年4月19日工會財務管理制度文檔僅供參考，不當之處，請聯系改正。陜西郵電職業技術學院工會財務管理制度

法律法規加入時間：-12-2學院工會點擊：295第一章總則

第一條為強化我院工會財務管理，規范工會財務行為，提高工會經費及其它資金的使用效益，特制定本制度。

第二條院工會是在學院黨委領導下相對獨立的群眾團體,院工會財務工作是在工會主席的領導下，在上級工會及本院財務部門的業務指導下，依據國家的法律、法規和財務規章制度，負責全院工會經費的核算工作和管理工作。

第三條院工會財務必須以《中華人民共和國會計法》、財政部頒發的《會計人員工作規則》和《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及上級工會有關部門頒發的各項規定為工作準則。

第四條院工會財務人員必須遵紀守法,嚴格執行各項財務制度,發揮會計的反映和監督職能,遵守財經紀律,維護國家集體和全院教職工的合法權益。

第五條工會財務管理的主要任務是：依法籌集工會經費，合理編制工會預算，對預算執行過程進行控制和管理，合理配置資源，確保工會經費運作合理、合法、安全、有效。

第二章財務機構設置及職責

第一條工會財務實行“統一領導，集中管理”體制，財務經常

性收支實行由工會主席“一支筆”審批制。工會重大決策、重大經費開支事項，需報工會委員會集體審批（或請主管院領導審批）。

第二條工會設置財務管理人員，會計、出納各一人，具體負責財務管理，各崗位不能由同一人擔任，相關人員必須具有相關專業知識和業務能力，且能認真履行工會財務管理職責。

第三條堅持一本帳，一支筆、一個戶頭，杜絕以留代報現象。

第三章管理范圍及管理辦法

工會財務制度包括工會資金的籌集、分配、計劃使用和財產進出、使用等方面。主要有預算、決算管理制度，會費、經費收繳制度，經費使用原則和開支范圍，財產管理制度，民主管理制度等。

第一條會預算、決算管理

1、編制預算時要分析上年預決算執行情況，掌握當年的工作規劃和重大活動項目的基礎上，認真制訂下一年財務收入及支出預算，力爭使預算符合實際。

2、工會預算編制必須堅持“量入為出，收支平衡”的原則，收入預算堅持積極穩妥的原則，支出預算堅持統籌兼顧，保證重點的原則。

3、工會預算由財務會計編制并交工會主席審閱，工會主席審核后再提交工會經審委員會共同審定，如遇特殊情況急需追加預算時需報主席會議討論經過并報行政領導批準后方可追加。

第二條收入管理

工會收入包括會費收入、撥交經費收入、上級補助收入、學院行政補助收入、投資收益及其它收入。

1、會費收入：抓好組織建設，增強組織觀念，提高會員素質，使會費收繳率達到100％。會費的收費標準為工會會員每月工資之和的0.5%。

2、撥交收入：經常向主管領導和財務部門宣傳有關政策規定，使撥交經費的政策深入人心，全面落實。催促學院行政按“中華人民共和國工會法”的規定，及時、足額的按學院每月工資總額2%的比例撥付給工會，工會按規定及時足額的向上級工會上繳40％后，60%作為工會收入。

3、上級補助收入：工會財務應積極爭取上級工會的支持和幫助，爭取獲得上級補助。

4、學院行政收入：學院行政給予工會的補助款，包括大額福利、維修、幫困、會員大型活動等項目所需的經費，此類款項應列入工會收入管理，做到?？顚Ｓ?。

5、除以上的各項收入外，其它收入如投資收益、捐贈收入、利息收入等，也應納入工會收入進行核算。

第三條支出管理

工會經費支出管理包括職工活動支出、維權支出、工會業務支出、行政支出、資本性支出和其它支出。

1、職工活動費，是為會員及其它職工開展教育、文體、宣傳等活動發生的支出，按照所交納會費的90％的比例返還給各分工會，用于分工會組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助的費用。支出職工活動費時，應嚴格掌握發放標準和范圍，對發放獎金、紀念品等予以登記造冊及簽收，較大活動支出需有書面報告，說明情況，領導簽署意見。

2、維權支出，直接用于維護職工權益的支出。其中包括困難職工幫扶費、送溫暖費、勞動保護費和其它維權支出。

3、業務支出，是指工會培訓工會干部、加強自身建設和開展業務活動等所發生的各項支出。

4、行政支出，是指工會為行政管理、后勤保障等發生的各項日常支出。

5、資本性支出，是工會從事建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的實際支出。

6、其它支出，是工會以上支出項目以外的各項支出，如資產盤虧、固定資產處理凈損失、捐贈支出以及規定計提有關專用基金等。

第四條經費的報銷應符合以下規定

1、必須有正式發票，發票的內容即名稱、日期、數量、單價、金額、財務專用章（或發票專用章）齊全，不得涂改、填補，大小寫金額一致。

2、強調計劃性，超過千元的開支必須先提出計劃，經工會主席審批后方可實施，決不允許先用后報。

3、報銷時要有經辦人寫名事由，購置固定資產須有入庫單，困難及喪葬補助須有職工本人簽字，經財務會計審核無誤后，由工會主席審批并簽名。重大活動應寫有具體事由及使用范圍，使用金額，由院工會主席審批，并形成書面報告，報銷時作為發票的附件附后。不合理的開支不予報銷。

