寧波市鎮海區城建檔案室檔案數字化加工項目(一期)采購文件PAGE寧波市鎮海區城建檔案室檔案數字化加工項目(一期)公開采購文件項目名稱：寧波市鎮海區城建檔案室檔案數字化加工項目(一期)寧波市鎮海區城建檔案室檔案數字化加工項目(一期)采購文件目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一部分招標公告 3第二部分采購內容及要求 6第三部分投標資料表 20第四部分評標標準 24第五部分主要合同條款 29第六部分投標須知 35第七部分投標文件格式 51寧波市鎮海區城建檔案室檔案數字化加工項目(一期)采購文件第一部分招標公告項目概況寧波市鎮海區城建檔案室檔案數字化加工項目(一期)招標項目的潛在投標人應在sdf.lkj//獲取招標文件，并于2021年11月17日9時00分(北京時間)前遞交投標文件。一、項目基本情況采購編號：GTCG2021049項目名稱：寧波市鎮海區城建檔案室檔案數字化加工項目(一期)預算總金額：500,000元最高限價：500,000元采購需求：對寧波市鎮海區城建檔案室檔案進行數字化加工。具體詳見招標文件第二部分招采購內容及要求簡要規格描述或項目基本概況介紹：根據采購文件要求提供約69.5萬頁A4檔案掃描、約3萬頁A3檔案掃描、約4.8萬頁圖紙(A2/A1/A0)掃描和約1.5萬卷的信息著錄等的檔案數字化加工服務，具體詳見本項目招標文件第二部分采購內容及要求。合同履行期限：合同簽訂后20個工作日內有關掃描加工軟、硬件設備、工作人員等進駐掃描加工場地，并開始掃描加工工作；整體項目自合同簽訂之日起6個月內完成并通過項目驗收(其中2021年年底前須完成至合同總量的40%)。本項目不接受聯合體投標。二、申請人的資格要求（本項目采用資格后審）1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：詳見本項目招標文件第三部分投標資料表。3.本項目的特定資格要求：/。三、獲取招標文件時間：自本公告發布之日起至2021年11月4日17時00分。地點（網址）：sdf.lkj//。方式：sdf.lkj//在線獲取。（1）根據《浙江省政府采購投標人注冊及誠信管理暫行辦法》規定，已在“政府采購云平臺”（）或“浙江政府采購網”（sdf.lkj///）注冊的投標人獲取路徑：【用戶登錄】—【項目采購】—【獲取采購文件】。（2）未注冊投標人獲取路徑：【商家入駐】—完成政府采購投標人入駐注冊—【項目采購】—【獲取采購文件】。（3）未在規定期限內或未按規定方式獲取招標文件的，其投標均視為無效，并不得對招標文件提起質疑投訴。售價（元）：0。四、提交投標文件截止時間、投標地點、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2021年11月17日9時00分（北京時間），投標人應在投標截止時間前將電子加密投標文件(后綴jmbs，下同)上傳到“政采云”平臺，逾期上傳或上傳不成功的，其投標無效。投標地點（網址）：sdf.lkj//。開標時間：2021年11月17日9時00分（北京時間）。開標地點（網址）：進行網上(sdf.lkj//)開標。五、公告期限自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.投標人認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑投標人對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。2.招標公告附件內的招標文件（或采購需求）僅供閱覽使用，投標人只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視作依法獲得完整的招標文件及所包含的采購需求（法律法規所指的投標人獲取招標文件時間以投標人完成獲取招標文件申請后下載招標文件的時間為準）。3.其他事項：（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得同時參加同一合同項下的投標。（2）為項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（3）公益一類事業單位不能作為本服務項目的承接主體。（4）截至投標文件遞交截止前1日歷天17:00（北京時間），投標人被列入“信用中國”網()和“中國政府采購網”（）失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且尚處于禁止參加政府采購活動期內的，則無申請資格。（5）本項目不收取投標保證金。（6）本項目執行促進中小企業發展（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業）、優先采購節能產品、優先采購環境標志產品政策。（7）采購人可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改，將以“澄清公告”的形式發布在“浙江省政府采購網”政采云平臺上，投標人應及時登錄政采云平臺查看和下載，未及時查看和下載的責任自負。七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。第二部分采購內容及要求特別申明：本采購文件中以“★”標識的為重要采購需求條款，不允許負偏離，否則為無效標。 采購內容提供約69.5萬頁A4檔案掃描、約3萬頁A3檔案掃描、約4.8萬頁圖紙(A2/A1/A0)掃描和約1.5萬卷的信息著錄等的檔案數字化加工服務。具體為：數字化加工內容包含了需要對已著錄的項目級、單位工程級、案卷級的著錄信息進行補充完善，增加文件級細化著錄，并進行全文掃描和掃描文件掛接(自備臨時掛接軟件)，更換案卷封面、案卷目錄、案卷脊背，數據質檢、存儲備份、檔案還原入庫、成果數據移交等。技術要求（一）項目概況鎮海區城建檔案館檔案數字化加工整理將根據業務要求，通過委托加工形式將紙質檔案進行整理及數字化加工，并建立檔案索引目錄數據庫，為內部管理及面向社會檔案查閱利用提供高效、全面的服務。本次委托加工檔案為已入庫館藏檔案［約69.5萬頁A4檔案、約3萬頁A3檔案、約4.8萬頁圖紙(A2/A1/A0)和約1.5萬卷的信息著錄等］，本次委托加工主要工作環節包括前處理、數據著錄、檔案掃描、圖像處理、數據掛接(自備臨時掛接軟件)、數據質檢、存儲備份、檔案還原入庫、成果數據移交等工作。并確保檔案及其檔案信息的安全保密。具體實施的檔案范圍由采購人根據實際需要確定。（二）檔案數字化整理原則嚴格管理，明確責任，落實安全保密管理機制和質量管理機制，確保檔案原件和數字化檔案信息的安全保密，確保各環節工作符合檔案行業標準的要求，并建立完整、規范的工作記錄。（三）檔案數字化整理總體要求1、采購人免費提供場地、辦公桌椅、水電和必要的業務指導，但不提供數字化加工所需的任何相應設備和數字化加工軟件。所有掃描加工的硬件、軟件設備、加工耗材等由掃描加工單位提供。2、嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》、《檔案數字化外包安全管理規范》、國家省市相關規定及鎮海區檔案管理的有關規定。檔案掃描工作必須在寧波市鎮海區社會保險管理中心指定的場所內進行，確保場所正常秩序和安全。不得遺失、損壞檔案，如有違法者，將追究法律責任。掃描加工單位應做到：（1）法人必須是中華人民共和國境內注冊的企業法人或事業單位法人，擬派工作人員必須為中華人民共和國境內公民，國家另有規定的除外。（2）所有項目工作人員需提供本人身份證明及無犯罪記錄證明，簽訂保密協議并經過采購人審核。（3）必須與其工作人員簽訂符合國家勞動法律法規要求的勞動合同。（4）建立嚴格的保密制度，加強對工作人員的保密教育，強化安全保密管理，杜絕工作人員對檔案及檔案信息的私自復制行為。（5）不同的工序之間要采取措施，杜絕泄密事故的發生。