《測量管理與法律法規》課程標準一、課程說明課程名稱測量管理與法律法規標準簡稱測繪法規適用專業工程測量技術修讀學期第四學期制訂時間2022.07課程代碼1331190課程學時32課程學分2課程類型A類課程性質必修課課程類別專業通識課先修課程《測量學》、《控制測量》、《攝影測量學》后續課程無對應職業資格證或內容工程測量員合作開發企業無執筆人合作者無審核人制（修）定日期2022.07注：1.課程類型（單一選項）：A類（純理論課）/B類（理論＋實踐）/C類（純實踐課）2.課程性質（單一選項）：必修課/專業選修課/公共選修課3.課程類別（單一選項）：專業通識課/專業核心課程（含職業拓展課）4.合作者：須是行業企業人員，如果沒有，則填無二、課程定位《測繪管理與法律法規》是工程測量技術專業的一門必修課，課程學科交叉性明顯，綜合性強。本課程分為法律法規和項目管理兩大部分。第一篇測繪法律法規主要講授測繪行業、測繪管理和測繪項目所依據和遵守的各項法律法規；第二篇測繪項目管理主要講授測繪項目工程組織、實施、安全生產和成果驗收等各環節的技術設計和管理。通過學習，主要使學生掌握在測繪工程項目實施過程中如何依照相關法規、規范，正確運用測繪技術最終實現設計目標的相關知識和方法。三、設計思路按照“任務引領、行動導向”的思路進行課程設計。結合崗位活動需求學習相關理論知識，讓學生熟悉并能夠應用測繪行業工作所涉及的法律法規、項目管理規定、作業規范等。《測繪管理與法律法規》和其他測繪課程不同，不涉及直接操作測繪儀器，主要是理論知識，更多的需要學生自己揣摩理解。課程涉及到的測繪法律、法規、部門規章和重要性規范文件多達24部，法律法規相關的概念和條文的概括性高，記憶性內容多，需要仔細咀嚼消化才能透徹理解。對缺少測繪實踐經驗的學生來說難度很大。傳統的填鴨式教學教學方法，以直接灌輸為主，即使采用多媒體加板書的教學模式，大部分學生仍然難以消化課堂內容，學生們的學習興趣不高，學習動力較弱。針對課程的特點和教學現狀，需要在教學內容和教學方法上做出改變。課程的內容應該順應注冊測繪師制度，貼近測繪工程實踐活動，主要以測繪法律法規和測繪項目生產管理為主，兼顧測繪監理的內容，力求突出重點難點。在原有多媒體加板書教學法的基礎上，探索案例教學法、師生換位教學法、課堂小組討論法等教學方法的運用。案例教學法可采用近年的測繪違法案例講解測繪法律法規部分，并兼以課堂分組討論的方法讓學生主動參與其中。本課程信息量豐富，單靠課堂教學難以完全表達出課程的全部信息。需要努力嘗試信息化教學手段，利用互聯網教學平臺或移動教學平臺開展教學，促進學生高效學習。可以借助網絡資源平臺建立課程網站，及時上傳與課程內容相關的經典案例視頻和文檔以及測繪法律法規宣傳資料。并不斷加強資源平臺習題庫建設，從而調動學生學習的主動性和積極性。四、課程培養目標（一）專業能力1.能夠說明測繪行業法律、法規的應用現狀；2．能夠說明測繪行業對作業主體的資格、資質要求；3．能夠認知測繪標準化的重要性和意義；4．能夠描述常用測量基準和測量系統及其特點；5．能夠說明測繪項目承、發包的的要求和流程；6．能夠認知測繪項目管理的相關規定。（二）方法能力1．具備資料搜集整理的能力；2．具備查閱相關法律、法規的能力；3．具備義務履行和權利保護的能力。（三）社會能力1．具有依法作業、嚴格遵守規章制度的法律意識；2．具有較強的質量意識、責任意識和安全意識；3.具有細致嚴謹、一絲不茍的工作作風和敬業愛崗思想；4.具有精益求精的工匠精神。