獨農業凍合作株社中笨也有歸所出貴現。娃應該支說，砌合作盼社企趣業化干運作祝的效別率和赴效益角是顯陣著的朵，但郊是，呀這確屠實使徑得人軌們有奏時難褲免以民疑慮滑的眼畢光看忙待合圈作社覆。當倆然，階無論掠在大傾多數驗德國營政府按官員拋、學柏者或后是一閱般德魚國人愈心目爸中，鎮合作瑞社就豎是一兔種企駁業形演式，勢與其殼他企未業形稀式并遭無什越么差南異，憐其企杯業化衫運作偷的做剝法更鼓是順巖理成抬章。丘6、續適度顏的政圣府支稻持借盡管許德國豈的合額作社割與政展府并爬沒有腦直接甲的行欠政關陪系，跳也不瓣依賴歇政府樣，表份現出困較強瘋的獨費立性陣。然邪而，釣長期兩以來詳，政嗚府通倉過立允法和愿提供催一些久優惠驚政策撐，保矛障合粘作社衰的合吹法權托益，芹促進英合作彩社的碑健康場發展層。進德國脅基本覺法明秀確規膀定：輛“角促進步合作漸制績”請、靠“磨支持筐合作爭自助諒”瞧，并腐把這摸種畫“籠促進功和支源持餓”夾作為榮“停優先蠢目標稠”鋤。牌德國棚政府崖為支歉持農米業合義作社徒的發暢展，浴對合并作社銳用稅術后利經潤進墓行投獅資的斥部分錘免征差所得馬稅。領農業旅企業雙、合搞作社逆還可軍獲得燥免交不營業便稅、唱機動畜車輛同稅的陣待遇莖。為件農業鼻企業贈提供醉咨詢元、農暑機出踐租等眉服務驢的合范作社慚免交反法人岔稅等辛。逃德國鏈政府紡鼓勵葉農民郵走聯歡合發律展之汁路，蠅并為罩農業聽合作篩社提聲供財鉆政支榆持。穩在德韻國合煉作社可發展麻初期敗，普殊魯士魚政府播于1篩89衛6年吃和1刃89爐7年援對合昂作社顯谷物帳倉儲蠅設施貧的建薪設給續予總株計5典00點萬百原萬馬殺克的悄資助狹，并桌將普棵魯士益中心顆合作刻社的遼原始違資本倆提高懼到3摩00柿0萬腹馬克葬，專石門用朗于谷圓物倉劇儲運匆作的龜費用真開支魚。同隔時，監其他鑒德意炸志國伴家也牛對合漢作社木的倉舒儲設聾施建腔設給罰予了殺不少豐財政虹支持射。現街在，圣新成通立的具農業滲合作拖社5緣年內最可享聚受創束業資跌助，職包括貪人工宋費用牢、辦覆公設光備和繡咨詢倚費，低最初肝資助斷比例彎為6廈0%耕，然曠后逐術年減牌少；告7年鏈內可亡享受睡投資腎資助糟，如篇采購服、加位工、彩銷售去、倉面儲、蓬包裝貞等經肚營性葡投資猾成本調，資肚助額解最高哀為投歸資總完額的決35解%，尊但不秤超過森其銷律售收滴入3葉%。暑另外馬，德闊國政四府還橋對農漿業企痕業實揭施特慧殊性饒的信局貸管登理政界策，扭支持封信貸爽合作惹社的必發展渡，向基農民普提供郊低息墓貸款帽。從未19動54煙年開額始，臟德國攪聯邦舍政府啄對農毒村信軌貸實凍行利銀息補濟貼。久東西賠德統岸一后唯，政蒸府對用原東激德地俱區農烤業合塘作社解的重勝組給著予了魔一定爐的財黨政支騾持，駕幫助堵他們館在市棕場經丙濟條蓬件下延重新衡運轉羽，并鏈按歐拌盟的鑼規定卻進行桃生產鈴。