在加工過程中，掃描加工單位不能丟失、損毀檔案，檔案資料不能放錯卷、盒。由于掃描加工單位過錯導致檔案資料及數據損毀或泄密的，掃描加工單位承擔一切責任。（6）掃描加工單位對檔案數字化的各個環節均應進行詳細的登記，建立工作日志并及時整理、匯總，裝訂成冊，在數字化工作完成的同時建立起完整、規范的記錄。完工驗收時必須向采購人移交工作日志、產品質量檢驗、驗收記錄等項目檔案。（7）掃描加工場地的安全及保密措施，具備保密設施，保證檔案原件的安全和保密。掃描加工單位應在加工現場配備專用數據存儲服務器，不得與其他部門共用。進入加工現場的計算機、掃描儀等，必須采用技術手段或專業物理設備封閉所有不必要的信息輸出裝置或端口，封閉的裝置和端口要定期進行檢查，確保信息安全。計算機硬盤和所有移動存儲介質不得帶離加工現場，項目結束時所有計算機硬盤和移動存儲介質必須無償移交采購人收回保存，所有權歸采購人。（8）竣工驗收進行數據移交后，項目成果數據按采購要求移交采購人，計算機上的數據必須在采購人的現場監督下銷毀。（9）不得在工作場所帶入與工作無關的任何電器設備，如手提電腦、手機、mp3、mp4及移動存儲介質等。（10）完成項目后，雙方均對本項目的技術情報和數據資料保密承擔責任。3、★要求掃描加工單位在簽訂合同后15天內將項目實施方案提交給采購人審核，同時要求其在20個工作日內有關掃描加工軟、硬件設備、工作人員等進駐掃描加工場地，開始掃描加工工作。4、★掃描加工單位應能免費提供符合寧波市城市建設檔案館檔案綜合管理要求的數字化掃描成果和臨時掛接平臺，待寧波市城市建設檔案館檔案綜合管理平臺開發完成并授權給采購人使用后，中標單位應將數字化化加工后的檔案數據免費無縫掛接至寧波市城市建設檔案館檔案綜合管理平臺。5、要求中標單位在簽定合同時成立項目組，指定專人為項目負責人負責該項目，并列出具體的項目操作標準及流程、項目實施計劃、人員及保證措施。6、項目經理原則不得更換，如要求更換，必須經采購人審核同意后方可更換，不然視作違約。7、要求中標單位配有檔案掃描工作流程管理系統，加強全過程管理。8、數據驗收合格后，中標方除將數字加工成果進行臨時掛接外還須提供將成果備份至不少于5塊的移動硬盤(8T/硬盤)以便采購人的數據遷移。（四）檔案數字化整理的相關文件、規范和標準在整體檔案數字化整理過程中應嚴格執行以下規范和標準：1、檔案管理主要法規：《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《城市建設檔案管理規定》《浙江省城市建設檔案管理辦法》《浙江省實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》《浙江省檔案登記備份管理辦法》2、業務標準與規范：《檔案著錄規則DA/T18-1999》《檔案分類標引規則GB/T15418-2009》《檔案數字化外包安全管理規范》檔辦發【2014】7號《建設工程文件歸檔規范》（GB/T50328-2014）《歸檔文件整理規則DA/T22-2015》《電子文件歸檔與電子檔案管理規范》（GB/T18894-2016）《建設電子文件和電子檔案管理規范》（CJJ/T117-2017）《紙質檔案數字化規范》DA/T31-2017《浙江省省直單位檔案電子文件登記備份非涉密數據脫機報送技術要求》《浙江省檔案登記備份工作規范》（五）加工質量要求嚴格管理，明確責任，落實安全保密管理機制和質量管理機制，確保檔案原件和數字化檔案信息的安全，確保各環節工作符合質量要求，建立完整、規范的工作記錄。1.調檔交接中標人應指定專人配合采購人分批次對需要進行數字化加工整理的檔案進行調檔，并與采購人指定的專人一起做好檔案的清點交接工作，并做好移交記錄。2.檔案整理本次中標項目如有需要整理，應按此標準：2.1將需要整理的檔案按照鎮海區城建檔案館檔案整理要求進行分類、整理、排序、立卷，形成一套完整工程檔案。以《建設工程文件歸檔范圍》(GB/T50328-2014)、《浙江省建筑工程文件進館范圍》建辦發[2015]194號為歸檔整理標準，并結合檔案館的需求進行組卷整理。以項目為依據對檔案進行分類，然后再按照單位工程、工程準備階段文件(A類)、監理文件(B類)、施工文件(C類)、竣工圖(D類)、工程竣工驗收文件(E類)等進行細分。2.2整理后的檔案需保證檔案的關聯性，不錯放、亂放，便于后期查找利用。3.案卷前處理2.1檔案拆卷：掃描之前，應在保證檔案不受損的情況下，拆除裝訂物，如有原案卷封面、目錄、備考表及檔案原文缺頁、倒頁、漏號、重號、錯號等整理不規范現象，必須作出標識，及時報采購人，并根據采購人要求進行修改，不得私自涂改頁號；對破損、折皺不平影響掃描質量的原件（尤其是竣工圖紙）先進行相應處理（壓平或熨平等），確保檔案數字化質量。2.2頁面修整：對檔案整理過程中發現嚴重破損、字跡褪變無法直接進行掃描的檔案和折皺不平影響掃描質量的原件進行記錄，報采購人批準并進行相應的處理。破損檔案需進行修補處理。4.數據著錄要求4.1根據采購人提供的表單格式（包括項目級、單位工程級、案卷級、文件級）四級表單進行著錄。4.2文件題名應著錄文件標題的全稱。當文件無標題時，應根據內容擬寫標題，擬寫標題外應加“[]”符號。4.3責任者應著錄文件的直接形成單位和個人。有多個責任者時，應選擇兩個主要責任者，中間用“；”隔開，其余用“等”代替。4.4文件編號應著錄文件形成單位的發文號或圖紙的圖號，或設備、項目代號。4.5日期應著錄文件的形成日期或文件的起止日期，竣工圖應著錄編制日期。日期中“年”應用四位數字表示，“月”和“日”應分別用兩位數字表示。5.檔案掃描5.1掃描分辨率參數大小的選擇，原則上以掃描后的圖像清晰、完整、不影響圖像的利用效果為準。掃描分辨率以300dpi為宜，采用彩色掃描模式，原圖以JPEG格式保存，上傳檔案管理平臺的電子文件要以能OCR識別的雙層PDF格式保存。5.2根據檔案幅面的大小（A4、A3、A0等）選擇相應規格的掃描儀或專業掃描儀進行掃描，對掃描后的圖像圖幅大小不允許更改。工程圖紙采用0號圖紙掃描儀，對超長超寬的非標圖紙可以使用相加拍照或其它掃描儀拼接而成。對不宜拆卷的檔案，必須使用不拆卷掃描儀掃描。對紙張狀況不好的檔案需用平板掃描儀或高拍儀等設備。掃描時必須絕對保證檔案載體的安全。6.圖像處理圖像處理原則：經軟件處理后的圖像，其清晰度應保證100%不低于原件標準，圖像打印效果（尺寸大小）保證與原件吻合。6.1去污及裁邊處理對掃描過程中產生的污點、污線、黑邊等影響圖像質量的雜質，需對掃描圖像進行去污處理。去污處理應遵循展現檔案原貌的原則，處理過程中不得去除檔案頁面原有的紙張褪變斑點、水漬、污點、裝訂孔等痕跡。如需對掃描圖像進行裁邊處理，應在距頁邊最外延至少2至3毫米處裁剪圖像。處理后的掃描圖像大小應基本保持一致。6.2糾偏及旋轉對出現偏斜的圖像應進行糾偏處理，圖像偏度不得大于1度，以達到視覺上基本不感覺偏斜為準。對方向不正確的圖像應進行旋轉還原，以符合閱讀習慣。6.3畫質調整根據紙張質地、底色、薄厚程度等因素，設置最佳的掃描明暗度及對比度，保證原始掃描圖像效果與原件吻合。底色較深的檔案應在不影響文字及紅章識別的前提下淡化紙張底色。檔案原件存在斑跡變質、顏色過淺、過深或深淺不一致時，應做到檔案原件能辨認的，掃描圖像必須可以辨認。6.4圖像修復有破損、霉斑或遭受人為破壞的檔案原件，如果掃描圖像影響利用效果，應對圖像進行修復，修復以圖像不失真、內容清晰完整為原則。對劣質圖像的處理主要包括局部減淡、局部加深、紅章優化、去折痕等。7.圖像文件的存儲與命名7.1圖像文件的存儲及命名每一頁檔案單獨掃描成一個圖像文件，用JPEG格式保存，采用三位文件頁號命名，位數不足時前面用0補足。原則上A4掃描文件大小每頁不超過1MB，A0掃描每頁不超過10MB。圖像文件存儲規則需按“項目級文件夾”→“單位工程級文件夾”→“案卷級文件夾”→“圖像文件”形成四級存儲模式。