4、按照財務規定在限額內使用現金，超出限額應使用轉賬支票。支票或現金使用后應在一周內到財務報銷。

第四章會計工作制度及財務紀律

第一條會計制度

1、熟悉本職業務，掌握財經政策，嚴格執行法律制度，認真履行職責，及時上帳，準確清楚。

2、做到日清月結，及時提供準確數字。

3、每月與銀行核對一次帳目，千張傳票率不超過0.5％。

4、接待報銷的同志應主動熱情，堅持原則，手續齊全，必須堅持先審批后報銷的原則，發現問題及時糾正，并做好解釋工作。

5、月末憑證附件完整，裝訂整齊。

6、按照規定控制庫存現金，保證支付而不超限。

7、嚴禁向私人借工會財務現金和支票。

8、出主意想辦法，協助領導收好、管好、用好經費。

第二條財務紀律

1、工會財務工作應按照上級規定和財務制度認真編制，執行財務計劃，預算、費用開支范圍和開支標準，分清經費渠道，合理使用經費，保證完成工會各項活動所需費用。

2、按照會計制度規定，認真記帳算帳報帳，做到手續齊全，內容真實，數字準確，帳目清楚。

3、不準挪用、截留應上解的經費。

4、不準化大公為小公，損害會員利益。

5、不準私分工會財產，不準侵占國家財產。

6、不準濫發獎金，津貼和實物。

7、不準弄虛作假，虛報冒領。

8、堅持原則，秉公辦事，堵塞漏洞。

第五章檔案管理

第一條工會財務的各種會計憑證、會計賬簿、會計報表等應按有關規定定期收集，審查核對，整理成卷，編制目錄，裝訂成冊，并送交檔案室保管。

第二條調閱工會會計檔案要嚴格辦理手續，本單位人員調閱工會會計檔案應經財務負責人同意，外單位人員調閱需經工會主席批準，按規定查閱。調閱人員一般不得將會計檔案攜帶外出，特殊情況需經工會主席批準。

第三條對保管期滿的會計檔案，要按照檔案管理辦法的規定，由財務部門報請有關部門及領導批準后，進行處理，對需要銷毀的會計檔案，要填寫“會計檔案銷毀清冊”。

第六章財務監督

第一條工會財務管理部門應嚴格執行本部門制定的內部制度，自覺接受有關監督部門及業務指導部門的定期審查，自覺維護財經紀律，保障工會經費正常使用。

第二條工會能夠按照規定程序提請學院行政領導和上級工會對本級財務的審計監督。

第七章附則

本制度自發布之日起施行，以前相關文件有與此文件有矛盾之處，以本制度為準。

一、關于基層工會經費收入管理的規定

1、基層工會會員繳納會費的標準及上解會費的方式

會員每月應向所在工會組織交納按崗效、工齡兩部分或崗位、技能、工齡三部分工資之和的0.5%計繳會費。工會會費收繳方式采取由會員所在單位行政財務從工資中代扣?；鶎庸攧赵谏蠄蠡鶎庸涃M收支匯總決算報表時所扣會員的會費收入要同時發轉賬通知書，一并報公司工會財務。

2、其它收入（主要是指報廢固定資產收入和銀行存款利息收入），基層工會報廢的固定資產收入和銀行存款利息收入，要隨基層工會經費收支匯總決算報表發轉賬通知書轉公司工會財務。

3、各單位工會財務要在當地銀行建立開戶賬號，不得與單位行政混用一個銀行開戶賬號。對工會在銀行的存款利息、固定資產報廢收入等，各單位工會財務要如實發轉賬通知書轉公司工會財務，不得隱瞞不報。

4、凡公司工會委托公司行政財務發通知書撥入各單位工會的經費、圖書款、各種獎勵款、職工困難補助費等，要分開科目列帳。接到轉賬通知書之后，各單位工會干部和工會財務主管要積極主動地與本單位行政領導和財務部門聯系，以便使公司工會撥入的各項費用及時到位?；鶎有姓a助工會的經費收入要悉數入賬，以確保工會各項活動的正常開展。

二、關于基層工會經費支出管理的規定

1、固定資產的購置

（1）基層工會自行購置500元以上的各種固定資產，必須先向公司工會上報書面申請計劃。申請計劃應寫明購置固定資產的名稱、數量、金額以及用途，待申請計劃經公司工會領導批復后方可購買。嚴禁超計劃購買。

