2022-2023年度公務員（國考）之申論真題練習考試卷B卷附答案

大題（共2題）一、材料1Y縣的風林村有13個村民小組，曾是一個有名的貧困村。全村總體地貌為高山峽谷，森林覆蓋率高，動植物資源豐富。過去，靠山吃山、砍樹賣錢，是當地人視為天經地義的生活邏輯，由于地處山區，這里旱地多、坡地多，氣候寒涼，適宜種植的經濟作物種類較少，農民收入較低。“以前大家沒錢了就上山去砍樹賣，錢用完了又去砍，你砍、我砍、大家砍，對森林的破壞很大。”風林村村民馬千里說。這樣的生產生活方式，讓風林村的生態環境遭遇了前所未有的挑戰。“小時候河水大到能推動水磨，后來山泉水少了，村里吃水都困難!”風林村黨支部書記思敏說，山上的樹越砍越少，河里的魚漸漸消失，不僅當地的生物多樣性遒到破壞，村民的生存發展也漸成問題。“可是，吃飯需要錢，蓋房子需要錢，娃娃讀書需要錢，不砍樹，大家的生計怎么辦呢？“趙春橋說。怎么把村民力量發動起來，既讓大家吃飽穿暖，又能保護好生態？為了解決生態保護和村民生存的矛盾，2016年，當地黨委和政府在風林村引入“村寨銀行”項目作為新的探索：村民以小組為單位，每家自愿拿出1000元入股，和其他社會扶持資金合起來，每年發放給小組內1/3的村民用于生產生活，借貸的村民1年后連本帶息還款，下一批村民繼續借貸，以此方式滾動實施。村民可以自由支配這筆錢，發展種養殖業、供孩子上學、蓋房、看病等，但要簽訂環保協議，承諾不再砍樹，不再從事破壞生態環境的生產活動，違背協議者將罰乎資金。一開始，村民并不認可和接受。當村民聽說要建“村寨銀行”，以為又是扶貧項目來了，都反響熱烈，但后來聽說項目還需要自己出資，便開始猶豫起來。“以前我們都是各過各的，誰也不管誰，現在要集資建銀行，我們哪里懂哦!”“大家的錢怎么管？往哪個方向奔？要爭取哪些利益？這些事情我們可能幾十年都沒想過。靠我們自己，能行嗎？”在一個個夜晚，村民圍著火塘擠在一起，七嘴八舌地討論著。村民不斷提出疑問、發表意見，并最終討論出一個人人都能接受的管理制度，比如：誰砍樹了，除入股本金被扣除外，全村人都不參加他家的紅白喜事；誰家不還貸款，他家的林權證、政府發放的農資補貼等，就要被扣留……村民自己立規矩，效果出乎意料地好。村里因地制宜制定村規民約，村民之間也更和睦。大家一起商量垃圾怎么回收、怎么處理，“一事一議”落到了實處。幾年下來，風林村環境好了，村民的心也攏在了一起，思敏干了近20年村干部，他說現在風林村制度最管用、自治最省心。全村13個村民小組，都劃定了自然保護地，并在村民討論的基礎上，制定了管理條例，明確了自然保護地的范圍、保護措施、獎懲措施，全體村民都有權利監督落實條例的執行情況。借貸來的資金，村民們有的用于養豬、養羊等養殖業，有的用于中藥材種植，也有的用于看病就醫、子女就學等方面。“村寨銀行”既滿足了村民在生產生活中的各種資金需求，又激發了村民保護生態的內生動力，讓保護自然環境成為了一種自覺。新房組李國坤家，家門口已搭起了五六個蜂箱，地里種上了野生菌。”全組都參加了這個項目，10戶獲得了首批貸款，有的種上了藥材，有的買了豬羊。“李國坤介紹，全村已經沒人上山砍樹了。“現在，護林員不用滿山跑，輕輕松松坐在家里或者干干衣活兒，就能把山看管得好好的。因為，全村人的眼睛都在盯著呢!”李國坤笑著說。不能砍樹，那就種樹。幾年下來，風林村轉變了發展方式，華.公教育種植了核桃、梅子等果樹，開辟了中藥材生產基地，共達3400多畝。