廣東省交通集團有限公司高速公路養護管理辦法第一章總則第一條為規范高速公路養護管理，提高養護質量和管理水平，根據中華人民共和國《公路法》、《公路養護技術規范》、《公路技術狀況評定標準》、《廣東省收費公路養護監管辦法》等有關法律、法規和規范性文件，特制定本辦法。第二條高速公路養護工作的方針是：預防為主、防治結合、依靠科技、全面養護。第三條高速公路的養護工程實行四項制度，即項目法人制度、招投標制度、工程監理制度和合同管理制度。第四條高速公路養護管理實行統一領導、分級管理，推行專業化、規模化、社會化、規范化和科學化。第五條本辦法適用于廣東省交通集團有限公司（以下簡稱“省交通集團”）所屬獨資和控股的高速公路的養護管理。省交通集團參股或合作的高速公路、一級公路的養護管理，可參照本辦法執行。第二章組織機構和職責權限第六條高速公路養護管理工作的組織機構由省交通集團、省交通集團直屬二級業主單位（以下簡稱為“二級業主單位”）和高速公路項目業主公司（以下簡稱為“項目公司”）三級組成。第七條各級管理機構必須明確養護管理部門，合理配備足夠的專職養護管理、技術人員，明確任職條件和職責。各二級業主單位可視所管轄高速公路里程長度以及養護工作量的大小，必要時設立專門的養護管理部門，加強養護管理；項目公司必須設總工程師崗位和專門的養護管理部門（養護工作全部實行委托經營管理的除外）。第八條省交通集團負責對高速公路養護工作實行統一領導，確保高速公路養護管理工作正常開展，主要職責如下：(一)貫徹執行國家、行業主管部門及省級政府制定的關于高速公路養護的法律、法規，制定本集團相應的養護管理制度和企業標準。(二)對二級業主單位的高速公路養護管理工作進行指導、檢查、監督和考核。(三)對養護基地進行總體規劃，審批養護中長期計劃和年度計劃。(四)負責重大養護工程的立項、設計審查、招標等的審批（核備）或上報，并參加其交竣工驗收（“重大養護工程”是指按本辦法或集團其它相關制度規定需由集團或省級交通行政主管部門審批的項目，下同）。(五)負責組織系統的養護技術研究與開發，推廣新材料、新技術、新工藝在本集團范圍內的應用,組織養護管理與技術培訓工作。第九條二級業主單位的職責是貫徹執行省交通集團制定的養護制度和總體目標，負責所屬高速公路的養護管理工作，主要職責如下：(一)貫徹執行國家、行業主管部門、省級政府及省交通集團制定的關于高速公路養護的法律、法規或管理制度，制定本公司相應的各項養護管理辦法和實施細則。(二)對項目公司的養護管理工作作出具體要求，并進行指導、檢查、監督和考核。(三)負責制訂具體的考核標準，對項目公司的養護工作進行定期考核。(四)根據養護工程管理權限，負責土建養護工程的計劃、設計審查、招標等的審查或申報，組織或參與交竣工驗收。(五)負責機電系統養護計劃的編制。結合省交通集團《高速公路機電工程養護質量檢驗評定標準》，組織高速公路檢測評估。(六)負責高速公路養護管理系統業務的指導和信息資料的統計分析、整理歸檔，并上報交通行政主管部門和省交通集團。(七)其它養護管理工作。第十條項目公司的職責是嚴格貫徹執行上級有關政策和規定，負責管養路段養護計劃的編制，組織養護工程的實施和具體養護管理的日常工作。實行委托經營管理的高速公路，項目公司與受托人(即營運管理公司）應在委托合同中明確雙方職責。項目公司（或營運管理公司，下同）主要職責如下：(一)嚴格執行各級養護管理機構制定的養護制度，按標準、規范和規定對高速公路進行養護。(二)嚴格執行和細化高速公路養護管理工作標準和工作程序，堅持規范化管理。(三)組織對高速公路的檢查、檢測與評定,按要求上報高速公路養護數據。(四)預防為主，防治結合，建立高速公路防汛搶險等災害性防治工作的長效機制，制定工作預案，并負責組織實施。(五)根據管理權限，負責養護工程實施過程中的各項管理工作。(六)負責高速公路養護安全生產管理工作。第二十條二級業主單位與項目公司應建立和應用養護信息化管理系統。項目通車一年內必須建立和應用“高速公路橋梁管理系統”和“高速公路路面管理系統”等信息化管理系統。逐步建立和應用機電養護管理系統；有中、長、特長隧道和路塹高邊坡的路段，應逐步建立和應用隧道管理系統和高邊坡管理系統。省交通集團將對養護信息化管理系統加強管理，逐步在省交通集團內實現信息化管理系統的統一。二級業主單位應加強對項目公司養護信息化管理系統建立和應用情況的指導、監督和考核。第二十一條在保障機電系統正常運行的前提下，充分依靠檢測數據進行評估，不鼓勵盲目追求設備的“高精尖”而提前更換設備。