PAGE1PAGEXXXIXX石化60萬噸/年乙烯工程空分、空壓裝置建設監理總結XX石油化工工程公司監理分公司建設監理總結編輯人：審核人：總監理工程師：單位負責人：目錄第一章概述第一節工程概況第二節監理機構及監理業務范圍第二章投資、工期、質量、安全控制措施及效果第一節投資控制措施及效果第二節質量控制措施及效果第三節工期控制措施及效果第四節安全控制措施及效果合同管理對工程建設水平的評價結束語

第一章概述第一節工程項目概況一、工程名稱：XX石化公司年產60萬噸乙烯改擴建工程空分裝置、空壓空壓站二、建設地點：XX石化公司化肥廠原有空分裝置界區內，空分裝置布置在3#空分裝置東側、空壓站布置在3#空分裝置北側。三、工程概述一）空分裝置是中國石油XX石化公司60萬噸/年乙烯改擴建工程中為主體生產裝置配套的輔助生產設施之一。主要任務是為了滿足45萬噸/年乙烯裝置、20萬噸/年合成氨/制氫裝置、15萬噸/年濃硝裝置和新增有關乙烯后加工裝置及輔助裝置的氮氣供應?？辗盅b置是由四川空分設備（集團）有限責任公司提供全套生產裝置，生產工藝比較成熟。建筑工程主要包括：壓縮機廠房及控制室、泵房、室外設備基礎、管架基礎等；工業安裝工程主要包括：分餾塔、空冷塔等25臺靜止設備，3臺壓縮機，4臺水泵安裝以及配套工藝管線安裝，電氣儀表安裝。生產規模為：氧氣6000Nm3/h氮氣18000Nm3/h二）空壓站是根據XX石化公司60萬噸/年乙烯改擴建工程的生產能力的增加，壓縮空氣的需求也增加，固需要新建空壓站給大乙烯工程提供需要的工業空氣、清焦空氣和儀表空氣。以及配套的變電所，給空分裝置、空壓站提供電力。建筑工程主要包括：壓縮機廠房及控制室、3臺壓縮機、1臺1000m3生產規模：30000Nm3/h產品方案：工業空氣4000Nm3/h儀表空氣9000Nm3/h清焦空氣10000Nm3/h四、建設單位：中國石油XX石化公司五、設計單位：中國石油XX煉油化工設計院六、施工單位：中國石油吉林化建工程股份有限公司七、工期本工程于2005年3月10日開工，空壓站于2006年6月30日竣工，總日歷日期508天；空分裝置于2006年9月30日竣工，總日歷日期600天。監理機構及監理業務范圍一、監理機構本工程項目監理組織根據工程的特點及監理規定，由總監理工程師、總監理工程師代表、各專業監理工程師和資料管理員組成，組織機構如下：總監理工程師：孫世文總監理工程師代表：肖金貴土建專業監理工程師：王進呂現江安裝專業監理工程師：鐘克斌肖金貴段向新電氣專業監理工程師：李金山馬輝堂儀表專業監理工程師：王新造價工程師：楊小萍HSE管理員：呂新民資料管理：王一帆2.2監理業務范圍委托監理合同規定的監理范圍是，對工程施工前期準備至工程竣工驗收的全過程即前期準備、施工階段、裝置調試投料、竣工驗收、工程質量保修階段的監理工作。在XX石化公司大乙烯工程建設指揮部總體控制和要求下，對監理業務的四控制（進度控制、安全控制、質量控制、費用控制），兩管理（合同管理、信息管理），一協調（及時協調各方關系）負責，按照預期目標實現安全、高質量、低造價、按計劃完成任務：實現四控制，兩管理，一協調，達到業主的控制目標。第二章投資、工期、質量、安全的控制措施及效果第一節投資控制措施及效果一、投資控制的措施認真抓好包括項目總體部署、施工準備、工程施工、生產準備、投料試車和竣工驗收全過程的管理，通過全過程的有效管理實現投資控制；提高施工圖圖紙會審質量，更多地暴露設計存在的問題，減少返工投資嚴格按批準的初步設計控制工程范圍與裝置能力達到批準的初步設計。嚴格工程計量。嚴格控制工程設計變更和工程簽證的簽發。嚴格控制工程進度款的支付。嚴格審批材料預算。超出材料預算的部分，在材料單上注明，由施工單位退庫，不退庫的部分由財務部門按實際價格向施工單位轉帳。二、投資控制的效果XX石化60萬噸乙烯/年改擴建工程空分裝置提交審核費用5224.34萬元，超出初步設計概算的部分是：大乙烯指揮部決定增建一臺氮氣壓縮機組及廠房，未包括在初步設計概算內的外管部分以及供廠為家屬區的生活用水、采暖水的拆除和還建。XX石化60萬噸乙烯/年改擴建工程空壓站提交審核費用2401.53萬元。完成投資的控制總目標。第二節工期控制措施及效果按照XX石化公司大乙烯工程指揮部總體控制和要求，我工程監理項目組對本工程的施工進度科學組織，有效地進行控制，結合施工現場實際情況合理調整，按時完成工程的中交，空分裝置、空壓站試車順利，開車成功，為整個大乙烯工程按時送出合格的氮氣和壓縮空氣，給大乙烯生產裝置的吹掃試壓置換提供了便利條件。一、工期控制措施組織審查施工單位編寫的施工組織設計，并提出修改意見，審批后報業主項目部，檢查督促施工單位組織實施。按批準的施工總平面圖和臨時設施規劃，檢查督促施工單位對施工場地的三通一平和臨時設舍得實施盡快完成，協調各方關系盡快完成場外家屬區供暖供水臨時管線和建設場地內的廢棄建筑物的拆除，為工程的按時開工創造了條件。組織審查施工單位編制的施工總進度控制計劃，并編制統籌網絡控制計劃。為了確保按期中交，在編制工程綜合進度時制定了以下原則：實行網絡計劃管理，以裝置建成中交為工程建設的最終控制點，倒排施工、采購、設計各個階段的工期，明確關鍵控制點和關鍵線路，通過關鍵線路的控制來保證工程總進度；對設計、采購、施工三個階段進行深度的交叉作業，實現各個關鍵控制點的要求，確?？偣て诘膶崿F；組織審查施工單位的開工報告，并報甲方項目部批準。制定切實可行的二級網絡進度計劃，加強設計、采購、施工網絡計劃動態管理，保證關鍵進度控制點的目標實現；督促設計單位在保證設計質量的前提下，最大限度的加快設計進度，為采購和施工贏得時間；加強對施工圖設計文件的會審，減少施工過程中的設計修改；制定好施工全過程工作流程，設計變更工作流程，并及時考慮影響工期的各種突發的和潛在的因素，及時對進度進行調整；加強設計、采購、施工各個階段的協調，強化工序管理，縮短工序交接時間，確保工期進度；加強協調，監理部實行例會制，定于每周三召開一次工程例會，檢查上周工程施工進度計劃的實施情況，分析加快工程施工進度的有利因素和不利因素，督促各方為工程施工創造有利條件，根據實際情況調整施工進度計劃。各級監理人員加強對施工單位人員和施工機械工器具的投入的檢查，督促施工單位為保證施工季度計劃的完成投入合理的施工人員施工機械工器具。根據設計的實際進度和設備的交貨情況及工程材料的供貨情況，合理調整施工工序，最大限度的減少窩工，維護了建設單位和施工單位的利益。