（2）固定資產購買以后要及時到公司工會報銷。報銷時應附固定資產購置計劃、固定資產購置發票、固定資產卡片一式兩份

（一份留存基層以便與實物核對，一份報公司工會建立臺帳）。

2、固定資產的管理

（1）基層工會要明確資產管理部門，指定專（兼）職人員對本單位占有使用的固定資產實施日常管理，對所管資產的安全與完整負責。固定資產管理人員在其工作調動時必須辦清交接手續后（固定資產交接手續，要有交接清單，實物和卡片要核對清楚），方可離職。

（2）對于已到報廢年限或不能正常使用的固定資產要及時進行清理，在查明原因、明確責任后填制工會固定資產報廢、報損單一式四份，及時到公司工會辦理有關的注銷手續。

3、工會經費支出科目分類

（1）會員活動費：本科目核算基層工會組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助的費用。如會員的郊游活動、聯歡會、參觀、電影、舞會、游園以及其它集體活動的費用等。

（2）教育活動費：本科目核算基層工會開展職工教育活動的各項支出。如工會舉辦的職工教育、業余文化、技術、技能教育所需的教材、教學消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金、優秀教師學員獎勵；工會為職工舉辦政治、科技、業務、再就業等各種知識培訓等。

（3）文藝活動費：本科目核算基層工會開展職工業余文藝活動的各項支出。如基層工會舉辦職工業余文藝活動、節日聯歡等的獎勵費用。

（4）體育活動費：本科目核算基層工會開展職工業余體育活動的各項支出。

（5）宣傳活動費：本科目核算基層工會開展宣傳活動方面的各項支出。如基層工會組織政治、時事、科技講座等的酬金；工會組織技術交流、舉辦展覽、黑板報等所消耗的用品；工會舉辦圖書館、閱覽室以及訂購圖書、報刊等費用。

（6）其它業務費：本科目核算基層工會開展業務工作所需要的各項費用。如基層工會的辦公費、維修費等項支出。

各單位工會必須嚴格按照工會經費支出科目分類范圍使用工會經費，嚴禁超范圍使用

4、福利費支出科目分類

（1）困難補助費：本科目只核算用于工會會員有困難而發生的補助費用。對困難補助費的支出，首先要根據本人提出的困難補助書面申請，由所在單位工會小組討論研究出補助意見，并提交本單位工會委員會集體研究決定。工會財務在發放職工困難補助款時，如發現審批手續不符合規定，不得付款，付款時，領款人簽收處要簽字，否則，公司工會財務不予受理。

（2）其它福利費支出：本科目核算用于職工集體福利方面的費用支出。如基層工會購置的用于為職工服務的洗衣機、專用天線等。此項費用支出前，必須先向公司工會上報書面申請計劃。申請計劃應寫明購置物品的名稱、數量、金額以及用途，待申請計劃經公司工會領導批復后方可購買。

三、各項工會經費、困難補助費支付的標準、范圍以及要求

1、各級工會在重大節日舉辦文體娛樂活動時，可購買一些小獎品發給參加活動的優勝者。其人均標準不超過15元，費用檢據報銷，并在購買獎品的發貨票上附上獲獎人名單。

2、各單位工會利用工會經費購買各種商品的發票，必須寫清楚單位具體名稱、購貨日期。購買的各種物品名稱、數量、單價要分類填寫清楚，大小寫金額要相符。在發票的品名欄中，一般不能籠統的寫為日用品、獎品等內容。若購買商品的品種較多發票寫不下，發票上可寫為日用品、獎品等內容，可是發票后面要附購買商品的清單，清單的合計金額要和發票的總金額一致，購買商品清單上的公章要和發票的公章一致。

不得在報銷單據中夾雜白條子單據以及沒有稅務機關公章、沒有售貨單位公章的發貨票。

各種原始單據和發貨票須經經手人簽章，并填寫報銷事由、單據張數和報銷金額，由各單位工會主席審批后在原始單據上加蓋本單位工會公章蓋銷，由本單位工會財務付款報銷；凡工會工委所屬基層工會，須報經工委主任審核簽字加蓋專用章后，財務方可付款報銷。

3、各級工會一律不得用工會經費購買或變通購買不屬于工會使用的各種物品，不得用工會經費購買食品、飲料、以及煙、酒、茶等物品。

4、各級工會購買各類圖書、雜志時，要填制購買物品清單一式二份，由購買人、保管人、驗收人簽章附原始單據轉公司工會財務。

5、困難補助費屬?？顚Ｓ?，各級工會不得擅自將困難補助費轉為工會經費使用。

困難補助費的審批權限是：公司工會審批權限為300元至500元；工會工委審批權限為200元；各基層工會為100元。對超出工會工委、基層工會審批權限的補助，必須上報公司工會審批。6、工會經費的報銷和困難補助費及其它費用的支出，必須堅持工會主席一支筆審批的原則，并嚴格審批程序。

四、其它規定

1、為了調動兼職工會干部的工作積極性，對各單位兼職工委主任、工會主席，每月給予15元補助。由各單位工會財務按兼職工會干部實際兼職工會干部時間，每年支付一次。費用由公司工會列入工會建設費支出積極分子獎勵費項下。

