重大危險源監控技術重大危險源監控技術重大危險源監控技術目錄重大危險源基礎知識重大危險源辨識重大危險源監控重大危險源應急救援及信息技術5/7/2021目錄重大危險源基礎知識重大危險源辨識重大危險源監控重大危險源應急救援及信息技術6/6/2023重大危險源基礎知識6/6/2023重大危險源基礎知識國外重大危險源控制技術的研究與發展概況國內重大危險源控制技術的研究與發展現狀我國關于重大危險源管理的法律法規要求6/6/2023重大危險源基礎知識重大危險源違禁區域1）居住區以及商業中心、公園等人員密集場所2）學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施3）引用水源、水廠以及水源保護區4）車站、碼頭、（依法經許可從事危險化學品裝卸作業的除外）、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口6/6/20235重大危險源基礎知識重大危險源違禁區域5）基本農田保護區、基本草原、畜禽遺傳資源保護區、畜禽規模化養殖場（養殖小區）、漁業水域以及種子、種禽類、水產苗種生產基地；6）河流、湖泊、風景名勝區、自然保護區；7）軍事禁區、軍事管理區；8）法律、行政法規規定的其他場所、設施、區域。6/6/20236重特大事故預防控制技術支撐體系框架（1）重大危險源的辨識登記、申報或普查（2）重大危險源安全（風險）評價（3）企業對重大危險源的監控和管理（4）應急救援系統（5）土地使用與廠礦選址安全規劃（6）重大危險源和重大事故隱患的監督監察6/6/20237對事故管理最新的認識危險辨識風險評價危險研究預防控制預警預測災害保險內外報告應急救援調查處理統計分析6/6/20238危險辨識危險——可能導致事故，即：人員傷亡、財產損失、健康受損和環境破壞的根源、狀態和行為。俗稱：危險源辨識——查找出來6/6/2023風險評價風險——某種危險變為事故的可能性的大小以及造成事故的后果的嚴重程度評價——用各種科學的方法量化風險6/6/2023消除或減輕危險源通過安全研究，期望取得突破，盡可能從根本上消除現有危險源不得已時求其次，設法減輕危險源6/6/2023預防控制同時采取組織措施、教育措施、技術措施，形成完整的預防體系組建多到防線，增加防御縱深從有效控制高概率事件開始6/6/2023預測預警配備監控裝置確定警戒線多方共同全天候監控（靜態監測、動態監測、動態監控、動態應急）6/6/2023災害保險精確估算事故可能造成的經濟損失價值，事先投保，以轉嫁與保險公司6/6/2023事故報告不得遲報、漏報、謊報和瞞報6/6/2023應急救援建立應急救援體系，形成一案三制防災、減災、救災和恢復6/6/2023調查處理查明真相，掌握事實原因分析責任分析防范措施分析行政處罰或刑事處罰（可能影響到帽子、袋子、自由、生命）6/6/2023統計分析記錄安全生產的各種原始數據查找各類事故發生的規律性6/6/2023重大危險源辨識6/6/2023危險化學品重大危險源的辨識標準及方法《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)6/6/2023重大危險源的評價（1）評價單元格的劃分（2）評價模型的層次結構（3）數學模型（4）危險物質事故易發生性B111的評價具有燃燒爆炸性質的危險物質可分為7大類：1.爆炸性物質2.氣體燃燒性物質3.液體燃燒性物質4.固體燃燒性物質5.