二、工期控制效果在建設單位的大力支持和施工單位的配合下，各項工期控制措施到了落實，達到工程施工進度目標，按時完成了工程中交，為空分裝置、空壓站的開車贏得了時間。第三節質量控制措施及效果一、質量事前控制措施為了有效地進行質量控制，我們制定了各級監理人員職責，編制本工程的監理規劃和各專業監理細則及旁站監理計劃，有完善的質量保證體系，明確的質量方針，完善的監理組織機構。制定了質量控制原則，即：堅持“嚴格要求、一絲不茍、實事求是、公正合理、熱情服務”的原則；監理工程師監督施工單位按合同、技術規范、設計圖紙的要求施工的監理工作原則。確定了質量控制的重點分部分項：重要的分部工程是，地基與基礎工程、主體結構工程、屋面工程、工藝設備安裝工程、電氣、儀表安裝工程。重要的分項工程是，鋼筋、混凝土、屋面防水、內外裝修、電儀安裝、設備安裝，工藝管道安裝。確定了質量控制的關鍵部位，土建工程：測量放線、基礎鋼筋綁扎、主體結構鋼筋綁扎、模板支撐拼裝、砼澆筑振搗。設備安裝：設備開箱驗收、吊裝、定位、開車條件的確認。工藝管道安裝：焊接工藝、管道清潔、吹掃試壓。水暖通安裝：管件和水泵及閥門等設備質量、管道安裝倒坡、接口滲漏。電氣安裝：配管除銹、接口毛刺打磨、配管彎徑、盒座跨接地線、變壓器高低壓配電柜和電線電纜及電工產品的質量控制。儀表安裝：儀表開箱驗收、調校試驗。明確了三個階段質量控制的內容：施工準備階段，審查施工單位人力配備、材料、機械設備是否合理；審查擬定施工方案、技術、質量保證措施、原材料的檢驗是否合乎要求。施工階段，旁站和巡視。檢查施工工序是否按規范和經審批的方案進行，并對施工工程中的原材料、半成品和成品進行抽查。成品驗收階段：通過檢測和驗評該分項或分部已完工程是否達到規范要求的質量標準和誤差允許范圍。制定了質量控制的十六個程序：工程建設監理總程序；單位工程質量控制程序；隱蔽工程、分部分項工程質量控制程序；原材料、構配件及設備質量控制程序；地基與基礎工程質量控制程序；回填土工程質量控制程序；鋼筋砼工程質量控制程序；磚石工程質量控制程；地面與樓面工程質量控制程序；裝飾工程質量控制程序；屋面工程質量控制程序；防水工程質量控制程序；工藝設備工程質量控制程序；工程質量事故處理程序；工程變更（洽商）處理程序；單位工程竣工驗收程序。制定了本工程施工質量控制檢查項目：動設備檢查項目10項；靜設備檢查項目10項；鋼結構檢查項目9項；管道檢查項目6項；電氣檢查項目8項；儀表檢查項目9項；建筑檢查項目10項。檢查施工單位完善質量保證體系，包括改進計量及質量檢測技術和方法手段等。檢查施工單位是否健全現場質量管理制度，包括現場會議制、質量檢制度、質量統計制度、質量事故報告及處理制度等，否則工程不予啟動。檢查施工單位組織技術交底和班組交底，層層明確質量要求。審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計，保證工程質量具有可靠的技術措施。對有些重要的分項工程施工方案組織專題審查會，如：分餾塔基礎施工方案專題討論會、壓縮機單體試車方案審查會。工程所需原材料、零配件的質量進行檢查和控制。材料進場應有產品合格證，按有關規定進行抽檢，無產品合格證和抽檢不合格的材料、零配件不得在工程中使用。比如我們在材料驗收中發現用于儀表空氣的鋼管內部銹蝕比較嚴重，提出進行噴砂除銹的建議，業主采納了我們的建議。由于我們事先制定了監理原則、質量控制程序、質量控制的重點部位、質量控制檢查點以及質量控制措施，為我們在施工階段的質量控制奠定了基礎。二、施工過程中的質量控制措施施工過程中的質量控制我們主要采取了以下幾項措施：1、質量控制過程的檢查嚴格按基本建設程序辦事。做到了開工有報告、施工有方案、技術有交底、圖紙有會審、器材有檢驗、檢查有記錄、工序有交接、隱蔽有驗收、檢驗有標準、竣工有評定。檢查施工單位落實“三檢一評”制度，做到各項工程必須嚴格按施工程序和施工工藝紀律組織施工，協助施工單位完善工序控制，嚴格施工單位的自檢、自控工作，搞好施工過程中的自檢、互檢和專檢工作。并以此為依據做好分項、分部工程初評。檢查施工人員的技術素質，檢查電焊工和其他特殊工種的技術培訓、考核和取證工作。上崗人員的證書必須與其具體操作的工作性質和技能要求相符合，沒取得合格證的焊工不準上崗工作，必須做到人、證、施工崗位三統一。檢查施工機具的技術性能，對工程施工中投入的機具，尤其是對工程質量有影響的機具及量具等要進行技術檢查或標定工作，對各類焊接器具、起吊機具、各類分析測試機具及施工用的工器具等要對技術規格、標定容量、使用狀況、精度等級等進行確認，對不符合要求的機具不準使用。檢查混凝土攪拌站的管理工作，審查級配試驗和試塊試驗報告，督查砼生產過程的級配和計量工作。同時檢查砼的運輸條件，對運輸過程、運輸里程及運輸時間進行檢查，保證了混凝土的澆注質量。檢查施工工藝和質量檢查方法，參加試驗過程的檢查工作；監督工藝、電氣、儀表的試驗工作。做好施工過程各個“見證點”和“停檢點”的共檢和驗證工作。檢查工序質量。在工序檢查中，認真進行了工序中的交接檢查，以上一道工序的質量來保證下一道工序的質量，以工序質量來保證工程質量。工序控制中主要做了以下幾點：（1）工序的確定或范圍劃定；工序過程中的控制點的檢查；（2）工序完成后驗收。堅持上一道工序未檢查不能進行下一道工序的施工；上道工序中存在的問題未處理的不得進行下道工序的施工。隱蔽工程檢查。隱蔽工程項目在隱蔽前進行了詳細檢查，作出記錄，簽署意見，辦理驗收手續。2、質量事中控制措施加強平行檢查、旁站的力度，旁站監理人員到位率100%。根據每天的施工部位、施工工序、施工工藝，每個監理人員都有明確的現場質量檢查點，做到了檢查有目標、質量有標準、檢測有方法。對于重點檢查點增加巡檢次數。對必檢點、停檢點在未達到檢查形象前加大巡檢力度，督促施工人員嚴格按圖紙要求、標準規范和批準的施工方案施工。在質量檢查中監理工程師行使質量監督權，對施工人員在施工過程中出現的一些老毛病、舊習慣，監理人員當場給于糾正。對于不按標準規范施工的監理工程當場給于制止，并下達監理工程師通知單或停工令，要求工單位限期整改或返工。如：在檢查中發現空分廠房地基處理時找平層超出規范要求的300mm厚度進行碾壓夯實，監理工程師當即下達口頭指令，令施工單位立即停工，限期進行返工，并及時下達書面停工令。