項目級文件夾的名稱為“項目檔號”，單位工程級文件夾的名稱為“單位工程檔號（起止總登記號）”，案卷級文件夾的名稱為“總登記號”，圖像文件的名稱為“三位文件順序號”。8.自檢環節8.1著錄數據自檢中標單位以批次為單位，對項目級、工程級、案卷級、文件級四級著錄數據及目錄數據庫進行自檢，主要采用人工校對的方式，對數據庫的建庫質量進行檢查，應設置初檢和復檢崗位，核對著錄項目是否完整、著錄內容是否規范、準確，發現不合格的數據應要求進行修改或重錄。8.2圖像自檢中標單位以批次為單位，主要采用人工校對和軟件校對相結合的方式，人工校對要求對圖像文件逐頁進行檢查，對圖像方向不正確或偏斜度、清晰度、失真度等不符合圖像質量要求的數字化文件，應提出重新處理或重新掃描要求；由于操作不當，造成掃描的圖像文件不完整或無法清晰識別時，應重新掃描；發現文件漏掃時，應及時補掃并正確插入圖像；發現掃描圖像的排列順序與檔案原件不一致時，應及時進行調整。軟件校對主要檢測數字化成果的可讀性、DPI、留白頁、重復頁等檢查。9.格式轉換及存儲命名9.1格式轉換對經驗收合格后的彩色圖像（JPEG）進行OCR識別并轉換成雙層PDF。單份多頁文件需合并成一個PDF文件，確保掛接后每個卷內目錄一個條目對應一個PDF文件。9.2存儲命名轉換后的PDF文件存儲規則按“項目級文件夾”→“單位工程級文件夾”→“案卷級文件夾”→“PDF文件”形成四級存儲模式。其組織、排序、命名等要求與紙質文件一致。項目級文件夾的名稱為“項目檔號”，單位工程級文件夾的名稱為“單位工程檔號（起止總登記號）”，案卷級文件夾的名稱為“總登記號”，文件級的名稱為“三位文件順序號”，例001.pdf，002.pdf。10.數據掛接10.1匯總掛接中標單位應以批次為單位，在數字化轉換過程中形成的目錄數據庫與圖像數據庫，通過自檢環節確認為“合格”后，將完整的數據臨時掛接至中標單位提供的掛接軟件中，待采購人取得市局授權的掛接系統(平臺)后，中標人再次無縫掛接到市局系統(平臺)中。10.2掛接檢查中標單位逐條對掛接結果進行檢查，包括目錄數據與紙質檔案數字圖像對應PDF文件的準確性、已掛接數字圖像與實際掃描數量的一致性、圖像是否能正常打開等，發現錯誤及時進行糾正。10.3數據關聯以目錄數據庫為依據，將該批次的數字化成果即每一份紙質檔案文件掃描所得的一個或多個圖像存儲為一份圖像文件。將圖像文件存儲到相應文件夾時，要認真核查每一份圖像文件夾的名稱與檔案目錄數據庫中該份文件名稱是否相同，圖像文件的總數與目錄數據庫中文件的頁數是否一致。通過每一份圖像文件的文件名與檔案目錄數據庫中該份文件的檔號的一致性和唯一性，建立起一一對應的關聯關系，為實現檔案目錄數據庫與圖像文件的批量掛接提供條件。11.檔案還原及歸還檔案還原：在數據驗收合格后，應對需要歸還的檔案實體進行自檢，必須對檔案實體進行逐頁逐卷清點，按數量、狀況與順序等進行檢查，要求檔案原始材料100%不缺失。保持檔案原貌，做到安全、準確、無遺漏。采購人對歸還的檔案案卷進行抽檢，檔案完好無損、案卷質量達到檔案整理要求，檔案還原度達到100%方能驗收通過，并做好驗收、交接記錄。中標人需配合采購人做好檔案歸還的消毒工作。12.數據化成果管理12.1為保障數字化加工成果安全性，確保從數據批次生產驗收到全部驗收，數據保存狀態一目了然，數據的真實性、完整性、可用性得到100%保障，要建立嚴格的質量檢測體系，對加工的數據進行自檢，自檢達到鎮海區城建檔案館電子文件數據質量標準的，才能遞交檔案館驗收。中標方應定期向檔案館提交已完成工程，以便館方定期做好階段性驗收工作，實時跟蹤項目質量。12.2進行電子檔案EEP封裝，對電子檔案所對應的項目信息、單位工程信息、案卷信息、文件信息等內容及電子檔案本身進行封裝成一個EEP格式的電子檔案信息包。在電子檔案離開原檔案管理系統后還可以閱覽項目、工程、案卷、文件以及電子文件的全部信息。12.3每一批次的數據驗收通過后，應立即進行電子數據保全。12.4項目全部結束后，采購方在對數據接收入庫前，對準備入庫的檔案電子數據再次進行數據校驗，確認無誤后進行驗收。13.資料移交13.1成果移交數據化加工流程結束后，將JPEG原始圖像、修圖后圖像、PDF文件、EEP封裝四套成果的備份介質（8T/移動硬盤，不少于5塊）及備份登記表單全數移交采購人，同時應確保移交的數字化成果能夠能夠在中標單位提供的臨時掛接平臺中完整、安全、有效的導入，實現100%的掛接準確率。本項目同時還要求掃描加工單位應能免費提供符合寧波市城市建設檔案館檔案綜合管理要求的數字化掃描成果和臨時掛接平臺，待寧波市城市建設檔案館檔案綜合管理平臺開發完成并授權給采購人使用后，中標單位應將數字化化加工后的檔案數據免費無縫掛接至寧波市城市建設檔案館檔案綜合管理平臺。13.2資料移交中標單位應將前處理登記、掃描登記、質檢記錄、數據掛接、驗收記錄等記錄臺賬資料完整移交給寧波市鎮海區建筑業服務站，并確保數據的可讀性。13.3數據銷毀中標單位在加工結束離場前，在寧波市鎮海區建筑業服務站工作人員的現場監督下，將工作站上的數據全部、徹底刪除，并以磁盤格式化、重復寫入數據等形式確保數據的不可恢復性。驗收標準及驗收方式加工單位掃描完成后，加工單位進行圖像原文與目錄信息的掛結并向寧波市鎮海區建筑業服務站提交驗收申請，全部檔案加工完成后進行試運轉，試運轉十五天后，按照驗收標準若無問題則視為工作結果合格，即加工單位的檔案掃描加工服務驗收合格，寧波市鎮海區建筑業服務站指定的驗收人員在驗收報告上簽字確認。加工單位在隨后的一周內進行數據備份。（一）、驗收方式驗收組參與人員將由寧波市鎮海區建筑業服務站代表(含邀請的專業人員)和加工單位的項目經理、技術負責人、實施負責人組成，根據工程施工質量、數據的質量主觀評價、數據的質量客觀評價的原則，進行階段初步驗收和最終驗收工作。驗收小組對成品數據進行百分之十至百分之三十或更多的量進行驗收，驗收將以抽檢或寧波市鎮海區建筑業服務站的驗收方式進行隨機檢驗。驗收范圍主要為：已完成數字化轉換的所有電子數據，主要包括目錄數據庫、電子圖像文件及掛接后數據的總體質量進行質檢。（二）、驗收規定加工單位完成全部數據量后主動進行圖像與目錄信息的掛結；并內部驗收無誤后提交給寧波市鎮海區建筑業服務站驗收，在提交數據的同時需要提交《驗收申請表》及《驗收數據明晰表》，雙方必須在約定的時間內進行數據驗收，不得隨意改變驗收時間，如雙方中一方因特殊原因不能按時驗收時，將必須以書面形式提出原因，并需要取得另一方的同意。如加工單位無書面通知不能正常驗收時，寧波市鎮海區建筑業服務站可提出數據不再給予驗收，視為不合格數據，可拒絕支付本項目數據的服務加工費用；如寧波市鎮海區建筑業服務站將不能遵守驗收時間并無書面正式通知加工單位時，加工單位則視為本項目數據為驗收通過。寧波市鎮海區建筑業服務站在驗收過程中，如查出有不合格數據時，必須在十個工作日之內進行質量意見匯總反饋，加工單位在接到反饋意見后的十工作日之內必須對不合格數據進行修改，如合格不是人為導致時，需提交有效數據進行書面回復寧波市鎮海區建筑業服務站。如人為操作導致錯誤時，加工單位將負責及時修正重新質檢并再次提交給寧波市鎮海區建筑業服務站進行驗收。直到加工單位內部驗收全部合格為準。檔案實體歸還要求檔案實體歸還要求：檔案掃描完成后，要進行細致認真的裝訂。具體裝訂要求如下：1、對發黃、發脆、破損文件材料進行技術修裱后(無需修裱的保持檔案原貌)，對掃描后的檔案進行裝訂。2、檔案裝訂以卷為單位的必須采用專業裝訂線進行裝訂；如原始檔案中發現金屬裝訂物，應予以剔除。3、檔案裝訂應按照檔案原有的裝訂方向進行，不可更換裝訂的位置（如：改右裝訂為左裝訂），應盡可能地按照原來的裝訂孔位進行裝訂，盡量不要打新孔裝訂，力求保護原件。4、在數據驗收合格后，應對需要歸還的檔案實體和資料進行自檢，必須對檔案實體和資料進行逐卷清點，按數量、狀況和順序等進行檢查，要求檔案原始材料100%不缺失。如發現丟失、損壞、圈劃或涂改等應追究法律責任；順序錯誤、卷內文件顛倒等情況，必須重新進行處理。