年4月19日大豐市文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。大豐市文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃為進(jìn)一步推動(dòng)全市“文化大發(fā)展大繁榮”，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)，大力開發(fā)系統(tǒng)內(nèi)文化人才資源，全面提高文化人才隊(duì)伍素質(zhì)和自主創(chuàng)新能力。現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃。一、文化系統(tǒng)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀當(dāng)前，全市文化系統(tǒng)共有市屬文化單位9個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站14個(gè)。包含公務(wù)員編制人員在內(nèi)整個(gè)文化系統(tǒng)在編在崗人員共有200人。全系統(tǒng)現(xiàn)擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷者38人，大專學(xué)歷者68人，中專學(xué)歷者31人，高中及以下學(xué)歷者78人。從業(yè)人員中，45歲以下的青年人才為132人，占總?cè)藬?shù)的66%。現(xiàn)有高級(jí)職稱2人，中級(jí)職稱50人，初級(jí)職稱86人。近年來，文化局充分發(fā)揮主管部門的主導(dǎo)地位，一向重視文化人才隊(duì)伍建設(shè)。一是制定了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，有重點(diǎn)、有目標(biāo)，請(qǐng)進(jìn)來，走出去，集中培訓(xùn)和重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合。二是充分發(fā)揮老文化人才的“傳幫帶”作用，不斷提高文化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。三是經(jīng)過廣泛開展活動(dòng)，挖掘社會(huì)人才。四是成立各種藝術(shù)協(xié)會(huì)，整合文化人才資源。五是創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，關(guān)心她們的生活，幫助解決實(shí)際困難，充分調(diào)動(dòng)人員隊(duì)伍的工作積極性，使她們深入生活，深入基層，在具體工作中得到鍛煉。可是，隨著文化大發(fā)展大繁榮和“文化大豐”建設(shè)的不斷深入，文化事業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和巨大挑戰(zhàn)。就現(xiàn)階段看，全市文化人才隊(duì)伍的狀況不容樂觀，依然存在著亟待解決的問題：一是藝術(shù)創(chuàng)作類人才偏少。常年從事藝術(shù)創(chuàng)作的人才不足10人，且大多年齡在40歲以上，后繼人才匱乏。二是技術(shù)水平參差不齊，真正具有高水平的人才不多。三是專業(yè)技術(shù)人才年齡偏大，不少年輕人才技術(shù)還不全面，功底不夠扎實(shí)，不能獨(dú)擋一面。四受經(jīng)濟(jì)和觀念落后影響，文化市場(chǎng)發(fā)展不全面、不平衡，市場(chǎng)專業(yè)經(jīng)營管理人員偏少，從事高雅文化娛樂業(yè)的人員更是少之又少。五是多數(shù)鎮(zhèn)由于文化管理人員身兼數(shù)職，不能有效地培養(yǎng)和使用人才，致使專業(yè)文化人才逐漸減少。這些問題的存在，導(dǎo)致了全市文化人才隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，后繼乏人，整體素質(zhì)不高，積極性受到影響，文化事業(yè)發(fā)展后勁不足。二、文化系統(tǒng)人才發(fā)展的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，堅(jiān)持黨管人才的原則和尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，以推動(dòng)全市“文化大發(fā)展大繁榮”為根本，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以建設(shè)黨政人才、文化經(jīng)營人才、藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,全面提高文化人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力打造一支革命化、年輕化、知識(shí)化、創(chuàng)新化的文化人才隊(duì)伍，為新形勢(shì)下全市文化事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。三、文化系統(tǒng)人才發(fā)展目標(biāo)到，建立一支符合時(shí)代發(fā)展需要的，結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、層次分明的專業(yè)文化隊(duì)伍；培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、文藝創(chuàng)作理念、文化經(jīng)營管理手段、熟悉市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的高素質(zhì)文化藝術(shù)人才、科研人才、經(jīng)營管理人才、行政管理人才；造就一批具有國內(nèi)一流水平的拔尖文化人才。