遇水易燃物質6.氧化性物質6/6/202321（5）工藝過程事故易發性B112的評價及工藝物質危險性相關系數的確定（6）事故嚴重度評價1.最大危險原則2.概率求和原則（7）危險性抵消因子（8）危險性分級與危險控制程度分級6/6/202322重大危險源的監控監管(1)重大危險源宏觀監控系統1.重大危險源監管的主要思路2.監管系統的設計思想3.國家重大危險源監管系統網絡設計方案4.城市重大危險源監管子系統（2）重大危險源實時監控預警技術1.計算機控制系統的組成原理2.危險源數據采集系統3.計算機監控預警系統1）正常運行階段2）事故臨界狀態3）事故初始階段6/6/202323重大危險源應急救援6/6/2023246/6/2023事故應急救援功能部門（功能部門是應急救援實施的組織保障）應急救援功能部門應急協調中心應急指揮中心應急資源保障部媒體中心負責協調事故應急期間各大中心的運作，統籌安排整個應急行動，保證行動緊張、有效、有序的進行，避免因行動紊亂而造成不必要的事故損失。負責事故現場應急的指揮工作，進行應急任務分配和人員調度，有效利用各種應急資源，保證在最短時間內完成對事故現場應急行動。負責組織、協調和提供應急物質、設備和人員支持、技術支持等，全方位保證應急行動的順利完成。負責與新聞媒體接觸的機構，處理一切與媒體報導,采訪、新聞發布會等相關事務，以保證事故報導的可信性和真實性，對事故單位、政府部門及廣大公眾負責。負責提供各種信息服務，在計算機和網絡技術的支持下，實現信息利用的快捷性和資源共享，為應急工作服務。信息管理中心其他功能部門6/6/2023事故應急救援管理包含的四階段準備響應恢復預防6/6/2023事故應急救援管理四階段工作內容階段工作內容預防階段：為預防、控制和消除事故對人類生命財產長期危害所采取的行動（無論事故是否發生，企業和社會都處于風險之中）。風險辨識、評價與控制安全規劃安全研究安全法規、標準制定危險源監測監控事故災害保險稅收激勵和強制性措施等準備階段：事故發生之前采取的各種行動，目的是提高事故發生時的應急行動能力。制定應急救援方針與原則應急救援工作機制編制應急救援預案應急救援物資、裝備籌備應急救援培訓、演習簽定應急互助協議應急救援信息庫等6/6/2023事故應急救援管理四階段工作內容階段工作內容響應階段：事故即將發生前、發生期間和發生后立即采取的行動。目的是保護人員的生命、減少財產損失、控制和消除事故。啟動相應的應急系統和組織報告有關政府機構實施現場指揮和救援控制事故擴大并消除人員疏散和避難環境保護和監測現場搜尋和營救等恢復階段：事故后，使生產、生活恢復到正常狀態或得到進一步的改善。損失評估理賠清理廢墟災后重建應急預案復查事故調查6/6/2023事故應急救援的基本任務防災減災救災恢復6/6/2023預案文件層次綜合預案專項預案現場處置方案操作指南操作指南操作指南單項預案現場處置方案專項預案現場處置方案6/6/2023應急平臺體系建設目錄健全完善應急平臺體系運行管理機制安全生產應急平臺體系建設的要求安全生產應急管理新方法安全生產應急管理信息化建設與應用綜合信息平臺的建設及技術要求九大業務子系統6/6/2023健全完善應急平臺體系運行管理機制政府安全生產應急管理的轉變工作理念：從事后救災搶險轉為全面危機管理工作方式：從依賴行政手段轉為依法行政和綜合治理職能設置：從權力分散（業務）轉為集中領導（職能）工作重心：從災害修復轉為災前防范和建立完整的預防體系