2、各單位工會專職干部的差旅費，一律由本單位行政列支。其標準執行財電

（）2號文件規定。

3、各級工會必須每半年上報一次工會經費收支決算匯總表。填寫的科目內容和名稱要與報表一致。上報的匯總表須經本單位工會主席和制表人共同簽章。報送時間分別是每年6月20日和12月20日之前。

4、各單位工會專兼職干部和主管工會財務人員在工作變動時，在工作崗位調離前由公司工會財務或公司工會委托的人員負責監督辦理工會財務、財產移交手續。待本人經管的工會財務、財產移交清楚后方可離職。

本《規定》處200X年6月8日起執行。公司工會以前發文與本《規定》有關內容不一致時，以本《規定》為準。

本《規定》的解釋權在公司工會財務。

一、關于基層工會經費收入管理的規定

1、基層工會會員繳納會費的標準及上解會費的方式

會員每月應向所在工會組織交納按崗效、工齡兩部分或崗位、技能、工齡三部分工資之和的0.5%計繳會費。工會會費收繳方式采取由會員所在單位行政財務從工資中代扣。基層工會財務在上報基層工會經費收支匯總決算報表時所扣會員的會費收入要同時發轉賬通知書，一并報公司工會財務。

2、其它收入（主要是指報廢固定資產收入和銀行存款利息收入），基層工會報廢的固定資產收入和銀行存款利息收入，要隨基層工會經費收支匯總決算報表發轉賬通知書轉公司工會財務。

3、各單位工會財務要在當地銀行建立開戶賬號，不得與單位行政混用一個銀行開戶賬號。對工會在銀行的存款利息、固定資產報廢收入等，各單位工會財務要如實發轉賬通知書轉公司工會財務，不得隱瞞不報。

4、凡公司工會委托公司行政財務發通知書撥入各單位工會的經費、圖書款、各種獎勵款、職工困難補助費等，要分開科目列帳。接到轉賬通知書之后，各單位工會干部和工會財務主管要積極主動地與本單位行政領導和財務部門聯系，以便使公司工會撥入的各項費用及時到位。基層行政補助工會的經費收入要悉數入賬，以確保工會各項活動的正常開展。

二、關于基層工會經費支出管理的規定

1、固定資產的購置

（1）基層工會自行購置500元以上的各種固定資產，必須先向公司工會上報書面申請計劃。申請計劃應寫明購置固定資產的名稱、數量、金額以及用途，待申請計劃經公司工會領導批復后方可購買。嚴禁超計劃購買。

（2）固定資產購買以后要及時到公司工會報銷。報銷時應附固定資產購置計劃、固定資產購置發票、固定資產卡片一式兩份

（一份留存基層以便與實物核對，一份報公司工會建立臺帳）。

2、固定資產的管理

（1）基層工會要明確資產管理部門，指定專（兼）職人員對本單位占有使用的固定資產實施日常管理，對所管資產的安全與完整負責。固定資產管理人員在其工作調動時必須辦清交接手續后（固定資產交接手續，要有交接清單，實物和卡片要核對清楚），方可離職。

（2）對于已到報廢年限或不能正常使用的固定資產要及時進行清理，在查明原因、明確責任后填制工會固定資產報廢、報損單一式四份，及時到公司工會辦理有關的注銷手續。

3、工會經費支出科目分類

（1）會員活動費：本科目核算基層工會組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助的費用。如會員的郊游活動、聯歡會、參觀、電影、舞會、游園以及其它集體活動的費用等。

（2）教育活動費：本科目核算基層工會開展職工教育活動的各項支出。如工會舉辦的職工教育、業余文化、技術、技能教育所需的教材、教學消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金、優秀教師學員獎勵；工會為職工舉辦政治、科技、業務、再就業等各種知識培訓等。

（3）文藝活動費：本科目核算基層工會開展職工業余文藝活動的各項支出。如基層工會舉辦職工業余文藝活動、節日聯歡等的獎勵費用。

（4）體育活動費：本科目核算基層工會開展職工業余體育活動的各項支出。

（5）宣傳活動費：本科目核算基層工會開展宣傳活動方面的各項支出。如基層工會組織政治、時事、科技講座等的酬金；工會組織技術交流、舉辦展覽、黑板報等所消耗的用品；工會舉辦圖書館、閱覽室以及訂購圖書、報刊等費用。

（6）其它業務費：本科目核算基層工會開展業務工作所需要的各項費用。如基層工會的辦公費、維修費等項支出。

各單位工會必須嚴格按照工會經費支出科目分類范圍使用工會經費，嚴禁超范圍使用

4、福利費支出科目分類

（1）困難補助費：本科目只核算用于工會會員有困難而發生的補助費用。對困難補助費的支出，首先要根據本人提出的困難補助書面申請，由所在單位工會小組討論研究出補助意見，并提交本單位工會委員會集體研究決定。工會財務在發放職工困難補助款時，如發現審批手續不符合規定，不得付款，付款時，領款人簽收處要簽字，否則，公司工會財務不予受理。

