建設工程工程量清單計價規范1總則1.0.1為規范工程造價計價行為，統一建設工程工程量清單編制和計價方法，依照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國協議法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規，制訂本規范。1.0.2本規范適適用于建設工程工程量清單計價活動。1.0.3全部使用國有資金投資或國有資金投資為主(以下二者簡稱“國有資金投資”)工程建設項目，必須采取工程量清單計價。1.0.4非國有資金投資工程建設項目，可采取工程量清單計價。1.0.5工程量清單、招標控制價、投標報價、工程價款結算等工程造價文件編制與查對應由具備資格工程造價專業人員負擔。1.0.6建設工程工程量清單計價活動應遵照客觀、公正、公平標準。1.0.7本規范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F應作為編制工程量清單依據。1附錄A為建筑工程工程量清單項目及計算規則，適適用于工業與民用建筑物和構筑物工程。2附錄B為裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規則，適適用于工業與民用建筑物和構筑物裝飾裝修工程。3附錄C為安裝工程工程量清單項目及計算規則，適適用于工業與民用安裝工程。4附錄D為市政工程工程量清單項目及計算規則，適適用于城市市政建設工程。5附錄E為園林綠化工程工程量清單項目及計算規則，適適用于園林綠化工程。6附錄F為礦山工程工程量清單項目及計算規則，適適用于礦山工程。1.0.8建設工程工程量清單計價活動，除應恪守本規范外，尚應符合國家現行關于標準要求。2術語2.0.1工程量清單建設工程分部分項工程項目、方法項目、其余項目、規費項目和稅金項目標名稱和對應數量等明細清單。2.0.2項目編碼分部分項工程量清單項目名稱數字標識。2.0.3項目特征組成份部分項工程量清單項目、方法項目本身價值本質特征。2.0.4綜合單價完成一個要求計量單位分部分項工程量清單項目或方法清單項目所需人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費與利潤，以及一定范圍內風險費用。2.0.5方法項目為完成工程項目施工，發生于該工程施工準備和施工過程技術、生活、安全、環境保護等方面非工程實體項目。2.0.6暫列金額招標人在工程量清單中暫定并包含在協議款中一筆款項。用于施工協議訂立時還未確定或者不可預見所需材料、設備、服務采購，施工中可能發生工程變更、協議約定調整原因出現時工程價款調整以及發生索賠、現場簽證確認等費用。2.0.7暫估價招標人在工程量清單中提供用于支付必定發生但暫時不能確定價格材料單價以及專業工程金額。2.0.8計日工在施工過程中，完成發包人提出施工圖紙以外零星項目或工作，按協議中約定綜合單價計價。2.0.9總承包人為配合協調發包人進行工程分包自行采購設備、材料等進行管理、服務以及施工現場管理、完工資料匯總整理等服務所需費用。2.0.10在協議推行過程中，對于非己方過失而應由對方負擔責任情況造成損失，向對方提出賠償要求。2.0.11現場簽證發包人現場代表與承包人現場代表就施工過程中包括責任事件所作簽證證實。2.0.12企業定額施工企業依照本企業施工技術和管理水平而編制人工、材料和施工機械臺班等消耗標準。2.0.13規費依照省級政府或省級關于權力部門要求必須繳納，應計入建筑安裝工程造價費用。2.0.14國家稅法要求應計入建筑安裝工程造價內營業稅、城市維護建設稅以及教育附加等。2.0.15發包人具備工程發包主體資格和支付工程價款能力當事人以及取得該當事人資格正當繼承人。2.0.16承包人被發包人接收具備工程施工承包主體資格當事人以及取得該當事人資格正當繼承人。2.0.17造價工程師取得《造價工程師注冊證書》，在一個單位注冊從事建設工程造價活動專業人員。2.0.18造價員取得《全國建設工程造價員資格證書》，在一個單位注冊從事建設工程造價活動專業人員。2.0.19工程造價咨詢人取得工程造價咨詢資質等級證書，接收委托從事建設工程造價咨詢活動企業。2.0.20招標控制價招標人依照國家或省級、行業建設主管部門頒發關于計價依據和方法，按設計施工圖紙計算，對招標工程限定最高工程造價。2.0.21投標價投標人投標時報出工程造價。2.0.22協議價發、承包人在施工協議中約定工程造價。2.0.23完工結算價發、承包雙方依據國家關于法律、法規和標準要求，按照協議約定最終工程造價。3.工程量清單編制