我國安全生產應急管理工作正納入經常化、制度化、法制化的軌道健全完善應急平臺體系運行管理機制《安全生產應急平臺體系建設》的要求

平時管理

戰時應急

風險管理

預防

準備

響應

恢復

《安全生產應急平臺體系建設》主要要求預防預防對策、強化意識、宣教培訓編制預案、組織演習、能力評估準備早期發現、預測預警、警報發布啟動準備響應初期響應緊急聯絡、后果預測、預案啟動救援展開擴大應急事故后果判定、救援效果把握、擴大應急對策、安全信息收集分析應急恢復受災情況分析、生活物資管理、恢復對策、規劃、避難所運行安置恢復生活恢復、生產恢復、生態恢復、過程總結

安全生產應急管理新方法工程技術監控裝備救援裝備信息技術

安全生產應急管理新方法安全生產應急平臺的功能定位應急指揮中心應急時作為領導同志和相關部門等聯合辦公會商、協同應對指揮的重要場所，實現指揮調度、輔助決策、應急保障、綜合業務管理等功能。監測預警中心平時對重要風險因素和風險源、重大施工作業場所開展視頻監控，實現對專業機構預警信息的監測響應，對生產運行數據的匯聚展示，滿足監控服務、預警預測等要求。信息發布中心匯總、核查各類敏感信息、預警信息、突發事件信息，開展跟蹤研判，及時向領導同志和相關單位報告、發布；同時作為上報信息的編報平臺。綜合辦公平臺滿足24小時值班職守、內外聯系，綜合協調、辦公運行等業務管理需要，實現日常的綜合信息門戶展示和基礎數據管理等功能。安全生產應急管理新方法6/6/2023安全生產應急管理信息化建設與應用39規范和標準外部系統接口網絡通信平臺計算機網絡系統無線通訊系統有線通訊系統業務數據庫平臺應急信息應急預案資源資產資質評估演練方案政策法規統計分析救援案例地理信息決策模型信息資源平臺公共服務平臺綜合應用平臺重大危險源動態監管應急值守子系統應急預案管理應急培訓演練管理應急決策支持應急救援統計與分析應急救援資源調度桌面演練培訓應急救援指揮系統GIS系統GPS系統視頻會議視頻監控顯示/控制信息發布空間信息應急預案救援力量救援裝備專家信息交通信息綜合信息平臺的建設及技術要求法律法規標準規范核心技術及創新基礎技術安全&應急系統應急決策支持應急救援預案管理應急培訓演練重大危險源動態監管顯示控制技術接處警技術GIS技術GPS技術探測技術計算機技術通信技術數據庫技術國家安全生產應急平臺體系和指揮系統建設指導意見安全生產“十一五”規劃中華人民共和國安全生產法國家突發公共事件總體應急預案危險化學品安全管理條例全國安全生產應急救援體系總體規劃方案支撐關鍵基礎九大業務子系統-應急值守系統處警調度接警值守九大業務子系統-應急預案管理系統九大業務子系統-應急預案管理系統預案報備預案培訓及演練預案調閱與執行預案編制修訂預案庫預案評審預案發布應急資源管理專家決策支持導入九大業務子系統-桌面演練管理系統正向推演逆向推演應急培訓演練策劃在線演練基礎支撐相對于傳統預案實用性強，通過低成本的方式，將預測預警、人員機構、應急資源、應急響應行動方案整合在一起，用戶可以自由組合動態展示，并可對事故和應急響應進行動態模擬推演。九大業務子系統-事故后果模擬分析系統池火災模型噴射火模型蒸氣云爆炸模型高斯擴散模型沸騰液體擴展蒸氣爆炸模型重氣擴散模型依據大量案例的解剖分析運用國內外權威的事故后果數學模型結合GIS動態的、直觀的顯示模擬分析結果為應急救援指揮提供科學決策依據參考九大業務子系統-應急資源管理系統46資源調度平臺指揮機構調度救援隊伍調度技術裝備調度專家資源調度通訊信息調度資源基礎庫資源動態變化監控調度數據庫九大業務子系統-應急救援分析統計系統數據錄入統計分析報表疊加匯總選擇匯總分類匯總多維匯總多年（月）數據對比分析統計查詢二維表模式圖形模式打印輸出信息發布九大業務子系統-重大危險源管理系統重大危險源登記重大危險源自動辨識重大危險源評價分級重大危險源危害分析重大危險源動態監測重大危險源信息管理九大業務子系統-危險源監測監控管理系統九大業務子系統-動態參數監測監控系統公共環境氣體探測可燃氣體探測揮發性有機氣體探測安全生產告警監測液位溫度壓力濕度動態視頻監控技監數據采集移動危險源動態監管總公司安全管理中心基層企業安全管理中心事故應急救援預案組成部分和構成要素應急救援預案應該具備的八大部分28個要素：一、基本內容二、應急救援方針與原則三、應急救援工作策劃