五、課程內容、要求及教學設計（一）課程整體設計序號學習情境知識目標專業能力方法能力社會能力學時1測繪法律法規應用熟悉測繪法律法規、基本制度；測繪資質對規范測繪市場的重要性；掌握測繪人員所擁有的權利和義務能夠說明測繪人員從業資格的規定及要求；能夠說明測繪單位申請測繪資質的基本要求；能夠說明常用測繪法律條文測繪基本法律制度的運用能力；測繪單位與作業人員的權利保護能力培養學生的質量意識和嚴格遵守規章制度的法律意識，培養學生精益求精的工匠精神42測繪標準化熟悉測繪基準的定義及作用；認知測量標志的作用及重要性；掌握測繪標準化管理的基本要求；熟悉測繪計量管理的基本規定能夠認知測量標志的作用；能夠說明測繪標準化在行業發展中的重要性測繪法律運用的能力；嚴格按照標準進行測量作業的能力；嚴格遵守測繪計量規定的能力培養學生的質量意識和嚴格遵守規章制度的法律意識，培養學生精益求精的工匠精神63測繪項目承發包熟悉測繪項目承包與招投標的流程；了解測繪合同包含的主要內容能夠按照規定流程進行測繪項目的招投標與合同的簽訂測繪法律運用的能力；具備參與測繪項目招投標的能力培養學生的質量意識和嚴格遵守規章制度的法律意識，培養學生精益求精的工匠精神44基礎測繪掌握《測繪法》、《基礎測繪條例》對基礎測繪的統一規定；掌握基礎測繪項目承擔單位的要求和責任；了解規劃編制的分級制度、審批和能夠進行基礎測繪項目的組織實施；能夠進行基礎測繪成果的更新與利用測繪法律運用的能力；具備組織實施基礎測繪項目的能力培養學生的質量意識和嚴格遵守規章制度的法律意識，培養學生精益求精的工匠精神4（二）課程學習單元內容與要求學習單元情境設計1單元名稱測繪法律法規應用學時4學習要求了解我國測繪法律法規應用現狀，掌握測繪作業主體的資質、資格及相關權利和義務要求，熟悉常用法律條文。任務分解任務1測繪法律法規現狀和測繪法律基本制度任務2測繪基本法律制度應用任務3測繪資質管理和測繪單位資質審查任務4測繪執業資格與權利保護學習單元情境設計2單元名稱測繪標準化學時6學習要求熟悉測繪基準的定義及作用；認知測量標志的作用及重要性；了解測繪基準在測量作業中的重要性，掌握測繪標準化的具體要求。任務分解任務1測繪基準與測量標志使用任務2測繪標準的制度與發布任務3測繪標準化管理任務3測繪計量管理學習單元情境設計3單元名稱測繪項目承發包學時4學習要求熟悉測繪項目承發包的流程與基本要求，了解承包發包與招標投標，反不正當競爭，掌握測繪合同示范文本的主要內容，能夠按照規定流程進行測繪項目的招投標與合同的簽訂。任務分解任務1承包發包與招標投標任務2測繪合同任務3反不正當競爭學習單元情境設計4單元名稱基礎測繪學時4學習要求熟悉測繪項目承發包的流程與基本要求，能夠按照規定流程進行測繪項目的招投標與合同的簽訂。任務分解任務1基礎測繪的概念及范圍任務2基礎測繪的規劃和審批任務3基礎測繪項目的組織實施任務4基礎測繪成果的更新與利用學習單元情境設計5單元名稱測繪成果管理學時8學習要求了解測繪成果的內容和特征，掌握測繪成果質量、匯交、保管、利用，并能夠按要求進行相關工作。任務分解任務1測繪成果的概念和特征和質量要求任務2測繪成果匯交要求任務3測繪成果保管要求任務4測繪成果利用的相關規定任務5重要地理信息數據審核與公布的相關規定任務6地圖管理的相關規定學習單元情境設計6單元名稱界線測繪和其他測繪管理學時6學習要求了解地理信息系統建設管理；了解海洋測繪管理；掌握界線測繪管理的概念及測繪的內容；地籍和房產測繪管理的概念及測繪的內容。任務分解任務1界線測繪管理任務2地籍測繪管理任務3房產測繪管理任務4地理信息系統建設管理任務5海洋測繪管理六、課程考核與評價《測量誤差與數據處理》課程考核分為平時成績和期末成績兩個部分，分別占總評成績的50%和50%。列表如下：總評成績平時成績期末成績出勤平時作業100%20%30%50%小計50%50%（1）平時成績包括：出勤、平時作業出勤占總成績20%。遲到、早退一次扣1分，缺勤一次扣5分。正常請假不扣分。