重慶大學因公臨時出國（境）

管理工作會議國際合作與交流處xx1感謝你的欣賞2019-8-27議程總結2015年度因公臨時出訪工作，解讀有關文件精神交流環節領導總結講話2感謝你的欣賞2019-8-272015年度因公臨時出訪工作（一）相關數據統計我校因公出國（境）總計：1239人次/656批次（其中，教師737人次/441批次）出國：教師604人次/372批次學生325人次/167批次港澳：教師72人次/37批次學生26人次/6批次臺灣：教師61人次/32批次學生151人次/42批次3感謝你的欣賞2019-8-272015年度因公臨時出訪工作

訪問考察：83人次；學術交流：412人次；學術會議：503人次；合作研究、講學：59人次；交換學習：135人次；文化交流：16人次；其他（教育展/辯論賽/研修/培訓）：31人次

持因私證照出訪執行公務人數38人（含外籍及永居人員：20人次）。4感謝你的欣賞2019-8-272015年度因公臨時出訪教師分學院統計表單位人次單位人次單位人次單位人次材料59土木26建管12新聞4電氣48外語26化學8高研院3經管48汽車20資環7電影3生物41國際學院18通信7生命科學3城環39航空航天18體育7法學3動力35機械15公管6創新藥物1計算機30數統14ICT6博雅1光電30自動化14軟件5行政機關96傳動室28藝術14辛辛那提5建筑城規27物理12深空探測45感謝你的欣賞2019-8-272015年度因公臨時出訪工作

（二）2015年度因公臨時出訪特點參加學術會議人數持續增長(增加31%)；訪問考察人數減少33%，已成行訪問考察意義較大，并多與學校國際化戰略方向的穩步推進密切相關；持因私證照出訪執行公務人數減少48.6%，其中，外籍人員及國外永居人員和其他人員因私出訪分別減少48.7%和33.3%；學生出國境交流人數也有較大增加(增加31%)，學生出國境交流類型除參加國際會議、交換學習外，訪學研究類型也有出現，我校學生國際化交流、科研能力得到提高。因公出國護照和出訪報告的提交情況有更大的好轉。6感謝你的欣賞2019-8-272015年度因公臨時出訪工作

（三）存在的問題個別出訪人員未按要求在其備案表中如實填寫相關身份信息（是否取得外國國籍、境外長期或永久居留權）出訪人員未事先告知即取消出訪，并私自領取保存因公證照。少數出訪人員擅自變更出訪行程（如增加出訪地，延長出訪日期等）個別出訪團組和個人因計劃性和前瞻性不夠，預留辦理手續時間太短，導致不能如期申辦簽證和執行公務的情況仍較多少數因公出訪人員不能按時提交因公出訪證照和出訪報告。部分因公出訪團組或個人的出訪報告太過簡單，無實質性內容。7感謝你的欣賞2019-8-27因公臨時出國（境）文件解讀