返工過程在監理工程師現場監督下進行，取樣檢測結果檢測單位報監理工程師，并要求施工單位在取樣檢測結果未作出之前，不得進行上一層砂加石的施工；在巡檢中發現施工人員在給腳手架刷油漆時，誤刷在廠房立柱的鋼筋上，監理工程師及時下達監理工程師通知書，要求限期整改，鋼筋上的油漆清除干凈后經監理工程師檢查合格后，方可繼續綁扎鋼筋；在保溫分項工程施工過程中，監理人員檢查發現，保護層縱縫位置、搭接長度、緊固螺釘間距不符合技術規范的要求，下達了監理工程師通知單，要求施工單位進行整改，保證在今后的施工中不得發生類似的問題。嚴格執行見證取樣管理程序，取樣人必須是監理單位見證人查驗過資格的人員，必須通知監理單位取樣見證人進行見證，沒有經過見證的取樣監理一概不予確認。如：給排水分項工程所用鋼筋復驗取樣未通知監理見證，監理工程師堅持原則，要求經監理見證重新取樣。嚴格工序間交接檢查。重要工序（包括隱蔽作業）按有關質量驗收標準監理人員進行檢查驗收，否則不得進行下道工序。對完成的分部工程、分項按相應的質量評定標準和方法，進行了檢查和驗收。對重要工程部位，即：建筑工程的八個重要部位、設備安裝的八個重要部位，監理工程師組織了復測或復核。對電氣安裝的五個重要部位、儀表安裝的三個重要部位監理工程師旁站見證了調試或試驗。建立例會制和質量講評制度，定期內召開工程例會，有監理人員、建設單位項目部成員、施工單位領導及技術人員參加。例會對上周的施工質量進行講評，審查施工單位下階段的質量保證手段，確定下周質量控制的重要部位，給施工單位交代必檢點、停檢點。三、中間交接過程的質量控制認真執行（95）基工字第21號文《石油化工大、中型建設項目試車工作暫行規定》做好建筑、安裝、電氣、儀表等專業工程在中間交接前必須完成“三查四定”工作；工藝、設備及相關的電氣、儀表工程，在強度試驗、氣密試驗、單機試車運行前，要對試驗系統預先進行反復檢查，避免完成試驗后再進行切割焊接作業，以確保聯動試車一次成功；按中交的9條標準，做為高標準、高質量中交。四、質量事后控制按相應的質量評定標準和辦法，對完成的單項工程、單位工程進行檢查、驗收。審核施工單位提交的竣工圖。審核施工單位提交的有關工程質量的檢查、評定報告及其它技術性文件。整理有關工程質量的資料文件并編目、建檔。五、質量控制效果工程質量達到有關施工、監理合同中關于質量要求的規定，各單位工程均達到合格標準。第四節安全控制措施及效果一、安全控制的目標貫徹中油集團公司有關HSE的文件和規定要求，遵守中油集團公司有關HSE的方針目標的承諾，不斷強化和完善HSE管理體系，不斷提高HSE管理水平。最大限度的減少危害健康、安全與環境的風險；最大限度的追求無事故、無傷害、無污染。杜絕火災、爆炸事故；杜絕重大設備及人身傷亡事故。二、施工安全控制措施要求施工單位和項目組嚴格遵守以下安全施工規定：中油集團公司頒發的《煉油、化工施工安全規程》；建設部頒發的《建設工程施工現場管理規定》；石化公司編制的《石化公司職業安全、交通安全管理制度匯編》；認真實行HSE監督管理，嚴格遵守項目“兩書一表”的具體規定。設置安全管理機構，建立安全責任制度，檢查施工單位的安全措施、各種作業票證，審查施工單位的腳手架施工方案、吊裝方案，檢查腳手架搭建，監督吊裝過程。平時的巡檢中重點檢查安全紀律、安全警示牌、臨時用電、安全警戒欄桿（繩）、腳手架使用狀況、高空作業安全措施、氣瓶防護等。建立了一套完善的HSE管理臺帳:（1）各類事故臺帳、（2）安全組織臺帳、（3）安全工作考核與獎罰臺帳、（4）安技裝備臺帳、（5）隱患治理臺帳、（6）XX石化大乙烯工程建設人身上亡事故臺帳、（7）安全活動記錄。并且要求、指導、審批了施工單位各專業的HSE作業指導書、施工方案、應急預案等資料。每周大乙烯安環科組織的安全例會都及時地匯報本周的安全情況和進度計劃，落實并向施工單位傳達各項指示和文件的內容；編制HSE月報及各種計劃書；使空分空壓始終在良好的HSE受控狀態下進行。三、試車安全控制措施成立試車組，全面負責試車準備及試車過程中的各項安全工作；試車前，生產準備及試車組進行投料試車前的條件確認，按《石油化工企業生產性建設工程項目投料試車安全衛生檢查內容》檢查各項準備工作是否達到條件?？偣に囘^程、裝置設備、動力和儀表系統、安全衛生消防設施、安全衛生管理等幾個方面進行檢查，對查出的問題組織設計、施工、生產等單位進行消除，按照“六不開車，八不堅持”的原則，保證投料試車工作的安全。四、安全控制措施的效果從施工準備到竣工整個施工過程未發生任何安全事故。第三章合同管理合同管理措施認真分析研討各類合同內容，明確各方面的責、權、利及義務，正確處理各方關系。完成本工程建設總體部署編制。用書面指示或文件代替口頭指示，所有過程具有可溯性。審核工程設計變更和核定施工承包單位申報的實物工程量。完成本工程監理工作要求、監理內容、監理工作程序編制和交底。對合同的執行情況進行跟蹤檢查，并及時向業主反映合同執行情況。合同統計序號合同名稱合同乙方履約情況備注1勘察設計合同甘肅水文地質勘察院蘭煉設計完全履約2建設工程施工合同吉林化建公司中石化五建公司完全履約3物資采購委托四川空分設備（集團）公司基本履約氮壓機未按時到貨無錫阿特拉斯壓縮機XX遠達公司北京西佳杰公司完全履約5監理委托合同XX石油化工工程公司監理分公司完全履約勘察設計合同的履行當事人雙方均能按照合同條款的有關約定，認真履行合同義務。施工承包合同的履行當事人雙方均能按照合同條款的有關約定，認真履行合同義務。物資采購委托的履行空分全套裝置由川空公司提供，由于氮壓機沈陽鼓風機廠多次試車不合格，使得氮壓機延期近5個月到貨，其余部分當事人雙方均能按照合同條款的有關約定，認真履行合同義務。監理委托合同的履行當事人雙方均能按照合同條款的有關約定，認真履行合同義務。第四章對建設項目的評價一、設計XX石化60萬噸/年乙烯改擴建工程空分裝置、空壓站由中國石油XX煉油化工設計院擔任設計，設計單位能夠認真履行合同，做好施工現場的設計服務和技術指導工作。設計完成情況評價為了確保XX石化公司2006年8月對大乙烯項目的總體部署的按期實現，在不影響施工進度的前提下，施工圖采用分期分批交付?；灸軌蚋鶕┕ば枰峁┦┕D，能配合現場施工，做好設計服務和技術指導工作，滿足了施工要求。整個項目的設計進度沒有影響項目的總體部署要求。設計質量評價在設計過程中各專業嚴格執行現行的國家和行業標準，力求設計方案可靠、技術先進、投資準確。