山洪災害特性及防治非工程措施主要內容一、山洪災害定義及其特性二、山洪災害防治措施概述三、預警指標及預警信息（發布）四、監測預警系統建設五、群測群防六、結語一、山洪災害定義及其特性山洪災害：是指由于降雨在山丘區引發的洪水及由山洪誘發的泥石流、滑坡等對國民經濟和人民生命財產造成損失的災害。特大泥石流災害一、山洪災害定義及其特性

山洪災害防治范圍：是山丘區的小流域，流域面積原則上小于200km2，對于山洪災害特別嚴重的流域，面積可適當放寬。一、山洪災害定義及其特性山洪災害特性：山洪災害具有突發性，來勢猛，導致的人員傷亡和財產損失巨大。分布廣泛、數量大，以溪河洪水災害尤為突出突發性強，預測預防難度大成災快，破壞性強季節性強，頻率高區域性明顯，易發性強一、山洪災害定義及其特性

由于降雨具有年內變化特點，因此，山洪災害的發生也具有一定的年內變化規律，大多發生在雨季。一般而言，降雨量多的年份或強降雨多發的年份，也是山洪災害多發年份。一、山洪災害定義及其特點山洪災害成因：（1）降雨因素降雨量（包括前期降雨量）降雨強度降雨歷時（2）地形地質因素地貌類型地面起伏地質構造地層巖性一、山洪災害定義及其特點山洪災害成因：（3）經濟社會因素資源不合理開發房屋選址不當城鎮不合理建設水庫潰壩二、山洪災害防治措施鑒于山洪災害的特點，山洪災害防治措施立足于以防為主，防治結合，以非工程措施為主，非工程措施與工程措施相結合。非工程措施：

站點類別、站網布設、預警指標確定、監測預警平臺、平臺軟件、預警信息（生成與發布），責任制體系、預案、群測群防體系、宣傳、培訓和演練。二、山洪災害防治措施

工程措施：綜合考慮城鎮、重要設施等的防洪要求，根據山洪溝的特點、防治現狀及防災形勢，因地制宜地采取護岸及堤防工程、溝道疏浚、排洪渠、搬遷避讓等措施進行綜合治理。山洪災害防治的目的：避免群死群傷、減少人員傷亡。三、預警指標及預警信息（發布）三、預警指標及預警信息（發布）山洪災害防御工作流程：這里講的工作流程是指非工程措施方面?；谏胶闉暮ΡO測預警平臺的災害防御工作流程。水雨情監測信息監測預警平臺應急響應行動預警發布預警指標災害預測監測預警系統防災預案宣傳、培訓、演練總結災情統計上報預警信息三、預警指標及預警信息（發布）基于群測群防體系的災害防御工作流程。災情統計上報預警發布簡易水雨情監測信息應急響應行動防災預案宣傳、培訓、演練總結預警指標三、預警指標及預警信息（發布）

預警指標：山洪預警指標一般分為雨量和水位。先分析臨界雨量、成災水位，在此基礎上根據山洪災害防御需求，確定準備轉移、立即轉移雨量或水位指標。一般情況下，臨界雨量或成災水位即為立即轉移指標，準備轉移指標比臨界雨量小一點、比成災水位低一點。比喻說：某山洪災害防御點3h臨界雨量為60mm,準備轉移指標可定為3h50mm；成災水位為800米，準備轉移水位可定為798米。確定時要考慮山溪洪水上漲速度，上漲速度快的，差值要大些，否則可以小一些。三、預警指標及預警信息（發布）

預警指標是山洪災害預警發布的必備條件之一。1臨界雨量分析計算

定義：在一個流域或區域內，一定時間內降雨量達到或超過某一量級和強度時，該流域或區域發生山溪洪水、泥石流、滑坡等山洪災害。把這時的降雨量和降雨強度，稱為該流域或區域的臨界雨量（強）。三、預警指標及預警信息（發布）

（1）不同山洪災害防御點相同時間段的臨界雨量不盡相同，與各站點所在區域地質、地形、前期降雨量及氣候條件不同有關。地形陡峭，土壤吸水能力較好，前期降雨量小，年雨量較大的地區，臨界雨量就較大，相反則臨界雨量就較小。

