第四講管理過程理論與決策理論

現代管理理論又稱管理叢林理論階段，意為現代管理學派學派紛繁，研究成果紛呈。本書主要研究過程管理理論、社會系統理論、決策理論、系統管理理論、經驗主義理論、權變理論和管理學理論。

一、管理過程理論對管理的

認識和界定

管理過程理論被稱為職能學派，主要從管理的職能上界定研究管理科學。管理過程理論的主要代表人物是美國的學者哈羅德.孔茨(1908—1984)丘奇和紐曼等人。細節決定成敗細節是魔鬼（一）管理是一個過程，解剖它的最好方法是分析它的職能

管理過程理論認為,管理就是過程，只有在管理的過程中，管理的理論、管理的實踐、管理的職能才能發揮作用。

孔茨和奧唐奈在對管理過程概念和原理理解的七條依據中，第一條就認為“管理是一個過程，解剖它的方法首先是分析它的職能”。職能和業務只能在管理過程中得到發揮。

（二）管理科學是一門揭示管理人員活動規律的科學

管理科學就是揭示管理人員活動的規律，管理中“最核心的管理知識”，只有在涉及到主管人員的地方才能找到。管理人員才是管理的主體，只有管理主體的活動，才能稱其為管理活動，也只有當管理主體即管理人員在管理中直接運用知識，才能稱為管理知識或管理理論。（三）管理過程理論主張以職能分析為中心建立管理理論體系

1、職能的性質與目的是什么？2、職能的結構特點是什么？3、職能如何操作進行？4、職能的基本概念是什么？

5、職能所依據的原理和理論是什么？6、職能最有用的方法是什么？7、應用職能的基本知識方面有哪些困難？8、在職能中如何創造一個能發揮其作用的環境

二、管理理論對管理職能的

劃分和分析

管理過程理論把1916年——1972年期間管理的代表人物對管理職能的研究進行了歸納，認為各管理學派代表人物對計劃、組織、控制管理職能認識完全一致，從而認定三項職能是管理過程的基本職能。

（一）計劃1、計劃的性質

計劃就是合理地選擇和確定目標及其實現的辦法。計劃是管理中最基本的職能，由計劃職能所決定的計劃工作就是決策。計劃就是預先決定做什么、如何做和誰去做。計劃就是在在的地方和要去的地方鋪路搭橋。計劃是一種智力的過程，是有意識地決定自己的行為過程，計劃建立在目的、知識和判斷的基礎上。

2、計劃職能的內容

（1）目標或任務（2）策略（3）政策（4）程序（5）規則（6）規劃（7）預算

程序大于規則

3、計劃工作的重要性（1）計劃工作就是彌補不肯定性和變化帶來的問題.。（2）計劃工作是組織的整體注意力集中于企業目標，而不被眼前的日常事務所干擾。（3）計劃工作強調經營效率的一貫性，能在總體目標下統籌安排，協調發展，在一定程度上保證經營上的經濟合理性。（4）計劃工作有利于做到有效控制和面對未來，有計劃按步驟，控制目標實現的節奏。

4、計劃工作的步驟計劃工作的步驟一般經過八個階段：第一、估量計劃的機會；第二、選定計劃目標；第三、考慮計劃制定的前提；第四、確定計劃抉擇的方案；第五、各種計劃方案的比較；第六、選擇確定計劃方案；第七、制定輔助計劃；第八、計劃的預算編制。5、計劃工作的原則（1）計劃工作的目的和性質原則：第一、有助于目標實現的原則第二、提高計劃效率的原則。第三、計劃工作領先的原則。（2）計劃結構的原則第一、計劃前提原則。第二、策略和政策框架的原則。第三、時間、空間協調配合的原則。（3）計劃制定過程的原則第一、計劃制定過程的解決限定因素的原則。第二、計劃制定過程的時間和任務明確的原則。第三、計劃制定的靈活性原則。第四、計劃制定過程的修正原則