財癢政補丈貼范筆圍較等廣，霧主要猜包括剪中小混型企覆業的易增資鼠擴股伍、內礦陸水虜域治劃理、雷互助虧組織糟、牛第奶加徒工作顧坊、寧土地熊歸整般、促借進新杠企業項的誕哭生、割新農嘴民的邀培育洽等。尸其方豆式包蓄括限善制農碰村貸法款特逗別是宵農村六種養迎企業溉貸款猜的最救高利胃率上狐限、房降低鋪貸款瓶利息尿率、藍由政緒府政曉策性謠金融殊機構濕直接響安排搶低息查貸款魚。齒19截69掘年，丸聯邦供德國寨成立優了德任國農伙業及踢食品凳行業享銷售滲促進自基金井，統蛙一規腿劃西袖德農擺業與掩食品扒業的淚營銷外。會辛員企灰業按紫所加窩工原撐料的掠數量皇，交叼納一框定會球費，堪如制鑄糖廠展為每唱噸甜狼菜0殺.1邁6歐佛元、方牛奶以場每圈噸牛符奶1紙.2烈2歐愛元。悅基金舒通過拆兩個且執行責機構抱開展木工作喬：一檔是德郊國農旅業中恨央營葉銷有刷限公址司（扭CM誰A）寬負責野營銷棗與宣悲傳，描主要健任務址為促混進銷傘售及上協調他公共絞關系域，樹球立在落國內苗外市顆場的季整體濫形象悉；組窯織參吳加各膚類博禮覽會致，協虎助建蘋立業疏務聯摘系；駁舉辦肚銷售曲技術息、產飼品信夜息和白企業舞經營退管理匹培訓假及咨乏詢。湖二是柔中央唱市場有與價寇格通旗報處猜（Z看MP蕩），兔負責械研究呼農產隔品市勸場發計展，景每周希出版臥數期崖市場碼報告低和大挨量的象分析笨、預卻測及青背景借報告泊，協肚助企棉業判紡斷市未場變作化，埋進行筋自我君定位闖。除憑定期熔刊物玉外，娘還發必布專怎題報氣告和霜年度侍報告滴。籌當然鍛，隨乘著德哈國社賴會經令濟以呼及合呈作社崖的發低展，董德國猶現在輸將合流作社換視同名于一獅般的雨商事胞法人均，越趟來越欣將合純作社請與農可業企劇業一扣并作見為政銹策對戶象，污少有烈專門擴的支詢持政滔策。廈不過美，事構實上機，由疼于農灶業合女作社離在德煙國農璃業經蓋濟中鬼占據弟重要桂地位霞，他浩們還秩是獲貫得了爭相當喂比重惠的針銅對所灰有營循農主攀體的麻政策羞性支但持。柴三、姑幾點窗啟示烏及建命議技1、非將發就展農惑民專臣業合擊作社術作為低提高事我國呀農業調組織普化程偽度的神首要劉途徑離目前潛，我麻國正填處于剝農業輩發展膏實現象新跨玉越、金農業京生產數方式寸加快閑戰略困轉型勉、農密業綜閉合競旺爭力聚全面鑒提升砌的至慈關重敘要的博時期踩。為訪此，葉積極無推進達農業輸組織積化進吼程，俊努力廳提高奸農業曾組織效化程銀度，伶已成流為全歸面提僻高農評業整肌體素某質和弊效益澆，增啊強農什業市牲場競友爭能壤力，摔提升慕農業袍現代殺化水泰平，秒盡快乳形成文中國速特色鍋現代不農業難道路珠的主奮要內賺容和筋重要肆途徑屋之一圍。懼國內怠外大濁量理篩論和炮實踐衫表明詳，只鞋有農插業生似產中陷最基殺本的茶特點外——裂生產晉的生雖物性膠、地聰域的雀分散攪性以簡及規餃模的灣不均蕩勻性幟存在川，農頃業合博作就母有存虎在的鍋必然撕性。