村民在山上養蜂，田里種豆，通過專業合作社把農產品銷往全國，大家的腰包也越來越鼓。隨著生態越來越好，山上的金絲猴、小熊貓等珍稀動物又多了起來。越來越多的游客慕名來到風林村，村民們建客棧、開餐館、跑運輸、做向導，過好日子的勁頭越來越足。【答案】二、材料三基層工作細、碎、難，用的多是“繡花功夫”。社會新變化、新現象、新需要層出不窮，這番“繡花功夫”既需要持之以恒，也需要變中出新的“巧心”。S市新江區最近更新了河長制公示牌，和以往不同的是，公示牌上不再直接寫明河長姓名、職務、聯系方式，而是改放一個二維碼，市民通過掃描這張“電子身份證”，相關信息便一目了然。新江區河長辦的工作人員算了一筆賬：傳統的公示牌經常因為河長職務調整等原因需要現場更新張貼信息，改成二維碼后，信息更新在網絡后臺操作即可，節約了維護經費，也提高了工作效率。據估算，采用信息化河長制公示牌，全區每年可節約公示牌更新費用100萬元以上，同時增加了不少新的服務功能，老百姓可隨時通過掃描二維碼反映問題或提出意見。新江區河長制公示牌“升級”，這一細微處的治理創新正是城市治理能力現代化的體現。近年來，N市在治理大氣污染方面大力推行“點位長”領導責任制，全市劃出35個重點區域，對數百家包裝印刷企業、上千家汽車維修企業，開展揮發性有機物治理；針對汽車尾氣、揚塵、餐飲油煙等污染滾動開展專項整治；全市2000多家工地都配備了噴淋降塵設備、防塵網，讓揚塵“揚”不起來。精細化管控下，N市PM2.5年均濃度5年來下降近一半，細微處的“繡花功夫”顯著提升了老百姓的藍天幸福。材料四前不久，中部地區某鄉鎮迎來一次上級問卷調查，其中一個問題是“一個星期可以吃幾次肉”，有位村民回答“一個禮拜吃一次”。后來反饋情況時，當地基層干部被告知這個問題答得不合格，這位干部很納悶，鄉村治理的水平并不能通過吃肉的頻次來體現。再者說，農村有些年紀大的人，平時口味就比較清淡，一個禮拜吃一次肉并不稀奇。但為了檢查能過關，他們還是進行了一番“繡花功夫”式的研究，讓村民再次遇到這類問題時回答“想什么時候吃肉就什么時候吃”。果不其然，復查時這個問題就通過了。疫情防控常態化后，抓好復工復產是多數地方的頭等大事。然而，也有些企業反映，一些地方復工復產率不顧實際，越高越好，有的地方實招不多，虛活不少，做一些自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事。高經理所在的某大型公司在中部省份的一個開發區設立了子公司。據他介紹，項目去年就簽約了，在開發區的組織下，這個項目又在大數據項目集中簽約儀式上簽了第二遍，一個星期后又在半導體項目集中簽約儀式上簽了第三遍。新冠肺炎疫情以來，此類簽約現象愈演愈烈，不少地方爭相表現“發展成果”。“每次都要硬著頭皮麻煩企業，我也不好意思。有的企業不想參加，會委婉地說我們簽過一次了，還要再簽嗎？”一位基層工作人員說，“但只要我們堅持，企業也不敢拒絕，畢竟還要繼續享受政府的優惠政策。”如此“繡花”，給企業造成困擾，既耗費了基層干部的精力，也浪費了財政資金。嚴廠長是中部地區一位焦化企業的負責人。疫情期間他們抓住“無接觸經濟”和5G新基建的機遇，在當地率先建成大數據中心，實現了廠區內5G信號覆蓋，廠區環保標準明顯提升，復工復產效益顯著。結果，換來的是企業成了迎檢專業戶。“只要有檢查組來，上級就把人帶來。有時還專門叮囑，盡量多留領導們一會