監理工程師之土木建筑監理案例分析強化訓練精華B卷附答案

大題（共20題）一、某工程項目分為三個相對獨立的標段，由三家施工單位分別承包，承包合同價分別為3650萬元、3220萬元和2730萬元；合同工期分別為31個月、22個月和25個月。其中第三標段工程中的打樁工程分包給某專業基礎工程公司施工，全部工程項目的施工監理由M監理公司承擔。為此，編制了監理規劃。1．按下面要求編制了監理規劃：①監理規劃的內容構成應具有可操作性。②監理規劃的內容應具有針對性。③監理規劃的內容應具有指導編制項目資金籌措計劃的作用。④監理規劃的內容應能協調項目在實施階段進度的控制。2．監理規劃的部分內容如下：(1)工程概況。(2)監理階段、范圍和目標：①監理階段：本工程項目的施工階段。②監理范圍：本工程項目的三個施工合同標段內的工程。③監理目標：靜態投資目標——9600萬元人民幣；進度目標——31個月；質量目標——優良。(3)監理工作內容如下：①協助業主組織施工招標工作。②審核工程概算。③審查、確認承包單位選擇的分包商。④審查工程使用的材料、構件、設備的規格和質量。(4)監理控制措施：監理工程師應將主動控制和被動控制緊密結合，按控制流程進行控制。(5)監理組織結構與職責。(6)監理工作制度。【問題】1．監理規劃的內容有哪些不妥之處?為什么?如何改正?2．編制監理規劃所依據的各條編制要求是否恰當?為什么?【答案】1．監理規劃的內容不妥的地方有：(1)監理目標不妥。理由：因監理目標不明確，應按三個標段(合同段)的承包合同分別列出各分解控制目標。(2)①監理內容中第1條不妥。理由：因施工合同已簽訂，不應將招標列入本監理規劃中。本條應該刪除。②監理內容中第2條不妥。理由：因審查概算是設計階段的工作內容，不應列入本監理規劃中。本條應該刪除。2．(1)恰當。從監理規劃的作用來說，其基本內容構成應有可操作性。(2)恰當。這是由工程項目的特殊性、單件性所決定的。(3)不恰當。因資金籌措計劃應在項目決策階段由業主確定。(4)不恰當。因監理規劃是施工階段的，而不是實施階段的。二、事件3：總監理工程師在巡視中發現，施工現場有一臺起重機械安裝后未經驗收即投入使用，且存在嚴重安全事故隱患，總監理工程師隨即向施工單位簽發監通知單要求整改，并及時報告建設單位。問題：3.指出事件3中總監理工程師的做法有哪些不妥，說明理由。寫出要求施工單位整改的內容。【答案】3.(1)向施工單位簽發《監理通知單》要求整改不妥;理由:存在嚴重安全事故隱患時應簽發《工程暫停令》。(2)應要求施工單位:①立即排除安全事故隱患;②組織相關單位共同驗收起重機械。三、某一實施監理的高層商業大廈，其建設單位與甲施工單位簽訂了施工承包合同，與乙監理單位簽訂了該工程的委托監理合同。該工程項目為50層鋼筋混凝土框剪結構，位于繁華的商業街區中心地段，施工場地狹窄，高空作業多。該項目的總監理工程師為此專門組織了項目監理機構有關人員學習《建設工程安全生產管理條例》等文件，在實施監理過程中，特別強調了對安全管理問題應當嚴格按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理。【問題】1．在《建設工程安全生產管理條例》中，提出了哪些安全生產管理制度?2．施工單位在編制施工組織設計中的安全技術措施和施工現場用電方案時，對于哪些危險性較大的達到一定規模的分部分項工程需要編制專項的施工方案，并應經總監理工程師簽認后實施?【答案】1．《建設工程安全生產管理條例》中，對安全生產管理提出了14項制度。(1)監督把關方面：建設工程開工報告審批、拆除工程備案制度；施工起重機械及自升設備使用登記制度；政府的安全監督管理制度；專項施工方案專家論證審查制度，施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員考核任職制度；特殊作業人員執證上崗制度；生產安全事故報告制度。(2)安全生產責任方面：安全生產責任制度；施工現場消防安全責任制度。(3)安全保證方面：意外傷害保險制度；生產安全事故應急救援處理制度；危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度；安全生產教育培訓制度；設置安全作業環境和措施費用保障制度。2．需要編制專項施工方案的分部分項工程有：基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。四、2013年10月2日，某市穿越江底的隧道的旁通道，發生大量流沙涌入現象，引起隧道受損及周邊地區地面沉降，造成3幢建筑物嚴重傾斜及部分防汛墻沉陷，直接經濟損失1．6億元。因事故處理及時，未造成人員傷亡。該工程建設單位為某市地鐵建設有限公司，施工總承包單位為某市隧道工程股份有限公司（以下簡稱“隧道公司”）；隧道公司將該部分工程中的隧道中間風井、旋噴加固、旁通道、垂直通道、凍結加固及風道結構工程分包給某礦山工程公司；某市地鐵監理公司負責監理。經調查，造成事故的原因是，分包商某礦山工程公司指定的“凍結法施工方案調整”存在缺陷，施工過程中，在旁通道凍結條件不太充分的情況下進行開挖；地鐵監理公司現場監理人員失職，發生事故時，現場沒有監理人員；分包項目存在漏洞，總包單位也未就施工方案向分包公司作出說明，隧道公司質量安全員一次也沒有去施工作業面進行技術、質量檢查。問題：1.承包商主要負責人對承包商安全生產的主要職責是什么?2.承包商的項目負責人對施工項目安全生產的主要職責是什么?3.總承包商和分包商之間的安全生產職責關系如何?該工程項目的安全事故由誰承擔主要責任?4.本案例事故的發生和施工的特殊性是有著密切關系的，對于這些特殊工程，為了保證安全需要，根據《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）規定，應當有哪些特殊要求?