5、按案卷對原有檔案進行分盒，進行統一換盒、脊背打印、封面打印6、歸還實體檔案時應提供掃描加工工作流程情況說明，并隨同實體檔案一起交接。同時應配合寧波市鎮海區建筑業服務站指定的專人一起做好實體檔案的清點交接工作，并做好移交記錄。保密及安全要求1、數字化加工單位負責對所有參加本項目的工作人員進行審查，確保社會關系清楚，歷史清白，工作人員應簽訂保密責任書。身份證復印件、保密責任書、員工登記表等相關資料由寧波市鎮海區建筑業服務站存檔備案；數字化加工單位在工作期間必須遵守檔案工作的相關保密制度。2、本項目成果所有權屬寧波市鎮海區建筑業服務站，各種統計資料、影像資料、光盤資料、紙質資料及各種清單等項目加工中的所有信息資料在項目結束時都必須完整完全移交，不得下載、留存、持有和使用寧波市鎮海區建筑業服務站的任何檔案信息，違者承擔法律責任并予嚴厲經濟處罰。3、為保證檔案原件的安全和信息安全，數字化加工單位在項目實施過程中所使用的所有數字化設備和軟件須經安全保密檢測，有安全隱患的一律不得使用。進入作業現場的計算機設備等應做相應處理，封閉所有計算機存儲設備外圍接口。數據存儲服務器不得與其他部門公用，計算機硬盤不得帶離作業現場。項目完成時，所有在項目過程中使用設備須經寧波市鎮海區建筑業服務站檢查，清除所有的留存信息并作安全技術處理，數字化加工單位須將所有使用過的存儲器全部無償移交給寧波市鎮海區建筑業服務站。4、數字化加工單位工作人員不得帶入有信息錄入傳播功能的設備（相機、手機、U盤等）；不得以任何形式將各項檔案資料帶出指定工作現場，不得以任何形式進行泄漏、傳播；不得無故查看及討論檔案內容；工作期間，作業場所為封閉區間，無關人員不得進入。5、數字化加工單位必須保證檔案內容與檔案載體的安全，并在合同中進行責任約定；數字化加工單位在項目實施工作中必須與寧波市鎮海區建筑業服務站做好檔案的安全交接，并有記錄；不得損壞、丟失和涂改檔案；數字化加工單位作息時間與所派駐項目地工作人員基本一致。6、項目安全保障要求：規范項目保障措施。該項要求數字化加工單位在培訓保障、人員保障、產量保障、質量保障和設備保障上提供完整的措施。制定現場管理制度。包括對員工紀律、考勤管理、物品管理、衛生管理、休息管理、操作管理、檔案保護、檔案保密、崗位考核等幾個方面的制度建設。提供保密管理方案。保密管理方案要求包括保密管理原則、組織機構與工作職責、人員管理、保密載體管理、保密場所與設備管理、保密項目管理、泄密事件處理、保密紀律等內容。完善安全管理方案。安全管理方案的完善包括安全管理原則、現場安全管理、人員安全管理、設備安全管理、檔案安全管理、信息安全措施以及項目應急方案。后續服務及培訓數字化加工單位應提供的后續服務承諾包括：免費服務期的期限，免費服務期滿后的服務方式和費用，服務響應時間、項目完成時間、公司的技術力量、技術服務內容、保密措施和質量水平、免費培訓項目等。（一）、售后服務要求1、售后服務方式（1）電話支持：用戶的技術支持請求或故障報告后，將立即以電話方式同該單位取得聯系，并指導用戶解決問題。（2）遠程連接服務：技術支持人員在客戶授權后，可通過遠程連接進入客戶的系統幫助客戶解決問題。可遠程連接到客戶的系統在客戶的系統上做編程調整，從而確保系統為用戶產生最大的效益。（3）現場服務：在客戶授權的情況下，進入客戶的軟件管理系統，定期檢查系統運行狀況，預測系統未來可能出現的問題；如需工程師現場了解判斷和解決問題，需盡快安排工程師以最快的速度趕赴現場。（4）定期拜訪：系統進入運行階段后，工程師定期拜訪用戶，隨時監測系統的運行狀況，一方面預防故障的發生，另一方面對發生的各種問題及時做出響應。（5）應急解決方案：公司設立應技術支持領導小組，保證突發事件發生時，能夠迅速召集技術人員，立即制定應急技術方案；對一般性技術故障，可利用電話指導用戶自行解決；在用戶無法解決情況下，及時趕赴現場解決問題。2、服務響應時間對用戶提供全方位的售后服務，并提供最佳的服務響應時間。（1）電話支持：技術支持與服務時間為8:30—17:00，周一至周五（國家法定的休息日和節假日除外）；在節假日、休息日或下班期間，用戶可通過手機與技術支持人員取得聯系。（2）現場支持：如果電話無法解決，應自接到采購人維護電話時能4小時內到達現場進行服務，并最遲在第2個工作日內排除錯誤，2個工作日內不能解決的，必須采取臨時應急等措施，以保證采購人的正常使用。（3）★質保期：對所承擔合同中的所有軟、硬系統有質量保證義務，在質保期(三年)內，所有軟件的維修或替換均是免費的。（4）★質保期后的服務：質保期為三年，質保期內發現問題的應按售后服務中的故障處理方式執行。（5）質保期內所有因更換或修復系統而導致設備停止運行的時間應從其質保期內扣除。（二）、培訓要求1、投標人必須提供有關檔案信息化標準規范、檔案管理系統操作和數字化掃描技術流程等方面的培訓，所提供的培訓課程表隨投標文件一起提交。所有的培訓教員必須用中文授課，培訓的資料必須是中文書寫。培訓時間與日期必須在合同生效之后盡快安排，具體培訓時間應根據項目進展情況合理安排。2、對于需要培訓的內容，投標人需提供完整的培訓資料、培訓計劃等文檔。培訓內容包括：一般知識或專門技術，操作、管理與維護，必要的軟件、工具、應用等。3、培訓對象包括系統維護人員、管理人員、操作人員，針對不同對象進行不同類型、不同級別的培訓。在投標文件中應根據系統運行、維護、升級的要求，對培訓內容、效果、時間、人數提出科學的方案。投標文件編制要求1.投標人需在技術標中詳細列出擬完成本檔案數字化需配備的設備、軟件、材料清單。2.項目實施方案：投標方須根據招標項目內容要求，充分考慮實際服務內容，制訂出詳細的項目實施方案，具體應考慮以下因素：3.1項目保障：本項目的保密安全措施（包括人員、設備、數據及檔案安全管理措施）、計劃安排、表單管理情況等；3.2執行規范；3.3項目質量保證措施：項目驗收標準、質檢方法、著錄方法、人員配備等；3.4項目實施計劃：工期、進度和工作計劃安排；3.5項目需求分析：對業主單位的需求進行分析，包括本次加工內容難點、關鍵問題和特殊要求等；3.6本項目工期要求，投標公司在投標時應注意在施工計劃體現此項要求。4.各投標人在投標時需要提供包括但不限于以下內容：服務響應時間、項目完成時間、公司的技術力量、技術服務內容、質量保障措施、保密措施、規章制度、免費培訓項目等。同時要特別強調指出所承諾的服務內容，其中包括：免費服務期后的服務方式和費用。商務要求1、★項目完成期：合同簽訂后20個工作日內有關掃描加工軟、硬件設備、工作人員等進駐掃描加工場地，并開始掃描加工工作；整體項目自合同簽訂之日起6個月內完成并通過項目驗收(其中2021年年底前須完成至合同總量的40%)。2、實施地點：寧波市鎮海區內，具體地點由采購人指定(不收取水電費和場地費)3、★付款條件與方法項目組設備及人員進駐甲方場地后30天內預付合同價款的30%；完成全部合格工作量的40%時，支付至合同總價(含預付)的50%[其中至2021年底累計(含預付款)支付不得超過25萬元]；完成整個項目工作并提交相關報告，通過驗收后并全部掛接到臨時系統中，在一個月的使用期內，甲方未發現有質量問題的支付至合同總價的94%；余款作為市系統無縫掛接保證金，待無縫掛接驗收完成后一次性無息付清。4、★質量要求：達到國家、行業、地方及采購需求中的驗收標準要求5、★投標報價：投標報價應為完成采購人當前環境下項目正常運行所需的全部費用（采購文件明示免除的費用除外）。該價格應包括但不限于為完成采購內容[調檔交接、檔案前處理（含目錄數據準備、拆除裝訂、掃描件區分、頁面修整、登記）、數據著錄、檔案掃描、圖像處理、數據掛接(自備臨時掛接軟件)、數據質檢、存儲備份、檔案還原入庫、成果數據移交等工作]的諸如人工、設備、輔料費及軟件使用費、安裝、調試、驗收、培訓、質保期運行維護費、外聘質檢人員費、技術支持費、售后服務費、管理費、稅金、資料費、風險費等服務過程中可能涉及的及合同中明示或暗示的一切費用。6、★合同類型：固定含稅費綜合單價合同。