（2）其它福利費支出：本科目核算用于職工集體福利方面的費用支出。如基層工會購置的用于為職工服務的洗衣機、專用天線等。此項費用支出前，必須先向公司工會上報書面申請計劃。申請計劃應寫明購置物品的名稱、數量、金額以及用途，待申請計劃經公司工會領導批復后方可購買。

三、各項工會經費、困難補助費支付的標準、范圍以及要求

1、各級工會在重大節日舉辦文體娛樂活動時，可購買一些小獎品發給參加活動的優勝者。其人均標準不超過15元，費用檢據報銷，并在購買獎品的發貨票上附上獲獎人名單。

2、各單位工會利用工會經費購買各種商品的發票，必須寫清楚單位具體名稱、購貨日期。購買的各種物品名稱、數量、單價要分類填寫清楚，大小寫金額要相符。在發票的品名欄中，一般不能籠統的寫為日用品、獎品等內容。若購買商品的品種較多發票寫不下，發票上可寫為日用品、獎品等內容，可是發票后面要附購買商品的清單，清單的合計金額要和發票的總金額一致，購買商品清單上的公章要和發票的公章一致。

不得在報銷單據中夾雜白條子單據以及沒有稅務機關公章、沒有售貨單位公章的發貨票。

各種原始單據和發貨票須經經手人簽章，并填寫報銷事由、單據張數和報銷金額，由各單位工會主席審批后在原始單據上加蓋本單位工會公章蓋銷，由本單位工會財務付款報銷；凡工會工委所屬基層工會，須報經工委主任審核簽字加蓋專用章后，財務方可付款報銷。

3、各級工會一律不得用工會經費購買或變通購買不屬于工會使用的各種物品，不得用工會經費購買食品、飲料、以及煙、酒、茶等物品。

4、各級工會購買各類圖書、雜志時，要填制購買物品清單一式二份，由購買人、保管人、驗收人簽章附原始單據轉公司工會財務。

5、困難補助費屬?？顚Ｓ?，各級工會不得擅自將困難補助費轉為工會經費使用。

困難補助費的審批權限是：公司工會審批權限為300元至500元；工會工委審批權限為200元；各基層工會為100元。對超出工會工委、基層工會審批權限的補助，必須上報公司工會審批。工會財務管理

基層工會經費使用管理辦法

為管好、用好工會經費，做到“用得合理，群眾滿意”，更好地為職工群眾服務，為發展工運事業服務，按照工會預算管理辦法和工會會計制度改革的要求，根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》及其它有關規定制定本辦法。一、工會經費使用管理原則

1、堅持經費獨立管理原則。要獨立建立銀行帳戶，實行單位核算。根據審定的預算，工會經費開支，由工會主管財務主席“一支筆”審批。

2、堅持遵紀守法原則。嚴格執行國家財經政策、規定和開支范圍、標準，認真執行工會財務制度，遵守財務紀律。

3、堅持“統籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡”的原則?；鶎庸涃M應重點用于維護職工權益、開展職工教育和職工群眾活動方面。

4、堅持預算管理原則。一切費用均應納入預算,并按上級工會要求,認真編報和執行。

5、堅持勤儉節約原則。要少花錢，多辦事，辦好事，節約開支，依靠職工用好經費，提高經費使用效益。

6、堅持民主管理原則。要定期公布帳目，接受會員監督和經審會審查。

7、堅持為職工服務原則。工會經費不得用于非工會活動的開支；不得支付社會攤派或變相攤派的費用；不得為單位和個人提供資金拆借、經濟擔保和抵押。二、工會經費開支范圍

1、會員活動費。用會費組織會員開展集體活動及會員困難補助的費用。如會員活動日、交游活動、聯歡會、參觀、電影、舞會、游園以及其它集體活動的費用等。

2、職工活動費。用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動以及其它活動等方面的開支。

職工教育方面。用于工會舉辦的職工教育、業余文化、技術、技能教育所需的教材、教學、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優秀教師、學員（包括自學）獎勵；工會為職工舉辦政治、科技、業務、再就業等各種知識培訓等。

文體活動方面。用于工會舉辦職工業余文藝活動、節日聯歡、文藝創作、美術、書法、攝影、展覽；文體活動所需設備、器材、用品購置費與維修；文體匯演、比賽獎勵；以及按規定開支的伙食補助費、誤餐費、夜餐費等。

宣傳活動費方面。用于職工組織政治、時事、政策、科技講座、報告會的酬金；工會組織技術交流、職工讀書活動以及舉辦展覽、黑板報等所消耗的用品；重大節日工會組織活動的宣傳費；工會舉辦圖書館、閱覽室、讀報組所需圖書、報刊以及工會廣播站的消耗用品費等。

其它活動方面。除上述支出以外，用于工會開展的其它活動的費用。如：職工集體福利事業補助等。

3、工會業務費。用于履行工會職能、加強自身建設和開展業務工作等方面的費用。如：工會干部和積極分子學習政治、業務所需費用；培訓工會干部和積極分子所需教材、參考資料和講課酬金；評選、表彰優秀干部和工會積極分子的獎勵；工會會員（代表）大會的費用；建家活動費用；工會維護職工合法權益開展的法律咨詢服務、勞動爭議協調等各項工作活動的費用；慰問困難職工的費用；基層工會辦公、差旅、維修等方面的費用。