承包商應當對哪些分部分項工程編制專項施工方案?5.安全生產管理的監理工作內容包括哪些？6.判斷此工程安全事故等級，組織此事故調查的單位為？【答案】1.承包商主要負責人對承包商安全生產的主要職責如下：（1）建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度；（2）制定安全生產規章制度和操作規程；（3）保證本單位安全生產條件所需資金的投入；（4）對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。2.承包商的項目負責人對施工項目安全生產的主要職責如下：（1）落實安全生產責任制度；（2）落實安全生產規章制度和操作規程；（3）確保安全生產費用的有效使用；（4）根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；（5）及時、如實報告生產安全事故。3.（1）總承包商和分包商之間的安全生產職責關系如下：①建設工程實行施工總承包的，總承包單位對施工現場的安全生產負總責；②總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自安全生產方面的權利、義務，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任；五、某工程，建設單位委托監理單位實施施工階段監理。按照施工總承包合同約定，建設單位負責空調設備和部分工程材料的采購，施工總承包單位選擇樁基施工和設備安裝兩家分包單位。在施工過程中，發生如下事件：事件1：在樁基施工時，專業監理工程師發現樁基施工單位與原申報批準的樁基施工分包單位不一致。經太差，施工總承包單位為保證施工進度，擅自增加了一家樁基施工分包單位。事件2：專業監理工程師對使用商品混凝土的現澆結構驗收時，發現施工現場混凝土試塊的強度不合格，拒絕簽字。施工單位認為，建設單位提供的商品混凝土質量存在問題。經法定檢測機構對現澆結構的實體進行檢測，結果為商品混凝土質量不合格。事件3：空調設備安裝前，監理人員發現建設單位與空調設備供貨單位簽訂的合同中包括該設備的安裝工作。經了解，由于建設單位認為供貨單位具各設備安裝資質且能提供更好的服務，所以在直接征得撥備安裝分包單位書面同意后，與設備供貨單位簽訂了供貨和安裝合同。事件4：在給水管道驗收時，專業監理工程師發現部分管道滲漏。經查，是由于設備安裝單位使用的密封材料存在質量缺陷所致。問題：寫出專業監理工程師對事件4中質量缺陷的處理程序。【答案】專業監理工程師對事件4中質量缺陷的處理程序如下：專業監理工程師填寫“不合格項處置記錄”，要求施工總承包單位及時采取措施予以整改。專業監理工程師應對其補救方案進行確認，跟蹤處理過程，對處理結果進行驗收。（4分）六、工程實施過程中發生如下事件：事件2：土方開挖時遇到未探明的古墓，項目監理機構下達了工程暫停令，當地文物保護部門隨即進駐施工現場開展考古工作。施工單位向項目監理機構提出如下費用補償申請：①基坑圍護工程損失33萬元；②工程暫停導致施工機械閑置費用5.7萬元；③受文物保護部門委托進行土方挖掘與清理工作產生的人工和機械費用7.8萬元。事件4：因工程材料占用施工場地，致使原計劃均需使用吊車作業的A、B兩項工作的間隔事件由原定的3天增至8天，為此，施工單位向項目監理機構提出補償5個吊車臺班窩工費用的申請。問題：3、逐項指出事件2發生的費用是否應給予補償并說明理由。項目監理機構應批準的費用補償總額是多少萬元？5、事件4中，項目監理機構是否應批準施工單位的費用補償申請？說明理由。【答案】3、事件2中，項目監理機構應批準的費用補償及總額如下：（1）①基坑圍護工程損失33萬元，應給予費用補償；理由：由于未探明的古墓原因，地方文物保護部門進駐施工現場開展考古工作而導致基坑維護工程損失，非施工單位原因造成的損失，費用應由建設單位承擔；②工程暫停導致施工機械閑置費用5.7萬元，應給予費用補償；理由：由于未探明古墓的原因而導致施工機械閑置，非施工單位原因造成的損失，費用應由建設單位承擔；③受文物保護部門委托進行土方挖掘與清理工作產生的人工和機械費用7.8萬元，不應給予費用補償；理由：由于受文物保護部門委托進行土方挖掘與清理工作，非建設單位原因造成的支出;相關的人工與機械費用應由文物保護部門承擔。（2）費用補償總額33+5.7=38.7萬元。5、項目監理機構不應批準施工單位的吊車臺班窩工費用補償申請；理由：施工單位要考慮工程材料的堆放、保管使用，當工程材料堆放占用施工場地時，機械窩工損失是由施工單位原因造成的；因此，監理機構不應批準施工單位的費用補償申請。七、某工程，監理合同履行過程中發生如下事件：事件1：總監理工程師對部分監理工作安排如下：（1）監理實施細則由總監理工程師代表負責審批;（2）隱蔽工程由質量控制專業監理工程師負責驗收；（3）工程費用索賠由造價控制專業監理工程師負責審批；（4）監理員負責復核工程計量有關數據。事件2：總監理工程師對工程竣工預驗收工作安排如下：專業監理工程師組織審查施工單位報送的竣工資料，總監理工程師組織工程竣工預驗收。施工單位對存在的問題整改，施工單位整改完畢后，專業監理工程師簽署工程竣工報驗單，并負責編制工程質量評估報告。工程質量評估報告經總監理工程師審核簽字后報送建設單位。事件3：施工過程中，施工專業分包單位報送了一份將開工的地下暗挖工程的施工方案，該文件只有編制人、總承包單位的項目經理、專業分包單位的項目經理簽字。負責地下暗挖工程的專業監理工程審查后，認為符合要求，簽發給施工單位實施。