7、★數量：暫定約69.5萬頁A4檔案、約3萬頁A3檔案、約4.8萬頁圖紙(A2/A1/A0)和約1.5萬卷的信息著錄等，最終項目加工數量按已通過寧波市鎮海區建筑業服務站質檢確認的數量計算，如數字化加工單位在上述規定時間內達不到項目加工數量，寧波市鎮海區建筑業服務站有權中止項目合同，并按已通過寧波市鎮海區建筑業服務站質檢確認的數量計算項目費用。8、★檔案數字化加工單位必須指定2名項目人員專職從事項目成果數據質檢，質檢標準要符合《中華人民共和國檔案法》、《檔案數字化外包安全管理規范》、國家省市相關規定及鎮海區檔案管理的有關規定，并由采購人負責日常管理。中標(成交)人開展項目實施，要求在采購人正常上班時間開展，未盡事宜，雙方協商決定。9、★履約保證金金額為合同價的5%；履約保證金形式：支票、電匯、匯票、本票、保函、保險保單等采購人認可的非現金形式；項目服務單位應于合同簽訂前將履約保證金交至采購人指定賬戶。合同履行期間，項目服務單位不得將履約保證金取回或作任何抵押。履約保證金于合同履行完畢后無息返還（項目服務單位未按合同要求進行履約的情形除外，如出現未按合同要求履約的情形按合同約定執行）。13、合同簽訂時間中標通知書發出后30日內。14、采購預算價(最高限價)：子包采購預算價(最高限價)1總價500,000元，其中：A4檔案掃描綜合單價最高限價：0.4元/頁、A3檔案掃描綜合單價最高限價：0.8元/頁、圖紙掃描(A2/A1/A0)綜合單價最高限價：3元/頁、信息著錄綜合單價最高限價：3元/卷投標報價(總價或單價)超過此限價的為無效標注：投標人應保證“政采云”系統中申報的價格和“開標一覽表”中的總價合計一致“政采云”系統中的開標一覽表（報價表）與投標文件中開標一覽表（報價表）相應內容不一致的，視為兩個報價，按無效標處理。寧波市鎮海區城建檔案室檔案數字化加工項目(一期)采購文件第三部分投標資料表序號條款內容采購人名稱：寧波市鎮海區建筑業服務站采購人地址：寧波市鎮海區蛟川街道鎮駱東路388號.398號項目聯系人（詢問）：羅老師項目聯系方式（詢問）疑聯系人：姜建輝質疑聯系方式購代理機構名稱：寧波市鎮海國泰工程建設投資管理咨詢有限公司；聯系地址：寧波市鎮海區駱駝街道錦業街18號鎮海大廈10樓；傳真E-mail：2589002191@；項目聯系人（詢問）：沈朝倫；項目聯系方式（詢問）質疑聯系人：徐建寧；質疑聯系方式本次采購對合格的投標人的專門規定與審查方法：資格標準：見第一部分《招標公告》第五條且合格的投標人應是滿足本采購文件第六部分投標須知2.4~2.5條的投標人。資格審查方式：資格后審獲取采購文件時間：見第一部分《招標公告》第三條；獲取采購文件地點：見第一部分《招標公告》第三條；獲取采購文件方式：見第一部分《招標公告》第三條。經批準的本次采購方式：公開采購采購有關信息發布媒體：sdf.lkj//。按采購文件第三部分《投標須知》的13.1、13.2條款規定；對投標文件組成的修改：無。★本次采購的商務條款(1)合同名稱：寧波市鎮海區城建檔案室檔案數字化加工項目(一期)(2)實施地點：詳見“第二部分采購內容及要求”的“八、商務要求”第2條(3)項目完成期：詳見“第二部分采購內容及要求”的“八、商務要求”第1條。(4)質量要求：詳見“第二部分采購內容及要求”的“八、商務要求”第4條。(5)資金來源：財政撥款(6)投標價：詳見“第二部分采購內容及要求”的“八、商務要求”第5條；(7)付款條件與方法：詳見“第二部分采購內容及要求”的“八、商務要求”第3條。(8)履約保證金規定：詳見“第二部分采購內容及要求”的“八、商務要求”第9條。(9)采購代理服務費不應在投標報價中單列(10)其他商務要求：詳見“第二部分采購內容及要求”的“八、商務要求”。★投標報價：1.本項目的投標報價是履行合同的最終價格，應包含完成采購內容所需的所有費用，具體包含詳見“第二部分采購內容及要求”中的“八、商務要求”第8條；2.本項目投標報價(總價或單價)分別不得超出“八、商務要求”第18條所述采購預算價(最高限價)，超出上述限制的為無效標；3、報價方式：總價（項目所涉及服務范圍內總金額）和分項報價，分項報價內容應按采購人提供的費用表的內容填寫并自主報價；4、報價貨幣：人民幣（一律以人民幣計算），投標報價建議四舍五入保留至整數元為止，投標單價四舍五入保留至小數點兩位數。5、工作量（數量）增減變更：合同履行期間，中標(成交)人的合同單價不因市場因素和政策的變動而調整，但如發生服務量的增加或減少，則根據實際數量結合中標綜合單價予以調整。若工作量（數量）增減變更較大，由采購人決定是否另行公開采購。★投標有效期：開標之日起九十日歷天；1.本項目實行網上投標，投標人除應必須在投標截止時間前通過“政采云”成功上傳電子加密投標文件(后綴jmbs，應符合“政采云”系統生成的后綴jmbs格式)外，為降低投標風險，投標人還可以提交“備份電子投標文件”(后綴bfbs，應符合“政采云”系統生成的后綴bfbs格式，下同)，投標人因未提交“備份電子投標文件”或提交的備份電子投標文件格式不符合規定導致投標無效的責任自負：2.投標人成功上傳電子加密投標文件，但無法讀取時或在解密時間內無法解密或解密失敗，方可調用上述第1條中的“備份電子投標文件”，因投標人自身原因導致無法解密的后果自負投標人應通過電子郵件遞交“備份電子投標文件”(后綴bfbs)，投標人請在投標截止時間前將“備份電子投標文件”(后綴bfbs)發送至2589002191@郵箱，在投標截止時間后遞交的“備份電子投標文件”，采購代理機構將拒收。“備份電子投標文件”(后綴bfbs)遞交時間以郵箱系統中顯示的收取時間為準。“備份電子投標文件”應為投標人通過“政采云”系統生成的本項目“電子加密投標文件”前對應的數據電文形式的電子文件(以下簡稱備份電子投標文件)，該“備份電子投標文件”只有在投標人成功上傳“電子加密投標文件”，但無法讀取時或在解密時間內無法解密或解密失敗時，方可調用“備份電子投標文件”，否則不予調用備份電子投標文件。備份電子投標文件損壞、格式不符等致使異常情況處理失敗的責任由投標人自行承擔。投標與開標注意事項：（1）本項目實行網上投標，采用電子投標文件。若投標人參與投標，自行承擔投標一切費用。（2）標前準備：各投標人應在開標前確保成為浙江省政府采購網正式注冊入庫供應商，并完成CA數字證書辦理。（具體操作詳見供應商-CA申領操作指南/web/site_2/2018/11-29/2452.html）。因未注冊入庫、未辦理CA數字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由投標人自行承擔。（3）投標文件制作：①應按照本項目采購文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。投標人在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：400-881-7190。②投標人通過“政采云”平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請投標人自行前往浙江省政府采購網下載并安裝，（下載網址：sdf.lkj////bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），投標文件制作具體流程詳見政采云供應商-政府采購項目電子交易操作指南。★投標文件是否必須逐頁小簽：不適用。簽章要求：“電子加密投標文件”和“備份電子投標文件”應按采購文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章；簽字要求：“電子加密投標文件”和“備份電子投標文件”應按采購文件中所須簽字部分均采用電子簽名[或授權代表(或法定代表人)電子章或手寫簽名電子掃描件]；★投標文件提交時間及投標截至時間：見采購文件第一部分《招標公告》第四條。開標時間及地點：見采購文件第一部分《招標公告》第四條。