教育部于2015年12月7日下發了《關于進一步加強因公臨時出國（境）管理的通知》（教外廳〔2015〕1號），從八個方面再次提出了加強因公臨時出訪管理的工作要求。8感謝你的欣賞2019-8-27因公臨時出國（境）文件解讀（一）規范制訂并嚴格執行出訪團組計劃根據工作需要科學制訂因公臨時出國（境）計劃，根據任務需要和人員分工安排出訪團組人員。嚴禁安排照顧性、無實質性內容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。同一單位領導班子成員原則上不得同團出訪。出國參加會議等要有選擇，不得逢請必到（原則上要有大會論文宣讀）。嚴格執行因公臨時出國（境）計劃，總量不得突破年度計劃。計劃內團組應逐案報批，嚴格按照審批結果執行出國（境）任務。確有必要的計劃外出國（境）任務，組團單位可在計劃出國（境）團組總量不變的情況下進行調整，但在報批時要專門說明。9感謝你的欣賞2019-8-27因公臨時出國（境）文件解讀（二）切實加強審核審批管理出訪須有外方對口單位或相應級別人員邀請，不得接受海外華僑華人和外國駐華機構邀請，嚴禁通過中介機構聯系或出具邀請函。嚴格控制出訪團組人數，總人數不得超過6人。嚴禁組織“團外團”或拆分團組。不得攜帶配偶和子女同行。嚴格控制出訪團組停留國家數與天數，每次出訪不得超過3個國家和地區（含經停國家和地區，不出機場的除外），在外停留時間1國不超過5天（含離、抵境當日，下同），2國不超過8天，3國不超過10天。10感謝你的欣賞2019-8-27因公臨時出國（境）文件解讀（二）切實加強審核審批管理赴拉美、非洲航班銜接不便的國家的團組，出訪3國不超過11天，出訪2國不超過9天，出訪1國不超過6天。對專程赴美國、加拿大、俄羅斯的團組，如承擔重要任務且確需訪問往訪國多個城市，可根據實際工作需要適當放寬在外時間。有因公出國（境）任務審批權的單位必須嚴格根據授權審批因公出國（境）任務。對管理崗位的干部，要嚴格按照對省部級以下黨政領導干部的要求進行審批。對違規審核審批或不認真履行審核審批職責的，要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。11感謝你的欣賞2019-8-27因公臨時出國（境）文件解讀（三）加強出國（境）經費管理因公出國（境）經費嚴格按照有關規定納入預算管理，控制預算規模。嚴格根據財政部制定的因公臨時出國（境）人員費用開支標準及開支范圍審核出國（境）費用。報銷時，必須提供出國（境）任務批件、因公護照（港澳臺出入證件）、有關信息（包括簽證、簽注和出入境記錄）復印件及費用明細單據。各種報銷憑證須用中文注明開支內容、日期、數量、金額等，并由經辦人簽字。因公出國（境）團組或個人不得通過中介機構“打包”付費。學校計財處要對報銷憑證進行認真審核，嚴格按照批準的出國團組人員、天數、路線、經費預算及開支標準核銷經費，不得核銷與出訪任務無關的開支。建立健全因公臨時出國（境）計劃與財務管理內控制度，形成權責相適應的責任體系。12感謝你的欣賞2019-8-27因公臨時出國（境）文件解讀（四）嚴格執行信息公示公開各單位要事前通過內部局域網、公開欄等便于本單位人員知曉的方式如實公示有關出訪團組和人員信息，公示期限原則上不少于5個工作日。公示內容包括團組全體人員的姓名、單位和職務，出訪國家、任務、日程安排、往返航線，邀請函、邀請單位情況介紹，經費來源和預算等。出訪請示中須注明公示情況。因公出訪團組或個人回國后，應于1個月內在單位內部公布出訪報告并報送國際處存檔。未按規定公示公開以及報送的，國際處不予審核審批，計財處不予核銷出訪費用。嚴禁任何單位和個人在公示公開工作中弄虛作假、徇私舞弊。13感謝你的欣賞2019-8-27因公臨時出國（境）文件解讀（五）嚴格出訪團組在外管理出訪團組要嚴格按照審批結果執行出訪任務，嚴禁隨意更改行程和訪問內容。出訪團組在外實質性公務活動時間應占在外日程的三分之二以上。嚴禁變相公款旅游，嚴禁安排與公務活動無關的娛樂活動。嚴格按照規定安排交通工具和食宿，不得鋪張浪費。出訪團組實行團長負責制，出訪期間須主動接受我國駐外使領館的領導和監督，及時請示報告。嚴格執行中央對外工作方針政策和國別政策，嚴守外事紀律，遵守當地法律法規。14感謝你的欣賞2019-8-27因公臨時出國（境）文件解讀（六）嚴禁持因私證照出國（境）執行公務凡公費出國（境）的團組和個人必須通過因公出國（境）審批渠道辦理手續，嚴禁持因私證照出國（境）執行公務。未事先履行因公申報審批程序，自行持因私證照出國（境）交流所發生的費用一律自理，財務部門不得報銷。教職工出國（境）執行學術交流任務必須履行因公審批手續，并辦理因公證照或簽注。

備注：外籍或港澳臺籍教職人員去中國大陸以外的國家和地區執行學術交流等公務，或具有外國永居身份的教職人員前往永居身份所在國進行學術交流等公務，提前履行因公審批手續后方可持其個人因私護照執行公務。15感謝你的欣賞2019-8-27因公臨時出國（境）文件解讀（七）嚴格因公護照（港澳臺出入證件）管理因公護照（赴港澳出入證件）應在回國（境）7天內交學校國際處統一保管（副校級人員由國際處再交市外僑辦保管）；副處級及以上人員的赴臺通行證交組織部統一保管。逾期不交或不執行證件管理規定的單位和個人，暫停其出國（境）執行公務。對違反因公出國（境）證件管理規定、拒不交出所持因公證件的人員，應當給予批評教育或誡勉談話，情節嚴重的，還應當給予相應的組織處理或黨紀政紀處分。16感謝你的欣賞2019-8-27因公臨時出國（境）文件解讀（八）強化組織領導，嚴肅執紀問責各單位主要負責人為本單位因公出國（境）管理工作的第一責任人；各單位外事部門負責人為因公出國（境）審核審批的第一責任人；各單位財務部門負責人為因公出國（境）經費管理的第一責任人。各單位要切實把好審核審批關，按照“誰派出、誰負責”“誰審批、誰負責”“誰把關、誰負責”的要求，做好因公臨時出國（境）管理工作。教育部將對各高校因公臨時出國（境）管理情況進行定期檢查或隨機抽查，對發現的問題實行“一案雙查”，追究當事人和相關管理部門及有關領導的責任。紀檢監察部門負責學校因公出國（境）管理的監督工作，對涉及因公臨時出國（境）違規行為的信訪舉報線索加大查辦力度。對監管不力、問題頻發、群眾反響強烈的，要嚴肅追究主體責任和監督責任。17感謝你的欣賞2019-8-27特別提示！！！合理制訂、報送并實施因公出訪計劃。二級單位一把手不得同團出訪。夫妻原則上不得同團出訪。所有因公出訪人員務必于出訪任務結束后7天內，將因公證件交回