事件4：一批工程材料進場后，施工單位質檢員填寫《工程材料/構配件/設備報審表》并簽字后，僅附材料供應方提供的質量證明資料報送項目監理機構，項目監理機構審查后認為不妥，不予簽認。問題：1、逐條指出事件1中總監理工程師對監理工件安排是否妥當，不妥之處寫出正確安排。2、指出事件2中總監理工程師對工程竣工驗收工作安排的不妥之處，并寫出正確安排。3、指出事件3中有何不妥？并寫出正確做法。4、指出事件4中施工單位的不妥處，并寫出正確做法。【答案】問題1、（1）監理實施細則由總監理工程師代表負責審批不妥；應當由總監審批監理實施細則。（2）隱蔽工程驗收由專業監理工程師驗收，妥當。（3）工程費用索賠由造價控制專業監理工程師負責審批不妥；應當由總監理工程師處理索賠。（4）監理員負責復核工程計量有關數據，妥當。問題2、（1）專業監理工程師組織審查施工單位報送的質量證明資料不妥。正確安排：總監理工程師組織審查施工單位報送的竣工資料；（2）專業監理工程師簽署工程竣工報驗單，不妥正確安排：總監理工程師簽署工程竣工報驗單。（3）專業監理工程師并負責編制工程質量評估報告，不妥。正確安排：由總監理工程師負責編制工程質量評估報告；八、某工程，監理單位承擔了施工監理任務，實施過程中發生如下事件。事件1：總監理工程師主持編寫項目監理規劃后，在建設單位主持的第一次工地會議上報送建設單位代表，并介紹了項目監理規劃的主要內容，會議結束時，建設單位代表要求項目監理機構起草會議紀要，總監理工程師以“誰主持會議誰起草”為由，拒絕起草。事件2：基礎工程完工并經驗收后，基礎局部出現開裂。總監理工程師立即向施工單位下達了《工程暫停令》，后經過調查分析，該質量事故是由于設計不當所致。事件3：現澆鋼筋混凝土拆模后，工程出現了蜂窩、麻面等質量缺陷，總監理工程師立即向施工單位下達了《工程暫停令》，隨后提出了質量缺陷的處理方案，要求施工單位整改。事件4：專業監理工程師巡視時發現，施工單位未按批準的大跨度屋蓋模板支撐體系專項施工方案組織施工，隨即報告總監理工程師。總監理工程師征得建設單位同意后，及時下達了《工程暫停令》，要求施工單位停工整改。為趕工期，施工單位未停工整改仍繼續施工。于是，總監理工程師書面報告了政府有關主管部門。書面報告發出的當天，屋蓋模板支撐體系整體坍塌，造成人員傷亡。事件5：工程設計中采用隔震抗震新技術，項目監理機構為此組織了設計技術交底會。針對該項新技術，施工單位擬在施工中采用相應的新工藝。＜1>、事件1中，總監理工程師的做法有哪些不妥之處？寫出正確做法。＜2>、針對事件2，寫出項目監理機構處理基礎工程質量事故的程序。＜3>、事件3中，總監理工程師的做法有哪些不妥之處？寫出正確做法。＜4>、根據《建設工程安全生產管理條例》，指出事件4中施工單位和監理單位是否應承擔責任？說明理由。＜5>、事件5中，項目監理機構組織設計技術交底會是否妥當？針對乙施工單位擬采用的新工藝，寫出項目監理機構的處理程序。【答案】1.事件1中，總監理工程師的做法：（1）不妥之處：在第一次工地會議上將項目監理規劃報送建設單位代表；正確做法：在第一次工地會議召開前報送建設單位。（2）不妥之處：拒絕起草會議紀要；正確做法：項目監理機構負責起草第一次工地會議紀要。2.事件2中，處理該質量事故的程序如下：（1）報告建設單位；（2）審查事故處理技術方案；（3）監督管理基礎工程處理過程；（4）驗收基礎工程處理結果；（5）經建設單位同意后簽發復工令。3.事件3中，總監理工程師的做法：（1）不妥之處：下達《工程暫停令》；正確做法：下達《監理通知單》。九、某工程，建設單位委托監理單位實施施工階段監理。按照施工總承包合同約定，建設單位負責空調設備和部分工程材料的采購，施工總承包單位選擇樁基施工和設備安裝兩家分包單位。在施工過程中，發生如下事件：事件1：在樁基施工時，專業監理工程師發現樁基施工單位與原申報批準的樁基施工分包單位不一致。經調查，施工總承包單位為保證施工進度，擅自增加了一家樁基施工分包單位。事件2：專業監理工程師對使用商品混凝土的現澆結構驗收時，發現施工現場混凝土試塊的強度不合格，拒絕簽字。施工單位認為，建設單位提供的商品混凝土質量存在問題。經法定檢測機構對現澆結構的實體進行檢測，結果為商品混凝土質量不合格。事件3：空調設備安裝前，監理人員發現建設單位與空調設備供貨單位簽訂的合同中包括該設備的安裝工作。經了解．由于建設單位認為供貨單位具備設備安裝資質且能提供更好的服務，所以在直接征得設備安裝分包單位書面同意后，與設備供貨單位簽訂了供貨和安裝合同。事件4：在給水管道驗收時，專業監理工程師發現部分管道滲漏。經查，是由于設備安裝單位使用的密封材料存在質量缺陷所致。問題：1．寫出項目監理機構對事件1的處理程序。2．針對事件2中現澆結構的質量問題，建設單位、監理單位和施工總承包單位是否應承擔責任?說明理由。3．事件3中，分別指出建設單位和設備安裝分包單位做法的不妥之處，說明理由，寫出正確做法。4．寫出專業監理工程師對事件4中質量缺陷的處理程序。【答案】1．事件1中，當專業監理工程師發現樁基施工單位與原申報批準的樁基施工分包單位不一致時，應及時報告總監理工程師。由于分包單位的資格未經報審，其施工質量將存在著重大隱患，總監理工程師應向施工總承包單位下達《工程暫停令》，要求該分包單位暫停施工并對已完工程進行檢查驗收或質量鑒定，同時，要求施工總承包單位提交新增加的樁基施工分包單位資質報審表，重新進行審核；若審核通過，下達《工程復工令》，通知施工總承包單位要求新增加的樁基施工分包單位繼續施工；若審核不通過，則通知施工總承包單位要求新增加的樁基施工分包單位立即退場。2．事件2中：(1)建設單位應當承擔責任，根據《建設工程質量管理條例》第十四條，建設單位未提供合格的商品混凝土。