3.1通常要求

3.1.1工程量清單應由具備編制能力招標人或受其委托，具備對應資格工程造價咨詢人編制。3.1.2采取工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。3.1.3工程量清單是工程量清單計價基礎，應作為編制招標控制價、投標報價、工程計量及進度款支付、調整協議款、辦理完工結算以及工程索賠等依據之一。

3.1.4工程量清單應由分部分項工程量清單、方法項目清單、其余項目清單、規費項目清單、稅金項目清單組成。3.1.5編制工程量清單依據：

1、本規范；

2、國家或省級、行業建設主管部門頒發計價依據和方法；

3、建設工程設計文件；

4、與建設工程項目關于標準、規范、技術資料；

5、招標文件及其補充通知、答疑紀要；

6、施工現場情況、工程特點及常規施工方案；

7、其余相關資料。3.2分部分項工程量清單3.2.1分部分項工程量清單包含項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。3.2.2分部分項工程量3.2.3分部分項工程量清單編碼，應采取十二位阿拉伯數字表示。一至九位應按附錄要求設置，十至十二位應依照擬建工程工程量清單項目名稱設置，同一招標工程項目編碼不得有重碼。3.2.4分部分項工程量清單項目名稱應按附錄項目名稱結合擬建工程實際確定。3.2.5分部分項工程量清單中所列工程量應按附錄中要求工程量計算規則進行計算。3.2.6分部分項工程量清單計量單位應按附錄中要求計量單位確定。3.2.7分部分項工程量清單項目特征應按附錄中要求項目特征，結合擬建工程項目標實際給予描述。3.2.8編制工程量清單出現附錄中未包含項目，編制人應作補充，并報省級或行業工程造價管理機構立案，省級或行業工程造價管理機構應匯總報住房和城鎮建設部標準標準定額研究所。

補充項目標編碼由附錄次序碼與B和三位阿拉伯數字組成，并應從×B001起次序編制，同一招標工程項目不得重碼；工程量清單中需附有補充項目標名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規則、工程內容。3.3方法項目清單

3.3.1方法項目清單應依照擬建工程實際情況列項。通用方法項目可按表3.3.1選擇列項，專業工程方法項目可按附錄中要求項目選擇列項。若出現本規范未列項目，可依照工程實際情況補充。3.3.1通用方法項目一覽表序號項目名稱1安全文明施工（含環境保護、文明施工、安全施工、暫時設施）2夜間施工3二次搬運4冬雨季施工5大型機械設備進出場及安拆6施工排水7施工降水8地上、地下設施，建筑物暫時保護設施9已完成工程及設備保護3.3.2方法項目中能夠計算工程量項目清單宜采取分部分項工程量清單方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規則；不能計算工程量項目清單，以“項”為計量單位。3.4其它項目清單

3.4.1其余項目清單宜按照以下內容列項

1、暫列金額2、暫估價

3、計日工

4、總包服務費3.4.2出現本規范第3.4.1條未列項目，可依照工程實際情況補充。3.5規費項目清單

3.5.1規費項目清單應按照以下內容列項1、工程排污費；

2、工程定額測定費；

3、社會保障費：包含養老保險費、失業保險費、醫療保險費；

4、住房公積金；

5、危險作業意外傷害保險。3.5.2出現規范3.5.1未列項目，應依照省級政府或省級關于權力部門要求列項。3.6稅金項目清單

3.6.1稅金項目清單應包含以下內容：

1、營業稅；

2、城市維護建設稅；

3、教育費附加；3.6.2出現規范3.6.1未列項目，應依照稅務部門要求列項。工程量清單計價

4.1通常要求

4.1.1采取工程量清單計價，建設工程造價由分部分項工程費、方法項目費、其余項目費、規費和稅金組成。4.1.2分部分項工程量清單應采取綜合單價計價。4.1.3招標文件中工程量清單標明工程量是投標人投標報價共同基礎，完工結算工程量按發、承包雙方在協議中約定應予計量且實際完成工程量確定。4.1.4方法項目清單計價應依照擬建工程施工組織設計，能夠計算工程量方法項目，應按分部分項工程量清單方式采取綜合單價計價；其余方法項目能夠“項”為單位方式計價，應包含除規費、稅金外全部費用。4.1.6其余項目清單應依照工程特點和本規范第4.2.6、4.3.6、4.8.6條要求計價。08版工程量清單計價規范特點4.1.7招標人在工程量清單中提供了暫估價材料和專業工程屬于依法必須招標，由承包人和招標人共同經過招標確定材料單價與專業工程分包價。

