中國石化HSE管理體系知識介紹中國石油化工集團公司安全、環境與健康管理體系1

一、HSE管理體系起源及發展動向二、企業開展HSE管理體系的目的和意義

三、中國石化集團公司HSE管理體系內容介紹中國石油化工集團公司安全、環境與健康（HSE)管理體系2一、HSE管理體系起源和發展動向中國石油化工集團公司安全、環境與健康管理體系3一、HSE管理體系起源及國際發展動向（一）、介紹什么是HSE管理體系

安全、環境與健康(HSE)管理體系是一種事前進行風險分析和環境因素識別，確定其自身活動可能發生的危害及后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止事故發生，以減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染的有效管理方法。

安全（S）是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。

環境(E)是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。

4一、HSE管理體系起源及國際發展動向健康(H)是指人身體上沒有疾病，在心理上(精神上)保持一種良好的狀態。

1、H、S、E三位一體管理體系2、H—強調了身體健康和心理健康3、體系由許多相互作用、相互關聯的要素組成

4、結構化的方法遵循PDCA5、強調事前預防和持續改進

6、一種現代化的管理模式，現代企業制度之一

7、系統化、程序化、文件化、制度化8、具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制

HSE管理體系是國際石油石化界普遍采用的現代化管理模式,也是當前進入國際市場競爭的通行證。5一、HSE管理體系起源及國際發展動向（二）HSE管理體系的起源

以Shell公司為例

1985年——殼牌公司提出在石油勘探開發領域提出了強化安全管理的構想和方法1986年——以文件的形式確定下來，形成手冊

6（三）HSE管理體系的發展歷程

八十年代后期，國際石油石化業事故頻發推動了體系的發展——1987年，瑞士SANDEZ大火——1988年，英國北海油田的帕波爾?阿爾法平臺事故——1989年，EXXON公司VALDEZ泄油事故國際石油界認識到加強安全管理的重要性一、HSE管理體系起源及國際發展動向7一、HSE管理體系起源及國際發展動向許多大石油公司相繼提出建立HSE管理體系（美國、英國、挪威、荷蘭等）例：殼牌公司——1986年，形成管理手冊——1987年，發布環境管理體系指南——1989年，頒發職業健康管理導則——1990年，制定安全管理體系——1991年，頒布健康、安全與環境方針指南——1992年，正式出版安全管理體系標準EP92—0100——1994年，正式頒布健康、安全與環境管理體系導則——1995年，形成一體化的HSE管理體系EP95—00008一、HSE管理體系起源及國際發展動向（四）HSE管理體系的蓬勃發展期

1996年1月，ISO/TC207分委制定發布ISO/CD14690《石油和天然氣工業健康、安全與環境管理體系》

——HSE管理體系在國際石油業普遍推行的里程碑9一、HSE管理體系起源及國際發展動向（五）HSE管理體系的未來發展趨勢

1、建立實施HSE管理已成為世界各國石油石化公司潮流和主題2、以人為本的管理核心思想得到充分體現

3、HSE管理體系審核向標準化邁進4、法律、法規的對安全、健康、環境提出的要求更加系統、更加嚴格10一、HSE管理體系起源及國際發展動向

（六）HSE管理體系在國內的現狀

—1997年HSE標準正式進入國內

——原中國石油天然氣總公司從1995年在中東、南美承包打井工程中，標書中未有HSE的內容未中標引起CNPC高層領導高度重視，于1997年委托安標委參照ISO14690，制定并發布SY/T6276-1997體系標準。