(2)監理單位不承擔責任，根據《建設工程質量管理條例》第三十七條，監理工程師拒絕簽認不合格的商品混凝土，使施工單位不能進行下一道工序施工。(3)施工總承包單位不承擔責任，因為建設單位提供的商品混凝土的質量與證明材料不符。3．事件3中：(1)建設單位與設備供貨單位簽訂的合同中包括安裝工作不妥。理由：建設單位違反與施工總承包單位之間的合同約定，未經施工總承包單位同意將設備安裝發包給供貨單位。正確做法：建設單位應通過項目監理機構征求施工總承包單位意見，若同意，變更合同；若不同意，仍應按原合同執行。(2)設備安裝分包單位書面同意建設單位變更合同也不妥。理由：設備安裝分包單位與建設單位無合同關系。正確做法：如果建設單位要變更合同應與施工總承包單位洽商。4．事件4中，專業監理工程師處理質量缺陷的程序如下：(1)向施工總承包單位簽發《監理工程師通知單》，由施工總承包單位落實設備安裝分包單位整改。(2)檢查和督促整改過程，并驗收整改結果，合格后予以簽認。一十、隨著社會經濟的發展和施工技術的進步，現代工程建設呈現出建設規模不斷擴大、技術復雜程度高等特點。近年來，出現了大量建筑規模較大的單體工程和具有綜合使用功能的綜合性建筑物，幾萬平方米的建筑比比皆是，十萬平方米以上的建筑也不少。由于這些工程的建設周期較長，工程建設中可能會出現建設資金不足、部分工程停緩建、已建成部分提前投入使用或先將其中部分提前建成使用等情況，再加之對規模特別大的工程一次驗收也不方便等。因此標準規定，可將此類工程劃分為若干個子單位工程進行驗收。同時考慮到建筑物內部設施也越來越多樣化，按建筑物的主要部位和專業來劃分分部工程已不適應當前的要求。因此，為了更加科學地評價工程質量和驗收，在分部工程中按相近工作內容和系統劃分為若干個子分部工程；每個子分部工程中包括若干個分項工程；每個分項工程中包含若干個檢驗批，檢驗批是工程施工質量驗收的最小單位。【問題】1．建設工程施工質量的驗收，主要通過哪幾個層次的驗收2．各層次的質量驗收記錄由誰填寫由誰組織哪些人員進行驗收3．工程施工質量不符合要求時，應如何處理【答案】1．建設工程施工質量驗收，主要通過單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批的四個層次驗收。2．檢驗批的質量驗收記錄由施工項目專業質量檢查員填寫，專業監理工程師組織施工單位項目專業質量檢查員、專業工長等進行驗收。分項工程質量驗收記錄由施工單位項目專業技術負責人填寫，專業監理工程師組織施工單位項目技術負責人進行驗收。分部工程質量驗收記錄由施工單位負責人和項目技術、質量負責人等填寫，總監理工程理由組織施工單位項目負責人和項目技術、質量負責人進行驗收。單位工程質量驗收記錄由施工單位填寫，由建設單位項目負責人組織設計、勘察、監理、施工等單位項目負責人進行驗收，驗收結論由總監理單位填寫。3．工程施工質量不符合要求時，要按以下規定進行處理：(1)經返工或返修的檢驗批，應重新進行驗收。(2)經有資質的檢測單位檢測鑒定達到設計要求的檢驗批，應予以驗收。(3)經有資質的檢測單位檢測鑒定達不到設計要求，但經原設計單位核算認可能滿足結構安全和使用功能的檢驗批，可予以驗收。(4)經返修或加固處理的分項、分部工程，滿足安全及使用功能要求時，可按技術處理方案和協商文件的要求予以驗收。(5)經返修或加固處理仍不能滿足安全或重要使用要求的分部工程及單位或子單位工程，嚴禁驗收。(6)工程質量控制資料應齊全完整，當部分資料缺失時，應委托有資質的檢測單位按有關標準進行相應的實體檢測或抽樣試驗。【命題點與拓展】本案例第l題主要考查施工質量驗收層次。工程施工質量驗收是指工程施工質量在施工單位自行檢查評定合格的基礎上，由工程質量驗收責任方組織，工程建設相關單位參加，對檢驗批、分項、分部、單位工程及其隱蔽工程的質量進行抽樣檢驗，對技術文件進行審核，并根據設計文件和相關標準以書面形式對工程質量是否達到合格做出確認。為了更加科學地評價工程施工質量和有利于對其進行驗收，根據工程特點，按結構分解的原則將單位或子單位工程又劃分為若干個分部工程。在分部工程中，按相近工作內容和系統又劃分為若干個子分部工程。每個分部工程或子分部工程又可劃分為若干個分項工程。每個分項工程中又可劃分為若干個檢驗批；檢驗批是工程施工質量驗收的最小單位。因此，建設工程施工質量驗收可劃分為單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批等四個層次。一十一、某項目采用公開招標方式，招標文件規定的投標截止日期為2020年6月20日下午17:30。在提交投標文件的同時，投標單位需提供投標保證金20萬元。本次招標，共有A、B、C、D、E、F六家施工單位領取了招標文件。在2020年6月20日，A、B、C、D、F五家投標單位在下午17:30前將投標文件送達，E單位在次日上午8:00送達。各單位均按招標文件的規定提供了投標保證金。在2020年6月20日上午10:25時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內容。在開標過程中，招標人發現C單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經濟專家1人，技術專家1人。招標人委托評標委員會確定中標人，經過綜合評定，評標委員會確定A單位為中標單位。＜1>、在招標投標過程中有何不妥之處？說明理由。＜2>、B單位向招標人遞交的書面說明是否有效？＜3>、在開標后，招標人（評標委員會）應對C單位的投標書作何處理，為什么？＜4>、評標委員會應當否決投標人投標的情況有哪些？＜5>、招標人拒收E單位的投標是否正確，理由是什么？【答案】1.