工藝、電氣、儀表專業的設備選型能夠滿足訂貨要求，各專業的相關圖紙和料表可以作為施工招標的依據。二、施工XX石化60萬噸/年乙烯改擴建工程空分裝置空壓站由中國石油吉林化建工程股份有限公司擔任施工任務，1000m3空氣球罐由中石化第五建設公司擔任施工任務。施工單位能夠認真履行合同，克服了部分物資供應拖期、施工工期短、施工工程量大的困難，施工中勞動力不足，搶工突擊能力不足，施工質量管理及工程質量評定1現場質量保證體系建立及運行情況建立健全本單位的施工質量管理保證體系各施工單位建立了質量保證體系，監理項目部同樣也建立質量保證體系，形成至上而下的貫通各盡其能，各施其責。定期檢查督促其正常運行。組織施工圖紙會審及設計交底，施工圖紙是工程項目的質量，技術進度的重要組成部分，施工圖紙的會審是工程質量管理的重要環節，為保證施工質量，進度監理公司收到施工設計文件，圖紙后，在設計交底的基礎上，組織施工圖紙會審。設備出廠驗收制度。工藝設備、電器設備、儀表設備逐臺由監理工程師、甲方代表、施工單位工程技術人員（重要設備供貨單位代表參加）共同驗收合格后方可進入現場安裝。原材料檢驗及復驗情況。原材料的進場檢驗是項目監理部各專業監理工程師監理工作的重點。制造非標設備的板材、工藝管材、閥門管件、型鋼、防腐材料，保溫材料等。土建材料：鋼筋、水泥、砂、石等都經過監理工程師的檢驗，規定復驗一律復驗，球罐用鋼材由有監理工程師、甲方代表、五建公司技術人員、質量監督站組成驗收組進行驗收，原材料質量受控。編制切實可行的監理規劃，監理組織、監造細則。各專職監理工程師，根據監理規劃，盡心盡職做好各自的本職工作，并根據各專業的監理細則，主導監理工作。嚴格執行標準和規范，對施工的各個工序，各個環節進行驗收，特別對隱蔽工程做到未經檢驗合格簽認的隱蔽工程不得隱蔽。為保證工程質量，項目監理部監理人員采取現場旁站檢查為主，平行檢驗，見證檢驗，巡檢，相結合的手段，確保工程質量符合要求。監督計劃的執行。項目監理部嚴格按照工程質量監督站下發的工程質量監督計劃，充分配合質量監督部門對本工程的質量監督工作。對工程所涉及的停檢點、必檢點、由監理公司專職監理工程師通知監督站專職工程師，共檢會查，緊密配合確保工程質量。2施工質量評定在XX石化公司大乙烯項目指揮部的正確領導和關懷下，工程項目部，監理項目部，各施工承包單位施工項目組同心協力克服了設計、施工、采購各階段及施工全過程的各種困難，保證了建設工程施工合同對工程質量的要求。施工質量管理和施工質量水平情況1)施工管理認真編制、執行了工程建設總體部署。根據所到圖紙情況及時組織施工圖紙的綜合和專業會審，及時提出了修改或變更意見，取得了良好的效果。認真實行招投標制，通過優選施工單位把真正有實力、有業績、技術精、作風硬、信譽好的隊伍用在工程建設上。實踐證明主攻施工單位：吉林化建公司、中石化五建公司和XX石化監理公司圓滿地完成了工程的施工及管理任務。嚴格審核各施工單位的施工組織設計和監理單位的監理規劃，使施工管理機構有效地運轉。建立了合同管理制度。項目的設計施工、物資采購、監理、外事等都實行合同管理，嚴格按國家和總公司的有關規定簽訂經濟合同。堅持按標準中交確保工程質量，搞好工程收尾。明確施工單位和建設單位雙方責任，為投料試車創造了良好條件。認真抓好“三查四定”工作，確保投料試車一次成功。工程在“三查四定”中查出的問題，及時組織有關單位的專業人員逐條予以處理。做好工程結算工作，嚴格投資控制，實行監理、結算中心、審計三步驟審核。2)工期控制嚴格審核施工單位根據業主工期要求編制周施工計劃及三周滾動計劃。組織好施工監理周例會。協調各參戰單位相互配合工作，力爭將影響工程進度不利因素降到最低點。提高出庫驗收進度和制造廠現場服務深度，對工程加快進度提供了有效保證。(4)吉林化建公司和中石化五建公司根據工程特點，加大各專業（特別是鋼結構和管道工程）預制深度和交叉作業深度、形成“預制工廠化、現場裝配化、施工機械化”，從而以空間換取時間，確保了總進度目標的實現。3)質量控制加強設計管理，提高設計質量。要求設計單位健全設計審查責任制，嚴把設計審查關（避免出現設計的錯、漏等通?。瑴p少再次修改返工等現象提高了工程質量，保證了工期。嚴格監督施工單位現場質量保證體系的健全運轉情況，定期不定期抽查質量計劃的執行狀況。要求監理單位堅持質量跟蹤旁站制度，只要施工在進行，監理就有人參加檢查，所有重大隱蔽工程必須采取簽認制度，做到有據可查，責任明確。嚴格審核施工方案，特別對焊接質量加大控制力度，要求各施工單位專門編制焊接施工方案及相關焊接工藝指導書和技術交底登記。由于各施工單位質量措施到位，質量監督單位和監理單位嚴格監督和檢查，整個施工過程均未出現質量事故。質量回訪未反映遺留問題。工程在冬季施工中，由于各施工單位認真制定了《冬季施工技術措施》并嚴格執行，未發生任何凍壞事故。嚴格執行工程施工報驗制度，重點工序施工完畢，自檢或聯檢合格，施工單位都向監理單位提交工程報驗表，簽認合格后進行下道工序。采用書面指令和文字對施工單位進行質量控制，用以指出施工發生或可能發生的質量問題，提請施工方加以重視或整改。對施工中出現的質量問題，按質量事故處理程序進行處理，并根據不同情況、不同性質、不同程度提出處理辦法。由于各有關的單位的努力，工程一次交驗合格率為97％，工程質量為優良。4)安全控制設計中嚴格有關部分頒發的安全規范。如平面布置和裝置內設備布置均按照《石油化工企業設計防火規范》和《建筑設計防火規范》的要求實施。選用可靠的設備、材料。按照火災和爆炸危險場所類別等級選擇合格的電氣設備、控制儀表。會同有關部門審核施工組織設計和施工方案中安全技術措施。定期組織安全大檢查，監督有關單位對查出的隱患制定整改措施，檢查整改情況。要求生產單位監督施工現場用火、用電管理制度的執行情況。施工過程施工單位執行情況良好，對分包單位有違規現象及時進行整改。建立安全生產責任制，明確建設單位，工程監理單位及各級領導、職能部門和施工單位各負其責。HSE管理HSE管理貫穿整個施工全過程，確立完整的HSE管理機構（見附圖）施工技術質量總負責人施工技術質量總負責人HSE負責人設備專業負責人工藝專業負責人土建專業負責人電氣專業負責人儀表專業負責人項目組監理公司生產準備部綜合管理部設計管理部物采部工程管理部大乙烯指揮安環科(7)各施工單位達到了“杜絕火災，確保不發生重大設備及人身傷亡事故”的安全目標。