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（二）組織

1、組織的含義組織就是“有意識形成的職務或職位的結構”。組織合作就可能有更高的生產效率和較低的成本。組織的設計應當職責分明，每個人都應該知道自己做什么，誰對什么成果負責，避免工作中出現無人負責造成的混亂和故障。

JAC國際公司組織結構圖市場開發部網絡管理部單證物流部技術部客戶服務部商用車部乘用車部集團銷售部進口部KD車間財務部.綜合部.2、部門劃分的基本方法（1）按簡單數量劃分部門。（2）按時間劃分部門。（3）按企業職能劃分部門。（4）按地區劃分部門。（5）按產品劃分部門（6）按顧客劃分部門。（7）按市場渠道劃分部門。

4、授權的主要原則

（1）

按預期成果授權的原則（2）

明確劃分每一部門職能界限的原則（3）

明確職權—管理層次原則（4）

統一指揮的原則（5）

職權絕對性原則（6）職權與職責等同的原則

用人要疑疑人要用

（三）控制

1、控制的含義;“按照計劃標準衡量計劃的完成情況并糾正執行中的偏差，以確保計劃指標順利實施的過程”。

管理過程理論提出控制的基本過程包括三個步驟：

確立標準、衡量成效、糾正偏差

2、控制的方式

（1）簡單的“反饋控制”和“前饋控制”

（2）直接控制和間接控制

3、控制應遵循的十三條原則（1）保證目標實現的原則（2）針對未來的控制原則（3）控制職責的原則（4）控制效率的原則（5）直接控制的原則

（6）反映計劃要求的原則（7）組織適宜性的原則（8）個別適應的原則（9）標準的原則（10）控制關鍵點的原則（11）例外情況的原則（12）靈活的原則（13）統一行動的原則

三、管理過程理論的特征

管理過程學派認為，“管理學是一門不精確的科學”，“管理既是一門科學，又是一門藝術”，“管理學理論與管理科學并不認為有一種最好的管理方法”，“有效的管理總是一種隨機制宜的、因情況而異的管理”。（一）管理過程的綜合性特征（二）管理過程的規律性特征（三）管理過程的實用性特征

四、決策在管理中的作用

決策理論形成于二十世紀五十年代，代表人物是美國著名的管理學家、經濟學家赫伯特.西蒙。西蒙“對組織內的決策程序進行了開創新的研究”，“奠定了現代企業經濟學和管理研究的基礎”而于1978年10月獲得諾貝爾經濟學獎。《管理決策的新科學》、《經濟學和行為科學中的決策理論》是西蒙的代表作。

（一）管理就是決策1、決策貫穿于組織的各個層次

西蒙認為，把決策僅僅局限于最高管理層是不對的，這是一種的傳統的決策觀點。實際上不僅高層人員，而且中層人員乃至基層人員都要進行決策。

2、決策貫穿于管理的全過程

西蒙認為，“管理活動的中心是決策”。一切管理職能，計劃、組織、協調、指揮、控制都要通過制定和執行決策來進行。

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（二）決策決定著管理行為的方向、軌跡和效率

決策理論認為，決策主要解決效果問題，效果決定著管理行為的方向、目標根本性問題。管理效果的決定著管理的質的問題，是解決社會效益的問題，因而比效率來得更加重要。

五、決策的前提和準則

（一）決策的前提決策的前提包含三個方面的內容：價值的前提、事實的前提、環境和條件前提。1、價值的前提（1）組織的目的（2）效率準則

（3）個人對組織認同（忠誠心）

（4）個人價值阜陽白宮惹爭議

2、事實前提西蒙認為，任何決策都是從事實前提中引伸出來的。事實前提就是指能夠觀察到的事物及其運動方式的陳述。價值前提是主觀的前提，事實前提的“正確”意味著客觀的經驗真理。事實前提同時也是價值前提的基礎。