（1）不妥之處：“開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況”；理由：《招標投標法》規定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。（2）不妥之處：“評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經濟專家1人，技術專家1人”；理由：該項目屬一般招標項目，一般招標項目的評標委員會采取隨機抽取方式；根據《招標投標法》規定，評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。2.B單位向招標人遞交的書面說明有效。根據《招標投標法》的規定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內容作為投標文件的組成部分。3.評標委員會應否決C單位的投標。理由：根據《招標投標法是條例》，投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字的，評標委員會應當否決其投標。4.有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：（1）投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字；（2）投標聯合體沒有提交共同投標協議；（3）投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件；（4）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或投標報價，但招標文件規定提交備選投標方案的除外；（5）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價；（6）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應；（7）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。一十二、某工程，建設單位委托監理單位承擔施工階段和工程質量保修期的監理工作，建設單位與施工單位按《建設工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同。工程施工過程中發生以下事件。事件1：基坑開挖后，發現地下情況與發包人提供的地質資料不符，向建設單位提出索賠，但建設單位表示提供的資料僅供參考。事件2：監理工程巡視時，發現正在進行防水工程施工的分包單位未經建設單位同意。事件3：該工程施工完成后，施工單位按竣工驗收有關規定，向建設單位提交了竣工驗收報告。建設單位未及時驗收，到施工單位提交竣工驗收報告后第45天時發生臺風，致使工程已安裝的門窗玻璃部分損壞。建設單位要求施工單位對損壞的門窗玻璃進行無償修復，施工單位不同意無償修復。問題：1．事件1中，建設單位的做法是否正確，說明理由。2．事件2中，監理單位應如何處理?3．事件3中，施工單位不同意無償修復是否正確?為什么?4．工程修復時監理工程師的主要工作內容有哪些?【答案】1．建設單位的做法不正確。發包人提供有關水文地質勘探資料和地下管線資料應保證準確性，對于施工單位造成的損失應予以補償。2．總監理工程師指令停工，檢查分包單位資質，若審查合格，允許分包單位繼續施工；若審查不合格，指令施工單位令分包單位立即退場。無論分包單位資質是否合格，均應對其已施工的防水工程進行質量檢查。3．發生臺風致使工程已安裝的門窗玻璃部分損壞后，建設單位要求施工單位對損壞的門窗玻璃進行無償修復時，施工單位不同意無償修復是正確的。因為按合同約定建設單位已認可施工單位的竣工驗收報告，承擔起工程管理的責任，門窗玻璃的損壞是在建設單位的保管期內。4．工程修復時監理工程師的主要工作內容：(1)在門窗玻璃修復中進行檢查驗收，合格后予以簽認；(2)核實修復工程的費用和簽署工程款支付證書，并報建設單位。一十三、某市內高架線路工程，建設單位委托監理單位承擔施工階段監理任務。在施工過程中出現了局部坍塌事故。經調查組的技術鑒定認為是由于施工單位拆模過早，混凝土未達到足夠的強度所造成的。由于發現及時，并展開有效救援無人員死亡，直接經濟損失50萬元，2人重傷。問題：1.該質量事故屬于哪一類工程事故？監理單位是否參加質量事故調查組？2.工程質量事故處理的依據是什么？3.發生此質量事故后，在質量事故調查前，監理工程師應做哪些工作？4.此質量事故的技術處理方案應由誰提出？事故處理的基本要求是什么？【答案】1.（1）該質量事故屬于一般質量事故。理由：一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。此工程質量事故損失50萬元，2人重傷，無人員死亡，因此屬于一般事故。（2）監理單位應參加質量事故調查組。理由：工程監理單位應對工程質量承擔監理責任。質量事故的發生是因為施工單位拆模過早引起的，屬于施工單位責任，也在監理單位的職責范圍以內。2.工程質量事故處理的依據包括：（1）相關的法律法規；（2）具有法律效力的工程承包合同、分包合同、勘察合同、設計合同、材料與設備購銷合同、監理合同、基坑監測合同等；（3）質量事故的實際情況資料；（4）有關的工程技術文件、資料、檔案。3.發生此質量事故后，在質量事故調查前，監理工程師應做的工作如下：（1）簽發《工程暫停令》；（2）要求暫停質量事故部位和與其有關聯部位的施工；（3）要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現場；（4）要求質量事故發生單位迅速按類別和等級向相應的主管部門上報。