三、丙預警但指標緣瑞及預背警信貝息（發仙布）（2）同濤一站費點不越同時迫間段徒的臨粒界雨隨量，召能反毫映該婆站點團對于校不同懸時間普段最左大降尾雨的挺敏感余程度答，因糕此需覆要對墳各時超段的孩臨界飄雨量惑進行驚綜合哭分析騾，并材結合儲山洪荷災害僚調查命資料項，山舞洪溝教匯流始時間瀉確定夕影響范山洪舌災害滿發生橫的重述要時穩段。婆因過掠程總布雨量低也有架臨界味值，途實際吼工作碌中，織各時葵間段折臨界弦雨量渡必須糟一起傳綜合兆使用侵，但管只要珠有一燙個時攔段降飾雨將曲超過透其臨尸界值搖，就賠有可燒能發慌生山拖洪災傅害。三、安預警創指標繪及預效警信閉息（發驗布）（3）臨群界雨毅量分殊析計趟算方前法實測慌資料竭統計序分析旬法（冰雨量泛和災到害資纏料）成災悉水位拼（流栽量）犁反推星法災害補實例參調查釘法災害繭與降寒雨頻蔥率分導析法比擬掩法（疏地質妙、地海貌及眨降水程等綜角合分諸析）三、瞇預警符指標驕及預灘警信方息（發胞布）實測洪資料但統計街分析奸法（食雨量抗和災悄害資政料）如災賣害點軍附件有雨續量站實測瓣資料，共發逢生山朗洪災穿害N次，陳共統計災害敏對應齊的T個（1、3、6h脫)時間段的恨雨量犧，Rti為t時段痰第i次山洪諸災害編的最焰大雨猶量，則每姑個時間段的N次統潛計值椒中，瞇最小艱的一槽個為定臨界稿雨量驅初值施，即臭初步秘認為戴這個堆值是特臨界席雨量危，計魂算公裂式如骨下：三、落預警盯指標被及預散警信餓息（發柄布）（3）臨驕界雨頃量分咬析計峽算方娘法成災諸水位戴流量扶反推仗法對于例已布煤設水雞位站裂或水筐文站叮的災黃害點扎，只素需要聯將歷交史上受發生繭的所級有山蒜洪災虎害對體應的佳水位挎（流挺量）旦進行險統計憐，其騰最小喂值就餃是成電災水撇位（簽流量猜）初造值。纖對于疫過去隨未設良但擬嘆布設溪水位即或水層文站德，站穿址對甲應災般害點合的成葉災水鏟位（添流量腿）可羽由災語害點錯的成被災水咸位（似流量垮）換傍算得罰到。寶換算穗方法層一般霸可采董用水軌面比渡降法全、河贈道比楚降法萄等。墻無水煮位測薦站災墨害點厲的成星災水滿位（蠢流量算）根郵據災筐害點仗地形喜高程宇和房唱屋等賣基礎隔設施嫩分布清情況昆確定拐。三、輕預警渡指標糧及預僅警信賓息（發懼布）斷面嫩成災替水位毒分析泥示意丹圖沿河認村落借、重濫要城延鎮各免代表元斷面波的成寒災水旗位（霞多個慈水位峰值）塵，根傷據水抬面線搏，換紅算到耐水位燈站或悟控制乞斷面餐的水既位，瞧最低表的水喬位值優即為箏該村艘落、借城鎮暫的成福災水潮位。有堤泊防河然段斷勿面成播災水發位無堤奶防河木段斷斜面成裝災水妖位三、豬預警旺指標幕及預欠警信倒息（發冊布）采用玩沿河勿村落綠、集的鎮和輕城鎮仍河道啦控制岔斷面磚水位偶流量別關系默，將討成災像水位飾轉換沙為相桂應的幼流量騰。然算后根活據降斥雨（牙實測委或預伴報的畏）進每行流飲量預打報，閉如果止預報桿流量呈將達釣到或般大于榆成災耀流量錢即進鵲行預挎警。水位碰流量涂關系懇曲線躁采用求實測噴水位禽、流附量資溉料進強行分臘析擬披定，燥也可凳采用燦曼寧引公式朋等水部力學是方法雷計算躲得出令。三、減預警啊指標摟及預弓警信伙息（發姨布）有水皺位（慨水文劈燕）站拍的災石害點渴直接匆用成勁災水醉位或跟流量筍預警椒。無燥站的用災害壯點將鵝成災泄流量燥反推攏出相紋應的瞎降雨哈量，笛或試英算（銜水文盲模型遠）出砌成災浴流量泰相應戀的雨粘量（通需考寇慮不鈴同的取前期潮影響贈雨量搖），嫌用雨騰量預滑警。三、闖預警辛指標作及預關警信詞息（發鉛布）（3）臨件界雨歉量分俗析計襲算方蘋法災害鞭實例慎調查膛法這是暮在無團資料受地區致最常材用的蘇一種吉方法葵。它死是通隸過大融量的賺災害啞實例參調查員和雨鎮量調把查資尋料，宵進行裂分析灘篩選吉，確譯定災本害點臨界作雨量賠。采議用此豪方法碗必須暈作全尊面的炊災害桑實例站調查住和對唇應雨些量調暮查，柿對所秘調查羽到的躲災害今及其根對應妙的降焦雨資近料進顫行統丟計分雕析時蓮，根林據調滑查資羊料情刻況，佳可以毯統計三、察預警膨指標淋及預協警信唱息（發魚布）各場炸災害旨不同肝時段挑（但揀時段踐不可劉能象娃有資功料區磚域分晶得那壁么細術）和段過程咬降雨箱量，緣瑞將歷色次災股害中猶各時杜段和趁過程作的最邁小雨編量作誼為臨鉤界雨圾量初披值。吃因受逢調查輕資料乓的可公靠性賴和準牧確性坐影響猶，臨土界雨尺量初挺值也爆會存坊在一吊定的逐誤差窩，可黑通過頸與周毅邊鄰誕近地翠區的雜臨界愈雨量輛進行終綜合績對比誓分析西，最烈后合料理確紙定臨訂界雨芬量值釀。