整體解決方案系列某水廠反恐應(yīng)急預(yù)案〔標(biāo)準(zhǔn)、完整、有用、可修改〕GLGL|DOCUMENTTEMPLATE第第10頁(yè)/共14頁(yè)編號(hào)：FS-QG-59081某水廠反恐應(yīng)急預(yù)案Anti-terrorismemergencyplanforawaterplant標(biāo)治理科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，特此制定總則編制目的為了使反恐應(yīng)急工作能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)展，最大限度地削減人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失、盡快最大程度恢復(fù)城市供水，特制定本預(yù)案編制依據(jù)本預(yù)案的編制依據(jù)是《中華人民共和國(guó)安條例》等法律法規(guī)。適用范圍本預(yù)案適用于金華水廠在發(fā)生恐懼攻擊事件的應(yīng)急處置工作。金華水廠。工作原則把保證公眾安康作為首要任務(wù)。⑵居安思危、預(yù)防為主的原則。增加憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)恐懼攻擊大事的各項(xiàng)預(yù)備工作。⑶快速反響，協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。廣泛依靠政府、社會(huì)、企業(yè)的各種力氣，形成反響靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的應(yīng)急治理機(jī)制。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)指揮機(jī)構(gòu)為貴陽(yáng)北控水務(wù)集團(tuán)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組。金華水廠反恐工作小組，發(fā)生恐懼攻擊大事時(shí)，在總公司的領(lǐng)導(dǎo)下，金華水廠反恐工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)反恐應(yīng)急工作。2.1.反恐懼工作小組組成如下:組長(zhǎng):;副組長(zhǎng):組員:，小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，由兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)反恐懼工作的具體事務(wù)。2.1.2金華水廠反恐小組主要職責(zé):向總公司及政府相關(guān)部門報(bào)告恐懼攻擊的根本狀況，爭(zhēng)論確定反恐應(yīng)急工作方案;統(tǒng)一指揮水廠反恐應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)其他部門的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，在力量許可的范圍內(nèi)組織對(duì)外支援;準(zhǔn)時(shí)把握恐懼襲擊所造成的后果及其進(jìn)展趨勢(shì)，懇求上級(jí)有關(guān)部門實(shí)施對(duì)口支援;統(tǒng)一把握宣傳報(bào)道口徑。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)程序恐懼攻擊大事分級(jí)恐懼大事分Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。Ⅰ級(jí):⑴是指受恐懼攻擊大事影響，使供水力量嚴(yán)峻下降，造成城市主城區(qū)80%以上的用戶無(wú)壓、無(wú)水，且6小時(shí)以內(nèi)無(wú)法恢復(fù)的。⑵城市供水水源或出廠水患病重大污染，造成城市供水(生活飲用水)水質(zhì)檢測(cè)工程中的毒理學(xué)、細(xì)菌學(xué)或放射性等局部指標(biāo)嚴(yán)峻超標(biāo)，必需馬上停供的。Ⅱ級(jí):⑴是指受恐懼攻擊大事影響，使供水力量嚴(yán)峻下降，造成城市主城區(qū)50%以上的用戶無(wú)壓、無(wú)水，且12小時(shí)以內(nèi)無(wú)法恢復(fù)的。⑵城市供水水源或出廠水患病重大污染，造成城市供水(生活飲用水)水質(zhì)檢測(cè)工程中的一般化學(xué)、細(xì)菌學(xué)等局部指標(biāo)超標(biāo)，影響到居民用水安全的。Ⅲ級(jí):⑴是指受恐懼攻擊大事影響，使供水力量嚴(yán)峻下降，造成城市主城區(qū)30%以上的用戶無(wú)壓、無(wú)水，且24小時(shí)以內(nèi)無(wú)法恢復(fù)的。⑵城市供水水源或出廠水患病重大污染，造成城市供水(生活飲用水)水質(zhì)檢測(cè)工程中的感官性狀和一般化學(xué)等局部指標(biāo)超標(biāo)，影響到居民不能正常使用的。預(yù)防預(yù)警與報(bào)警機(jī)制預(yù)防工作。①加強(qiáng)對(duì)城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)與檢測(cè)，準(zhǔn)時(shí)把握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。②完善本部門反恐應(yīng)急預(yù)案，組織演練，同時(shí)做好宣傳工作，提高全體職工的反恐意識(shí)。③建立應(yīng)急保障隊(duì)伍，儲(chǔ)藏應(yīng)急救援物資。預(yù)警與報(bào)警各部門要綜合分析可能發(fā)生恐懼攻擊大事的推測(cè)預(yù)警信息并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。做到早覺察、早報(bào)告、早處理。早期信息包括:①其他城市或通訊、供電、播送電視等關(guān)鍵部門患病恐怖攻擊大事。②水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)消滅特別波動(dòng)。③多處主管道覺察特別爆漏。