1.危險辨識與評價

2.應急資源評價

3.應急機構與職責

4.應急機制

5.法律法規要求四、應急救援準備(程序)1.應急救援設備(施)、物資

2.應急救援人員培訓

3.預案演習

4.公眾教育

5.應急救援互助協議五、應急救援響應（程序）

1.報警程序

2.警報和緊急公告

3.指揮與控制

4.通訊

5.人群疏散與安置

6.警戒與治安

7.醫療與衛生服務

8.現場監測(事態監測)9.現場搶險與控制*

10.應急人員安全

11.環境保護

12.信息發布管理

13.應急救援資源管理六、現場恢復與事故調查(程序)七、應急救援預案維護和改進（程序）八、應急救援預案支持附件6/6/202328個要素1.基本內容應急預案發布令:宣布預案生效，做好各項應急準備。應急機構署名頁：應急相關部門及負責人簽名。預案分發記錄頁：預案接收部門簽字。預案修改記錄頁：修改人簽字。術語與定義等。6/6/202328個要素2.方針與原則闡明應急救援的方針與原則，如保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延優先，保護環境優先。以及預防為主、常備不懈、高效協調以及持續改進的思想。列出應急預案所針對的事故（或緊急情況）類型、適用的范圍和救援目標。6/6/202328個要素3.危險辨識與評價確認可能發生的事故類型、地點；確定事故影響范圍及可能影響的人數；重大危險源的數量及分布；根據事故種類和后果嚴重度，確定預案編制的級別；地理、人文（人口）、地質、氣象等信息；城市布局及交通情況；可能影響應急救援的不利因素等；形成附件。6/6/202328個要素4.應急資源評價分析和評價目前企業和社會應急活動中可以使用或可以調動的各種資源，包括應急力量（人員）、應急設備（施）、物資、等；基本應急裝備：通訊工具、交通工具、照明工具、防護工具；專用應急救援裝備：消防、醫療、應急發電、大型機械等；形成附件。6/6/202328個要素5.應急機構與職責明確應急救援過程中各個特定任務的負責機構及其職責；明確應急反應總負責人，以及各部門的負責人及其職責；本區域以外能提供援助的有關機構的職責；明確政府和企業在事故應急中各自的職責；形成附件。特定任務包括：應急管理和應急救援指揮中心、各專業救援隊伍（消防、工程搶險、防化、監測、環保）、報警、通訊保障、救援設備和物資保障、警戒與治安、人群疏散、醫療、信息發布與公共關系、救援專家組等6/6/202328個要素6.應急機制按事故的嚴重程度建立分級響應機制和程序；統一領導、統一指揮、分級響應、資源共享、全體參與；預測預警機制、應急決策協調機制、應急公眾溝通機制、應急社會動員機制、應急資源征用機制、責任追究機制等；對各應急機構的應急行動與協調活動進行總體規劃并建立有效的工作機制。6/6/202328個要素7.法律法規要求明確列出國家、省、市涉及應急救援要求的相關法律、法規、標準文件；形成附件。6/6/202328個要素8.應急設備(施)、物資準備用于應急救援的機械與設備、監測儀器、材料、交通工具、個體防護設備、醫療、辦公室等保障物資等；列出有關部門，如企業現場、武警、消防、衛生、防疫等部門可用的應急設備；定期檢查與更新；列出存放地點及獲取方法；形成附件。6/6/202328個要素9.應急人員的培訓對應急人員進行有針對性的培訓，并確保合格者上崗；描述每年的培訓計劃；描述對現場應急人員進行培訓的頻度和程度等。6/6/202328個要素10.預案演習描述預案演習的目的；制定每年演習計劃；各應急方參加預案模擬演習；描述對演習結果的評價，發現預案存在的問題并加以解決。6/6/202328個要素11.公眾教育為確保公眾了解如何面對應急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識的方法與措施。宣傳潛在危險的性質、疏散路線、報警和自救方法、了解各種警報的含義、應急救援的有關程序的知識。6/6/202328個要素12.互助協議描述與臨近企業、消防、醫療、檢測、武警、臨近城市或地區建立的互助協議；社會專業技術服務機構、物資供應企業的互助協議；形成附件。6/6/202328個要素13.報警程序（由下到上）確定報警的機構及原則；確定報警方式，如電話、警報器等；確定24小時與政府主管部門的通訊、聯絡方式；制定報警信息單，詳細記錄事故情況，如事故地點、事故類型、危險物質、傷亡情況、影響范圍、事態控制情況等。6/6/202328個要素14.警報和緊急公告（由上到下）警報和緊急公告的機構和標準原則；明確向公眾報警的標準、方式、信號等，應明確各種警報信號的不同含義，協調警報器的使用及每個警報器所覆蓋的地理區域；重要的公告信息（包括健康危險、自我保護、疏散路線、醫院等）；特殊情況下警報：警報的盲區、特殊需要的人群及地點、使用機動方式協助發出警報或逐家通報等；制定標準化或填空式公告樣本。6/6/202328個要素15.