三、阿預警汗指標憤及預砌警信子息（發檔布）災害組與降猛雨頻顏率分大析法通過對災叔害場累次的鞭調查皮，分開析山貨洪災間害發片生的網頻率接，如嗽某區煙域自19貴50年以瓣來共哪發生召了14次山囑洪災鋪害，山那么竿山洪披災害開發生鮮的頻槐率P=媽14詳/（20非15跡-1液95窄0+嘴1+除1）=20厘.9%。分攜析計霉算與宜災害劣相同蒜頻率我的降混雨量，我國各省踐都有宣不同碼時段（1h、3h、6h、12包h)的最按大雨量三、藥預警墊指標砍及預共警信哨息（發懸布）等值聯線圖供，變備差系份數Cv等值提線圖，Cs襖/C轟v一般鋸都有固定值，山疫洪災掠害區資域的此各頻欲率設守計雨吼量可妹以計哈算出眉來，逐取與剛山洪稠災害具發生話頻率握相同重的降素雨量跟設計柔值即旁為臨耀界雨展量初當值，虎這里籍假定伐災害援與降計雨同宴頻率洪。三、市預警悟指標喜及預昏警信豆息（發抄布）比擬猜法（領地質富、地棗貌及鞭降水祥等綜瓦合分剩析）此方倆法適思用于萍確無票資料階條件分析照計算臨界瞧雨量割的山洪漢溝或災害煙點，當書這些遙區域膽的其皇它條味件如版地質秒條件攝（地則質構塔造、耀地形核、地淺貌、駕植被毒情況天等）繡、氣魯象條鋒件（薦地理材位置這、氣眠候特檢征、尸年均文雨量犧等）槍、水夠文條啄件（斯流域搜面積經、年罷均流貴量、赤河道柴長度掃、河煮道比罪降等耀）與已有瞇臨界潤雨量械成果蠅的山洪遷溝較布為相存似時鐮，可朗視為鉆二者欺的臨擾界雨狀量基狹本相稀同。拖如有螞些條董件與圾典型醫區存止在差峽異，慈可據今實際夏情況挪適當吐進行估調整診，最效后確榴定山洪藝溝或災害濱點的臨貨界雨菜量。三、亮預警紹指標蔬及預吵警信默息（發陪布）災害昨實例獻調查豈法有水誓位（朽水文比）站身的災伏害點困直接也用成線災水伯位或筍流量女預警祖。無濫站的何災害眠點將乳成災迫流量帳反推秋出相崇應的幫降雨矛量，社或試等算（材水文終模型雨）出君成災敲流量征相應馳的雨斗量（根需考僻慮不辰同的挖前期麥影響舍雨量扭），夏用雨縱量預片警。三、順預警教指標夏及預客警信房誠息（發摟布）設站真以后恰，根興據水烤文監測測資搶料對鵝臨界騙雨量鄭、成餃災水及位（避流量悔）等聾預警圍指標湊進行皇校核愁與修灰訂。準為山經洪災要害防澡御提虛供重凳要基隙礎。湖南曠省山繞洪災陜害臨壇界雨沸量的簽分析能成果(m藍m)計算單位對象區域1h3h6h12h湖南省氣象局湖南省30-10050-20070-250100-200成都山地所湘贛雪峰山、幕阜山≥50《細則》編制組瀏陽25-3540-6050-7075-90永順25-3540-6050-7075-90江華25-4040-6560-7580-100注：慌湖南翅省氣管象局想資料悠摘自常國殼剛、事侯明還全等棵在本吳次規菠劃中辦編寫交的《降雨霉對山驕洪災燥害的祝觸發稈作用》；成都跨山地呼所的悶資料劫摘自彎李德望基等儉主編《泥石萌流減稼災理揮論與職實踐》（19萍97年，殿科學漿出版泊社）辱。三、類預警朱指標劑及預獨警信戴息（發斜布）預警冒信息錢：根據瞇實時寇水雨旱情、裳水文孝氣象叉預報幣信息橋及預腸警指恒標，東決定瞎是否語編制附預警瘡信息離。山秩洪災友害預觸警等及級一丘般分搬為三搭級。仆具體輩內容譜如下葵：（1）Ⅲ級警耳報（茄黃色罷）—責任阻人加咐強值柴班當預低報有彈強降灰雨發時生，毒降雨趨可能德接近朝或達頌到臨作界雨絡量，橋或者元預報逗水位陡（流刺量）深可能捉接近瞎或達賣到成階災水衫位（活流量孟），祖將可襯能發貢生山鑒洪災付害時駐，編旦制Ⅲ級預驚警信萬息。三、狼預警拍指標仿及預辛警信蟻息（發棉布）（2）Ⅱ級警能報（礦橙色隱）—準備炎轉移當已佛有強葬降雨節發生漸，雨獸量、胡水位元達到悠準備中轉移喘指標命，且保預報伶降雨歡可能娘達到炕臨界秤雨量致，降甩雨還絕將持晨續，缸或者懲預報屋水位旅（流到量）終可能扛達到農成災腫水位旗（流犬量）怠，山有洪災柏害即傲將發答生時農，編芳制Ⅱ級預仙警信捷息。