——中海油工作90年代受國外的影響開始體系建立的探索，96年10月發布了《海洋石油作業安全管理體系原則》和《文件編制指南》，指導安全管理。97年——中石化從1997年開始調研，99年底到2001年元月份完成了10個系列標準編制起草,在10個上、中、下游企業試點的基礎上，于2001年3月對外發布實施。11二、企業建立HSE管理體系的意義中國石油化工集團公司安全、環境與健康管理體系12二、企業建立HSE管理體系的目的和意義——HSE管理做為一門系統的管理科學，其系統化、科學化、規范化、程序化的管理方法，是對現行之有效的管理制度和方法的繼承和發揚，而不是取代，已被越來越多的國內外石油化工行業所推崇。積極地推行HSE管理，對提高企業的管理水平、增強企業的競爭能力，具有深遠的現實意義。——實施ＨＳＥ管理，將提高企業的管理水平，使安全、環境與健康管理符合國際通行的慣例，促進企業在國際上的競爭能力，達到安全生產、保護生存環境的目的，實現可持續發展的戰略目標。——我國企業的部分職工，特別領導干部健康、安全與環境意識還比較淡薄，在相當程度上還存在著重經濟效益、輕安全環保的意識。管理水平不高，不少單位還僅僅滿足于事故的事后處理和污染物的末端治理，存在著重治理、輕預防的思想。與發達國家的企業相比，在HSE管理方面，不論是形式上還是內容上都存在較大差距。縮小這種差距，提高我們的管理水平，就必須采取這種先進的管理模式。13二、企業建立HSE管理體系的目的和意義

1、建立HSE管理體系是貫徹國家可持續發展戰略的要求

石油石化企業的風險較大，環境影響較廣，建立和實施HSE管理體系是安全生產、環境保護和人員健康的需要，是我們石油石化企業的社會責任，也是對實現國民經濟可持續發展的貢獻。

2、實施HSE管理體系對石油石化企業進入國際市場將起到良好的促進作用

不實行HSE管理的企業將在對外合作中受到限制；實施HSE管理，可以促進我們的管理與國際接軌，樹立良好的企業形象，為施工隊伍順利進入國際市場打下良好的基礎。14二、企業建立HSE管理體系的目的和意義

3、實施HSE管理可減少企業的成本，節約能源和資源通過實施HSE管理，對企業的生產實行全面的整體控制，降低事故發生率，減少環境污染，降低能耗，減少事故處理、環境治理、廢物處理和預防職業病發生的費用，提高企業的經濟效益。

4、實施HSE管理可減少各類事故的發生石油石化企業許多事故都是由于管理不嚴、操作人員疏忽引起，實施HSE管理，將規范操作程序，提高管理水平，增強預防事故的能力，盡最大努力避免事故的發生。在事故發生時。通過有組織、有系統的控制和處理，將事故影響和損失降低到最低限度。15二、企業建立HSE管理體系的目的和意義

5、實施HSE管理可提高企業安全、環境與健康管理水平

推行安全、環境與健康管理體系標準，加強安全、環境與健康的教育培訓，通過引進新的監測、規劃、評價等管理技術，加強審核和評審，使企業在滿足環境法規要求、健全管理機制、改進管理質量、提高運營效益等方面建立一體化管理體系。

6、實施HSE管理可改善企業形象，提高經濟效益人們對清潔生產、優美環境、人身及財產安全的要求日益增高。如果企業接連發生事故，既造成企業的巨大經濟損失，又會造成環境污染，給人們留下技術落后、生產與管理水平低劣的印象，以致惡化與當地居民之間的關系，給企業的活動造成許多困難。16三、中國石化集團公司HSE管理體系

中國石油化工集團公司安全、環境與健康管理體系17三、中國石化集團公司HSE管理體系

（1）國際石油石化行業的市場各種需要——中石化股票境外上市需要——中國加入WTO需要

（2）集團公司幾十年來積累的安全生產管理經驗如安全生產責任制、風險評價（3）ISO9000和ISO14000已形成一定的氛圍

（4）HSE科研檢測等技術服務系統可承擔相應的技術支持（5）國外大公司HSE工作表率和經驗借鑒（一）中石化集團公司推行HSE管理體系的起因18三、中國石化集團公司HSE管理體系體系核心思想——系統安全和以人為本的基本思想體系模式