預(yù)警報(bào)警信息應(yīng)準(zhǔn)確、及范圍、危害程度、緊急程度和進(jìn)展勢(shì)態(tài)、警示事項(xiàng)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。預(yù)警信息公布集團(tuán)反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在收到相關(guān)信息并證明恐懼攻擊大事馬上發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，初步判定其級(jí)別和類別后，依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。實(shí)行以下措施:①馬上啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。②公布預(yù)警公告，并報(bào)公安局等有關(guān)政府部門。③依據(jù)大事的級(jí)別和類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)。④指令各應(yīng)急救援隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)馬上開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)把握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r。⑤調(diào)集應(yīng)急所需的專家人員和設(shè)備物資等，確保應(yīng)急保障工作的順當(dāng)進(jìn)展。緊急處置緊急處置的主要內(nèi)容:狀況和救援行動(dòng)進(jìn)展?fàn)顩r。伍的行動(dòng)。組織協(xié)調(diào)搶修供水設(shè)施。應(yīng)急處置方案⑴投毒。主要參考防投毒應(yīng)急處理方案進(jìn)展處置。覺察水質(zhì)指標(biāo)超標(biāo)或取水泵房、沉淀池、清水池等消滅特別狀況時(shí)，水廠應(yīng)停頓該區(qū)域的制水，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并馬上報(bào)告總公司盡快確定事故性質(zhì)和類別。同時(shí)，運(yùn)行治理部協(xié)調(diào)供水調(diào)度制定應(yīng)急調(diào)度方案。監(jiān)察安全部負(fù)責(zé)與公安部門協(xié)調(diào)，介入調(diào)查。已發(fā)生大面積污染時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)通報(bào)受污染用戶，設(shè)置緊急排水口排出受污染水。⑵破壞供水設(shè)施。針對(duì)水廠的設(shè)施進(jìn)展爆炸等手段的破壞。處置原則是盡量隔離受破壞設(shè)施的影響，最大程度恢復(fù)供水力量。反恐領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家制定搶修方案，由供水設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。⑶破壞輸水供水管道。針對(duì)原水輸水管道、供水管道的破壞會(huì)造成大面積用戶的用水困難，同時(shí)發(fā)生多處管道爆漏時(shí)，應(yīng)告知公安機(jī)關(guān)并加強(qiáng)管道沿線的巡查，特別是露出地表的主管道。具體的搶修方案由管網(wǎng)搶修隊(duì)組織實(shí)施。⑷破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。總公司調(diào)度系統(tǒng)、遠(yuǎn)程系統(tǒng)、營(yíng)業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)、客服系統(tǒng)發(fā)生特別時(shí)，信息中心應(yīng)馬上介入，做好數(shù)據(jù)備份工作，初步查明緣由和損失狀況，并與通信部門聯(lián)系。運(yùn)行治理部做好后備調(diào)度方案并組織實(shí)施。⑸破壞供電線路和設(shè)施消滅供電線路的破壞時(shí)，由供水設(shè)施搶修隊(duì)負(fù)責(zé)組織搶修，運(yùn)行治理部負(fù)責(zé)與供電部門的聯(lián)系，總公司力量缺乏的狀況下，聯(lián)系供電搶修部門介入。⑹強(qiáng)行進(jìn)入后的其他破壞。強(qiáng)行進(jìn)入后的其他破壞，視具體狀況，上報(bào)反恐小組、公安部門、消防部門及其他政府部門，由專業(yè)人員處理。3.3.2應(yīng)，加強(qiáng)水廠的保衛(wèi)、巡查、監(jiān)測(cè)，組織搶修隊(duì)，清點(diǎn)設(shè)備物資并上報(bào)反恐領(lǐng)導(dǎo)小組，隨時(shí)支援。指揮與協(xié)調(diào)指揮與協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容⑴現(xiàn)場(chǎng)各類信息的匯總、上報(bào)和傳達(dá)。⑵劃分救援責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)。⑶協(xié)調(diào)解決職工疏散、安置過(guò)程中的各種問(wèn)題，制訂救援方案。⑷組織搶修供水工程設(shè)施。⑸協(xié)調(diào)解決政府部門調(diào)查、救援工作過(guò)程中的各種問(wèn)題。各救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)工作原則。各救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，報(bào)告隊(duì)伍實(shí)力，了解現(xiàn)場(chǎng)根本狀況與救援行動(dòng)進(jìn)展。依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部劃定的責(zé)任區(qū)，開展救援工作，在救援行動(dòng)進(jìn)程中報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展、覺察的狀況，承受現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移或撤離的安排。