4、事業支出。用于工會管理的為職工服務的文化、體育、教育、生活服務等附屬事業的相關費用以及對所屬事業單位必要的補助支出。

5、其它支出。用于以上支出以外的，由工會組織的活動費用。

6、上解經費支出。按規定比例上解上級工會的經費。

基層工會在保證正常工作活動且經費有結余的前提下，可用部分結余經費或實物開辦為職工服務的“三產”或作投資經營。但必須進行可行性經濟分析論證，經經費審查委員會審查同意，工會委員會討論決定后編列預算，并嚴格按照規定的程序，履行必要的法律手續，確保投資項目的保值增值。

基層工會應根據實際需要和經費可能以及本規定的開支原則、范圍，編列預算，掌握使用?；鶎庸绻涃M確有不足，影響工會工作正常開展時，可按《工會法》和《中國工會章程》的規定，商請行政給予補助。工會事業單位財務制度第一章

總

則第一條

為適應社會主義市場經濟體制發展的需要，規范工會事業單位的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效率，促進工會事業的發展，根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國預算法》和財政部、全國總工會有關規定，參照《事業單位財務規則》，制定本制度。第二條

本制度適用于各級工會非企業化管理的獨立核算的文化、體育、衛生、科技等事業單位。第三條

工會事業單位財務管理的基本原則是：執行國家有關法律、法規和全國總工會有關財務規章制度；堅持勤儉辦事業的方針；堅持為職工群眾服務，為工運事業服務的宗旨；正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。第四條

工會事業單位財務管理的主要任務是：合理編制單位預算，依法組織收入，努力節約支出；建立健全財務制度，加強經濟核算，提高資金使用效益；加強資產管理，防止資產流失；如實反映單位財務狀況；對單位經濟活動進行財務控制和監督。第五條

凡具有事業法人資格，實行獨立核算的工會事業單位，必須設置財務機構，配備相應的財務人員。在任免、調整會計機構負責人時，必須經過主管工會財務部門的同意。會計人員必須按規定持證上崗。符合國家有關規定的工會事業單位實行總會計師制度。第六條

工會事業單位的財務活動在單位負責人的領導下，由單位財務部門統一管理。第二章

單位預算管理第七條

工會事業單位預算是根據事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。單位預算由收入預算和支出預算組成。第八條

主管工會對所屬事業單位實行“核定收支，定額或者定項補助，超支不補，結余留用”的預算管理辦法。

定額或者定項補助標準應根據工會事業特點、事業發展計劃、事業單位收支狀況、國家有關政策和工會財力可能確定。定額或者定項補助能夠為零。非補助收入大于較多的事業單位可實行收入上繳辦法。具體辦法，由主管工會制定。第九條

收入預算參考以前年度預算執行情況，根據預算年度的收入增減因素和措施測算編制，其中主管工會補助數按工會核定的定額或者定項補助數編制；支出預算根據事業發展需要與財力可能測算編制；

工會事業單位預算應遵循“量入為出，保證重點，自求平衡，略有結余”的原則，不得編制赤字預算。第十條工會事業單位根據主管工會關于編制預算的要求和本單位年度工會工作計劃，按統一的格式編報收入支出預算草案，并作詳細說明，報送主管工會批準后執行。

工會事業單位根據主管工會批準的收支預算，制定有效措施，落實目標責任，依靠職工群眾開展增收節支活動，保證完成預算收支任務。第十一條工會事業單位預算在執行過程中，主管工會對事業單位的補助一般不予調整；不涉及主管工會補助的需要調整的項目，由單位自行調整，報主管工會備案。第三章

收入管理第十二條收入是指工會事業單位開展業務及其它活動，依法取得的非償還性資金。第十三條工會事業單位的收入包括：（一）補助收入，即事業單位從主管工會取得的各類事業經費，包括主管工會轉撥的政府補助款項。（二）撥入?？?，即事業單位收到主管工會撥入的有指定用途，并需要單獨報帳的專項資金。（三）事業收入，即事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入。（四）經營收入，即事業單位在專業業務活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。（五）附屬單位繳款，即事業單位附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。（六）其它收入，即上述規定范圍以外的各項收入，包括投資收益、固定資產出租收入、利息收入、捐款收入等。第十四條工會事業單位的各項收入應全部納入工會預算，統一核算，統一管理。第十五條工會事業單位在國家政策范圍內可合理制定內部各科室或活動項目的收入定額指標。第十六條工會事業單位各種收費項目的票據，應由單位財務部門統一領購、保管和發出；應建立票據領用注銷手續，做好收、發、存數量的登記工作，定期檢查、核對。第四章