指揮與控制建立協調總指揮、現場應急搶險指揮；建立現場指揮、協調和決策程序，對事故進行初始評估，確認緊急狀態，有效地確認響應級別（一級，二級，三級響應等）和搶險救援行動指令；確定重點保護區域和應急行動的優先原則；指揮和協調現場各救援隊伍的救援行動；合理高效地使用應急資源等。6/6/202328個要素16.通訊應建立應急救援過程中保證各部門通訊網絡暢通的程序；規定所需的各類通訊設施,確保通訊器材完好；維護通訊系統；設立備用通訊系統；6/6/202328個要素17.人群疏散與安置確定實施疏散的緊急情況；明確可授權發布疏散居民指令的機構和負責人；預防性疏散準備，疏散區域，疏散距離，疏散路線，疏散運輸工具，安全蔽護場所的規定；應考慮疏散人群的數量，需要的疏散時間，可利用的時間，風向等環境變化，老弱病殘等特殊人群的疏散問題等；做好疏散人群的生活安置，保障條件；明確負責執行和核實疏散居民（包括通告、運輸、交通管制、警戒）的機構；核查疏散人數，記錄疏散情況；臨時安置場所的管理和運轉負責部門；臨時安置場所的食品、水、電力、醫療、消毒、治安等的安排；臨時安置場所的標志。6/6/202328個要素18.警戒與治安確定警戒的機構和職責；應制定事故現場警戒和管制程序，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的暢通；交通管制、路口封鎖、指揮中心警戒、事故現場警戒；制定對特殊設施和人群的安全保護措施（如學校、幼兒園、殘疾人等）；確定決定終止保護措施的情況和規定。6/6/202328個要素19.醫療與衛生服務醫療資源的數量；規定緊急醫療服務的組織，傷員的分類救護和轉送方法；搶救藥品、醫療器械；消毒、解毒藥品等；急救點設置，化學品受傷和疾病感染人員的隔離、凈化和治療；死亡認定與處置；醫療人員應經過培訓并掌握對危險化學品受傷人員的正確治療方法等。6/6/202328個要素20.現場監測（事態監測）建立對事故現場及場外監測和評估的程序，為現場的救援決策提供支持；現場監測包括：事故的規模，事態的發展趨向、傷亡情況、危險物質的濃度及擴散狀況，食物、水源、環境衛生污染監測等。6/6/202328個要素21.現場搶險與控制*現場搶險的目標和原則；現場搶險的操作程序；現場搶險人員的要求；現場搶險物資、設備的要求；*針對特殊的風險如危險化學品事故、火災等，需進一步制定詳細的搶險程序和方案，包括使用特殊的應急救援人員、專家、技術、方法、材料、設備等手段達到控制和消除事故目的。6/6/202328個要素22.應急人員安全為保證應急人員在搶險中免受傷害，應建立進入和離開事故現場的相關程序，保證其安全；內容包括：進入和離開現場的標準程序進入和離開現場的報告規定進入和離開現場的登記規定應急救援人員的清點規定消毒程序安全與衛生設備的正確配備個人安全預防措施等。6/6/202328個要素23.環境保護對可能對環境造成嚴重影響的重大事故，應建立環境保護程序；控制環境污染擴大的方案；及時清除污染；對環境污染水平的監測；對可能對公眾健康造成損害的污染通告等。6/6/202328個要素24.信息發布管理明確應急救援過程中對媒體和公眾接觸的機構和發言人，準確發布事故信息；明確信息發布的審核、批準程序和格式；準確通告事故發生、救援及人員傷亡情況；為公眾了解防護措施、查找親人下落等有關問題提供咨詢服務。6/6/202328個要素25.應急救援資源管理應制定應急救援過程中各種應急資源供給程序，保證應急資源及時合理的調配與高效使用；內容包括：應急資源供給的機構應急資源調用指令的響應應急資源供給的記錄應急資源快速運抵現場的要求應急設備的及時回收與清點等6/6/202328個要素26.現場恢復與事故調查應制定現場恢復程序，保證避免現場恢復過程中不發生危險；開展事故原因調查，掌握第一手材料和證據；內容包括：明確決定終止應急，恢復正常秩序的機構和負責人；宣布應急取消的程序；恢復正常狀態的程序；現場清理和環境影響區域的污染消除與連續檢測要求；事故調查與后果評價。6/6/202328個要素27.應急預案維護和改進應建立應急預案制定、修改（修訂）、審核、批準和發放的程序，保證預案的及時更新和有效性；應經常檢查和修改的信息：應急人員的身份和電話；企業或城市中危險化學品的名稱、數量、性質及所處位置；工廠地圖的變化；運輸路線的變化；應急服務組織；應急資源的變更；新的重要機構，新的居民區等。根據演習中發現和存在的問題，不斷修訂完善應急預案的內容。6/6/202328個要素28.支持附件(1)危險分析附件(2)通訊聯絡附件(3)法律法規附件(4)應急資源附件(5)教育、培訓、訓練和演習附件(6)技術支持附件（危化品數據庫等）(7)互助協議附件(8)技術專家附件(9)各種表單(10)其他支持附件6/6/2023事故應急救援預案的編制過程第一階段：成立應急預案編制小組；第二階段：調查研究，收集資料；第三階段：全面分析，科學評估；