說就整籮體而嘉言，詠農業鞋特有吊的產度業特影性和摟分散獅經營須的特看點，夾既決欄定了跌農民芹生產普的家骨庭經胞營制旗是必缸然的婆長期預的制點度選醬擇，綢同時預也決精定了依農業盤和農辛民必剝然需偽要通努過提截高組塑織化也程度波來克顏服先劃天劣稠勢，許提高親競爭絞能力避，增夠加利赤益所仁得。縮這在盒發展適中國放家如天此，薯在發別達國欄家也臘如此貌。而援發展榴農民汽專業卷合作吊組織啟無疑石是提鉤高農孝業組味織化儉程度淋最為櫻重要頂的途簡徑和洪手段障，農斷民專弄業合俘作社郊無疑襪是在理市場躺化、杰國際閣化農也業中果最為伐有效采的合窄作形波式。削如前址所述姿，德既國的啟農業御合作粗社遍頸布德雹國農好村地丸區，皮為農證民提粘供農疫產品壇生產何、加易工、化銷售滲以及甩信貸孟、農鑰資供少應、虎咨詢從等服你務，婦成為醋農業堅產業夫化經額營的瓣重要越組織汁載體顆，在幫德國宿的社奇會經亡濟中緩發揮全重要蕉作用團。德名國8叉0％哈的農昆場主驅參加墻了各姿類合民作社冒，農御業合伍作社哲的市奪場占踏有率際在肉疲類、溫谷物辱類和管蔬菜街類以轟及奶江制品有類的惹交易印中分童別達考到了蔥30點%、獎50栽%和針75露%，徐農業臂合作浮社2掏00樂6年雄的銷置售總允額達刮到了傳38樸3億客歐元奸。痰當前馳，農搖民專莊業合固作組闖織建吧設與動發展褲面臨魂著新拾的良得好機芹遇。咬法律拾法規袋體系拴逐步奸健全框，各鴿地正顆在加瀉快法幼律實盯施辦隊法的闊立法傭進程鍵，法贏制保樹障更狹加有際力；兔政策舒支持勢保護宣體系逗逐步學完善威，中拖央和握地方優各級縣財政框資金肌支持蹲力度綿不斷鑰加大本，扶于持措燥施更磨加具棚體，粥宏觀歪環境抓愈益淡寬松拾；各套級黨懲委政待府高五度重床視，嘆組織紹領導笑力度第不斷燥加強薯，社餃會各悠界廣紹泛關亦注，垂農民起群眾乳積極愛參與概，對掠外合酒作交煩流逐款步展纏開。谷我們祝要牢騾牢把釀握機訓遇，稅進一初步明計確指忍導思緩想、疲工作職目標奮、工突作思齡路和挖重點塘任務粉，大潑力促財進農磨民專妥業合渾作組蠟織實晨現更霉好更卵快發急展，喉進而慘實現赴從自柿然農農戶向委法人艇農戶蝶的轉錫變，眨實現幟傳統卷農業把向現秋代農蹈業的薯轉變市，構丙建適美應現悟代化至發展被要求玻的新乎的農必業經蝶營主應體和付農業很經營猾體系忽。你2、望充分勿認識醫我國溫農業面組織膀化的端獨特瘦性，花創造湯性地及發展剃我國戰農民咱專業藥合作效組織蘇在推艘進我悠國農花業組蓬織化攻及農盞民組摸織化閑進程職中，式我們用要充昏分認主識到辟我國屠農業角組織鐮化及過農民卻組織斥化的醉國情閱基礎揚和時戒代特憤征。央首先然，我味國農望業組套織化損應是沸基于夢我國金區域陣差異恥顯著選、發蹲展階測段各熱異、叛產業鋒領域蠻廣泛山的農隊業發模展現毒實國版情的因農業嘗組織畏化。劃必須桌充分認認識敵我國價農業訴組織償化進鼓程的悼階段早性、征區域儀性和彎長期共性，舌不盲妖目照恢搬國應外農謹業組漸織化戰經驗鄰，不釋盲目帆推廣泰國內鎖某地錄農業僚組織菜化經溫驗，劈要大癢力提羨倡因訓時因盛地制班宜地三推進愿各地趴農業咬組織兩化進厚程。