唱標順序：先技術商務后報價(后唱標)是否現場踏勘：不組織是否提供講解及演示：不要求是否提供樣品：不適用是否允許進口產品：不適用轉包與分包：不允許轉包，未經允許不得分包是否允許聯合體：不允許采購標的需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準規范：本采購文件中所列技術規范、標準(如有)不意味著是全部的或最新的，投標人必須執行國家、地方、有關機構所有相關的技術規范與標準，且確保所采用的技術規范、標準必須是國家或有關機構發布的最新版本，無論此版本在此有無提及。驗收標準：采購人將按照采購合同規定的技術、服務、安全標準組織對中標人履約情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應當包括每一項技術、服務、安全標準的履約情況。若采購合同中未約定驗收標準的，按國家法律、法規或行業相關規定執行。信用記錄：根據財庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網站（）、中國政府采購網（），以開標當日網頁查詢記錄為準。對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，其投標將作無效標處理。政府采購節能環保產品：本項目為服務采購，不適用小微企業有關政策：本次采購為非專門面向中小微企業。對于符合財庫(2020)46號文規定的小微企業，在評審時，國內企業將給予6%的價格扣除，并以其價格扣除后的金額作為其經評審的報價。若所有投標人均為財庫(2020)46號文規定的小微企業，則均不考慮價格扣除。按照《財政部、司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）之規定，監獄企業視同小型、微型企業。按照《財政部、民政部。中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》(財庫[2017]141號)之規定殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受小微企業6%價格扣除優惠政策，但殘疾人福利性單位本身為小微企業的不得重復用享受優惠政策。按照《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫(2020)46號）之規定，投標產品被認定為小型和微型企業產品的，對小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除，以扣除后的價格為評標報價；大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體投標，聯合體協議中約定小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，聯合體投標報價給予2%的扣除，以扣除后的價格為評標價。欲享受政策優惠的且屬于小微型企業的須提交聲明函、屬于殘疾人福利性單位且須提交聲明函、屬于監獄企業的應提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。否則不認不認定為小微企業。本項目屬于軟件和信息技術服務業有關投標書文件編制：投標人在編制投標文件時應仔細閱讀采購文件，完整了解本采購文件中有關格式、條款和規范等的全部要求，提供采購文件要求的全部資料以供評審。投標文件應詳細地響應采購文件在資格、商務、技術等各方面的要求。投標人的投標方案、投標聲明（價格折扣率或其他聲明）應按照采購文件具體要求及規定編報。如果投標書文件中未作出響應或存在著遺漏，在評審中該處有可能被判定為不接受采購要求；若投標書文件在對“采購內容及要求”的某些要求的響應，在“實施方案”中沒有給予支持，評審中該處有可能被判定為不接受采購要求。本采購文件中帶有“★”標記的條款為不可負偏離條款，若負偏離則被評標委員認為不響應標書要求，視作無效標。帶“▲”標記的條款為重要條款，若負偏離則評標委員會在技術評審時有權作懲罰性扣分。1.中標(成交)人在領取采購結果通知書(中標通知書)時，本采購代理機構根據國家發改委發改辦價格[2003]857號通知和原國家計委計價格[2002]1980號文件規定的收費費率為取費標準向中標(成交)人收采購代理服務費，但最低收費額不得低于8000元。2.采購代理服務費只收現金、銀行支票、銀行匯票或轉賬支票或銀行轉賬。3.中標(成交)人如未按以上1條和2條規定辦理，本采購代理機構有權從中標(成交)人應得服務費中扣除，并對不足部分進行追索。解釋：本采購文件的解釋權屬于采購單位。寧波市鎮海區城建檔案室檔案數字化加工項目(一期)采購文件第四部分評標標準評標委員會遵循公平、公正、科學、廉潔的原則和規定的程序進行評標，依據投標文件和采購文件的內容進行評審。一、本評標標準是對第三部分《投標須知》中的“評標及定標”的具體補充，如有不一致，以本辦法為準。二、評標委員會按照采購文件第三部分《投標須知》中關于評標委員會、評標辦法、評標程序和原則、推薦中標(成交)人、定標等規定和本標準開展評標工作。★三、評標委員會經過審查，評審專家一致[按少數服從多數的原則，下同]認為投標人報價明顯不合理或明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務質量或者不能誠信履約的，而投標人不能合理說明原因并提供相關證明材料的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。對于可能導致評審委員會認為投標人報價明顯不合理或明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，投標人應主動于投標文件中提供詳細且依據充分的成本測算資料(涉及自制或自行研發的提供詳細成本測算資料，外購的須提供進貨成本資料，下同)以備評審委員會審查；投標人未主動于投標文件中提供的，評審委員會有權向投標人詢標并要求其在1小時內提供詳細成本測算資料。無論投標人是在標書中提供還是詢標后在限定時間內提供詳細成本測算資料，評審委員會半數以上成員認為投標人雖然提供了成本測算資料，但測算內容不完整、或依據不充分、或評審委員會半數以上成員經分析認為其成本測算依據不合理或明顯低于市場價的均將會被評審委員會判定為不合理報價。投標人在限定時間內未提供詳細成本測算資料的，也將會被評審委員會判定為不合理報價。采購代理機構可協助評標委員會主任評委對打分結果進行校對、核對并匯總統計；對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），評標委員會主任評委應提醒相關評標委員會成員進行復核或書面說明理由，評標委員會成員拒絕說明的，由現場監督員據實記錄；評標委員會成員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料一并存檔。四、★評標辦法選用：綜合評分法。五、評標細則六、評標程序1.評審順序依次為資格審查、符合性審查、商務技術評審、價格評審、最終評審；評審過程中出現不合格時，不再進行下個程序評審，其投標報價也不進入價格評審范圍。1）資格審查：采購代理機構或采購人對投標人的資格進行審查。依據法律法規和采購文件的規定，對投標文件中的資格證明進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。