5)文明施工嚴格按照審批的示意平面布置圖分配作業區域，超出部分都征得業主的同意，補辦書面補充文件。區域外文明施工狀況基本符合大乙烯的要求；針對區域（尤其框架內）存在混亂現象。加強監管及時糾正。監理單位文明施工管理方面重視不夠，處罰力度不夠。各單位均按規定有明顯工程簡介等標示牌。安全警示標志雖有但數量不足。6)服務配合監理公司能夠積極主動協調質量監督、設計、生產、供應、各處室、施工單位之間業務關系，受到各方面好評。XX煉油化工設計院現場配合工作可以滿足施工需要。大乙烯采購部現場配合工作基本滿足施工進度要求。但存在部分設備不能按時交付施工單位影響施工進度的問題。生產配合可以滿足施工單位要求。工程質量評定：XX石化公司60萬噸/年乙烯改擴建工程空分裝置空壓站工程質量達到承包合同中有關質量要求,單位工程質量合格。物資供應XX石化公司60萬噸/年乙烯改擴建工程空分裝置空壓站由大乙烯物采部負責設備及主要材料的供應工作，該部門克服采購時間短的困難，基本上保證了設備和主要材料的按時供應，保證了施工工作的正常、連續、順利進行。在物資供應過程中，受各種因素的影響，仍存在到貨設備拖延的現象，但經有關各方的共同努力，基本上履行了采購委托協議。第五章結束語一、對監理工作的評價領導重視，XX石油化工工程公司監理分公司與XX石化公司簽訂工程建設監理合同之后，立即組織成立了大乙烯空分空壓項目監理組，并指派監理人員進駐施工現場，履行合同義務，開展監理工作。工程剛開工不久，監理公司針對大乙烯建設的特點組織了監理人員培訓班，邀請質量監督部門和監理公司經驗豐富的專家講課。為更好的開展監理工作打下了基礎。為確保能在合同規定的工期內完成工程項目，我項目監理部在監理實施過程中適時調整人員分工，做到任務到人、責任到人，并根據項目的特點，編制作業指導計劃，逐步細化，確定工作重點，明確過程控制的程序和要求，強調工作紀律，從思想上對此次改造給予極高的重視。根據收集的有關資料和信息，進行綜合分析，及時調整工作重點和人員安排，適應項目進展變化的需要，從總體上確定了抓好施工前施工準備工作的進度和質量的工作重心，嚴把進貨設備材料關、施工焊接質量關、設備檢驗關等，利用多種檢驗手段，控制施工預制和設備、閥門等的質量。根據設備到貨和設計情況，結合實際，及時、合理調整施工進度，進行計劃進度和實際進度的對比分析，找出實際進度于計劃進度偏離的原因，并提出糾偏措施，嚴格控制進度的進展，使實際進度始終處在受控狀態，為裝置能夠正常、有序進行、達到工期要求創造了條件。在組織協調上，充分發揮我項目監理部全體監理人員的技能和經驗，為該項目的實施做好服務，協調解決施工過程中呈現出的各類問題，協助提出解決方案，幫助施工單位落實解決發現的問題，使工程施工自始至終處于科學、緊張、有序、受控的狀態為提前工期的實現創造了良好的環境，從根本上做倒了施工過程中忙而不亂，緊張有序從一定程度上緩解了工期不足的困難。我項目監理部協助項目組充分分析施工的各環節，對進度的關鍵路徑進行查找分析，合理安排進度時間，工作細化到每一臺設備和每一條管線的日工作內容，檢查工作以日工作安排為依據組織進行。為實現空分裝置空壓站一次開車成功做出了自己的貢獻，履行了合同的義務。二、經驗組織和人員安排我項目監理部在監理實施過程中適時調整人員分工，做到任務到人、責任到人，并根據項目的特點，編制作業指導計劃，逐步細化，確定工作重點，明確過程控制的程序和要求，強調工作紀律，從思想上對此項目給予極高的重視。根據工程的進展情況和收集的有關資料及信息，進行綜合分析，及時調整工作重點和人員安排，以適應項目進展變化的需要。監理實施過程從總體上確定了抓好施工前施工準備工作的進度和質量的工作重心，嚴把進貨設備材料關、施工焊接質量關、設備檢驗關等，利用多種檢驗手段，控制施工預制和設備、閥門等的質量，嚴格控制施工工序質量，對各工序進行監督和檢查。根據設備到貨和設計情況，結合實際，及時、合理調整施工進度，進行計劃進度和實際進度的對比分析，找出實際進度與計劃進度偏離的原因，并提出糾偏措施，嚴格控制進度的進展，充分分析改造的各環節，對進度的關鍵路徑進行查找分析，合理安排進度時間，使實際進度始終處在受控狀態。采用巡查、旁站監督、平行檢查、復測等手段，對施工過程、施工工序、施工質量、施工安全等各方面隨時進行檢查驗收，發現的問題及時提出整改要求，保證各項工程質量符合合同及有關技術規范的要求。在施工組織協調上，充分發揮我項目監理部全體監理人員的技能和經驗，為本項目的實施做好服務，協調解決施工過程中呈現出的各類問題，協助項目組提出解決方案，幫助施工單位落實解決發現的問題，使工程施工自始至終處于科學、緊張、有序、受控的狀態下，從根本上做到了施工過程中忙而不亂，緊張有序，為提前工期的實現創造了良好的條件。三、存在問題擴大監理工作范圍國外先進國家從項目決策階段即邀請監理單位介入，利用監理人員的經驗和智慧保證項目工藝先進、技術可行、效益良好。其實踐證明，監理單位介入越早，監理效果越顯著。本次改造，因我項目監理部介入前期準備較晚，受條件限制介入深度不夠，改造后期施工過程中，因前期工作的深度不夠，對整個施工階段的監理和各項工作均帶來了極大的困難。因此，在今后的監理工作中，因力爭克服各種困難，及早介入前期工作。監理過程在監理過程中，由于用于改造施工的工期緊張，從一定程度上縱容了邊施工邊設計的現象存在，給整個工程的施工帶來了不利的影響。這是在今后工作中必須注意并改正的，必須加強此方面的工作，按監理程序嚴格控制構成工程的各個方面，杜絕此類現象的發生。儀器配備此次監理工作，我項目監理部使用了部分監測儀器，但主要是便攜式的設備監測儀器。檢測儀器的配備范圍較小，適用面較窄，對設備無法進行連續監測并完成對重要數據的存儲。許多檢測項目只能借用甲方和施工單位的檢測儀器進行平行檢查。監理單位應自備一定的儀器，同時解決連續進行設備監測時監測設備缺乏和監測技術不足的制約，以滿足工程監理的需要。