支出管理第十七條支出是事業單位開展業務及其它活動發生的資金耗費和損失。第十八條工會事業單位的支出包括：（一）?？钪С?，即主管工會撥入的指定項目或用途并需要單獨報帳的專項資金的實際支出。（二）事業支出，即事業單位開展專業業務活動及其輔助活動發生的支出，包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業務費、業務招待費、設備購置費、修繕費和其它費用等。（三）經營支出，即事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。（四）上繳上級支出，即實行收入上繳辦法的事業單位按照主管工會規定上交管理費、資產占用費等的支出。（五）對附屬單位補助，即事業單位用主管工會補助之外的收入對附屬事業單位補助發生的支出。（六）結轉自籌基建，即用補助收入以外的資金安排的自籌基本建設，其所籌集并轉存建設銀行的資金。第十九條工會事業單位在開展非獨立核算經營活動中，應當正確歸集實際發生的各項費用數；不能歸集的，應當按照規定的比例合理分攤。第二十條工會事業單位從主管工會取得的有指定用途而且要求單獨核算的專項資金，應當按照要求定期向主管工會報送專項資金使用情況；項目完成后，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受主管工會的檢查、驗收。第二十一條事業單位能夠根據開展業務活動及其它活動的實際需要，實行內部成本核算辦法。第二十二條工會事業單位的人員經費和公用經費支出，要嚴格執行國家及全國總工會、主管工會規定的開支范圍和開支標準；國家及上級工會沒有統一規定的，工會事業單位可結合實際情況制定辦法，報主管工會財務部門批準備案后執行。第二十三條工會事業單位各項支出應按批準的預算列支，堅持單位負責人“一枝筆”審批制度。要制定支出控制指標，按活動項目或部門分別進行管理核算，嚴格劃分事業支出、經營支出及專項支出的界限。第五章

結余及其分配

第二十四條結余是工會事業單位年度收入與支出相抵后的余額。經營收支結余應當單獨反映。第二十五條工會事業單位的結余，除專項資金按照主管工會規定上交收益（結余），按照國家有關規定提取職工福利基金，剩余部分作為事業基金用于彌補以后年度單位收支差額。第六章

專用基金管理第二十六條專用基金是指工會事業單位按照規定提取或設置的具有專門用途的資金。第二十七條專用基金包括：（一）修購基金，即按照事業收入和經營收入的一定比例提取，在修繕費和設備費中列支（各列50%），以及按照其它規定轉入，用于事業單位固定資產維修和購置的資金。（二）職工福利基金，即按照結余的一定比例提取以及按照其它規定提取轉入，用于單位職工的集體福利設施，集體福利待遇等的資金。（三）醫療基金，即未納入公費醫療經費開支范圍的事業單位，按照當地財政部門規定的公費醫療經費開支標準提取，并參照公費醫療制度有關規定用于職工公費醫療開支的資金。（四）其它基金，即按照其它有關規定提取或者設置的專用資金，如住房基金等。第二十八條各項基金的提取比例和管理辦法，國家及全國總工會有統一規定的，按統一規定執行，沒有統一規定的由主管工會確定。第七章

資產管理第二十九條資產是指工會事業單位占有或使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其它權利。事業單位資產包括流動資產、固定資產、無形資產、對外投資等。第三十條流動資產是指能夠在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、各種存款、應收款項、預付款項、材料和庫存商品等。第三十一條工會事業單位要加強貨幣資金的管理，按銀行有關規定開立一個基本存款賬戶。單位資金不準以個人名義在銀行開立儲蓄存款賬戶，更不準出租、出借、轉讓賬戶?，F金的存入、提取和使用必須按國家現金管理的有關規定辦理。不準以任何名義轉移資金，私設賬外賬和小金庫。第三十二條應收賬款、預付賬款、其它應收款項應按實際發生額記賬并定期與債務人對賬核實，即使催收、清算。發生的壞帳損失，經單位領導和主管工會批準后，計入當期支出。第三十三條工會事業單位應對庫存商品、材料進行定期或不定期的清查盤點，保證賬實相符。盤盈盤虧應查明原因，寫出報告后經單位領導和主管工會批準后，及時調賬。第三十四條工會事業單位固定資產是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有實物形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。

工會事業單位固定資產一般分為六類：房屋和建筑物；專用設備；文物和陳列品；圖書；其它固定資產。主管工會可根據所屬事業單位具體情況制定各類固定資產明細目錄。第三十五條工會事業單位固定資產報廢和轉讓，一般設備經本單位行政負責人批準后和??；房屋建筑物、交通工具及大型設備，要經過有關部門鑒定，報主管工會批準后核銷。

固定資產的變價收入應當轉入修購基金。第三十六條工會事業單位應按照“統一領導，歸口管理，崗位負責，發揮效能”的原則管理固定資產。應當定期或不定期對固定資產盤點清查。年終決算前，必須進行一次全面的盤點和清查。第三十七條無形資產是指不具有實物形態而能為使用者提供某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽等。