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3、環境、條件前提

環境和條件是指決策對象事實因素和決策者的價值因素以外的各種因素，如自然條件、資源條件、社會制度條件、科學技術條件、文化傳統和風俗習慣條件等待。環境、條件的外部力量制約著決策目標、決策方案、決策方法的選擇制定。

時勢造英雄（二）決策的“令人滿意”準則第一、決策者要對可供選擇的方案及未來的后果要無所不知；第二、決策者要有無限的估算能力；第三、決策者由于認識能力、時間、經費、信息來源等方面條件限制，只能建立在“令人滿意”準則上。

六、決策的過程

決策過程的六個階段：（一）確認問題（二）提出多種可供選擇的方案（三）收集信息（四）選擇方案（五）方案的實施（六）決策方案實施的評估審查

七、程序化決策和非程序化決策

西蒙認為，任何一個組織的活動都可以分為“例行活動”和“非例行活動”兩大類型。同樣，決策也可以分為“程序化決策”和“非程序化決策”，兩類決策在管理中的表現是不一樣的，應該有所區別。

（一）程序化決策

程序化決策是：采取例行公事的辦法、遵循習慣、業務程序，按照組織規定的一套程序規范化進行決策。

（二）非程序化決策非程序化決策表現為：問題是新穎的、其確切的性質和結構尚不確定或很復雜，決策者不能簡單地使用他們以前解決這類問題時使用的標準準則、方案和程序,必須對新問題予以創造性的反應。非程序化決策必須借助于決策者的知識和能力，對環境作出準確判斷。非程序化決策能力主要靠決策人員的判斷、直覺、創造性、經驗、有條理的思考訓練解決。

復習思考題

·1、管理過程理論對管理職能的劃分和分析的內容是什么？·2、決策在管理中的作用是什么？3、簡述決策的前提和準則？4、決策的程序分為哪些步驟？

互動題1、上海地鐵設計：細節決定成敗還是戰略決定成敗2、我目睹的一次最成功的（最失?。┑臎Q策

第五講社會系統理論與系統管理理論

社會系統理論和系統管理理論是現代管理理論的重要組成部分，兩大學派在各自的領域中作出了自己的貢獻。組織的本質和協作理論是社會系統理論最精彩的部分。系統的特征和系統管理內容是系統理論的重點。

一、巴納德關于組織本質的研究

社會系統理論研究主要代表人物查斯特.巴納德(1886—1961)是美國著名的社會學家、管理學家和管理社會學家，他對早期管理理論的發展作出了重大貢獻。美國管理思想研究學者認為，巴納德對人類組織方面極為復雜的課題研究，其所產生的沖擊力，實較管理思想界的任何人為大。巴納德《管理人員的職能》一書，凱恩斯曾給予高度評價。

（一）組織的定義

巴納德認為，組織是“兩個或兩個以上的人有意識協調的活動或效力的系統”。1、組織是由人的活動或效力既成事實人的行為構成的系統；2、組織是人相互活動的關系；3、組織是動態的；4、組織是協作系統的一個組成部分。

（二）組織的本質

“組織的本質表現為進行協作活動的人組成的系統”。在協作活動的系統內，存在著“個人目標”和“組織目標”兩者不一致的問題。因此，必須用“效力”和“效率”把兩者協調聯結起來。

“效力原則”和“效率原則”.“效力”代表組織的成功.“效率”代表個人目標在組織中實現的程度.