XX省國土資源系統“一個平臺、兩個市場”建設方案XX省國土資源廳二○XX年三月PAGE9目錄第一章 項目背景 2第二章 目標任務及總體框架 42.1 目標任務 42.2 建設原則 62.3 總體框架 7第三章 建設內容 93.1 國土資源綜合管理服務平臺 93.2 國土資源數據中心 103.3 行政審批應用系統 123.4 業務管理應用系統 123.5 土地市場和礦業權市場管理系統 143.6 國土資源綜合監管系統 153.7 社會化服務體系建設 163.8 信息化網絡基礎設施 173.9 安全保密體系 183.10 標準規范體系 183.11 協同開發管理體系 193.12 系統總集成 19第四章 項目進度安排及概算 204.1 進度安排及責任分工 204.2 項目建設概算 22第五章 保障措施 245.1 加強組織領導，搞好綜合協調 245.2 開辟多種渠道，保障資金投入 245.3 切實抓好應用，充分發揮實效 245.4 規范組織實施，確保工程質量 255.5 強化隊伍建設，提高業務水平 25項目背景當今世界，信息化已成為經濟社會發展的總體趨勢。黨的十七大對我國加快推進電子政務和信息化建設提出了明確要求。為積極應對國土資源管理面臨的新形勢、新任務、新挑戰，國土資源部采取了一系列重大舉措，全力推進國土資源系統信息化建設，取得了積極成效。2009年11月在上海召開了全國國土資源系統信息化工作現場會，明確了信息化建設的主要任務和金土工程二期的總體思路與工作內容；2010年6月發布了《國土資源部關于進一步運用現代科技信息手段規范和創新管理的指導意見》，明確提出要以全國國土資源“一張圖”、綜合監管系統和網絡互聯互通為基礎，構筑以科技信息手段為支撐的國土資源管理運行體系，實現國土資源的全程監管和高效配置；2010年8月3日國土資源部黨組印發《關于深化改革創新制度建立國土資源系統反腐倡廉工作長效機制實施方案的通知》，2010年9月3日國土資源部黨組印發《關于國土資源系統開展“兩整治一改革”專項行動的通知》，都明確提出要加快推進“一個平臺、兩個市場”建設，提高科技防腐能力；2010年9月27日國土資源部在湖南長沙召開國土資源信息化建設研討會，就進一步加快推進國土資源“一張圖”和綜合監管系統建設提出了明確要求。當前，湖南、貴州、上海、天津等省市在國土資源信息化規劃、建設和應用等方面走在了全國前列，其他一些省市也快速跟進，全國國土資源系統形成了領導重視、整體布局、快速推進的信息化建設新局面近幾年來，我省高度重視國土資源信息化建設，積極貫徹落實國土資源部的一系列部署和要求，在信息化基礎建設、電子政務及業務系統開發應用等方面取得了明顯成效。但是，全省國土資源信息化建設中還不同程度地存在著統籌規劃力度不夠、系統及數據建設標準不統一、資金投入分散、應用程度及綜合效益不高等問題。為全面提高國土資源管理水平和綜合監管能力，促進黨風廉政建設，廳黨組于2010年9月26日召開擴大會議并印發了廳黨組會議紀要（[2010]6號），專題研究部署全省國土資源系統“一個平臺、兩個市場”建設工作。會議強調，國土資源系統“一個平臺、兩個市場”建設是當前國土資源管理工作的一項重要任務，要精心謀劃，周密安排，排定工期，落實責任制，確保“一個平臺、兩個市場”建設早啟動、早建成、早使用、早受益。會議決定，要加強領導、落實責任，統籌規劃、整合資源，強化研發、引進人才，健全機制、確保經費，高起點規劃，高標準建設，加快推進全省國土資源系統“一個平臺、兩個市場”建設，實現國土資源全業務、全流程網上運行和監管，提高國土資源系統業務水平、工作效率、監管能力，促進黨風廉政建設，全面提升國土資源系統的整體形象。目標任務及總體框架目標任務“一個平臺、兩個市場”建設的總體要求是：以科學發展觀為指導，按照國土資源部金土工程建設總體部署和廳黨組的要求，整合信息資源，構筑以科技信息手段為支撐的國土資源管理運行體系，實現國土資源管理全業務、全流程網上運行和監管，形成公開、公正、公平、透明、規范化國土資源運轉模式，全面提高國土資源行政管理效能和社會化服務水平，力爭用2–3年的時間，使我省國土資源信息化工作步入全國先進行列?！耙粋€平臺、兩個市場”建設的主要目標是：通過統籌規劃，頂層設計，整合資源，構建環境，開發建設國土資源綜合管理和應用系統，實現省、市、縣三級國土資源管理全業務、全流程的網上運行和全程監管；建立統一、開放、競爭、有序的市場管理體系，實現國土資源的合理利用和高效配置；深化信息資源的開發利用，實現互聯互通、資源共享；構建科學合理的科技防腐體系，優化社會服務，樹立國土資源系統為民、務實、廉潔、高效的新形象。主要工作任務是：1、構建國土資源綜合管理服務平臺。按照全業務、全流程信息化管理思想，以建設大平臺為目標，抓好頂層設計開發，利用SOA技術，統一用戶認證管理、統一工作流引擎、統一GIS應用服務、統一數據支撐，為國土資源全業務網上運行和監管創建統一的基礎技術平臺和環境。2、建立山東省國土資源數據中心。采用集中與分布相結合的管理方式，在省、市兩級國土資源管理部門建立數據中心，按照國土資源部統一標準建設國土資源“一張圖”核心數據庫等，構建科學合理的數據框架、服務框架和運行環境。3、完善行政審批應用系統。進一步健全完善廳機關電子政務建設，整合提升現有行政審批系統，市、縣電子政務要與省廳電子政務系統做好對接，確保省、市、縣三級國土資源行政審批業務網上高效運行。4、健全業務管理應用系統。深入開展國土資源業務梳理和需求調研，健全完善各類業務管理及綜合事務管理系統，為實現省、市、縣國土資源管理全業務網上運行奠定基礎。5、建設土地和礦業權市場系統。建立全省統一的土地、礦業權市場，加強信息社會化服務，提高土地和礦產資源的市場化配置效率，確保市場交易的公平公正和有序運行。6、創建國土資源綜合監管系統。整合相關應用系統和信息資源，建立貫穿國土資源管理業務、覆蓋管理各環節的綜合監管系統，提高行政審批效率和監督管理水平。7、優化社會化服務體系。整合全省土地、礦產和基礎地理等各類國土資源信息，利用網站集群等技術更新改造國土資源廳門戶網站，健全完善國土資源信息服務功能；依托國土資源綜合管理服務平臺，提供國土資源信息服務產品，建立部門間信息共享服務機制，建立健全國土資源社會化服務體系。8、升級改造網絡基礎環境。統籌規劃，統一標準，健全完善覆蓋省市縣三級國土資源業務部門的網絡體系；做好兩館樓網絡環境、中央機房及監控指揮中心等基礎設施建設。9、建立健全安全保密體系。按照國家關于安全保密的有關法規、標準和技術要求，建立完善安全保密規章制度和技術措施，建設異地災備中心。10、健全統一標準規范。要嚴格遵循國家和國土資源部已有標準，針對“一個平臺、兩個市場”建設的需要，面向數據資源整合、加工處理和業務系統及安全系統建設等，制定相關實施細則。建設原則“一個平臺、兩個市場”建設是一項復雜的系統工程，涉及面廣、技術性強、工作任務重、資金投入大，在設計、組織、實施和管理中必須堅持以下原則。