力爭(zhēng)使文化系統(tǒng)人才工作機(jī)制不斷完善，人才總量穩(wěn)步增加，高層次人才明顯增長，人才分類比較齊全、人才結(jié)構(gòu)趨于合理，人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，滿足文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體需求。四、文化系統(tǒng)人才發(fā)展的主要任務(wù)為實(shí)現(xiàn)上述人才發(fā)展目標(biāo)，著重抓好三支隊(duì)伍建設(shè)：1、建立一支藝術(shù)種類齊全，結(jié)構(gòu)合理，尖子突出，總體素質(zhì)較高的文化藝術(shù)專業(yè)人才隊(duì)伍。2、建立一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新、能發(fā)揮導(dǎo)向和示范作用的文化事業(yè)管理人才隊(duì)伍。3、建立一支懂文化、懂經(jīng)營、懂法律，具有駕馭市場(chǎng)能力、有開拓創(chuàng)新精神的文化經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。五、文化系統(tǒng)人才發(fā)展的基本措施（一）創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制1、重視對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，將人才培養(yǎng)工作落到實(shí)處。下屬各單位應(yīng)從本單位事業(yè)發(fā)展出發(fā)，制定人才發(fā)展計(jì)劃，確定具體的培養(yǎng)對(duì)象、培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)措施。同時(shí)幫助大家增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)人才目標(biāo)的信心，將單位發(fā)展方向與個(gè)人價(jià)值取向有機(jī)地結(jié)合起來，使組織培養(yǎng)與個(gè)人奮斗有機(jī)地結(jié)合起來。2、走出去、請(qǐng)進(jìn)來，加強(qiáng)合作交流，互相學(xué)習(xí)，博采眾長，取長補(bǔ)短，不斷提高現(xiàn)有人才的水平。首先要樹立培訓(xùn)是最具效益的投資和終身學(xué)習(xí)的理念。認(rèn)真重視抓好教育培訓(xùn)工作。要進(jìn)一步完善單位、個(gè)人雙方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入機(jī)制，建立帶薪學(xué)習(xí)制度、經(jīng)費(fèi)保障制度和畢業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度等。其次要建立和完善集合我們文化單位特點(diǎn)的教育培訓(xùn)體系。除了局機(jī)關(guān)組織的教育培訓(xùn)外，各下屬單位也要針對(duì)實(shí)際，因人因地制宜，經(jīng)常性地開展各類培訓(xùn)活動(dòng)。第三要活躍培訓(xùn)方式。要采取多樣化的培訓(xùn)方式，大力開展培訓(xùn)工作。要鼓勵(lì)和支持干部職工參加自學(xué)、函授、講座、集訓(xùn)、考察、掛職鍛煉等各類人才教育培訓(xùn)，對(duì)學(xué)有專長、事業(yè)初成、有發(fā)展前途的人才，采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來等辦法，到高校或?qū)I(yè)進(jìn)修培訓(xùn)班深造，提高她們的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。3、重點(diǎn)培養(yǎng)年輕一代的文化藝術(shù)人才。首先要嚴(yán)把“進(jìn)人關(guān)”，在招聘錄用人員時(shí)，打破用人常規(guī)，調(diào)整鎮(zhèn)文化站的進(jìn)人門檻，真正做到“不惟學(xué)歷，不惟資歷，只惟能力”。經(jīng)過層層考試，真刀真槍比實(shí)力、比水平、比本事，經(jīng)過凡進(jìn)必考、寬進(jìn)嚴(yán)選、公開競(jìng)爭(zhēng)上崗等做法，保證更加適應(yīng)基層文化工作環(huán)境，更加德才兼?zhèn)涞娜罕娢幕靶律α俊边M(jìn)入基層文化一線隊(duì)伍。其次要嚴(yán)把“管理關(guān)”，進(jìn)一步建立健全日常管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任，明確崗位職責(zé)。經(jīng)常性組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高年輕文化人才的思想理論素養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化為民的宗旨意識(shí)。第三要嚴(yán)把“考核關(guān)”。強(qiáng)化業(yè)務(wù)考核督查力度，以業(yè)務(wù)成績(jī)作為年終考核的主要考核指標(biāo)。