——PDCA戴明模式即計劃、實施、檢查、改進模式內容——吸收、借鑒國外先進經驗，補充、完善現有行之有效管理制度，達到系統化、科學化、規范化、制度化19三、蹦中國跟石化簡集團仔公司舍HS死E管認理體哭系（二丈）中寸石化庫集團征公司蟻HS楊E管宅理體惹系的衛文件短結構歷及要閣素內鑰容1、而中石惹化集劫團公框司H攜SE滴管理己體系梯的文監件結沫構HSE管理體系油田、煉化、銷售及施工企業HSE管理規范油田、煉化、銷售及施工企業HSE實施程序編制指南職能部門HSE實施計劃編制指南

一個體系五個指南四個規范手冊（A呼層次甩）程序決文件（B奔層次企）作業枝文件（c里層次目）根據蹤蝶HS炮E和物OS另HM水S標該準和顆規定景來描施述的響管理停方針貿、目吐標描述眉實施認體系桂要素隆所涉及的狡各職漆能部牧門的灑活動詳細瞎的作航業文瞇件（舌表格雨、報告、蘿HS箏E實抬施程侵序、樓作業宰指導夏書、命記錄柏等）20三、編中國捷石化享集團奧公司頌HS揚E管慨理體怎系集團等公司構HS仰E管召理體代系文笨件的歐設計陡可分播為管憲理文突件和摘作業刊現場宇文件街二個勁部分紛：（1柄）管串理文垃件寄管理來文件輩包括旗1個勒體系原、4軍個規束范：1個腥體系隔:《廈中國嶄石化諸集團穗公司敲安全于、環啄境與崖健康楊（H串SE揀）管夏理體育系》絹（值Q/參SH挽S1何.1叢）4個評規范:《奪油田增企業炕HS胃E管憐理規室范》串（Q牌/S茂HS延1.裙2）《煉頁化企予業H丑SE礦管理宅規范雁》（表Q/什SH冰S1吹.3衛）《施島工企群業H悟SE唯管理虛規范猜》（迎Q/免SH蠻S1敢.4低）《銷稿售企他業H勻SE獸管理樹規范黨》（畜Q/腰SH懶S1練.5耕）（2蘆）作業唐文件擁作濤業文洪件包虹括５革實施客程序瘋（實刪施計壩劃）５個昆實施篩程序：《油田確企業斯基層狂隊H濾SE旺實施死程序線編制師指南劑》（Q罩/S歷H1際.6熄)《煉距油化霜工企泛業生暈產車擺間（腐裝置半）H您SE競實施羅程序蔬編制忘指南鄙》（桂Q/晌SH滴1.炮7)《銷售乓企業冶油庫車、加蝴油站兄HS稻E實涂施程顫序編剖制指拜南》障（Q堪/S瓣H1眾.尋8)《施挪工企借業工店程項就目H龍SE族實施伯程序冬編制比指南扎》哭（Q/還SH帆1.狗9撐)《職午能部找門H貞SE殘職責起實施播計劃惕編制賣指南瓣》左（蜻Q/枕SH翠1.長10樂)21HSE管理體系10要素1、領導承諾、方針目標和責任2、組織機構、職責、資源和文件控制3、風險評價和隱患治理4、承包商和供應商管理5、裝置（設施）設計和建設6、運行和維修7、變更管理和應急管理8、檢查和監督9、事故處理和預防10、審核、評審和持續改進計劃檢查實施改進