一十四、政府投資的某工程，監理單位承擔了施工招標代理和施工監理任務。該工程采用無標底公開招標方式選定施工單位。工程實施中發生了下列事件：事件1：工程招標時，A、B、C、D、E、F、G共7家投標單位通過資格預審，并在投標截止時間前提交了投標文件。評標時，發現A投標單位的投標文件雖加蓋了公章，但沒有投標單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權書中被授權人的簽字（招標文件中對是否可由被授權人簽字沒有具體規定）；B投標單位的投標報價明顯高于其他投標單位的投標報價，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標單位以招標文件規定的工期380天作為投標工期，但在投標文件中明確表示如果中標，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標單位投標文件中的總價金額匯總有誤。事件2：經評標委員會評審，推薦G、F、E投標單位為前3名中標候選人。在中標通知書發出前，建設單位要求監理單位分別找G、F、E投標單位重新報價，以價格低者為中標單位，按原投標報價簽訂施工合同后，建設單位與中標單位再以新報價簽訂協議書作為實際履行合同的依據。監理單位認為建設單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設單位最終接受了監理單位的意見，確定G投標單位為中標單位。事件3：開工前，總監理工程師組織召開了第一次工地會議，并要求G單位及時辦理施工許可證，確定工程水準點、坐標控制點，按政府有關規定及時辦理施工噪聲和環境保護等相關手續。事件4：開工前，設計單位組織召開了設計交底會。會議結束后，總監理工程師整理了一份《設計修改建議書》，提交給設計單位。事件5：施工開始前，G單位向專業監理工程師報送了《施工測量成果報驗表》，并附有測量放線控制成果及保護措施。專業監理工程師復核了控制樁的校核成果和保護措施后即予以簽認。1、分別指出事件1中A、B、C、D投標單位的投標文件是否有效？說明理由。2、事件2中，建設單位的要求違反了招標投標有關法規的哪些具體規定？3、指出事件3中總監理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。4、指出事件4中設計單位和總監理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。5、事件5中，專業監理工程師還應檢查、復核哪些內容？【答案】1.（1）A單位的投標文件有效。招標文件對此沒有具體規定，簽字人有法定代表人的授權書。（2）B單位的投標文件有效。招標文件中對高報價沒有限制。（3）C單位的投標文件無效。沒有響應招標文件的實質性要求（或：附有招標人無法接受的條件）。（4）D單位的投標文件有效。總價金額匯總有誤屬于細微偏差（或：明顯的計算錯誤允許補正）。2.（1）確定中標人前，招標人不得與投標人就投標文件實質性內容進行協商；（2）招標人與中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。3.（1）不妥之處：總監理工程師組織召開第一次工地會議。正確做法：由建設單位組織召開。（2）不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證。正確做法：由建設單位辦理。（3）不妥之處：要求施工單位及時確定水準點與坐標控制點。正確做法：由建設單位確定。4.（1）不妥之處：設計單位組織召開設計交底會。正確做法：由建設單位組織。一十五、某實施監理的工程，工程實施過程中發生以下事件：事件1：甲施工單位將其編制的施工組織設計報送建設單位。建設單位考慮到工程的復雜性，要求項目監理機構審核該施工組織設計；施工組織設計經監理單位技術負責人審核簽字后，通過專業監理工程師轉交給甲施工單位。事件2：甲施工單位依據施工合同將深基坑開挖工程分包給乙施工單位，乙施工單位將其編制的深基坑支護專項施工方案報送項目監理機構，專業監理工程師接收并審核批準了該方案。事件3：主體工程施工過程中，因不可抗力造成損失。甲施工單位及時向項目監理機構提出索賠申請，并附有相關證明材料，要求補償的經濟損失如下：（1）在建工程損失26萬元；（2）施工單位受傷人員醫藥費、補償金4.5萬元；（3）施工機具損壞損失12萬元；（4）施工機械閑置、施工人員窩工損失5.6萬元；（5）工程清理、修復費用3.5萬元。事件4：甲施工單位組織工程竣工預驗收后，向項目監理機構提交了工程竣工報驗單。項目監理機構組織工程竣工驗收后，向建設單位提交了工程質量評估報告。問題：1.指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。2.指出事件2中專業監理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。【答案】1.主要考核考生對施工組織設計編審程序的掌握程度。《建設工程監理規范》規定，工程項目開工前，總監理工程師應組織專業監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計（方案）報審表，提出審查意見，并經總監理工程師審核、簽認后報建設單位。事件1中：（1）甲施工單位將其編制的施工組織設計報送建設單位不妥。甲施工單位應將施工組織設計報送項目監理機構。（2）施工組織設計經監理單位技術負責人審核簽字不妥。施工組織設計應由總監理工程師審核簽字。2.主要考核考生對專項施工方案編審程序的掌握程度。事件2中：（1）專業監理工程師接收乙施工單位提交的深基坑支護專項施工方案不妥。