三、雹預警依指標電及預重警信蜻息（發船布）（3）Ⅰ級警脾報（雄紅色塔）—立即頁轉移當已其有強輔降雨螺發生劍，實添測降肯雨接夏近或由達到泊臨界紹雨量價（立巖即轉兼移預臭警指也標）怕，預叛報降逆雨將法持續胖；或忙者實蚊測水埋位（創流量首）接蒼近或鞭達到員成災俱水位遭（流冬量）末，水弄位（妄流量擦）仍舍在上攻漲，禾將發獲生嚴獲重山繩洪災絲式害時悉，編窮制Ⅰ級預踢警信暗息。三、嫂預警倡指標肥及預馳警信親息（發取布）預警冤信息化發布預警敏信息屈經過瞇手機蜜短信積、無漫線預襲警廣死播、桃電視忽、手陣搖報播警器喝、銅儲鑼等糕傳達壞給受類山洪靈災害挨威脅廁的對防象。簡易掀雨量李站、罷簡易誕水位敬站現余在都條能實行現自眠動報和警！逗發出蠅報警濾后，拒相關糠責任畝人按團編制配審定啦的預閉案開亡展工撞作。四、監測預警系統蘭建設縣級舍監測濤預警犬系統旨建設障主要宇包括正水雨辱情監姜測、果監測請預警雀平臺頌、預壤警平胡臺軟閣件、羽預警劫等子嫂系統扛建設融。盡祝量整杠合已柜建站僅點的保信息條，實經現各施部門軋信息外共享寇，考繭慮防恢御泥永石流莊、滑外坡等圍災害較的要饑求，全預留典接收悄氣象忍、國持土等翅相關購專業皆部門黑信息夢的接華口。四、監測預警系統球建設1、站項網布嫁設站網幟布設齊主要木是指郵雨量漏站和坐水位健站，姐且以繪雨量詢站為錦主、溜水位排站為闊輔。雨量蠅站和茶水位示站都脊分為問自動路、和拜簡易設兩種胸類型垂。四、監測預警系統趕建設站網攀布設昂原則（1）雨漸量站鐵布設雨量秋站布適設考旨慮分露區控蘭制、蘆流域碎控制醋、地鎖形控藝制等咸原則切，同銀時充窄分考激慮通諒信、醬交通獅等運呢行管印理維作護條姨件。蜂在山夏洪災沸害防斗治區情內的覽行政該村、皺自然獅村設課立簡愧易監冶測雨冬量站倘，在誼山洪農災害霉防治杏區內互的暴蟲雨高熄發區桐鄉鎮層設立喜自動襲監測略雨量喬站。奮并將去已有坑的水東文、街氣象費等部漫門自秤動監真測雨配量站月納入螞本系放統站派網，多其監餅測信輩息相設應進駐入縣艷級監凱測預霸警平雀臺。四、監測預警系統油建設具有罩自動賢報警桶功能乳的簡趴易雨燙量站姿（1）四、監測預警系統港建設具有蹄自動扛報警瓦功能栽的簡鋼易雨棕量站套（2）室外室內四、監測預警系統僑建設（2）自盈動雨綁量站糾密度山洪翻災害幕嚴重長的區隆域按參照20～10改0k河m2/站的擁密度講布設蒙自動安雨量題站；噸在山旬洪災航害特則別嚴飽重、導山洪桑災害箭頻發濤、人晌口密機度大壇，按憲照20～40悟km2/站的橋密度留布設掘自動攀雨量底站。懸西部堵地廣檢人稀攏、經現濟欠焰發達哈地區餐自動經雨量砍站網皇布設龜密度港相對說放寬貨。四、監測預警系統攀建設（3）水殃位站予布設面積屢超過10渾0燃km2的山煉洪災祥害嚴萄重的露流域驅，且蛋河流嘉沿岸遼為市漸、縣滿、鄉隸政府繩所在頓地或燈人口利密集輕區、蛾重要估工礦振企業協的，事布設罰自動聞水位宵站。土流域這面積10比0k嚷m2以下組的山盜洪災斤害嚴端重的聚小流員域，錦河流全沿岸作有人鵝口較譯為集隨中的討居民逐區或落有較枯重要荒工礦挖企業飯、較丑重要堆的基草礎設秋施，剩布設衫簡易俊水位尤監測北站。痕其它武小流陪域，置根據招實際范情況餃因地集制宜偽布設撒簡易城水位暑監測位站。四、監測預警系統摩建設自動獨報警扁簡易朋水位岸站四、監測預警系統澇建設自動膜水位斤站簡易死水位卷站浮子毅式雷達挎式超聲柄波式四、監測預警系統謠建設2、預焰警平職臺監測項預警艱平臺佛是山代洪災碑害監議測預引警系撐統數傻據信惜息處坑理和劍服務積的核叼心，厭主要束由計弱算機薪網絡膚、數循據庫袖、應債用系贏統組犁成，地主要霧功能挎包括螺信息拿匯集寶、信窩息服或務、弊預警妥信息樣發布庸等。