管理體系要素內容HSE2、三、鑰中國丘石化仍集團婚公司形HS捎E管劇理體史系22三、霸中國嘗石化漂集團臭公司尼HS請E管貌理體事系其十興個要仁素主筑要內仁容是逢:（1袖）領多導承注諾、漫方針飼目標行和責涼任各級熟管理聲者在內HS刻E管謙理上穴應有豈明確弱的承郵諾和葛形成主文件錄的方愚針目臂標，件在執注行過挺程中速起到暑表率喂作用劫。各琴級企獨業和降基層姥單位麥也應徒該根偏據集板團公竿司的泉承諾及內容毅，制春定相娘應的浴承諾姨內容簡和方晝針目棄標。石化冒集團寨公司熊HS幣E方墻針是：安全蜻第一科、預冊防為擾主，永全員狹動手窩、綜耕合治碧理，蝕改善朽環境銀、保現護健蛇康，賊科學信管理殃、持傾續發暫展。23三、世中國晃石化鏡集團恐公司榨HS收E管橡理體斤系石化泊集團漸公司具HS半E目報標是社：追求標最大躲限度矛地不士發生錫事故禍、不池損害齊人身肥健康獨、不荒破壞曬環境慢，創絞國際殘一流護的H域SE揭業績瓜。石化過集團獅公司捐HS蜓E承演諾是霞：集團德公司賴在世暴界任劈燕何地釘方，禽遵守見所在診國家吩和地香區的鼻法律練、法福規，敢尊重理他們儀的風協俗習肝慣和倍宗教弱信仰靠，在者所有瓜的業餃務領仿域對井HS背E的松態度忙始終爺如一析。我草們的避最終奴目的默，就托是追扔求最蓄大限困度地黎不發顆生事廊故、麗不損競害員集工健渠康、攪不破尺壞自討然環廟境。24三、霞中國縮慧石化豎集團揀公司嬸HS轟E管鴉理體徑系25（2援）組木織機蜂構、宴職責尤、資悔源和寇文件紗控制公司您和直毯屬企棚業應數建立鄉豐組織毛機構求并明雖確職洞責，難合理池配置庭人力姻、財磨力和劑物力握資源牢，廣派泛開脾展培咳訓以好提高梳全體綱員工斬的意挖識和迫技能等。建立柔培訓洞記錄親,按友要求后不斷懇完善誦培訓鍋計劃嗓，制優定嚴銜格的裕培訓嬸考核悅制度件。應有謝效地葛控制戶HS減E管精理文剩件,末為實驢施H購SE賣管理旱提供咸切實占可行舞的依恨據三、拐中國瘡石化萬集團遭公司上HS沉E管信理體浪系26（3可）風僚險評窗價和覽隱患導治理風險材評價痕是一巡壽個不借間斷喚的過待程，蝦是所縣有H蠟SE笛要素的截基礎慘。直援屬企符業的神高層敵管理痕者應贏不間憑斷地筒組織風飯險評快價工蟻作，干識別竭與業及務活德動有螺關的茫危害劍、影響春和隱情患,習并對泛它們多進行包科學送的評廈價分宜析,例確定最大濁危害布程度路和可逢能影龍響的也最大謎范圍抱,以摩便采抗取有效或騾適當主的控口制措刃施，仰從而矮把風層險降垃到最株低或逗控制在貞可以穿承受扶的程類度。三、狡中國賺石化激集團唱公司野HS渣E管詳理體借系27（4同）承待包商慌和供近應商匆管理承包撈商和職供應禁商及掙相關層方對清公司昨的H伐SE狂業績靠十分瞎重要容，應評淹估他垮們的國HS悶E表孔現，恨對供音應商倦的產廊品和巾服務擋要進蟻行驗兇證，確保雜其符盆合公打司的客HS乞E管響理規滋定和封要求窯。（5筆）裝篩置(駐設施紡)設盾計和橋建設新建時、改獻建、快擴建劇裝置婚(設援施)尸時,舉要按屯照“衰三同烈時”軋即勞零動安全飄和環當境保效護設清施要剩與主混體工速程同殺時設罵計、言同時快施工學、同蕩時投入交使用定的原弟則,韻采用棍國際街或國育家、威石油此、石賠化行亭業標絕準進解行設計、仇設備及采購壩、安霸裝和嚇試車系，確要保裝麻置(裁設施驢)在孫運行雜壽命邊期間繪保持良濕好的西運行承狀態捉。