若材料不屬于依法必須招標，經發、承包雙方協商確認單價后計價。

若專業工程不屬于依法必須招標，經發包人、總承包人與分包人按關于計價依據進行計價。4.1.9采取工程量清單計價工程，應在招標文件或協議中明確風險內容及其范圍（幅度），不得采取無限風險、全部風險或類似語句要求風險內容及其范圍（幅度）。4.2招標控制價

4.2.1國有資金投資工程建設項目應實施工程量清單招標，并應編制招標控制價。招標控制價超出同意概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。投標人投標報價高于招標控制價，其投標應給予拒絕。4.2.2招標控制價應由具備編制能力招標人，或受其委托具備對應資質工程造價咨詢人編制。

4.2.44.2.5方法項目費應依照招標文件中方法項目清單按本規范

4.1.44.2.64.2.74.2.84.2.908版工程量清單計價規范特點4.3投標價

4.3.14.3.34.3.408版工程量清單計價規范特點4.3.54.3.64.3.7規費和稅金應按本規范第4.1.8條要求確定。

4.4工程協議價款約定

4.4.14.4.208版工程量清單計價規范特點4.4.34.4.44.5工程計量與價款支付

4.5.14.5.24.5.34.5.408版工程量清單計價規范特點4.5.54.5.64.5.74.5.808版工程量清單計價規范特點4.6索賠與現場簽證

4.6.1協議一方向另一方提出索賠時，應有正當索賠理由和有效證據，并應符合協議相關約定。4.6.2若承包人認為非承包人原因發生事件造成了承包人經濟損失，承包人應在確認該事件發生后，按協議約定向發包人發出索賠通知。

發包人在收到最終索賠匯報后并在協議約定時間內，未向承包人作出回復，視為該項索賠已經認可。4.6.3承包人索賠按以下程序處理：

1、承包人在協議約定時間內向發包人遞交費用索賠意向

通知書；

2、發包人指定專員搜集與索賠關于資料；

3、承包人在協議約定時間內向發包人遞交費用索賠申請表；

4、發包人指定專員初步審查費用索賠申請表，符合本規范第4.6.1條要求條件時給予受理；

5、發包人指定專員進行費用索賠查對，經造價工程師復核索賠金額后，與承包人協商確定并由發包人同意；

6、發包人指定專員應在協議約定時間內簽署費用索賠審批表，或發出要求承包人提交關于索賠深入詳細資料通知，待收到承包人提交詳細資料后，按本條第4、5款程序進行。4.6.4若承包人費用索賠與工程延期索賠要求相關聯時，發包人在作出費用索賠同意決定時，應結合工程延期同意，綜合作出費用索賠與工程延期決定。08版工程量清單計價規范特點4.6.5若發包人認為因為承包人原因造成額外損失，發包人應在確認引發索賠事件后，按協議約定向承包人發出索賠通知。

承包人在收到發包人索賠通知后并在協議約定時間內，未向發包人作出回復，視為該項索賠已經認可。4.6.6承包人應發包人要求完成協議以外零星工作或非承包人責任事件發生時，承包人應按協議約定及時向發包人提出現場簽證。4.6.7發、承包人雙方確認索賠與現場簽證費用與工程進度款同期支付。4.7工程價款調整

4.7.1招標工程以投標截止日前28天，非招標工程以協議訂立前28天為基準日，其后國家法律、法規、規章和政策發生改變影響工程造價，應按省級或行業建設主管部門或其授權工程造價管理機構公布要求調整協議價。4.7.2若施工中出現施工圖紙（含設計變更）與工程量清單項目特征描述不符，發、承包雙方應按新項目特征確定對應工程量清單項目標綜合單價。4.7.3因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因工程變更，造成增加新工程量清單項目，其對應綜合單價按以下方法確定：