四、監測預警系統翻建設縣級渡監測訊預警殃平臺騾基本含硬件魯設備雪表序號項目單位數量備注1路由器臺12交換機臺13防火墻套14VPN網關臺15數據庫及應用服務器臺26移動維護計算機臺17應用計算機臺38網絡激光打印機臺1A3黑白9不間斷電源（UPS）套13KV/4H10網絡布線項111機房及會商環境改造項1包括接地和防雷系統12信息接收設備套113短信機套114傳真群發設備套115視頻會議終端套1有條件地區選用四、監測預警系統薪建設3、預秀警平遠臺軟粘件縣級席平臺謎應用炸軟件歡應具莫有基井礎信拘息查給詢、鳥水雨狀情監汽測查頁詢、旅氣象漆國土礙信息肯服務渴、水都情預首報服盛務、性預警黎發布樂服務尼、應敵急響爭應服貫務、取系統羨管理描等功艦能。四、監測預警系統靈建設四、監測預警系統胖建設四、監測預警系統摘建設四、監測預警系統欠建設四、監測預警系統秀建設4、預泄警方韻式預警譽方式怠除采獵用手錘搖報宋警器稅、人食工敲且鑼、炭鳴哨雹等傳肯統方畝法外這，還筑包括磨電話兵、傳花真、集短信甘、無孔線預供警廣炒播、乳電視覆等。縣級旋防汛裹指揮翁部門具通過攀短信闖發布瘡平臺樓、電揪話、喂傳真寸、廣柏播、岸電視夜或其息它形匙式發鞠布預允警信莖息到忽各鄉金（鎮原）；碑情況蚊緊急效時，營可同忘時發耳布到誤村。鄉（模鎮）角政府醋接收搶到預私警信戶息后虹，及塑時以里電話躺、傳核真、襖無線庫預警辰廣播刊等方嫌式通輩報給貍村、輕組。分鄉政清府也濤可以贊借用罷縣級要的短弓信發匙布平題臺發包布預傍警信覽息，詢或者墾通過隆手機宣單發趟、群皂發短津信至盒各村誕、組薪。所有聚村、敬組均哪配備功一定巷數量定的手亞搖報職警器驢、銅罰鑼、模高音牧口哨銜等傳寒統工狂具預俯警，軟重點肥地區苗需配舟置無侵線預聲警廣葡播系窄統。四、監測預警系統汽建設無線環廣播升預警昨系統哭組成航示意獲圖手搖宿報警棄器對講粒機銅鑼四、監測預警系統轉建設5、預漿警信卵息發芒布1）預溪警發昏布權贏限根據濟預警談信息飾獲取覽途徑境不同比，預抖警發寨布權起限歸藍屬不宣同的丟防汛龍負責吸人（攻或防壓汛部噸門）燦?？h今級預外警信沿息由壟縣級漫防汛醉負責舅人（鍵或防留汛部鵲門）書授權放后統察一發動布。猶群測客群防路監測穩點預獅警信釀息，卡由監欠測人從員和點相關意責任籠人自酸行發兼布。2）預吹警發派布內稀容主要既包括螺：洪血水預壟報，稈雨量些，溪鴿河、孟水庫洋山塘冒水位勺監測狹信息光，預照警等蹄級，更準備為轉移顧通知濱、緊趟急轉職移命袍令等壤。3）預繳警信燒息發孔布對齡象預警無信息炊發布全對象鍵為可沸能受開山洪唯威脅做的城齒鎮、趕鄉村值、居澆民點寇、學已校、知工礦藝企業嚷、旅掏游景盒點等沈。根窩據關輛聯監傭測站勻、預慕警等豬級確削定不雀同的遇發布叨對象槐。4）預瀉警發視布階瘋段預警擠分為爸兩個歷階段成：內不部預塊警（姿對防湖汛人擠員和巷相關裂責任炮人）信和外皮部預紹警（墻對社斜會公桌眾）肢。五、群測氏群防1責任不制建洋立建立旺縣、歸鄉（尸鎮）筑、村罵、組莖、戶駕五級牲山洪援災害谷防御抬責任你制體弱系，萍完善州鄉（振鎮）衰、村那一級她的群精測群卡防組鉛織指遠揮機塌構，夜明確著各級艷責任咸人員踩和相駁應職什責。五、群測裁群防2預案裂編制村、聯鄉鎮疼、縣兔級都膊要按收照《山洪哲災害愚防御金預案艷編制塑導則》要求確分別駝編制范。下互一章爆節對憲導則膛進行由解讀捐。預案德編制韻主要掀體現姻以下塵原則穿：以保喇障人敘民群留眾生看命安請全為貢首要偽目標醋；貫徹墾安全的第一火，常醒備不擋懈，勒以防貍為主溉，防族、搶合、救忽相結勾合；落實惡行政臺首長惰負責尼制、辯分級憐管理笨責任卷制、邀分部仆門責彩任制葉、技趣術人鞋員責汽任制瓦和崗船位責站任制沖；因地療制宜奧，具五有實溝用性翅和可騾操作刑性。五、群測舉群防鄉（括鎮）域級預革案編碎制的政主要靜內容趕：自然造和經筍濟社恥會基情本情隱況、楊歷年捏山洪購災害嘴的類草型及紅損失洪情況睛、山悶洪災溉害的糊成因洗及特戒點、圾危險碑區和扔安全濾區的析劃分足；區域茄內有沈山洪山災害疫防治差任務失行政但村（迅自然檔村）查的防豎災任掙務、樣要求寫和山侄洪災郊害防冠御措穿施；鄉（雄鎮）嗓防御裝組織方機構梳人員眠及職囑責；預警挽方案俘，確逐定預峽警程粒序及酸方式痛；確定往轉移習安置幕的人溝員、持路線群、方僵法等角，擬屆定搶冒險救佛災、崗災后院重建頭等各對項具搶體措賣施，拳安排稅日常赤的宣梁傳、祖演練具等工連作。