“如果一個組織是無效率的，它就不可能是有效力的，因而就不可能存在了”。二、非正式組織的積極作用

非正式組織的定義是：不屬于正式組織的一部分、且不受其管轄的個人聯系和相互作用以及有關的人們集團的總和。

（一）非正式組織具有促進信息傳遞的機能（二）非正式組織具有通過影響組織成員的協作意愿來維護正式組織內部團結的機能（三）非正式組織具有保護個人人格和自尊心的機能三、正式組織的三個基本要素

（一）協作的意愿

協作意愿是組織成員愿意為組織的目標作出貢獻的意志。協作意愿就是個人由于協作而得到的“誘因”和“犧牲”的比較。

“誘因”就是組織為了補償個人犧牲而提供的各種刺激，誘因包括：物質（金錢等）、社會（威望、權力、參與決策等）要素。

“犧牲”指的是一個人為實現組織的目標而提供的服務、時間等。

（二）共同的目標1、組織的目標必須被成員接受；

2、每一個組織成員都具有組織人格和個人人格的雙重人格3、組織成員對組織的共同目標的理解，有協作性理解和個人性的理解區別。

4、組織的共同目標必須隨著環境的變化而改變。

（三）信息的聯系1、信息聯系的渠道要盡量慣例化、固定化；2、信息聯系渠道要明確正式；3、信息的聯系盡量直接和短捷；4、信息的聯系路線要完整；5、信息聯系中各級管理人員必須稱職；6、信息聯系的職能不能在執行中中斷；7、信息聯系必須權威。

四、組織平衡論

（一）組織的對內平衡組織對內平衡是指通過把創造出來的經濟和非經濟誘因有效地分配給各個成員，保持組織內各個成員的“誘因”和“犧牲”的平衡，從而確保協作積極性始終存在。

“差別誘因分配原則”：任何組織的誘因資源都是有限的，組織必須公正地評價各個成員的犧牲，按照犧牲的大小來分配經濟或非經濟誘因，使最優秀的人才得到晉級和榮譽的機會。

（二）組織的對外平衡

組織的對外平衡是指組織作為一個整體不斷適應外部環境的過程。組織的平衡歸根結底是組織同組織外部的全部情況的平衡。外部環境主要包括：社會、經濟、技術等因素。組織為了實現對外部的平衡，必須適時地改變組織的目標，以保證組織的存續。（三）組織的對內對外的平衡

組織的對內平衡和對外平衡屬于相互依存的關系。組織對內平衡保持的好，協作的意愿強烈，組織的目標就有利于實現。組織的對外平衡保持的好，組織的誘因就大，組織的效率的就可以得到提高。

五、經理人員在組織中的三項職能

社會系統理論認為，組織中的經理人員主要職能就是維持組織的運作并使其達到永續化存在。在一個正式的組織中，經理人員的作用就是在一個信息聯系中作為相互聯系的中心，并對組織成員的協作活動進行協調，以保持組織的正常運轉

（一）建立和維持一個信息聯系的系統經理人員任務：確定職責；選拔合適的人。合適的經理人員基本素質是：1、善于領會組織的整體性和復雜性是經理人員最重要的品質。2、必須領會到與組織有關的形勢和組織擔任的責任。3、忠于組織，愿意犧牲個人的利益。4、有技能，有靈活性、勇氣、判斷能力、機警等品質。

（二）從組織成員那里獲得必要的服務

得到組織成員或下屬的奉獻及組織成員的各種支持，借以保持組織的誘因，維持協作組織的生命力。

（三）規定組織目標

社會系統理論認為，規定一個組織的目標不是一個經理人員能單獨完成的任務，組織的共同目標需要各個部門的具體目標予以闡述。意思就是各個部門的目標綜合協調就成為共同目標。六、系統的含義和特征

一般系統由奧地利的生物學家路德維格.伯塔朗菲提出，1968年伯塔郎菲在《一般系統理論的基礎、發展和應用》對系統理論做了系統全面研究，該書被稱為系統理論的經典著作。貝塔郎菲提出了普遍系統理論（GST），其原理被管理學者廣泛運用。貝塔朗菲是系統理論的創始人、管理系統學的奠基人。