平時作業占總成績30%，共計6次，另有平時課后題完成情況。六次作業每次12分計算，平時上課課后題完成情況按28分計算。作業成績等級分A、B、C、D四類。獨立完成、書寫工整，結論正確為A；獨立完成、書寫工整，結論有少量錯誤為B；書寫筆記難以辨認，結論有較多錯誤為C；作業不完整為D。（2）期末成績為理論考試成績。考試方式為開卷考試。試卷中含超綱題目分值不低于3分，不高于10分。七、教材及相關資源根據工程測量技術專業測繪法規課程的實際情況，依據本課程標準選用普通高等院校測繪課程系列規劃教材：《測繪法律法規與測繪管理監理》，主編：楊明強，西南交通大學出版社。參考教材有：《測繪法規與管理》，謝波、常允艷、楊傳寬等主編，西南交通大學出版社；《測繪與土地法規》，李保平、劉貴明主編，黃河水利出版社。準備開發的教學資源：《測繪管理與法律法規》教學課件；《測繪管理與法律法規》習題庫；《測繪管理與法律法規》教學視頻。八、任課教師要求專業教師要求：本課程的主講教師須具備初級以上職稱，具有測繪科學技術學科碩士學位，有扎實的測繪理論和實踐知識，熟悉測繪法律法規。教學團隊中應保持老中青相結合的團隊合作機制，注重改善“雙師”教師結構，著力建成一支專兼結合的“雙師”教學團隊。九、教學實訓場所理論教學場地及設施要求：可開展信息化教學的多媒體教室。十、其它說明主講教師要利用現代信息技術開發課堂錄像、多媒體課件等多媒體資源，搭建起多維、動態的課程學習平臺，使學生的主動性、積極性和創造性得以充分發揮。十一、授課計劃表周次學時授課內容目的要求121.1法學基本知識1.2測繪法律法規概述1.3我國測繪管理基本法律制度概述了解我國測繪法律法規現狀，掌握我國，測繪法律基本制度與相關法律法規體系。222.1測繪資質管理制度2.2測繪執業資格與注冊測繪師2.3測繪權利保障制度了解測繪人員權利保護和測繪作業證；掌握測繪資質，測繪執業資格與注冊測繪師。323.1測繪項目管理制度3.2測繪項目承發包與招標投標3.3測繪市場監督管理制度了解承包發包與招標投標，反不正當競爭；掌握測繪合同示范文本的主要內容。424.1測繪基準4.2測繪系統4.3測繪標準化管理了解我國的測繪基準和測繪系統；掌握測量標志的保管、維護和使用。625.1基礎測繪5.2測繪成果質量掌握《測繪法》、《基礎測繪條例》對基礎測繪的統一規定；掌握基礎測繪項目承擔單位的要求和責任；了解基礎測繪成果的更新制度。725.3測繪成果的匯交與保管制度5.4測繪成果保密制度掌握測繪成果匯交，測繪成果保管與保密管理，測繪成果質量檢查、監督管理制度。825.5測繪成果的提供和使用5.6重要地理信息數據的審核公布管理5.7地圖管理了解測繪成果的概念與特征，測繪成果提供利用；重要地理信息數據審核與公布。926.1測量標志的保護和管理6.2測量標志的使用6.3測量標志的拆遷6.4法律責任了解測量標志的保護和管理；掌握測量標志的保管、維護和使用。1027.1界線測繪及軍事測繪管理7.2地籍測繪及房產測繪管理掌握界線測繪管理的概念及測繪的內容；地籍測繪管理的概念及測繪的內容；房產測繪管理的概念及測繪的內容。1127.3地理信息系統建設管理7.4涉外測繪管理7.5海洋測繪管理了解海洋測繪管理；了解地理信息系統建設管理；了解涉外測繪管理。1228.1測繪項目設計主要內容及編寫要求8.2測繪項目設計評審了解測繪技術設計概述，設計評審、驗證和審批。1328.3專業技術設計內容8.4測繪項目組織掌握測繪技術設計書的主要內容；技術設計書的編寫要求；專業技術設計書的主要內容和編寫要求。1429.1測繪生產作業人員安全管理9.2測繪生產儀器設備安全管理9.3地理信息數據安全管理了解測繪生產作業人員外業、內業生產安全管理，測繪生產突發事故應