①

危險源的分析； ②危險度評估； ③救援力量的分析等；④應急準備和應急能力的評估，確認其現有的預防措施及能力，分析其充分性。

第四階段：分工負責，組織編寫預案；第五階段：制定預案要實地勘察，反復修改；第六階段：應急預案的實施。6/6/2023應急演練的策劃與實施應急演練的策劃演習的類型桌面演習功能演習全面演習6/6/2023桌面演習目的在沒有時間壓力情況下明確相互協作和職責劃分問題，鍛煉演習人員解決問題的能力發現和解決預案和程序中的問題,取得一些有建設性的討論結果是功能性演習和全面演習的基礎形式通常在會議室舉行由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加按照應急預案和標準行動程序，討論所應急采取的應急行動討論問題不受時間限制采取口頭評論形式，并形成書面總結和改進建議。主要特點是頭腦和口頭上“過一遍,走一遍”應急響應的場景，成本低。6/6/2023功能演習功能演習是指針對某項應急響應功能或其中某些行動舉行的演練活動。可分為單項演習和組合演習。一般都需要調用有限的資源開展現場演習，并形成書面報告。目的是為了熟練和檢驗某些基本操作或完成某些特定任務所需的技術和實戰能力。單項演習：通訊聯絡、通知、報告程序；資源調配，人員、裝備及物資器材(裝車)到位；化學監測與偵察；現場警戒；人群疏散；醫療救護；洗消去污；消防行動；公共信息傳播等。組合演習：可將具有較緊密聯系的多個應急功能或任務組合在一起進行演習，以加強各應急救援組織之間的配合和協調性6/6/2023全面演習全面演習針對應急預案中全部或大部分應急響應功能開展演練全面演習一般要求持續幾個小時，采取交互式方式進行，演習過程要求盡量真實，調用更多的應急人員和資源，來開展實戰性演習，以檢驗相互協調的總體反應和應急能力6/6/2023應急演習過程循環往復為防止應急演習不到位或片面，三種應急演習方法應在實際中交叉進行。6/6/2023參演人員演習人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員根據模擬場景和緊急情況作出反應執行具體應急任務如搶救傷員或被困人員保護財產或公眾健康獲取或管理資源與其他應急人員共同控制事態盡可能按真實事件一樣決策或響應應熟悉應急響應體系和所承擔的任務及行動程序6/6/2023演習人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員控制人員是指根據演習情景，控制應急演習進展的人員。確保演習任務得到充分演習確保演習活動既具有一定的工作量，又富有一定的挑戰性確保演習的進度解答演習人員的疑問，解決演習過程中出現的問題保障演習過程的安全參演人員6/6/2023演習人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員模擬事故的發生過程，如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等。扮演、替代某些未能參加演習的部門。