1、高點定位，統籌規劃。在總體設計上，要按照“全省一盤棋”的建設思路，搞好頂層設計，系統設計要覆蓋國土資源管理全業務、全流程；在技術選擇上，要采用先進成熟的信息化建設技術手段，確保系統建設的先進性、開放性、經濟性和實用性。2、協同開發，優化集成。在總體方案的實施中，要按照國際國內開發標準，建立協同開發管理體系，從總體上對項目全過程進行統一協調，實現異構平臺、多業務系統、海量數據以及多個不同建設單位開發成果的有機銜接、互聯互通、高效運轉及優化集成，確保省、市、縣三級國土資源部門在開發管理工作中的統一性和協調性。3、整建結合，邊建邊用。堅持整合改造與開發建設并重，在對現有信息資源進行充分整合的基礎上，開發建設新的系統，避免重復建設和資源浪費。堅持以需求為導向，以應用促發展，邊建設、邊應用，通過實踐促進系統完善和提高，形成系統開發與業務應用相互促進的良性循環。4、統一領導，穩步推進。在廳黨組的直接領導下，集中廳機關、事業單位和各級國土資源部門的力量，積極穩妥地推進“一個平臺、兩個市場”建設工作。要加強領導、強化管理，統籌資源、集中資金，科學安排、有序實施?？傮w框架山東省國土資源“一個平臺、兩個市場”建設是在全省信息化建設總體框架的基礎上，以計算機硬件與網絡通信技術為依托，以信息化標準和安全體系為保障，以數據中心為樞紐，以業務流程為主線，以國土資源綜合管理服務平臺為支撐構建的互聯互通、數據共享的國土資源業務管理、綜合監管、決策支持和社會服務體系?？蚣軋D如下：山東省國土資源“一個平臺、兩個市場”總體框架圖如上圖所示，整個系統由覆蓋山東省、市、縣的國土資源業務網作為主要業務運行網絡，互聯網作為面向社會服務的主要網絡；通過建立基于SOA架構的綜合管理服務平臺，實現業務功能模塊的服務化、組件化、定制化管理；開發整合業務管理系統，實現全業務、全流程的聯網運行和綜合信息監管；通過建立省、市兩級數據中心，形成山東省國土資源核心數據庫，實現國土資源的“一張圖”管理；通過門戶網站體系建設和國土資源信息服務系統建設，推動與公眾的互動交流，實現政務公開和社會化服務，促進國土資源信息服務的集群化和產業化。從性質和功能上可將整個系統劃分為基礎層、資源層、服務層、業務層和表現層，具體內容如下:1、基礎層。包括省廳兩館樓網絡辦公環境、各級國土資源管理部門信息化基礎設施、國土資源業務網、互聯網。2、資源層。包括省、市兩級國土資源數據中心（縣市根據市局的統籌規劃確定縣級數據中心建設模式），系統運行所需的基礎數據、專業數據、管理數據等。3、服務層。主要指綜合管理服務平臺，包括電子政務服務、綜合監管服務、信息服務及數據管理、數據服務、數據交換、公共服務、應用服務運行框架等。4、業務層。包括地政、礦政、測政基礎業務管理和應急指揮、國土資源實時監測預警預報、綜合事務管理、綜合監管、社會化服務等系統。5、表現層。指國土資源業務工作窗口和互聯網服務窗口。建設內容國土資源綜合管理服務平臺國土資源綜合管理服務平臺是國土資源全業務網上運行的系統平臺。該平臺利用電子政務管理、業務流程管理、GIS應用管理等，將地政業務、礦政業務、測政業務、綜合事務以及信息服務集成在統一的技術框架下，為山東省國土資源全業務、全流程網上運行和綜合監管創建統一的基礎技術環境。綜合管理服務平臺框架圖如下：綜合管理服務平臺框架圖綜合管理服務平臺是所有業務系統運行的基礎，利用面向服務的體系架構（SOA）技術建設，由應用服務運行框架、業務服務組件及公共服務組件構成。應用服務框架是整個系統運行的基礎環境，實現對系統各種功能的管理調度，各種系統功能以應用服務組件的方式注冊在應用服務框架上運行，通過平臺提供標準的服務。公共服務組件負責實現基本公共服務，包括組織機構人員管理、模塊訪問權限管理、審批業務流程管理，統一系統界面管理等。業務服務組件提供國土資源業務所需的應用服務，如電子政務服務、綜合監管服務、社會信息服務、數據中心管理、數據服務等應用服務支撐。市級國土資源部門按照全省統一用戶認證管理、統一工作流引擎、統一GIS應用服務、統一數據支撐要求進行建設。國土資源數據中心山東省國土資源數據中心是對國土資源數據進行整合部署、匯總集成、存儲管理、共享交換、調配應用的信息化管理與應用體系，是全省國土資源數據的注冊管理、數據配供交易、數據應用服務和“一張圖”核心數據庫建設的數據管理中心，為“一個平臺，兩個市場”建設提供統一的數據應用和服務支撐。框架圖如下：省國土資源數據中心系統框架圖山東省國土資源數據中心建設，要堅持“統一規劃，分級建設，集中注冊，交換配送”的原則，按照全省統一的技術框架和標準規范，采用集中與分布相結合的數據管理模式進行。主要建立省、市兩級數據中心，縣級數據中心根據市局的統籌規劃確定建設方式，確保實現對各類國土資源數據的統一管理和共享服務。1、省級國土資源數據中心。主要包括數據注冊管理系統、數據配供交易管理系統、數據庫管理系統、數據中心應用服務系統、省級數據中心數據庫。通過數據注冊管理系統對全省國土資源的各類基礎數據、業務數據、管理數據和監察數據進行統一管理注冊；通過數據配供交易系統，實現不同區域及部門間業務數據交換、共享和服務；通過數據庫管理系統，實現分布、多源、異構數據的集成管理；通過應用服務系統提供數據服務和應用支撐。2、市級國土資源數據中心。依托于省級數據中心的數據注冊管理功能和數據配供交易管理功能，統一完成全省數據注冊和服務配供交易管理；利用市級數據中心的數據庫管理、應用服務、安全體系等，實現市級“一個平臺、兩個市場”的數據服務和應用支撐。3、國土資源數據資源。分為基礎、專業、管理、監管、其它共五類數據資源，包括測繪、土地、礦產、地質環境、地質災害、綜合研究等方面，初始建庫數據量約一百多個TB。數據內容祥見附件1。數據主要來源于國土資源基礎調查評價、業務管理和監管監測。國土資源管理和監管類數據在系統運行過程中實時產生，基礎調查類數據由各調查評價單位進行調查評價建庫完成。數據更新采用實時更新和階段性更新的原則進行。行政審批應用系統依據綜合管理服務平臺，進一步完善廳機關電子政務建設，健全系統的圖形數據處理和分析功能，整合提升現有行政審批系統；強化市、縣兩級行政審批系統建設，并做好與省廳電子政務系統的對接，逐步實現省、市、縣三級國土資源行政審批業務網上運行。