第二十二條各級養護管理機構要重視高速公路養護的檔案管理，對養護工程實施過程中形成的各項資料，要做到收集完整、歸檔及時、存放有序、查詢便捷。大修工程、改建工程應按照同步形成的要求組織專項驗收。第二十三條檢測與技術評定，養護工程的設計、監理與施工必須建立責任制，實行責任人制度，確保養護工程質量。第二十四條省交通集團及二級業主單位應加強養護效果后評估工作，對養護工程實施效果進行跟蹤與評價，為養護工作提供有益參考，最大限度地提高公路設施的使用品質和投資效益。第二十五條項目公司應制定應對重大自然災害和突發事件的養護安全應急預案，確保事件得到迅速處理。事件發生后，應按應急預案規定的程序及時報告有關單位和(或)政府部門。第二十六條各級高速公路管理機構要加強養護管理，確保高速公路營運安全。因養護管理工作不到位而出現質量、安全事故，未能實現養護工作的質量、安全目標，視其性質嚴重程度追究有關單位和人員的責任。第四章養護工程的實施和管理第二十七條養護工程的審批大修工程與改建工程應報省級交通行政主管部門審批。省交通集團對年度養護計劃的批復，視為對小修保養和中修工程的立項審批。第二十八條養護工程的招標投標養護工程的招標投標，按照交通運輸部《公路養護工程市場準入暫行規定》和《公路養護工程施工招標投標管理暫行規定》，以及《廣東省交通集團有限公司高速公路養護工程招標投標管理辦法（暫行）》等的規定執行。第二十九條養護工程的設計中修工程、大修工程和改建工程必須由具有相應資質的單位進行設計（按原竣工圖恢復的除外）。涉及重大技術方案和營運安全的養護工程，或由交通行政主管部門審批的養護工程的設計，必須由具有公路交通行業甲級設計資質的單位承擔。涉及重大技術方案和營運安全的養護工程是指大跨徑橋梁（單跨達100米）、高危邊坡、不良地質路段和中長隧道的加固、修復等工程。單項預算費用2000萬元以上（含2000萬元）的土建養護工程、單項預算費用500萬元以上（含500萬元）或分部工程方案完全改變的機電系統、涉及重大技術方案和營運安全的養護工程，以及大修和改建工程的設計審查，由省交通集團審批，或經省交通集團審查后報省級交通行政主管部門審批。其它養護工程的設計審查由二級業主單位或項目公司負責。第三十條養護工程的監理規模較大的中修工程、大修工程和改建工程必須由具有相應資質的單位進行監理。涉及重大技術方案和營運安全的養護工程，或由省級交通行政主管部門審批的養護工程的監理，必須由具有公路交通行業甲級監理資質的單位承擔。第三十一條養護工程施工管理養護工程的施工必須按國家和省的有關技術標準、規范、規定和操作規程進行，重視質量、進度、投資和安全管理，實現本辦法第十二條規定的工程目標。養護工程要根據工程的性質和交通量情況作出合理安排。對影響營運安全或結構安全的病害，必須從速修復；對交通量大的路段，應合理加大投入，努力縮短工期，減少交通擁堵。第三十二條養護工程的監督養護工程應按規定接受政府監督。第三十三條養護工程的驗收中修工程、大修工程和改建工程完工后，參照《公路工程交（竣）工驗收辦法》組織驗收。養護工程的驗收由二級業主單位或項目公司負責組織，重大養護工程必須報請省交通集團、省級交通行政主管部門參加。第三十四條養護工程的勘察設計、施工、監理以及與之有關的重要設備、材料的采購，必須遵循誠實信用的原則，依法簽訂合同，并嚴格履行。第三十五條養護工程的施工作業必須嚴格按照《公路養護安全作業規程》的規定進行，確保作業安全。第五章養護基地第三十六條省交通集團及各二級業主單位根據路網布局，合理劃分小修保養作業片區，系統地進行養護基地規劃，逐步建立以區域性為主要特征、以養護基地為業務中心的養護體系。第三十七條養護基地應視為高速公路主體工程的配套設施，原則上由項目公司負責建設。對于新建項目，養護基地應與主體工程同步規劃建設，同時完成。路段較長的項目可設置機電養護分站駐點，與收費站（或管理站）合并設置。第三十八條功能區分和配置要求養護基地分為綜合養護基地和小型養護基地:(一)綜合養護基地：設備、功能比較齊全，能滿足覆蓋范圍內高速公路常規養護作業的需要，同時可作為養護單位的區域總部。(二)小型養護基地：以能完成小修保養的工作為主。第六章養護費用第三十九條項目公司在收取的通行費中，每年應合理安排一定的專項資金用于高速公路的養護，維持良好路況。第四十條高速公路的養護費用，以交通運輸部《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》和《廣東省公路養護工程預算編制辦法》為基礎，結合實際情況，合理確定價格。第四十一條二級