乙施工單位作為分包單位，其編制的深基坑支護專項施工方案應經甲施工單位（施工總承包單位）報送項目監理機構。因此，專業監理工程師應接收甲施工單位提交的專項施工方案。（2）專業監理工程師審核批準專項施工方案不妥。專項施工方案應由總監理工程師組織專業監理工程師審核后批準。3.主要考核考生對工程費用索賠處理原則的掌握程度。因不可抗力造成損失后，項目監理機構處理施工單位費用索賠的基本原則是建設單位和施工單位各自承擔自身的損失。事件3中，因不可抗力造成損失后，項目監理機構應補償給甲施工單位的經濟損失如下：（1）在建工程損失26萬元，因該部分損失應由建設單位承擔；（2）工程清理、修復費用3.5萬元，因該部分費用應由建設單位承擔。因此，項目監理機構應批準的補償金額為29.5萬元。應由施工單位承擔的是：①施工單位受傷人員醫藥費、補償金4.5萬元；②施工機具損壞損失12萬元；③施工機械閑置、施工人員窩工損失5.6萬元。一十六、某實行監理的工程，實施過程中發生下列事件：事件1：建設單位于2005年11月底向中標的監理單位發出監理中標通知書，監理中標價為280萬元;建設單位與監理單位協商后，于2006年1月10日簽訂了委托監理合同。監理合同約定：合同價為260萬元;因非監理單位原因導致監理服務期延長，每延長一個月增加監理費8萬元;監理服務自合同簽訂之日起開始，服務期26個月。建設單位通過招標確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開工日期為2006年2月10日，施工總工期為24個月。事件2：由于吊裝作業危險性較大，施工項目部編了專項施工方案，并送現場監理員簽收。吊裝作業前，吊車司機使用風速儀檢測到風力過大，拒絕進行吊裝作業。施工項目經理便安排另一名吊車司機進行吊裝作業，監理員發現后立即向專業監理工程師匯報，該專業監理工程師回答說：這是施工單位內部的事情。事件3：監理員將施工項目部編制的專項施工方案交給總監理工程師后，發現現場吊裝作業吊車發生故障。為了不影響進度，施工項目經理調來另一臺吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經安全檢測可以使用。監理員立即將此事向總監理工程師匯報，總監理工程師以專項施工方案未經審查批準就實施為由，簽發了停止吊裝作業的指令。施工項目經理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續進行吊裝。總監理工程師報告了建設單位，建設單位負責人稱工期緊迫，要求總監理工程師收回吊裝作業暫停令。事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個月，監理服務期達30個月。監理單位要求建設單位增加監理費32萬元，而建設單位認為監理服務期延長是施工單位造成的，監理單位對此負有責任，不同意增加監理費。問題：分別指出事件3中建設單位、總監理工程師工作中的不妥之處，寫出正確作法。【答案】(1)建設單位要求總監理工程師收回吊裝作業暫停令不妥(1分)，應支持總監理工程師的決定(1分);(2)總監理工程師未報告政府主管部門不妥(1分)，應及時報告政府主管部門(1分)。一十七、某大型工程項目由政府投資建設，業主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當地政府規定的招標信息網上發布。招標文件中規定：投標擔保可采用投標保證金或投標保函方式擔保。評標方法采用經評審的最低投標價法。投標有效期為60天。業主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發布，且采用邀請招標方式招標。項目施工招標信息發布以后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業主認為報名參加投標的人數太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質條件、業績進行資格審查。開標后發現：(1)A投標人的投標報價為8000萬元，為最低投標價，經評審后推薦其為中標候選人。(2)B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5％。(3)C投標人提交的銀行投標保函有效期為70天。(4)D投標人投標文件的投標函蓋有企業及企業法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章。(5)E投標人與其他投標人組成了聯合體投標，附有各方資質證書，但沒有聯合體共同投標協議書。(6)F投標人投標報價最高，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。經過標書評審，A投標人被確定為中標候選人。發出中標通知書后，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經談判后雙方達成一致：不壓縮工期，降價3％。【問題】1．業主對招標代理公司提出的要求是否正確說明理由。【答案】1．正確與否判定：(1)“業主提出招標公告只在本市日報上發布”不正確；理由：公開招標項目的招標公告，必須在指定媒介發布，任何單位和個人不得非法限制招標公告的發布地點和發布范圍。(2)“業主要求采用邀請招標”不正確；理由：因該工程項目由政府投資建設，相關法規規定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目”，應當采用公開招標方式招標。如果采用邀請招標方式招標，應由有關部門批準。