（一）系統的含義

“所謂系統，是處于一定的關系中的與環境發生關系的各組成部分的總體”。系統又形成等級，即每個系統以外存在著更大的系統，每個系統內部又存在著組成這一系統的分系統。

（二）系統特征

1、集合性.2、相關性.3、目的性.4、層次性.5、整體性.6、環境適應性.《無極》劇組破壞香格里拉環境系統

七、系統分析的含義、基本要素、原則、步驟

（一）系統分析的含義

“系統分析是指一個系統內（企業內）的基本問題，在邏輯的思維推理，科學的分析計算，在確定和不確定的條件下，找出各種可行的備擇方案，通過分析對比，選出一種最優方案”。（二）系統分析的基本要素

1、系統分析的目的.2、系統分析的可行性方案的制定.3、系統分析的模型.

4、系統分析的費用.

5、系統分析的效果.6、系統分析的評價標準.合肥高架

（三）系統分析的原則

1、系統分析和方案制定要牢牢抓住最終目標不放.2、系統分析要堅持局部利益與整體利益相結合.

3、系統分析要注意當前利益和長遠利益相結合.4、系統分析要做到定性分析與定量分析相結合

.

5、系統分析要抓關鍵、抓重點，不要糾纏于細微末節。

（四）系統分析的步驟

1、

確立目標.2、搜集資料.3、建立各種分析模型.4、分析對比各種方案.5、進行綜合分析或試驗

.

八、系統管理的特點

（一）

以目標為中心（二）以整個系統為中心（三）以責任為中心（四）以人為中心

要樹立“綜合觀點”要樹立“開放觀點”樹立“投入—產出觀點”

復習思考題：

·1、如何理解巴納德對組織的界定？·2、正式組織有哪三個基本要素？·3、簡述巴納德的組織平衡理論的主要內容。4、經理人員的三項職能是什么？·5、系統的含義和特征是什么？6、什么是系統分析？系統分析時應遵循哪些原則和步驟？

互動題1、誘因理論：企業高管的工資該不該與國際接軌？2、拉鏈馬路：都是缺少系統管理惹的禍。

謝謝!第3章科學決策與信息分析主要內容：信息分析在決策中的作用；各類型決策中的信息保障；信息分析的工作流程。基本要求：了解各類決策中信息利用的重要性；了解不同決策階段信息服務的特點；理解決策對信息的基本要求；掌握信息分析工作的基本流程。3.1信息分析在決策中的作用3.1.1決策活動中的信息利用信息分析:是對情報進行定向濃集和科學抽象的一種科學勞動.信息在軍事戰略制定中的作用；信息在制定地區經濟發展規劃中的作用；信息在科學管理中的作用；信息在對外貿易中的作用；信息在制定生產計劃中的作用；信息在提高產品質量、發展花色品種中的作用。3.1信息分析在決策中的作用3.1.2不同決策階段的信息服務決策階段信息服務的內容與特點決策前（超前服務）促成決策及早完成（快）；有助于決策者掌握預測性信息（準）；有助于決策者更新知識、增強判斷力（增）決策中（跟蹤服務）確立目標階段；決策方案準備階段；選定決策方案階段。決策后（反饋服務）跟蹤反饋；循環反饋；同步追蹤反饋。3.1信息分析在決策中的作用3.1.3決策對信息的基本要求可靠性（可信度）——信息的真實性和準確性。信息源；信息獲取手段；信息獲取的條件。完整性（完全度）——包括決策對象全部的信息全面收集歷史的、現實的和未來的信息；兼顧反映正面的和反面問題的信息。精確性（精確度）——反映事物特征的細微化程度。不同決策對信息的精確度要求不同；劃定范圍，確定上限和下限。3.2各類型決策中的信息保障3.2.1新產品研制的信息保障創意產生與篩選階段的信息保障創意產生于對信息的收集、吸收和理解；創意孕育著新產品，要盡可能多的收集；篩選是從多個創意中選擇出具有開發價值項目的過程，其要求是：新意；可行；實用；有效。3.2各類型決