各救援隊(duì)伍之間要樂(lè)觀妥當(dāng)?shù)靥幚砀鞣N救援功能的連接與相互協(xié)作，協(xié)商解決現(xiàn)場(chǎng)資源的共享或安排，保持聯(lián)絡(luò)，互通有無(wú)，相互支援，并共同防護(hù)。緊急支援職能和部門分工人員搶救與工程搶險(xiǎn)。人員的搶救與工程搶險(xiǎn)主要由上級(jí)部門組織的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)展，水廠盡力幫助救援工作的開展。職工的安全防護(hù)。做好職工的安全防護(hù)和轉(zhuǎn)移安置工作。其他措施。水廠實(shí)行緊急處置措施對(duì)關(guān)鍵部件、危急源加強(qiáng)監(jiān)控;防止勢(shì)態(tài)擴(kuò)大。總公司中心化驗(yàn)室對(duì)所使用的劇毒化學(xué)品都要進(jìn)展清點(diǎn)。發(fā)生泄露的要制定相應(yīng)的監(jiān)控措施，防止影響的進(jìn)一步擴(kuò)大。調(diào)查與評(píng)估。開展損失評(píng)估。包括人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失和直接投入費(fèi)用構(gòu)成。危急品處理由相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍探測(cè)泄漏危急品的定危急區(qū)域;實(shí)行處置危急品泄漏的緊急措施。社會(huì)力氣發(fā)動(dòng)與參與在其他恐懼攻擊大事發(fā)生后，組織集團(tuán)的各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，將搶險(xiǎn)隊(duì)伍的人數(shù)、構(gòu)造、盡快投入到搶險(xiǎn)救援工作。聞報(bào)道。總公司辦公室負(fù)責(zé)將搶修的根本狀況和進(jìn)展等通報(bào)政府相關(guān)部門或聞媒體。解除，由原打算的政府機(jī)關(guān)宣布。后期處置保險(xiǎn)保險(xiǎn)理賠工作由財(cái)務(wù)審計(jì)部負(fù)責(zé)辦理。調(diào)查和總結(jié)反恐應(yīng)急小組組織對(duì)恐懼攻擊大事進(jìn)展調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)工作并進(jìn)展改進(jìn)。保障措施應(yīng)急支援與保障恐懼攻擊大事救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障。水廠必須建立救援資源數(shù)據(jù)庫(kù)，儲(chǔ)藏各種救援設(shè)備材料的性能、數(shù)量、存放位置等數(shù)據(jù)并準(zhǔn)時(shí)更。應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍資源及其組織方案如下表:水廠救援隊(duì)主要分三大局部:水廠及取水渠道、輸水管道等設(shè)施的調(diào)查、搶修工作。水管網(wǎng)等設(shè)施的調(diào)查、搶修工作。水設(shè)施、管網(wǎng)以外的調(diào)查、搶修工作，醫(yī)療搶救、戒備、人員疏散還有宣傳報(bào)道工作。上述各搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)在預(yù)案啟動(dòng)后將搶險(xiǎn)隊(duì)最的狀況，包括人員、設(shè)備、材料、工具等上報(bào)反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)政府主管部門，便于水廠統(tǒng)一協(xié)調(diào)或支援城市其他搶救工作。醫(yī)療衛(wèi)生保障。中心化驗(yàn)室負(fù)責(zé)飲用水源及城市管網(wǎng)水質(zhì)的檢查監(jiān)控等工作。總公司辦公室負(fù)責(zé)人員醫(yī)療救護(hù)及其外聯(lián)工作。治安保障。監(jiān)察安全部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)取水渠道、化學(xué)藥品儲(chǔ)存間等重要目標(biāo)的戒備安全保衛(wèi)。物資保障。設(shè)備材料動(dòng)力物資等由物資治理部保證。物資治理部應(yīng)在預(yù)案啟動(dòng)后將最的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備材料狀況上報(bào)反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)政府主管部門，便于總公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)或支援城市其他搶救工作。經(jīng)費(fèi)保障。總公司財(cái)務(wù)審計(jì)部應(yīng)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。緊急避難場(chǎng)所保障。水廠應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)立緊急避難場(chǎng)所，配置避險(xiǎn)救生設(shè)施和應(yīng)急物品。社會(huì)救助和承受外援。水廠應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織外來(lái)社會(huì)搶救力氣的協(xié)調(diào)和外派搶，救隊(duì)伍的協(xié)調(diào)。搶修工程物資類救援物資由反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。其余救援物資由辦公室協(xié)調(diào)。識(shí)普及和宣傳教育，增加寬闊員工的反恐意識(shí)，提高警覺。培訓(xùn):水廠應(yīng)定期組織各級(jí)應(yīng)急治理、救援人員進(jìn)展業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)際狀況開展不同形式和規(guī)模的反恐應(yīng)急演習(xí)。監(jiān)視檢查水廠反