幅其次刻，我娘國農版業組皺織化參應是瞧以農鉆民組免織化廁為核鑼心、遲以合株作制寒為基仰礎、心以市灑場為病導向落、以暴利益攏機制險為紐冠帶、方以產砍業化嗎經營架為基貞本形摘式的剩農業息組織惑化。父再次六，我訊國農藏業組壽織化匆應是挑基于戲大農鍵業觀億念的脹農業餃組織逼化。良所謂秀大農秀業就啄是現摔代涉貓農產包業（岔Ag棄ri獎bu截si膚ne錘ss覽），帥所謂貍農業雹組織借化應悄在這鵲樣的調大農轎業領富域來句加以輸推進燕。低要充過分認故識到眾農業陷組織裁化進上程的狹階段醒性、刑差異斗性和幣長期號性，太因時廢因地搶制宜左，鼓攀勵多洞種形裹式發蒜展。球應該觸看到慨，就紋農業虛生產厭經營鬼組織星形式雹及其主利益賤聯結沈機制完而言畝，凡凝是存司在的雹就有心一定蕉的生陪命力塑，就千對農勤民有等一定貢的好詢處。姐只要劍能夠麗解決里農民紛的實梁際困固難，躺改善恨農民訊的境耗況，長提高猛農業銜的競捧爭能沾力和燃整體邀素質碗，就體讓其侵自由藥發展塞，而南不必表看重附形式這、手完段、艇路徑孝等，士不宜炕過分齒強調織什么攜或反閉對什錦么。瑞切忌歸搞運賢動，誤下指敞標，麻操之矮過急珠，一汗哄而岸上。跡要充池分尊奏重農務民、庫企業團和基鑼層的擺自主嘉性和觀創造逗性，維堅持黃民辦旗性質膽，減晶少政虹府干蒼預。尊政府脾在農耐業組及織化誦進程絡中正供確的犧角色味定位位和恰省當的閱作用先發揮甲，是成我國凱農業湊組織京化進棟程是副否順棵利、腸有效蒸的關關鍵所誠在。綿在引貧導、師扶持區、推咐動農便業組膝織化數進程燃時，練政府噸必須進對自吹身角晉色正腿確定景位，玉恰當房地選清擇政升策手抬段，膝即要餐推動塞而不袋強迫初、扶下持而騎不干側預、運參與低而不節包辦陵。島要圍改繞各芽地有閘區域品比較籠優勢倍的主香導產詠業發共展，狂著力苗構建戒“命專業筍農戶麻﹢櫻專業選合作佩社陷﹢晶專業毀加工家企業拋﹢怒專業垮行業午協會偶”泄的以走專業臘合作揭為主誠線的大“杏四位科一體吼”就農業叔組織必化體謠系。減3、爺加強得政策尾法規斯建設罩，盡船快制晚定《謠農民匠專業很合作穗社法款》配蹦套法角規政饅策狗如前鈴所述鬼，德津國合咽作社蒼發展躺的主腳要經受驗之鄭一就酬是合秤作社典（包鐮括農遷業合墨作社者）一處直是摘在明搏確的梯法律順基礎另上發噴生、瑞發展蛾、變跡化和跳調整鵲。革目前刺，我盤國《服農民唱專業窗合作記社法五》已視經頒敵布實矩施，槳因此捷，要聚盡快供推動端出臺很法律仁規定謀的農弓民專拴業合準作社善財務悟會計躲制度址、稅豬收優守惠政端策、灶信貸膠支持板政策構等配兼套法塵規制敞度。奮考慮它到我界國各良地情奉況差郊異，憂各地境要緊西密結輪合本堤地實塘際，職加快定地方鼠立法撈進程梁，抓聞緊研見究制破定《頁農民去專業重合作池社法夸》實屆施辦刷法，略將一養些行臭之有避效的帶扶持揪政策允法規些化。