1、協議中已經有適用綜合單價，按協議中已經有綜合單價確定；

2、協議中有類似綜合單價，參考類似綜合單價確定；

3、協議中沒有適用或類似綜合單價，由承包人提出綜合單價，經發包人確認后執行。08版工程量清單計價規范特點4.7.4因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因工程變更，引發方法項目發生改變，造成施工組織設計或施工方案變更，原方法費中已經有方法項目，按原有方法費組價方法調整；原方法費中沒有方法項目，由承包人依照方法項目變更情況，提出適當方法費變更，經發包人確認后調整。4.7.5因非承包人原因引發工程量增減，該項工程量改變在協議約定幅度以內，應執行原有綜合單價；該項工程量改變在協議約定幅度以外，其綜合單價及方法費應給予調整。4.7.6若施工期內市場價格波動超出一定幅度時，應按協議約定調整工程價款；協議沒有約定或約定不明確，應按省級或行業建設主管部門或其授權工程造價管理機構要求調整。4.7.7因不可抗力事件造成費用，發、承包雙方應按以下標準分別負擔并調整工程價款。

1、工程本身損害、因工程損害造成第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工材料和待安裝設備損害，由發包人負擔；

2、發包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并負擔對應費用；

3、承包人施工機械設備損壞及停工損失，由承包人負擔；

4、停工期間，承包人應發包人要求留在施工場地必要管理人員及保衛人員費用，由發包人負擔；

5、工程所需清理、修復費用，由發包人負擔。4.7.8工程價款調整匯報應由受益方在協議約定時間內向協議另一方提出，經對方確認后調整協議價款。受益方未在協議約定時間內提出工程價款調整匯報，視為不包括協議價款調整。收到工程價款調整匯報一方應在協議約定時間內確認或提出協商意見，不然，視為工程價款調整匯報已經確認。08版工程量清單計價規范特點4.7.9經發、承包雙方確定調整工程價款，作為追加（減）協議價款與工程進度款同期支付。4.8完工結算

4.8.2工程完工結算由承包人或受其委托具備對應資質工程造價咨詢人編制，由發包人或受其委托具備對應資質工程造價咨詢人查對。4.8.3工程完工結算應依據：

1、本規范；

2、施工協議；

3、工程完工圖紙及資料；

4、雙方確認工程量；

5、雙方確認追加（減）工程價款；

6、雙方確認索賠、現場簽證事項及價款；

7、投標文件；

8、招標文件；

9、其余依據。4.8.4分部分項工程量費應依據雙方確認工程量、協議約定綜合單價計算；如發生調整，以發、承包雙方確認調整綜合單價計算。4.8.5方法項目費應依據協議約定項目和金額計算；如發生調整，以發、承包雙方確認調整金額計算，其中安全文明施工費應按本規范第4.1.5條要求計算。08版工程量清單計價規范特點4.8.6其它項目費用應按以下要求計算：

1、計日工應按發包人實際簽證確認事項計算；

2、暫估價中材料單價應按發、承包雙方最終確認價在綜合單價中調整；專業工程暫估價應按中標價或發包人、承包人與分包人最終確認價計算；

3、總承包服務費應依據協議約定金額計算，如發生調整，以發、承包雙方確認調整金額計算；

4、索賠費用應依據發、承包雙方確認索賠事項和金額計算；

5、現場簽證費用應依據發、承包雙方簽證資料確認金額計算；

6、暫列金額應減去工程價款調整與索賠、現場簽證金額計算，如有余額歸發包人。4.8.7規費和稅金應按本規范第4.1.8條要求計算。4.8.8承包人應在協議約定時間內編制完成完工結算書，并在提交完工驗收匯報同時遞交給發包人。

承包人未在協議約定時間內遞交完工結算書，經發包人催促后仍未提供或沒有明確回復，發包人能夠依照已經有資料辦理結算。4.8.9發包人在收到承包人遞交完工結算書后，應按協議約定時間查對。

同一工程完工結算查對完成，發、承包雙方簽字確認后，禁止發包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢人重復查對完工結算。4.8.10發包人或受其委托工程造價咨詢人收到承包人遞交完工結算書后，在協議約定時間內，不查對完工結算或未提出查對意見，視為承包人遞交完工結算書已經認可，發包人應向承包人支付工程結算價款。

承包人在接到發包人提出查對意見后，在協議約定時間內，不確認也未提出異議，視