工會事業單位轉讓無形資產，要經過主管工會同意，按照有關規定進行資產評估，取得的收入計入事業收入。工會事業單位取得的無形資產發生的支出，應當計入事業支出。第三十八條對外投資是工會事業單位利用貨幣資金、實物、無形資產等方式向其它單位的投資，包括債券投資和其它投資。

工會事業單位的對外投資，應當報主管工會批準備案后，再按規定履行法律程序。

以實物、無形資產對外投資的，應當按照國家有關規定進行資產評估。第八章

負債管理第三十九條負債是指工會事業單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或者勞務償付的債務。包括借入款項、應付款項、預收款項、應繳款項和預提費用等。第四十條工會事業單位應建立健全往來款的清理制度，對不同性質的負債分別管理，及時清理并按照規定辦法結算，保證各項負債在規定期限內歸還。第九章

財務清算第四十一條工會事業單位發生劃轉撤并時，應進行財務清算。第四十二條財務清算應在主管工會有關部門的監督指導下，對事業單位的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清淡，提出財產作價依據和債權、債務處理辦法，做好工會財產的移交、接收、劃轉和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。第四十三條劃轉撤并的事業單位清算結束后，經主管工會批準，其資產分別按下列辦法處理：

因隸屬關系改變，在工會系統內成建制劃轉的，全部資產原則上無償移交；劃轉到工會系統以外的，全部資產原則上有償移交。

撤銷的事業單位，將清算后的資產上繳主管工會。

合并的事業單位，全部資產移交接收單位或新組建單位。第十章

財務報告和財務分析第四十四條財務報告是反映工會事業單位一定時期財務狀況和經營成果的總結性書面文件。

工會事業單位應定期向主管工會提供財務報告。

工會事業單位報送的年度財務報告包括資產負債表、收入支出表、有關附表以及財務情況說明書。

第四十五條財務情況說明書，主要說明工會事業單位收入及其支出、結余及其分配、資產負債變動情況，對本期或者下期財務狀況發生重大影響的事項，以及需要說明的其它事項。第四十六條財務分析的內容包括預算執行、資產使用、支出狀況等。第十一章

附則第四十七條下列事業單位或者事業單位的特定項目，執行《企業財務通則〉或者相近行業企業財務制度，不執行本制度。（一）納入企業財務管理體系的事業單位和事業單位附屬獨立核算的生產經營單位；（二）事業單位經營的接受外單位要求投資回報的項目；（三）經主管工會批準的具備條件的其它事業單位。第四十八條省級工會能夠依據本制度制定具體補充規定和實施細則，報全國總工會備案。第四十九條本制度由中華全國總工會財務部門負責解釋。第五十條本制度自1999年1月1日起施行。

為了管好、用好工會經費，做到“用得合理，群眾滿意”，為發展學校工會事業，按照工會預算管理辦法和工會會計制度，制訂學校工會財務管理制度如下：1、堅持工會經費獨立管理的原則，獨立開設銀行帳戶，設立安全、設施合格的工會財務機構，配備素質好的專職財務會計；2、實行單獨核算，工會經費的開支，由工會主席一支筆審批制度；3、堅持遵紀守法原則，嚴格執行國家財經政策，認真執行工會財務制度，遵守財務紀律；4、堅持統籌兼顧、量入為出、收支平衡、略有結余的原則；5、堅持預算管理的原則，一切費用均納入預算，按上級工會要求，認真按時編報學校的預、決算報表；6、堅持勤儉節約的原則，少花錢，多辦事，辦好事，節約開支，管好、用好工會經費，提高工會經費使用效率；7、堅持民主管理原則，接受會員及經審委監督，接受上級工會的審查。8、工會經費不用于非工會活動的開支，不為單位和個人提供資金拆借、經濟擔保和抵押等。工會資產管理制度學校工會資產分為貨幣資產和固定資產。為了學校工會資產的安全和完整，特制訂工會資產管理制度如下：貨幣資產管理制度學校工會專設工會財務機構，配備專職會計人員進行管理現金、銀行存款等財務收支業務，做到帳目清楚，手續完備，收支平衡，無違反財務會計制度現象出現。固定資產管理制度（一）、學校工會對工會固定資產的管理落實有工會財務機構負責進行管理；（二）、工會固定資產要做到取得合法，使用合理，維護有方，保管落實到人；（三）、工會對固定資產的管理要做到建立帳冊，登記清楚，維修有記錄，進出、報廢有手續；（四）、對教工之家、音響設備、體育運動器材等落實到專人進行管理，盡量提高固定資產的利用率和使用壽命。第一章總則1、適用范圍：在總則中我們首先要看，這個會計制度的適用單位，它適用于各級工會組織。2、制定的根據：本制度是根據《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國會計法》、《行政單位會計制度》、《工會預算管理辦法》等有關制度來制定本法的。說了制定本制度是為了適應市場經濟發展的需要，規范工會預算會計核算行為，保證會計信息質量等。3、工會會計的任務：是對工會預算的執行和對工會經費收支活動進行反映，核算和監督。是一種專業會計。審核和監督是會計的基本職責。4、工會的會計管理體系：是依法建立的，一般分