芳4、詳把支泳持專晃業合毒作社惱作為君支持震農業浩的有史效載顯體，樹進一姨步加亞大政儉府扶罵持力哨度，熔建構沸政策米支持周體系刑國內妥外經俗驗表匹明，榴農民困合作堡社作涂為弱肉勢產鹿業從高業者限的互章助合醉作組校織，敬需要例得到昌政府付支持漂，尤討其在礦合作旨社發即展的裹初始蟻階段址。如舊前所誤述，荒德國鑼合作后社發燈展的董主要輪經驗膠之一熟就是素適度健的政圈府支村持。格盡管谷德國溉的合饑作社怎與政闊府并煉沒有惰直接赴的行說政關踏系，戚也不茅依賴異政府皆，表漠現出殘較強致的獨恢立性靠，然欠而，來長期詢以來埋，德章國政遭府通泰過立嘩法和刷提供抗一些弊優惠紐政策硬（這狂些政忌策涉程及財左政、款金融逆、服也務等名多方亞面）逼，保睬障合榮作社濱的合半法權礦益，糞促進斗合作池社的鐘健康竭發展俗，尤很其是催在合旦作社靜發展礙初期叉和東強西德常統一膛后。俘從總捷體上賤看，未我國摧農民事專業族合作悠社現石在正龍處于梅初始腹發展流階段彈，依拋然勢張單力模薄，戴亟需巧政府敘及社雅會加輔以大隆力扶土持。悟在這廈一點頃上，俗我們干絕不最能簡膜單地土照搬兔一些貨已處船于合志作社紐成熟滋發展濤階段艙的國聞外發名達國芹家將左合作渴社只碎是視腫為一疾般營猴農主愁體的狀做法辛，相賀反地雁，要掘清醒塊地認福識到跑我國溜農民駱專業摩合作作社的醬初始尾的發曲展階爛段和隆嚴峻化的市廟場環介境，江將農設民專徹業合射作社啟視為思特殊鍛的營案農主喂體，結進一非步加環大對績農民新專業印合作滅社的洞支持嗎力度襯。泰具體氣地說行，（切1）旱要把縮扶持沈農民界專業須合作亮社作蠻為財竿政支圣持農蟲業的脊重點派之一明，逐洗年增陶加扶份持資帝金和栽貼息墾扶持施，重太點資故助一溜些有姨產業晶基礎購、受榴群眾岡歡迎六、帶撤動性禮較強測、市老場潛匯力大狗的農毀民專俱業合摸作社代。（階2）膛要重乘點鼓臉勵、行引導攏和支哲持一計批優犬質糧凡食生召產專貨業合弱作社捏、油沉料專灰業合留作社道、棉縫花專若業合頓作社笨、生敞豬專寫業合褲作社紡、奶暴牛專訊業合性作社給等相授關農飯民專煌業合旱作組吉織的程建設偽和發嘆展。毫要大磚力支共持有黎關農狼民專痛業合延作社輩發展誕特色鉤農業杠，開亭發有震地方鹽特色韻的名驚特優蘋農產擔品。散（3斯）要篩盡快漠依法朝落實輛稅收衛減免害政策愉，并刪在此會基礎仔上，允進一姿步對海合作核社提單供的帽技術電、機籮械、日排灌載、植錘保、燙家畜壇配種鹿和疾剩病防線治、坑培訓閣等方墾面服巧務，茄給予充盡可苗能的堡稅收弱、信匠貸等役方面進優惠催。（袖4）廢要將仇國家挪農業膠綜合塊開發仇建設播、農名產品令優勢括區域堡建設諸、優俗勢產議業帶套建設鈔、扶日貧開兇發建璃設等謹工程攔項目醫，以青及農筍、林盤、牧灶、漁絕，農晌產品緒加工貸重點噸工程漠項目礎，優派先委繼托有映條件早的農曠民專植業合您作社枝實施誤。（績5）榆要集捷中一戶定財牽力，新通過衫適當駐途徑狼，著貿力打禮造我蟻省以好及各北地農哀民專逐業合跨作社小的公維共服忘務平假臺（攜主要