具體審核內容如下：審查類別審查內容資格條件審查（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的投標人資格條件1、具有獨立承擔民事責任的能力證明：投標人應具備工商管理部門核發的有效營業執照（或事業單位法人登記證或非企業單位登記證，以下簡稱營業執照)掃描件2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度證明：投標人最近年度財務報表掃描件或投標人基本開戶銀行出具的資信證明掃描件[當年新成立企業可用最近一個月的報務報表代替年報]3、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄證明：依法繳納稅收（最近6個月中的任意一個月的稅收繳納證明）和社會保障資金（最近6個月中的任意一個月的社會保障資金繳納證明）的相關材料（依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金）掃描件4、具備履行合同所必需的關鍵設備和專業技術能力的聲明：聲明函5、其它滿足投標須知13.1資格證明文件中所列其他所需資料（二）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的的政府采購活動。（三）投標人未被列入“信用中國”網站()中的“失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信名單”，不處于中國政府采購網()“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”處罰結果確定為禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構于投標截止日當天在信用中國網站及中國政府采購網查詢結果為準；若在開標當天因不可抗力事件導致無法查詢且一時無法恢復查詢的，可在中標公示期間對中標候選人進行事后查詢。中標候選人被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單處罰結果確定為禁止參加政府采購活動期間的，采購人將依法取消其中標資格）。（四）特定的資格條件：符合第一部分招標公告“五、合格投標人的資格要求”中的特定條件要求（五）本項目不接受聯合體投標。2）符合性審查：評標委員會依據采購文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求作出響應。審查類別審查內容符合性審查投標人名稱與營業執照核對一致。委托人提供法定代表人授權委托書或填寫項目齊全。按采購文件要求簽署、簽章。投標有效期滿足采購文件要求。符合采購文件要求的，未發生與采購文件中標注“★”的條款實質性偏離的。不含有采購人不能接受的附加條件。投標文件組成滿足采購文件第六部分投標須知第13條投標文件格式規范、提供資料齊全或者未提供虛假內容。投標文件的實質性內容使用中文表述、表述明確、前后不矛盾或者使用計量單位符合采購文件要求的（經評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）。投標文件的關鍵內容字跡清晰、易辨認的，或者投標文件中經修正的內容字跡易辯認或者修改處按規定簽署、蓋章。未發現法律、法規和采購文件規定的其他無效情形。3）澄清問題對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人以書面形式作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。在采取電子評標時，投標人的澄清、說明或者補正應滿足采購人通過電子評標系統發出的關于簽字、蓋章，時限等要求；采取線下評標時投標人應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權代表簽字確認。4）商務技術評審評標委員會對通過符合性審查的投標文件，依照本辦法對技術、商務內容作進一步評審、比較。評標委員會成員經過閱標、審標和詢標，對各投標人進行綜合打分。評委打分參照本部分附表：評分標準表。技術商務得分由各評標委員會成員打分，根據投標人的投標文件及相關澄清文件，進行獨立打分。注：評標委員會認為投標文件無效的，應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯。5）標有“★”的關于價格、商務、技術條款中出現負偏離的均為不合格；2.每位評委獨立逐欄打分，每欄分值不得超出本欄規定的分值范圍，各評分因素分值保留小數點后一位(最小評分單位為0.1)。3最終得分：各評委的綜合評分之和，以四舍五入法整合到小數點后二位，計為該投標人該子包的投標最終得分(所有計算過程及結果，以四舍五入法整合到小數點后二位)；4.評價排序：對通過資格審查、商務評議、技術評議的有效投標，按綜合得分由高到低順序排列，如遇最終得分相同，以報價低者排名在前，若報價也相同，則抽簽決定排序（先抽出者排名在先）。推薦中標原則：一般情況下，采購單位授權評標委員會直接推薦綜合評價結果得分最高者為中標候選人，綜合評價結果得分次高者為候補中標候選人。六、其他說明有效投標：指通過資格審查、商務資信評審、技術評審、投標報價符合評審規范且未超過本采購文件規定的招標控制價或采購預算價的投標。價格評審基準價格與價格評審：按照“評分標準”中評審得分公式計算，以四舍五入方法整合到小數點后二位。七、評分標準總得分=商務技術得分+價格分評分標準-寧波市鎮海區城建檔案室檔案數字化加工項目(一期)[兼評委打分表]商務技術評分(滿分80分)序號評標項目分值類型評價方法1企業業績客觀1.1投標人自2018年1月1日至今(時間以合同簽訂時間為準)承攬過檔案數字化加工項目的，每個得2分，最高得6分。業績數量以合同數量為準。（投標文件中附委托合同原件注注原件要求：本項目資格審查、商務技術評審過程涉及的營業執照、資質(資)證書、身份證、合同、獎項及榮譽證書等原件，在資格審查及評標過程中采購代理機構或評標委員會有權通過遠程視頻等方式要求投標服務商出示原件或提供原件來源的官網(或系統)的網址，投標服務商應予以配合，否則與資格證明相關的將視為資格審查不合格，與評分有關的不予配合部分按零分處理。掃描件，未附者或未能體現業務內容的不得分）注原件要求：本項目資格審查、商務技術評審過程涉及的營業執照、資質(資)證書、身份證、合同、獎項及榮譽證書等原件，在資格審查及評標過程中采購代理機構或評標委員會有權通過遠程視頻等方式要求投標服務商出示原件或提供原件來源的官網(或系統)的網址，投標服務商應予以配合，否則與資格證明相關的將視為資格審查不合格，與評分有關的不予配合部分按零分處理。2企業認證客觀2.1投標人具有有效的質量管理體系認證（覆蓋范圍需要包含檔案整理或數字化加工或質檢，不包含不得分）、環境管理體系認證、職業健康安全管理體系認證、信息安全體系管理體系認證，每個1分，最高4分。證書原件注1掃描件或官網(全國認證認可信息公共服務平臺sdf.lkj///)截圖打印件后附標書中，否則不得分。2.2投標人具有國家相關行政部門頒發或授權頒發的有效期內的商品售后服務評價體系證書（認證覆蓋業務范圍應包含檔案整理或檔案數據處理或當檔案數字信息化及管理的售后服務）五星級認證證書的得3分，四星級認證證書的得1分，三星級認證證書的得0.5分，其他不得分。證書原件注1掃描件或官網(全國認證認可信息公共服務平臺sdf.lkj///)截圖打印件后附標書中，否則不得分。2.3投標人具有國家相關行政部門頒發或授權頒發的依據《檔案數字化加工服務類企業要求》認證的有效期內的檔案數字化加工服務(加工服務作業流程中的全部或部分認證均可)五星級認證證書的得3分，四星級認證證書的得1分，三星級認證證書的得0.5分，其他不得分。證書原件注1掃描件或官網(全國認證認可信息公共服務平臺sdf.lkj///)截圖打印件后附標書中，否則不得分。3政策扶持客觀3.1投標人注冊在扶持不發達地區的，得0.5分。3.2投標人注冊在少數民族地區的，得0.5分。4需求響應客觀4.1根據投標人對于招標文件第二部分《采購內容及要求》中除商務部分的要求的響應進行評分，無負偏離的得滿分5分；每負偏離1條未標記為“★”條款的扣1分，扣完為止。“★”系實質性要求條款，對任何帶“★”號條款的偏離和未作實質性響應都將直接導致無效標。