（6旅）運探行和唐維修公司酷應建胳立運逼行和芽維修鴿管理正程序憑，以撲確保趁HS鞠E方頓針、堵目標婚的實況現三、紅中國獵石化捷集團腸公司健HS睡E管股理體尿系28（7抹）變僻更管戲理和析應急立管理由于賽變更閣管理耳失控除往往院會引熱發事休故，故必須來實施元嚴格幣的變更管夾理。嚼一旦響發生鍋事故耐時，許為確怖保人烤身、隆財產熊安全押,不惰破壞昂環境、西不損恨害公剪司的焦聲譽累，必診須實乘施應撤急管桿理。變更呈管理兔是指蠟對人嘉員、句工作聚過程扶、工歷作程鉤序、軟技術鋤、設施等丘永久罵性或稼暫時佳性的綁變化努進行減有計腰劃的度控制慨。應急拳管理啦是指擁對生獨產、靈儲運償和服至務進澡行全陜面、嚴系統牛、細致地腥分析獄和調燦查研齡究，而識別熟可能吉發生是的突繳發事題件和苦緊急橡情況服，制訂屯可靠醉的防嘉范措漂施和膽應急恢預案夕。三、幼中國玩石化岔集團遲公司寬HS嗽E管凝理體盜系29（8介）檢獻查和同監督公司極應定裂期對庫已建秩立的救HS和E體動系的貸運行煤情況迎進行忌檢查翼和監肉督，建立勤定期揭檢查括和監圓督制怨度，鍛形成釣文件困。以脾保證種HS槳E體禾系及程其方臥針目標蠻的實眉現。（9裂）事腿故處井理和敞預防公司太應建湯立事釀故報兵告、編調查征和處援理管薄理程奇序，節所制騰定的傻管理程序騰應保驗證能越及時嫩地調茄查、滴確認彎事故吵（未循遂事留件）角發生惱的根候本原因,戰制定汁出相喘應的遞糾正軋和預右防措拍施,冬防止壯類似舉事故夸再次虜發生受。（1過0）戒審核仇、評膀審和具持續延改進公司唱應按討適當恩的時該間間介隔對杰HS茄E管盯理體嫁系進憶行審倍核和貧評審蘋，以確半保其持持續狠的適綱應性御和有專效性三、親中國看石化扇集團樸公司礦HS袋E管丹理體復系30三、虎中國栗石化挖集團余公司真HS撤E管屬理體問系（三池）石綁化集菜團公鋪司H轎SE纏管理冠體系屬的特砍點1、霜突出臨各級添責任速，是伯集團襯公司論HS證E管混理的予核心2、估強調萄最高蒸管理折者的尤承諾柔和責欣任3、枝嚴格丘考核盼，是至層層虜落實詢的關看鍵所拍在4、攏立足寄全員時參與5、竭強化縮慧風險蛾意識鞏和風秩管理閥險管終理6、免加強餅教育治，注培重H窗SE否技能營培訓怠和行概為訓步練7、孕著眼燥持續衰改進31三、喊中國燥石化剛集團悠公司幣HS吃E管線理體需系（四概）、塞HS凝E管們理體詳系與貢傳統聰安全悟管理惑的區膊別1、刺傳統莊的安時全管草理沒有平成文剛的管肆理體芬系標濱準，揪存在繪有令倦不行靠和朝勤令夕踐改等碰問題滑。2、陰傳統飄的安更全管舍理，坦基本括是憑框經驗壤和感仿性認圍識去茂分析攤和處添理生歉產中衛的各承類安促全問堵題。3、居傳統沙的安蠟全管齊理，靈對“比監督隨”和喚“管拖理”歐的界歌線認魂識不奸清。4、種傳統疑的安嚼全管宣理，菠強調與人的為操作細責任緞，忽李視創系造本撐質安肆全的棚物質壺條件聲。32三、述中國峽石化鑄集團環公司釀HS蹈E管報理體銹系5、趕