由于各方面的原因，這些機構或部門并不參與此次演習；參演人員6/6/2023演習人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員觀察重點演習要素并收集資料記錄事件、時間、地點詳細演習經過觀察行動人員的表現并記錄在不干擾參演人員工作的情況下，協助控制人員確保演練按計劃進行根據觀察，總結演習結果并出具演習報告參演人員6/6/2023參演人員演習人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員有關部門外部機構旁觀演練過程的觀眾6/6/2023演習基本過程與任務任務1：確定演習日期任務2：確定演習目標和范圍任務3：編寫演習方案任務4：確定演習現場規則任務5：指定評價人員任務6：安排后勤工作任務7：準備分發工作文件任務8：培訓評價人員任務9：講解演習方案和活動任務10：記錄參演組織演習活動任務11-任務20演習準備階段演習實施階段演習總結階段策劃6/6/2023演習基本過程與任務演習總結階段任務11：評價人員訪談演練參與人員任務12：匯報與協商任務13：編寫書面評價報告任務14：演練參與人員自我評價任務15：舉行公開會議任務16：通報不足項任務17：編寫演練總結報告任務18：評價和報告補救措施任務19：追蹤整改項的糾正任務20：追蹤演練目標的展示6/6/2023演習準備階段成立演習策劃小組確定演習的目的、類型、規模、場地，進行演習的總體設計制訂演習計劃，設計演習情景組織控制人員、評價人員培訓全面檢查、指導和協調演習準備工作提出演習通訊、技術、物質器材、生活保障等所需的項目及經費清單演習結束后，組織各單位總結6/6/2023演習準備階段確定演習日期應急演習日期最好是提前一年確定，但考慮到各部門、組織、人員的具體情況，該日期最遲也應提前6個月確定。已確定的應急演習日期應不與其他重大事件發生沖突。6/6/2023演習準備階段確定演習任務與范圍需求分析——確定應急演習的一組重點內容確定參與部門范圍，進行職責分配，簽定協議6/6/2023演習準備階段演習任務A類1：應急動員2：指揮和控制3：事態評估4：資源管理5：通訊6：應急設施、裝備與顯裝置7：警報與緊急公告8：公共信息6/6/2023演習準備階段演習任務B類9：公眾保護措施10：應急人員安全11：交通管制12：人員登記、隔離與去污13：人群安置14：緊急醫療服務6/6/2023演習準備階段演習任務C類15：24小時不間斷應急16：增援（國家、省及其他地區）17：事故控制與現場恢復18：文件化與調查6/6/2023演習準備階段編寫演習方案演習方案是指根據演習目的和目標，對演習性質、規模、參演單位和人員、假想事故、序列情景事件、氣象條件、響應行動、評價準則、時間進程等制定的總體設計，包括：演習計劃、情景說明書、評價計劃、情景事件總清單、演習控制指南、演習人員手冊、通訊錄等演習方案的編寫應以演習情景設計為基礎6/6/2023演習準備階段演習方案實施要點：初次通報指揮與控制通訊警報與緊急公告公共信息與社區關系資源管理衛生與醫療服務應急響應人員安全公眾保護措施火災與搜救執法事態評估人道主義服務市政工程6/6/2023演習準備階段情景設計情景設計是針對假想事故的發展過程，設計出一系列的情景事件，目的是通過引入這些需要應急組織作出相應響應行動的事件，保證演習不斷進行，從而全面檢驗所確定的演習目標。情景事件主要通過發布控制消息來通知演習人員。6/6/2023演習準備階段情景設計消息的類別：演習前預先準備的消息；以及演習過程中自然產生的消息，由控制人員、模擬人員根據需要產生，以引導演習人員作出正確的回應。消息的內容：消息來源、傳遞方式、內容、接收方、傳遞時間等傳遞方式：電話、無線通信、傳真、手工傳遞或口頭傳達等6/6/2023演習準備階段確定演習現場規則所有消息應以“這是一次演習”作為開頭語或結束語不得采取超越安全保證的行動，不得進入禁止進入的區域，不得接觸不必要的危險，如任意穿越高速公路、鐵道或其他危險區域事故模擬，事先必須考慮可能影響設施安全運行的所有問題6/6/2023演習準備階段確定演習現場規則避免極端的