業務管理應用系統根據國土資源管理的業務特征和管理信息化需求，業務管理應用系統由地政業務、礦政業務、地質環境業務、測政業務和綜合事務等五類應用系統組成。按照統一開發標準與規范，依托國土資源綜合管理服務平臺完善、整合、新建各類業務系統。經初步調研主要建設內容見下表：序號系統類型系統名稱建設方式完善原有系統新建系統整合部發系統1地政業務管理應用系統城鄉建設用地增減掛鉤管理信息系統2土地利用規劃管理系統3建設項目用地預審管理系統4建設用地審批管理系統5土地市場動態監測監管系統6土地開發整理管理信息系統7地籍管理信息系統8基本農田保護管理系統9礦政業務管理應用系統探礦權管理系統10采礦權管理系統11礦產資源規劃管理系統12礦產資源儲量管理系統13礦業權儲備交易管理系統14地質環境業務管理應用系統地質遺跡保護系統15地下水監測系統16礦山環境治理和保護系統17地質災害預報預警及自動監測系統18地質災害應急指揮及遠程會商系統19地質災害管理系統20測政業務管理應用系統基礎測繪項目管理系統21測繪應急保障管理系統22測量標志管理系統23測繪資質管理系統24綜合事務管理系統國土資源執法監察管理系統25重點工作調度系統26國土資源信訪信息管理系統27國土資源政務辦公自動化系統28綜合統計系統29財務專項資金管理系統30科技成果與外事管理系統31人事管理系統32黨務管理系統所有的業務系統通過國土資源綜合管理服務平臺統一進行注冊，利用平臺提供的發布功能服務和數據服務，實現統一組織機構、統一用戶界面、統一數據支撐。對已經建成的系統進行整合完善，通過國土資源綜合管理服務平臺實現資源共享；新建的業務系統，要與各級行政審批業務相銜接，實現省、市、縣三級互聯互通、協同辦公、信息共享。市縣級業務管理系統要遵循“一個平臺，兩個市場”建設規范和技術要求開發建設。土地市場和礦業權市場管理系統主要包括土地、礦業權信息服務，土地、礦業權網上交易，交易市場監測分析、資料管理與會員管理等內容。1、土地市場管理系統建設。土地市場的交易活動主要發生在市、縣兩級，因此土地市場的交易場所和交易軟件在市級建設部署,縣級土地交易作為市級的用戶；省級通過數據交換平臺從地市土地交易市場獲取監控數據,只進行統一監管，不完成交易活動。2、礦業權市場管理系統建設。立足于在省級建立全省統一的礦業權市場管理系統，建立全省礦業權有形市場。市、縣通過礦業權市場管理系統完成本級礦業權的交易工作，但是交易活動的有關信息要統一發布。國土資源綜合監管系統 依托于國土資源行政審批、業務應用系統及國土資源數據中心，通過綜合管理服務平臺集成，實現土地、礦業權市場監管、應用指揮、國土資源預警預報和實時監控、綜合統計監測、科技防腐、國土執法監察等監管功能。建立覆蓋土地、礦產資源、地質環境、地質災害、測繪、電子監察、廉政建設、社會輿情等全方位的綜合監管系統，逐步形成“天上看、地上查、網上管”的立體化監管體系。在廳兩館樓建設高水平的應急指揮大廳，為國土資源管理提供實時監測、決策分析、預警預報和及時處置的環境。綜合監管系統架構圖如下：綜合監管系統架構圖社會化服務體系建設圍繞實現國土資源行政權力公開、強化社會監督、促進依法行政、服務社會公眾的目的，充分發揮綜合服務平臺信息服務總線功能，集成已建成的山東省基礎地理信息公共服務平臺等，以國土資源門戶網站群、觸摸屏和大屏幕等形式，對社會公眾、企事業單位等提供“一站式”服務，包括基礎地理信息服務、遙感影像服務、地質資料信息服務、信息公開服務、行政審批結果公示、土地市場服務、礦業權市場服務、公開查詢等。國土資源社會化服務體系框架如下：國土資源社會化服務體系框架圖利用網站群技術，完善國土資源門戶網站內容，建立以省國土資源廳門戶網站為中心主站，以市、縣級網站為子站的國土資源網站群。通過門戶網站群實現基礎地理、遙感影像、政務信息公開、行政審批結果公示、土地、礦產市場信息等的集成和展示。信息化網絡基礎設施信息化網絡基礎設施建設主要包括兩館樓中央機房建設、網絡系統建設、軟硬件環境建設和視頻會商及應急指揮中心建設等。1、兩館樓中央機房建設。按照國家A級標準進行設計和施工，在兩館樓建立中央機房，由內網機房、外網機房、配電室、主控室、緩沖間、值班室、鋼瓶間和參觀走廊組成。2、網絡系統建設。進一步完善省、市、縣三級業務網建設，建立內外物理隔離的兩套網絡，對全省網絡主要節點的核心交換機、路由器等設備進行改造升級，增加省廳到17個市局的網絡帶寬，為國土業務系統提供高速實時、安全穩定的數據傳輸環境。3、軟硬件環境建設。硬件環境建設主要包括主機系統建設、存儲系統建設和網絡安全設備建設。軟件環境建設主要包括操作系統軟件、數據庫平臺軟件、中間件平臺軟件、地理信息系統軟件、雙機軟件、網絡管理軟件和防病毒軟件等。4、視頻會商及應急指揮中心建設。在兩館樓建立視頻會商及應急指揮中心,為領導和專家提供迅速有效處置各種應急事件和國土資源信息匯總分析、監管的工作平臺。通過大屏幕顯示系統，對各種信息綜合集成、分析、處理、評估，研究制定相應處置技術方案和措施。安全保密體系安全保密體系建設主要包括安全制度和措施、網絡安全、應用安全、CA認證和異地容災中心建設等。要加強安全管理，建立規范的安全制度，明確責任，樹立全員安全意識。要采取切實措施，做好機房環境、冗災保護以及工業事故預防。實行內外網物理隔離，建立防火墻、入侵檢測、防病毒控制和異地容災中心，建立統一的安全管理體系。根據國家保密規定和保密定級標準，健全完善系統運行保密規章制度和有效的技術措施，確保“一個平臺、兩個市場”建設大系統在安全保密的前提下健康運行。標準規范體系在嚴格執行國家和省、部頒標準與規范的基礎上，結合我省實際，建立全省國土資源信息化平臺環境標準、應用體系標準、數據體系標準、系統集成標準以及基礎設施建設規范等，確保全省信息化建設高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高質量運行。協同開發管理體系“一個平臺，兩個市場”項目是一個功能豐富、結構復雜的龐大工程，需要所有應用系統都基于綜合管理服務平臺進行建設和集成，多個軟件開發企業在統一組織下圍繞目標協同開展研發工作，必須建立協同開發管理體系，為項目的平穩推進提供保障。協同開發管理體系主要包括軟件采購及監管模式、軟件開發核心規程和協同開發支撐環境等內容。系統總集成系統總集成是確保異構平臺、多業務系統、海量數據以及多個不同建設單位開發的成果實現有機銜接、互聯互通、高效運轉的關鍵環節和重要任務。由于“一