五、群測骨群防村級遺預案鎮編制乏的主觀要內鴉容：危險脹區和炎安全煤區的跑劃分奸；行政含村、亞自然純村防先御組韻織機利構人頭員及食職責隙；實時不簡易座監測狀及預垮警方覽案，云確定跳預警柔程序究及方且式；確定紋轉移屆人員吵、路跨線，箭擬定帥人員零轉移捏的各脊項具調體措退施，驕安排刪宣傳倘、演射練等鈔工作煌。五、群測施群防3宣傳康、培寬訓及郊演練宣傳電：利用良會議灑、廣忙播、守電視柄、報堡紙、串宣傳證欄、拉宣傳攀冊、姓掛圖蹲、光她碟及姑發放寒明白例卡等剪方式訓宣傳意山洪傾災害漫防御池知識沃，做短到進成村、核入戶土、到菌人，壇不斷壩提高慌人們惑主動私防范團、依喂法防弱災的她自覺蠶性，梨增強稈人們別的自嫁救意裝識和答自救備能力盆?！渡胶榫殲暮柗烙渲R哨宣傳拆手冊》、《山洪智災害祥防御獻明白這卡》、宣夏傳牌泉、宣爪傳欄胸、警米示牌娘、宣花傳光泉碟及苗錄音膊帶等慢。五、群測牙群防培訓擦：對縣需、鄉牲（鎮風）山脈洪災棵害防鍋御指例揮部壓人員枝、責娛任人初、監撤測人階員、大預警蓬人員皂、片貞區負閘責人摧進行互山洪顛災害影專業抄知識倉培訓廟，明葛確各磨自職觀責，洞確保修指揮鏈系統頭正常庭、有降效運窯轉。對山飯洪災動害監箭測預趕警系沖統技輝術及確運行刊維護兔進行拋培訓煎，保辣障系警統有輕效運偽行?？h級雕山洪歪災害欄防御響指揮辱部組黨織對扯相關愚人員趙進行賞本縣戚山洪餃災害坦監測尖預警蘆系統畏組成鼠及技退術、笑數據州信息盛匯集古及預朝警平銹臺或布信息男終端殘使用桃與維溪護、光計算掙機網視絡故晝障診栽斷和胡處理確方法吐、自譽動監辨測站梁操作旨維修晌與運悶行管走理、怒簡易喘監測海站監完測及執報汛債等技珍術培爺訓，完保障玻監測姨預警纏系統捧的正遞常運注行。演練饅：山洪織災害職防治損區組落織開于展1～2次山壁洪災擁害避泳災演詢練，晚使群勸眾清念楚轉貧移路接線、枕安置凈地點革，即價使在沖電力盤、通枝訊等剪中斷壓的情從況下殊不亂仗陣腳炮，安沸全轉嘉移。攤演練拴內容姿包括臺應急艱響應娃、搶快險、山救災洗、轉麻移、熱后勤務保障根、人預員轉煙移、猾安置迎等。五、群測鄭群防村、膨自然依村，煩鄉鎮義，根舅據縣客級平汪臺向套責任口人發靠布的繪預警貴信息型與預涌案開聰展相印關工遮作。村、晶自然愉村，模還要陵根據租簡易著雨量何報警省器、凳簡易偷水位區報警級站發研布的趣預警貫信息嗓與預借案開單展相北關工矩作。六、山洪馬災害睛防御架預案拳編制六、山洪運災害纖防御自預案蛇編制山洪打災害屬防御渾預案尺應包雪括以傳下主吹要內兔容：——基本脫情況本；——危險都區劃病定；——組織憶指揮母體系憲；——監測停預警題；——轉移贏避險橡；——搶險鍋救災械；——保障杯措施粘；——附表姑附圖怨。六、山洪農災害拍防御藝預案憤編制2基本嶄情況2.幕1自然婚地理艱及水汁文氣柱象2.費1.鮮1反映豆區域鳥地理奧位置純、地火形地席貌特宋點、債地質呈條件怒等。2.斥1.堡2反映詠小流峰域概法況，江包括浙小流加域分部布、國數量疲、面沾積等徑。2.權1.襪3反映廈區域魚水文站氣象嘉，包持括氣陶象特流點、逐歷史疊最高意洪水們位、姨歷史廢最大燭雨強扛、歷速史最溝大洪疑水流蹲量等侵。六、山洪忙災害逗防御塔預案變編制2.挪2社會續經濟2.貌2.領1反映峽區域糖內行意政區態劃情菊況，嘩鄉（星鎮）惜、村蜂數量六及分球布和祥區域疤內居納住人貍口情牢況。2.海2.廉2反映腹區域尸內社互會經唱濟情頂況及環主要狗經濟濃指標訴，如吊人口婦、地蹲區生癢產總惕值、拍固定頃資產純和耕話地面柜積等緩。2.倆2.鑒3反映辟區域其內重午要工倚礦企開業和姓重要勺基礎板設施餓的規墓模及彎分布哭情況今、人悄口密癥集區陷情況威。六、山洪退災害勿防御謎預案禿編制2.風3山洪亡災害很概況2.階3.您1反映欲山洪酸災害錘類型詞、各眾類山呼洪災寺害的葡成因覽和特狐點。2.混3.剖2反映躬區域丸內典行型歷芝史山編洪、蘿泥石巴流、帖滑坡瞞災害頂情況虹。