改革人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立以業(yè)績(jī)?yōu)槿∠虻娜瞬旁u(píng)價(jià)體系。4、著力打造文化藝術(shù)名人。積極培養(yǎng)創(chuàng)作和表演等藝術(shù)帶頭人，為優(yōu)秀的、有潛質(zhì)的演員、創(chuàng)作人員舉辦個(gè)人作品演出（展出）專場(chǎng)，對(duì)尖子人才的培養(yǎng)對(duì)象增加投資，加大對(duì)優(yōu)秀人才的宣傳、包裝、推介，在大豐境內(nèi)及境外為她們提供更大的展示平臺(tái)。對(duì)文物、博物館學(xué)、圖書館學(xué)、文藝?yán)碚摗⑺囆g(shù)教育、文化經(jīng)營管理等學(xué)科的優(yōu)秀的、有潛質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員加大培養(yǎng)和使用力度。5、加強(qiáng)人才的思想道德教育。防止和克服人才培養(yǎng)上容易出現(xiàn)的重業(yè)務(wù)輕思想的錯(cuò)誤傾向，加強(qiáng)和改進(jìn)人才的思想政治工作。每年組織專業(yè)技術(shù)人員參加圍繞中心任務(wù)的政治教育活動(dòng)，定期組織青年干部培訓(xùn)班，定期召開人才座談會(huì)、談心會(huì)，舉辦新提任領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等。幫助人才樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立良好的思想品德和職業(yè)道德，為人才成大業(yè)、成大器夯實(shí)思想基礎(chǔ)。（二）創(chuàng)新人才使用機(jī)制1、經(jīng)過事業(yè)發(fā)展吸引和留住優(yōu)秀人才。在生活上關(guān)心她們，在工作上支持她們，給她們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境。一方面用事業(yè)留人，要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體要求，把符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引入人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的全過程。要充分理解和高度重視人才對(duì)實(shí)現(xiàn)人生自我價(jià)值的心理追求，努力為她們展示才華、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供必要的條件。經(jīng)過建立和完善公開、公平、公正的人才選拔和評(píng)價(jià)的工作機(jī)制，選拔一批優(yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，把她們推到重要的崗位擔(dān)任主要職位。另一方面用感情留人，在政治上要關(guān)心她們的進(jìn)步，為優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)筑階梯、建平臺(tái)。積極推薦優(yōu)秀人才擔(dān)任市人大代表、政協(xié)委員和參加各種學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)，發(fā)揮她們的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，提高她們關(guān)注社會(huì)和參政議政的積極性，在更高的層次、更廣泛的領(lǐng)域發(fā)揮她們的聰明才智。在學(xué)習(xí)上除經(jīng)常培訓(xùn)外，有計(jì)劃地組織各類優(yōu)秀人才外出參觀考察，盡可能地提供更多機(jī)會(huì)，幫助她們不斷更新知識(shí)，獲取動(dòng)力。在生活上，積極為優(yōu)秀人才辦好實(shí)事，設(shè)身處地地為她們著想，解決好后顧之憂。關(guān)心她們的身體健康，定期組織健康檢查。2、唯才是舉，促進(jìn)創(chuàng)新人才的涌現(xiàn)。廣泛開展各種文化活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和磨練全社會(huì)文化人才，把那些素質(zhì)強(qiáng)、水平高的人才接納到專業(yè)文化單位中來。開展文化活動(dòng)需要人才，文化活動(dòng)紅火不起來，一個(gè)重要原因就是骨干隊(duì)伍比較弱，拔尖人才比較少。在發(fā)現(xiàn)和磨練文化人才上，要摒棄“順其自然，自生自來”的觀念，鼓勵(lì)專業(yè)、業(yè)余文藝人才參加省、市以及文化單位組織的各種賽事及文藝節(jié)目匯演等各種文化活動(dòng)，在全社會(huì)廣選人才，大范圍發(fā)現(xiàn)和挖掘人才，充分利用文化單位的優(yōu)勢(shì)，有重點(diǎn)的培養(yǎng)和輔導(dǎo)各類活動(dòng)骨干，從而將有潛力的人才接納到專業(yè)文化單位中來。在系統(tǒng)內(nèi)每年組織一次比賽，形成制度，獲獎(jiǎng)?wù)邊⒓尤行缘娜罕娢乃嚂?huì)演，經(jīng)過以比賽代訓(xùn)練，以活動(dòng)代磨練的形式，向?qū)I(yè)、業(yè)余文藝骨干壓擔(dān)子，在競(jìng)爭(zhēng)中尋找差距，揚(yáng)長補(bǔ)短，不斷發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要有識(shí)才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法，知人善任，廣納群賢。