(3)“業主提出的僅對潛在投標人的資質條件、業績進行資格審查”不正確；理由：資格審查的內容還應包括信譽、技術、擬投人人員、擬投入機械、財務狀況等。2．投標文件有效的判定：(1)A投標人的投標文件有效。(2)B投標人的投標文件(或原投標文件)有效。但補充說明無效，因開標后投標人不能變更(或更改)投標文件的實質性內容。(3)C投標人的投標文件有效。因為投標保函的有效期與投標有效期一致即可，本題超過投標有效期10天是可以的。(4)D投標人的投標文件有效。(5)E投標人的投標文件無效。因為組成聯合體投標的，投標文件應附聯合體各方共同投標協議書。3．F投標人的投標文件有效。招標人可以沒收其投標保證金，給招標人造成損失超過投標保證金的，招標人可以要求其賠償。4．合同的簽訂與合同價格：(1)該項目應自中標通知書發出后30天內按招標文件和A投標人的投標文件簽訂書面合同，雙方不得再簽訂背離合同實質性內容的其他協議。(2)合同價格應為8000萬元。一十八、某寫字樓工程，建設單位與施工單位按照《建設工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，工程價款為5000萬元，工期6個月，預付款為簽約合同價的15%。專用條款約定，工程預付款在最后3個月等額扣回。當實際工程量的增加至超過清單項目招標工程量的15%時，超過15%以上部分的結算綜合單價的調整系數為0.9，減少15%以上時綜合調價系數為1.1，工程質量保證金為5%，結算時一次扣回，每月工程進度款按承包人實際結算款的90%支付。管理費和利潤的綜合費率12%，規費和稅金的綜合費率10%。人員窩工費按50元/工日。施工過程中發生如下事件：事件1：基礎工程施工中，發現部分勘察資料錯誤。施工單位按變更的施工方案施工，導致分部分項工程費增加12萬元，措施項目費增加3萬元，人員窩工60工日，工期增加5天。事件2：為確保工程按原合同工期竣工，建設單位要求施工單位加快施工，施工單位驗算后，向項目監理機構提出9萬元的趕工費補償。事件3：由于設計變更部分混凝土結構采用鋼結構，導致混凝土工程量由1800m3變為1500m3，鋼筋工程量由180t變為240t。已知混凝土的綜合單價為350元/m3，鋼筋的綜合單價為2400元/t。事件4：經項目監理機構審定的施工單位各月實際結算款（含變更、索賠及稅費等）見表1。＜1>、事件1中，施工單位應得到多少費用補償？＜2>、事件2中，項目監理機構是否應批準施工單位的費用補償要求？說明理由。＜3>、事件3中，相比較原報價的工程價款，施工方因設計變更工程，合同價款有什么變化？＜4>、工程預付款是多少？依據表1，項目監理機構第4、5、6月應簽發的實際付款金額是多少？工程結算款是多少？【答案】1.施工單位可以得到的費用補償=（12+3）×（1+10%）+60×50÷10000×（1+10%）=16.83（萬元）2.事件2中，項目監理機構應批準施工單位的費用補償要求。理由：造成工程延期的原因不是施工單位責任。3.混凝土工程量變化率=（1800-1500）/1800=16.7%＞15%，應整體調整單價為350×1.1=385元/m3。混凝土工程價款變化=（1500×385-1800×350）×（1+10%）=-57750元鋼筋工程量變化率=（240-180）/180=33.3%＞15%，超出部分應調整單價為2400×0.9=2160元/t。鋼筋工程價款變化=[（240-180×1.15）×2160+180×1.15×2400-180×2400]×（1+10%）=149688元合同價款變化=149688-57750=91938元，即合同價款增加91938元。4.預付款=5000×15%=750（萬元）第4、5、6月每月應扣回的工程款=750/3=250（萬元）依據表1，4～6月應簽發的實際付款金額如下：4月份：900×0.9-250=560（萬元）5月份：800×0.9-250=470（萬元）6月份：900×0.9-250=560（萬元）實際工程款=800+1100+1000+900+800+900=5500（萬元）一十九、某工程，建設單位委托監理單位承擔施工階段和工程質量保修期的監理工作，建設單位與施工單位按《建設工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同。基坑支護施工中，項目監理機構發現施工單位采用了一項新技術，未按已批準的施工技術方案施工。項目監理機構認為本工程使用該項新技術存在安全隱患，總監理工程師下達了工程暫停令，同時報告了建設單位。施工單位認為該項新技術通過了有關部門的鑒定，不會發生安全問題，仍繼續施工。于是項目監理機構報告了建設行政主管部門。施工單位在建設行政主管部門干預下才暫停了施工。施工單位復工后，就此事引起的損失向項目監理機構提出索賠。建設單位也認為項目監理機構小題大做，致使工程延期，要求監理單位對此事承擔相應責任。該工程施工完成后，施工單位按竣工驗收有關規定，向建設單位提交了竣工驗收報告。建設單位未及時驗收，到施工單位提交竣工驗收報告后第45天時發生臺風，致使工程已安裝的門窗玻璃部分損壞。建設單位要求施工單位對損壞的門窗玻璃進行無償修復，施工單位不同意無償修復。(1)、在施工階段施工單位的哪些做法不妥？說明理由。(2)、建設單位的哪些做法不妥？(3)、對施工單位采用新的基坑支護施工方案，項目監理機構還應做哪些工作？(4)、施工單位不同意無償修復是否正確？為什么？工程修復時監理工程師的主要工作內容有哪些？【答案】【1】施工單位在施工階段的不妥做法及理由如下：（1）未按已批準的施工技術方案施工且不報告不妥。理由：施工單位應執行已批準的施工技術方案，對施工技術方案改變時，應經項目監理機構審查簽認。（2）采用的新技術