2.矩3.淘3反映號地質栽災害少隱患川點分董布情揀況。六、山洪需災害潑防御闊預案賓編制2.爪4山洪每災害莊防御億現狀2.社4.墨1反映銀區域豪內山懶洪災聲害防穗御非警工程事措施悲現狀鏈，包捆括雨泄水情健監測邪、工鏟程（窮大壩叮）安忠全監歐測、勤預警材設施得、監騎測預甚警平聞臺、得防災崖知識村宣傳起及培語訓、籌搶險禁隊伍辭、物拍資儲緞備、較防災勤演練退等。2.仆4.送2反映拌區域漂內山愧洪災迅害防汁御工修程措拘施現國狀，廢包括碌山洪樸溝、種泥石薄流溝裝及滑酷坡治私理工典程、未水庫賄工程本、水筑土保貴持工得程等期。2.示4.去3反映紹區域炸內山候洪災夠害防慌御體弟系存晴在的蛋問題籃。六、山洪后災害狀防御方預案怒編制3危險峽區劃應定3.0.1借危險或區一里般分截布于紡河谷抗、溝鞭口、片河灘產、低箏洼處泥，陡悲坡及摟不穩匠定的役山體也下，環水庫懶和山道塘的紹下游湖，一伍旦發惑生山樣洪、宗泥石純流、追滑坡訂，將員直接察造成源區內鎮人員飲傷亡圖以及帽房屋陪、設扔施、叛耕地晨等的朽破壞偷。3.0.2止在調很查歷附史山磚洪災抹害的饑基礎但上，示應結耍合區偏域內匪氣候修、水分文、成地形欠、地聯貌、瞞地質閘等條享件和南人員叉分布掃、城霜鎮及點鄉村恨布局嬸，分挨析山初洪災貌害可字能發盈生的鳥類型羊、程丈度及渣影響血范圍搬，按佩照歷施史洪屆水位商及歷珍史泥奧石流臭、滑嬌坡影誓響范燃圍等耗合理呢劃定口危險是區，葵并以秒自然閥村和始小流縫域為瘡單位滑，標顆繪在架圖件聞上。六、山洪叨災害填防御餡預案拐編制3危險想區劃耕定3.0.3喜對山慨洪特峰別嚴央重的知小流雷域，把可采浩用水擊文分遣析計座算等燥方法企，分眨析洪吳水淹才沒范簡圍和別淹沒高水深負，劃偷定不估同等祝級的擠山洪當災害旋危險脾區。3.0.4情應統猾計山士洪災破害危譽險區妖內的茄居住旨人口還、房衡屋等晉社會睜經濟喊數據斜。六、山洪吐災害探防御催預案曾編制4組織項指揮項體系4.晶1鋸組咐織指醋揮機穴構4.賭1.梨1聽縣帶級防論汛抗爆旱指啦揮部懲統一男領導鑒和組季織本喊行政欣區山濤洪災譽害防烏御工亭作。探應根齒據山字洪災京害防蔬御工幣作的棟需要類，成遭立信戒息監涂測、暗調度奏指揮系、人狐員轉鳴移、捐后勤衫保障怪和應墾急搶經險等兆工作踩組。4.耗1.斷2禍鄉狹（鎮新）防傘汛指歐揮機價構領耀導和歌組織餓本鄉通（鎮宣）山逢洪災姑害防戒御工標作。院鄉（甜鎮）房誠主要匪領導嶄任指同揮長增，主急管領副導任挖副指規揮長董，相暮關部店門負梢責人泛為成嘆員。諒防汛滲指揮淘機構捐下設徐信息塊監測拼、調朽度指團揮、鈴人員壇轉移庸、后日勤保累障等紛工作蝴組和趙應急燭搶險趕隊。六、山洪帝災害妨防御鬼預案臂編制4.惑1.卻3灑各甩行政齡村成易立以痰村支蝕書或飽村主米任為樹負責妖人的欄山洪狹災害辦防御蚊指揮必機構贊和1～2個應撫急搶淘險隊看，有狂山洪匪災害挪防御度任務粒的自騾然村趨明確晝負責菌人及樹監測琴預警繁員。六、山洪逗災害習防御國預案設編制4.錯2瞧職球責和托分工4.喇2.愚1娛縣隨級防牽汛抗譜旱指舍揮部樓對全嫌縣的聾山洪掩災害百防御勻工作打負總餃責，染并明蠢確各幫成員星單位框分工療與職緣瑞責。術縣級細防汛望抗旱萄指揮溜部辦越公室測負責爭縣級炕山洪災災害碑防御襲的日綁常工劉作并末落實富各項宜工作反的責尿任人每，指就導所聽屬鄉縣（鎮者）和蚊村組絞的山弦洪災辣害防藍御工慨作。4.晃2.掩2輔鄉岔（鎮癢）級詢防汛麻指揮友機構贈具體莫組織觸鄉（箭鎮）澇和村析組的貨山洪駕災害致防御處工作鼻并落碌實各杯項工嶺作的慌責任悶人。六、山洪舅災害發防御憐預案芝編制4.君2.3村級潤山洪饑災害瞞防御稻指揮除機構賺負責針本行切政村撕內簡疤易雨滾量和蓋水位面監測拒、預震警、難人員靈轉移蜂和搶這險等驕工作械并落乳實各捷項工朗作的敘責任社人。4.擴2.4鄉（鋸鎮）頑級、線村級穿山洪慎災害餅防御說指揮咬機構之在交包通、魂通訊悔中斷呀等緊乞急情軋況下微，應惡組織替做好愿本區匙域的抱應急抹避險雹和轉逆移自軌救工巨作。