建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才使用標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，大膽使用創(chuàng)新型人才，充分利用和配置現(xiàn)有人才資源，打破論資排輩，給真正有創(chuàng)新潛力、有積累、有準(zhǔn)備的人才施展才華、大展宏圖的舞臺(tái)。堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培養(yǎng)人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，造就一大批具有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀文化人才。3、大膽使用現(xiàn)有人才，為優(yōu)秀人才的晉升和成名提供充分的機(jī)會(huì)。按照公開、公平、公正的原則，將優(yōu)秀人才提拔到局機(jī)關(guān)及下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。重點(diǎn)提拔一批年青的、有真才實(shí)學(xué)的人才充實(shí)到重要崗位上來加以磨練。各下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)每年分析現(xiàn)有人才的特點(diǎn)、構(gòu)成、優(yōu)長和不足，建立人才資源數(shù)據(jù)庫，努力做到人盡其才，在使用中發(fā)揮人才的潛能。

（三）創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制1、多渠道籌集人才培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。每年安排一定比例的資金，用于組織全市的書畫、戲曲、曲藝、文藝創(chuàng)作、演出、舞蹈、音樂、攝影等文化人才培養(yǎng)工作，加強(qiáng)相應(yīng)的協(xié)會(huì)建設(shè)，集中她們開展各種活動(dòng)，統(tǒng)一管理，加強(qiáng)溝通，充分發(fā)揮她們的集體力量和聰明才智，不斷壯大社會(huì)文化人才隊(duì)伍。2、完善與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新的分配機(jī)制。積極探索符合文化藝術(shù)發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)文化藝術(shù)生產(chǎn)要素、以崗位工資為主的科學(xué)合理的收入分配形式和辦法。以創(chuàng)新能力和工作業(yè)績(jī)?yōu)橹饕饬繕?biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)高職低聘、低職高聘、緩聘或不聘，切實(shí)廢除專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制。對(duì)成績(jī)特別突出的專業(yè)技術(shù)人員，可破格推薦晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。3、定期舉辦文化藝術(shù)技能大賽，經(jīng)過以賽代練的形式選拔重點(diǎn)人才，對(duì)在比賽中的突出人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)文件規(guī)定，設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)和綜合全能獎(jiǎng)，每年獎(jiǎng)勵(lì)一批獲獎(jiǎng)選手，比賽結(jié)果作為評(píng)優(yōu)晉級(jí)的依據(jù)。六、文化系統(tǒng)人才發(fā)展的保障措施1.統(tǒng)一組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)一支高素質(zhì)的文化藝術(shù)專門人才隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)構(gòu)建“文化大豐”戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)工程，是全面實(shí)現(xiàn)“文化小康”的關(guān)鍵。各科室、各單位要把文化、藝術(shù)人才培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定本科室、本單位文化、藝術(shù)人才培訓(xùn)計(jì)劃；建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)解決存在的問題。局成立局黨委成員、各科室科長及各文化單位行政主要負(fù)責(zé)人組成文化系統(tǒng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。2.建立培訓(xùn)的激勵(lì)和約束機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)工作制度化建設(shè)，根據(jù)實(shí)