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文檔簡介
風險視角下行政事業單位財務管理近年來,隨著我國政府轉型的穩步推進,行政事業單位的管理模式也在不斷變革。在這一過程中,財務管理扮演著至關重要的角色。針對行政事業單位的財務管理,風險視角已成為重要的研究方向。
一、行政事業單位財務管理的風險視角
風險視角關注的是潛在的、可能的風險以及其影響。行政事業單位作為政府掌握的財政資源的使用者,其財務管理風險是普遍存在的。這些風險主要有以下幾個方面。
1.操作風險。行政事業單位財務管理過程中,操作不當、程序不嚴格會導致錯誤發生。例如,會計操作不規范、賬目處理不嚴謹等。特別是在財務管理信息系統的建設與實施過程中,如果過度依賴人工處理,容易發生疏漏與錯誤,從而帶來風險。
2.市場風險。由于行政事業單位的財務投資一般以保本為主要目的,因此很難避免市場風險的影響。市場風險主要包括外匯波動風險、股票市場風險、利率風險等,這些風險都可能對行政事業單位的財務管理產生負面的影響。
3.法律風險。行政事業單位所處的政治和法律環境越來越復雜,也面臨著越來越多的法律風險。例如,違規使用財政資金、財務管理程序不當等都可能涉及到法律問題,甚至可能觸及行政事業單位的安全底線。
4.管理風險。行政事業單位的財務管理關乎組織整體的政治安全和形象,一旦財務管理問題暴露出來,就會對政府形象和政府威信造成嚴重損失。因此,在財務管理過程中,必須嚴格把握管理風險,從管理模式設計、制度建設、風險評估、應急預案等方面進行科學的管理。
二、應對行政事業單位財務管理的風險
針對上述風險,可以從以下幾個方面進行應對。
1.完善財務管理制度。制度是財務管理的基礎。因此,應與新的政府監管標準相適應,完善行政事業單位財務管理制度,明確行政事業單位在財務管理中的職責、范圍以及操作流程,充分考慮可能遇到的風險因素并采取預警、防范和應對措施。
2.建立風險管理體系。建立科學的風險管理體系,包括風險評估、風險防控和風險應對等,可以增強行政事業單位財務管理風險的防范和應對能力。在風險管理體系中,可以建立風險管理委員會,設立風險管理責任人、制定風險管理方案等。
3.全面優化內部控制。內部控制是財務管理風險防范的重要途徑。因此,行政事業單位應使用內部控制程序加強對財務管理的控制,制定全面的風險管理計劃,補齊內控短板,在實踐中不斷優化內部控制的設計和實施。
4.人性化的財務管理信息系統建設。財務管理信息系統是現代行政事業單位財務管理的重要手段,建設科學的管理信息系統可以實現財務管理信息的實時處理、管理制度的規范執行、較全面的風險控制和快速的應急處理。但是,實施過程中切記不可過度依賴技術,必須以人為本,全面考慮各種風險因素設計和優化財務管理信息系統。
5.完善內部稽核制度。內部稽核是發現財務管理風險、評估風險控制效果和建議改進的重要手段。行政事業單位應完善內部稽核制度,建立內部稽核機制,并充分結合財務管理情況加大內部稽核力度,及時糾正問題,提高財務管理質量。
6.提高財務人員素質。財務工作的穩定、規范運作、降低風險等很大程度上取決于財務人員素質。因此,行政事業單位要注意加強財務人員隊伍建設,提高財務人員的崗位職業素養和技能水平。積極推行職業資格認證制度,進一步規范和提升財務人員素質水平。
三、總結
財務管理風險是行政事業單位面臨的重要問題。針對財務管理中存在的操作風險、市場風險、法律風險和管理風險等,行政事業單位應完善財務管理制度,建立科學的風險管理體系,優化內部控制,建設人性化的財務管理信息系統,完善內部稽核制度,提高財務人員素質,從而有效提高財務管理的效率和水平。四、展望
行政事業單位的財務管理風險在不斷變化和升級,從傳統的會計核算風險、審計風險到信息安全風險、財務詐騙風險,風險的復雜性和多樣性越來越明顯。因此,行政事業單位除了要在已有的控制和管理機制上進一步完善,同時還需不斷探索和應對新風險、新挑戰,在實踐中不斷總結和提升風險管理的能力和水平。
未來,行政事業單位財務管理的風險將面臨更嚴峻的挑戰。在“新基建”、數字化轉型、金融監管等趨勢下,行政事業單位的財務管理需求將更為多元化、復雜化和創新化。因此,行政事業單位需要重視風險預警和防控機制的建設,注重內外部風險信息的交流和管理,提高財務人員的風險識別和應對能力,不斷加強風險管理體系建設和持續改進。
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