5需求分析主觀5.1對本項目的理解和認識包括項目目標、業務范圍，服務對象及業務價值和業務需求分析，項目實施的重點與難點分析等進行評審，最高3分6實施方案主觀6.1對投標人提供的檔案規范化前處理及整理方案（如目錄數據準備、拆除裝訂、掃描件區分、頁面修整、檔案整理登記、裝訂等方面）進行評審，最高5分6.2對投標人提供的檔案數字化加工方案（檔案數字化加工方案評議內容包括檔案掃描、圖像處理、檔案著錄、成果質檢、數據掛接）進行評審，最高5分。6.3對投標人提供的質量控制措施（如數字化加工過程中掃描質量的控制、圖像命名、數據著錄、電子文件掛接等中心工作）進行評審，最高5分。6.4對投標人提供的進度控制措施(如對A4掃描，A3掃描，圖紙掃描(A2/A1/A0)，信息著錄，數據質檢、數據掛接等完成時間)進行評審，最高5分。6.5對投標人提供的項目安全保密方案（如全流程安全監管、人員的安全管理、設備以及軟件的安全管理、工作日志管理等方面）進行評分，最高5分。6.6對投標人提供的目培訓方案(如培訓計劃、培訓對象、培訓時間、課程安排等)進行評分，最高3分。7人員安排客觀7.1擬派項目負責人同時具有高級檔案管理師證書和檔案信息安全保密培訓證書的，得4分。后附證書原件注1掃描件及投標人近三個月連續為其繳納社保的證明材料打印件(或掃描件)，否則不得分。7.2擬派項目組人員中(項目負責人除外)具有高級檔案管理師證書的，每人得1分，最多2分，除前述人員外其他人員具備檔案管理證書或檔案崗位培訓證書或檔案專業初級以及上證書者每人得0.5分。最高5分。后附證書原件注1掃描件及投標人近三個月連續為其繳納社保的證明材料打印件(或掃描件)，否則不得分。8軟硬件投入客觀8.1投入本項目中的A3及以上幅面的掃描設備少于3臺時不得分，在3臺的基礎上每增加1臺加1分，最多2分。后附設備購買發票，租賃取得的，還需另附租賃合同。客觀8.2投入本項目中的A0幅面掃描設備在滿足1臺配置的基礎上每增加1臺加1分，最多2分。后附設備購買發票，租賃取得的，還需另附租賃合同。主觀8.3評委根據投標人擬投入的除A3及以上幅面和A0幅面掃描設備外的其他設備的配置對需求的滿足性進行評分，最高3分客觀8.4投入本項目中的檔案數字化加工軟件(數字化加工或容災備份等)具有著作權登記證書的，每個2分，最高4分。著作權登記證書原件注1掃描件編入標書，否則不得分。主觀8.5針對投標人擬掛接軟件的實用性、兼容性等進行評分，最高3分。標書中后附“投標人自行聲明掛接軟件不存在侵權行為且承諾采購人免費試用”的聲明函，同時后附掛接軟件的操作界面截圖以展示該軟件的實用性、兼容性等。9服務承諾客觀9.1投標人能在滿足采購要求的“自接到采購人維護電話時能4小時內到達現場進行服務”基礎上承諾每提前30分鐘的且能落實具體措施的，加0.5分，最多1分，未承諾或雖承諾但措施不到位的不得分。客觀9.2投標人能在滿足采購要求的“第2個工作日內排除錯誤”基礎上承諾當日排除錯誤且能落實具體措施的，得1分，未承諾或雖承諾但措施不到位的不得分。2、價格評分(滿分20分)參與評審的價格=投標總價－小微企業價格優惠值6%（如有）以滿足采購文件要求且參與評審的價格最低的投標人的報價作為為評標基準價，得20分；其他投標人的商務報價分統一按照下列公式計算：報價得分=（評標基準價/參與評審的價格）×20%×100[此式計算結果以四舍五入法整合到小數點后二位，中間計算過程不予保留]。各投標人的投標總價(或單價)超出本項目采購預算價的按無效標處理。原件要求：本項目資格審查、商務技術評審過程涉及的營業執照、資質(資)證書、身份證、合同、獎項及榮譽證書等原件，在資格審查及評標過程中采購代理機構或評標委員會有權通過遠程視頻等方式要求投標人出示原件或提供原件來源的官網(或系統)的網址，投標人應予以配合，否則與資格證明相關的將視為資格審查不合格，與評分有關的不予配合部分按零分處理。寧波市鎮海區城建檔案室檔案數字化加工項目(一期)采購文件第五部分主要合同條款(本合同為合同格式，雙方協商后確定寧波市政府采購合同項目名稱：寧波市鎮海區城建檔案室檔案數字化加工項目(一期)采購人(甲方)：寧波市鎮海區建筑業服務站服務商(乙方)：簽訂日期：2021年月日簽定地點：浙江寧波鎮海寧波市鎮海區城建檔案室檔案數字化加工項目(一期)合同甲方寧波市鎮海區建筑業服務站地址：乙方地址：寧波市鎮海區城建檔案室檔案數字化加工項目(一期)通過公開采購方式落實服務單位，根據采購結果，乙方中標。現根據《中華人民共和國民法典》和采購文件相關規定，甲、乙雙方在平等的基礎上經充分協商，達成如下協議：項目名稱：寧波市鎮海區城建檔案室檔案數字化加工項目(一期)項目完成期合同簽訂后20個工作日內有關掃描加工軟、硬件設備、工作人員等進駐掃描加工場地，并開始掃描加工工作；整體項目自合同簽訂之日起6個月內完成并通過項目驗收(其中2021年年底前須完成至合同總量的40%)。實施地點實施地點為寧波市鎮海區內，具體地點由甲方指定(不收取水電費和場地費)采購內容提供約69.5萬頁A4檔案掃描、約3萬頁A3檔案掃描、約4.8萬頁圖紙(A2/A1/A0)掃描和約1.5萬卷的信息著錄等的檔案數字化加工服務。項目經費根據采購結果，寧波市鎮海區城建檔案室檔案數字化加工項目(一期)按照如下條件付款：序號分項名稱數量(暫定)合同綜合單價總價1A4檔案掃描69.5萬頁元/頁2A3檔案掃描3萬頁元/頁3圖紙掃描(A2/A1/A0)4.8萬頁元/頁4信息著錄1.5萬卷元/卷58T移動硬盤5塊元/塊合計上述合同綜合單價為全費用綜合單價，亦即包括完成甲方當前環境下項目正常運行所需的全部費用（采購文件明示免除的費用除外）。該價格應包括但不限于為完成采購內容[調檔交接、檔案前處理（含目錄數據準備、拆除裝訂、掃描件區分、頁面修整、登記）、數據著錄、檔案掃描、圖像處理、數據掛接(自備臨時掛接軟件)、數據質檢、存儲備份、檔案還原入庫、成果數據移交等工作]的諸如人工、設備、輔料費及軟件使用費、安裝、調試、驗收、培訓、質保期運行維護費、外聘質檢人員費、技術支持費、售后服務費、管理費、稅金、資料費、風險費等服務過程中可能涉及的及合同中明示或暗示的一切費用。付款條件：項目組設備及人員進駐甲方場地后30天內預付合同價款的30%；完成全部合格工作量的40%時，支付至合同總價(含預付)的50%[其中至2021年底累計(含預付款)支付不得超過25萬元]；完成整個項目工作并提交相關報告，通過驗收后并全部掛接到臨時系統中，在一個月的使用期內，甲方未發現有質量問題的支付至合同總價的94%；余款作為市系統無縫掛接保證金，待無縫掛接驗收完成后一次性無息付清。結算時以通過甲方驗收實際數量作為結算數量。付款方式：乙方取得每期的項目經費時，應開具正式的稅務發票并提交符合甲方項目經費列支的付款申請，甲方在收齊全部請款資料后10日內以銀行轉賬的方式支付。乙方的銀行賬戶、賬號名稱分別為：賬戶名稱：銀行賬號：技術指標與質量要求1、乙方應按采購文件規定的技術要求、質量標準向甲方提供服務，并在采購文件規定的時間提供與服務有關技術資料。質保期三年（自驗收合格之日起計）。2、乙方應保證所提供的服務任何一部分均不會侵犯任何第三方的知識產權。3、乙方沒有甲方事先書面同意，不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必須范圍。4、如需要甲方工作人員周末加班配合工作的，需按規定支付加班費。5、具體的技術指標及質量要求見招標采購文件第二部分采購內容及要求中的相應條款。6、本項目要求乙方在簽訂合同后15天內將項目實施方案提交給甲方審核，同時要求其在20個工作日內有關掃描加工軟、硬件設備、工作人員等進駐掃描加工場地，開始掃描加工工作。7、本項目要求乙方應能免費提供符合寧波市城市建設檔案館檔案綜合管理要求的數字化掃描成果和臨時掛接平臺，待寧波市城市建設檔案館檔案綜合管理平臺開發完成并授權給甲方使用后，乙方應將數字化化加工后的檔案數據免費無縫掛接至寧波市城市建設檔案館檔案綜合管理平臺。8、知識產權乙方須保證甲方在使用合同任何部分不受到第三方提出