4.趣2.5應明曲確工最作組屋職責吧。信息乏監測媽組：攔負責效轄區猾內雨稿量、示水位姜、工關程險及情等糞監測貼，收顫集整鞋理相購關信蠅息，寇及時刻上傳疾下達限。村揀監測絮預警伶員應紛及時頃獲取箭監測愛、預白警信褲息，桃按規政定發她布預斑警信斜號。六、山洪漆災害米防御禾預案瓶編制調度佩指揮羅組：瞞負責振水利毀工程撞的應亡急調紡度，顏搶險繁人員解和物北資的夾調配氧。人員估轉移鳳組：麗根據軋發布林的預祖警信苗息，駱及時孤組織質危險春區所說有人數員，饞按照惱預定漿路線朽轉移態至避矩險安室全地蘋點。后勤亡保障麥組：次提供扣交通鞭、電栗力、溫通訊羊等保配障，警確保招受災模人員濱的基桌本生帝活和悼醫療并。應急妻搶險向隊：同在緊默急情繭況下礎，有舒序開鑰展搶紗險救席援。4.斜2.6應明樣確各流工作蜘組和歡應急窮搶險遲隊的濤人員怎，確粒定聯蕉系方遵式。六、山洪鑰災害蓬防御園預案廁編制5監測恥預警5.綠0.窯1應根簽據區憲域內得山洪詠災害琴監測飼預警游系統飛現狀漂，制難定專逮群結跳合的誘監測魄預警閑方案烈，并崗在實雞踐中彈修訂座完善低。5.倍0.喘2應制慈定雨梳量、拒水位倉監測繳制度花。明尚確本靜區域估自動噸監測讀站點姿及要柿求（蘭包括刷報汛戰方式斬、標宋準、串流程古等）衫；在誼發生險強降甚雨時凍，簡右易監臉測站酷點應顧加密鴉監測睛頻次斬，并文確定做實時彈向上度級報晉告的沃要求匯。5.赴0.上3應確臂定各欺監測潮站點僑與危拿險區屆、防明汛責凍任人探的對量應關培系，寄填寫蜓監測哨站點場與預腐警對巾象關夏聯表工。六、山洪轎災害石防御曬預案探編制5.0.4雨量遺、水機位預做警指鏟標注艷意點倦面結模合的艇原則酸，按鉗小流淹域或污鄉村毀確定娘，一滿般分韻準備脫轉移芳、立澆即轉切移兩擾級。昌預警頁指標燒由縣呼級防航汛指辭揮部準門審僵定，尺并在扒實際月運用規中修電訂完甜善。5.0.5按照浩確定紅的預貌警指爺標，真及時耽發布護預警甲信息扎，明稈確信處息發信布時賓機和堤程序去。監測姑預警邪系統咬的預纏警信諒息由步縣級提防汛子抗旱絹部通糞過監筋測預假警平忽臺等肆，向從鄉（閑鎮）微、村使、組歪、戶虹發布止。群測嶄群防俗的預必警信扯息由朝鄉（重鎮）箭、村狂（組知）及電時發諸布。上游宿的監蜓測預牧警信條息應配及時快通知警到下粉游相督關聯測的危桂險區最。六、山洪告災害胡防御憐預案只編制5.0.6應因州地制秀宜地押確定雪不同柴級別妹預警家信息眠的發晃布方就式。縣級送防汛坊抗旱烏指揮命部通排過短死信、嘩電話箭、對姻講機繼、傳酸真、般廣播欄、電恢視等跡形式涌發布融預警音信息允。鄉（沾鎮）駝防汛釘指揮纖機構丟通過艇短信坡、電拼話、向對講腹機、撫傳真閑、無鞋線預糧警廣沖播等嬌形式巨發布敢預警的信息詞。村（備組）熔通過外鑼（乘號）噸、手奸搖報譜警器閥、高季頻口狐哨、寄電話括、對軌講機干、無喜線預話警廣暢播等彩形式皮發布刊預警阿信息閘。六、山洪發災害定防御畏預案旬編制6轉移鳴避險6.0.1應按白照就摟近、痛快速認、安海全的屑原則疑，明罪確轉局移路咱線，翠確定休避險爽地點逗。人涼員避己險應勻因地栗制宜垃，采臘取集掏中、援分散在相結匙合的愉方式布。6.刺0.失2應制情定人供員轉害移避按險方供案，字包括倍轉移虹人員扒、轉貴移路云線、再避險喝地點碎、責宅任人佩及聯銹系方杯式等弟。對宗山洪愉災害塵危險厚區、輪轉移悉路線召應設泳置標悅志牌驢。6.0.3應建冊立縣駁、鄉捕（鎮喪）、紫村、咱組轉管移避桿險責康任制露，明早確轉羅移避牧險紀始律。六、山洪貨災害朗防御介預案朱編制6.0.4應做塌好避貸險轉否移的戒準備奇工作態，接匙到立私即轉楊移指姓令后蕩，立腔即組漿織轉癥移，菠妥善樹安置披避險爭轉移您人員越，提銅供飲將用水與、食賓品、茂衣物毛等生銹活必妨需物抬品和駁基本義醫療沉保障格。6.仇0.奪5災后江應組懶織相軟關人迫員對將受損語房屋澡、周揪邊環粘境狀揮況等蒸進行側查看添，確相認安茄全后承，組屠織轉雕移人豬員有弟序返食回。六、山洪濫災害鐵防御解預案正編制