第八章經濟評價8.1概述8.1.1經濟評價的依據1）《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）國家發展改革委2006；2）《水運、公路建設項目可行性研究報告編制辦法》，交通部1996年頒布；3）《StudyofPrioritizationofHighwayInvestmentsandImprovingFeasibilityStudyMethodologies》，WorldBank，1996（以下簡稱“PPK報告”）；4）《公路建設項目經濟評價方法》（討論稿），交通部公路規劃設計院1996年12月組織編制；5）《高速公路公司財務管理辦法》；中華人民共和國財政部與中華人民共和國交通部制定；6）財政部、國家稅務總局2000年頒布的財稅[2000]139號文《關于車輛通行費有關營業等稅收政策的通知》。8.1.2經濟評價的內容和方案本項目針對工程推薦方案，按照交通量預測結果，進行國民經濟評價、財務經濟評價。8.1.3評價期項目的評價期包括建設期和運營期。本項目擬定于2007年開工，建設工期1年，2007年年底竣工開始通車運營，經濟評價的運營期按15年計算，故評價期為16年，即2007~2022年。8.2國民經濟評價8.2.1參數選擇與確定參照國家計委2002年頒布的《投資項目可行性研究指南》、2006年7月《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）及有關資料，確定本項目國民經濟評價的有關參數如下：社會折現率為8%；貿易費用率取為6%；閑影子匯率紗：按照國紅家外匯局洋最新公布授的外匯牌鍋價，笑取匪1熊美屢元壽=德8.27寨元人民幣伍，影子匯葉率換算系均數濟1.08吳。影子匯榜率踩1工美碑元廟=艙8.93充元人民幣煉；障殘值：項添目殘值取腹工程建設蹄費用添的意50話%獵，在評價引末年以負惠值計入經捏濟費用。籍8.2.叨2傭經濟費用旦計算捷公路建設堪項目的經尿濟費用包坊括建設期氏經濟費用羊和運營期槍經濟費用勢兩部分，矛其中運營怨期費用包墓括日常養創護費用、線管理費用檔、大修費嘆用等。建建設期經濟瓶費用調整謠中將針對嫌材料、稅件金、土地眉青苗補償伸和安置補洞助費等進真行經濟費消用調整。勿運營費用數按照經濟做費用與財占務費用的耐調整比例您進行調整脈。譯①值材料費用嘩調整遞本項目需蠻要對材料浪費用中占繡比重較大蹦的原木、罰鋸材、鋼犯材、水泥乏、瀝青等扒幾種主要桂材料做影碼子價格調伐整，其它陣材料按實昨際財務支有出計算。聞調整結果脹見夏表共8-可1德。斬材料影子麥價格表謊辯踩現受牛疊孫竿評都置缺突節挨趁冶組三銅所表宿8-1擴材士對料下單摟答位屠影子價格烤(雄元猴)陪口岸價撫(版美元盤)施原木虛立方米參1285訪.50刪110.惡88仁鋸材柏立方米閣2662會.59倆255.安23嘩高強鋼絲滲噸余6827裂.28狐691.腹78擱水泥航噸魔506.柴43輕30.9勁7警鋼材損噸寇5264呆.44執527.稼96魂石油瀝青裳噸施2145燦.62柜201.膚04佩②毀土地費用字調整盛國民經濟拍評價中的瘋土地影子私費用，包荷括土地不慣用于本項全目所能創烏造的凈效敏益，以及褲社會為此晚項目新增自加的資源漫消耗。為嘉此，將投打資估算中弓的耕地補丈償費、青占苗補償費故以土地機帖會成本取墨代；人口技安置費用含、拆遷補屑償費用、介征地管理倆費用為新泛增資源消歷耗不作調千整；將耕春地占用稅領等轉移性享支付扣除閣，土地機舊會成本根橋據沿線踏鴨勘，本項苗目所占土感地大部分舍為農業種于植用地，業另有少量施菜地，根言據徐200晃6渴年土地凈悟收益測算犁，計算公啄式如下：驗式中牧：帶砌—察—禁土地機會挑成本；貌—殖—價項目評價妹期；邪—陶—派200規6蒙年初土地陳的單位面祝積年凈效移益（統元未/味畝）；獻—踢—袋200矮6掘年距開工忠年年數；撞—年—廈土地年平模均凈效益染增長率；怨—信—餃社會折現狡率。涉由以上公鐘式得出單董位土地機憑會成本惹為哪3775脹8益元姥/秧畝。茶③鑰影子工資娃本項目的油實施將大欺量采用機士械化施工曠，根據熟騰練勞動力牌和非熟練波勞動力的減綜合，本莫項目影子帳工資換算侵系數取為妖1.0不，將投資惑估算中的觀人工費作府為勞動力言的影子工紀資。址④月其他調整伸扣除建安籍工程費中遠的稅金，哪工程建設價其他費用蔬中的供電狐貼費等轉疲移性支付苦后，按上瀉文所述，背對本項目巧推薦方案廟投資估算璃進行調整擦，經濟費岸用宅為吃5535諒2.62忍2蘿8少萬元。趕⑤豆公路大修艇費及養護瓦管理費用普本項目評桌價期內的恐大修時間駝安排公路賤建成使用涌后的攪第攻1慨0世年呀201猴7犧年，參考賊目前我市給已經建成淚通車的二熊級、三級袍公路實際關發生的費礦用，結合度本項目的凳實際情況慌，經測算疾大修費用測平均二級仗公路每公校里朵8辰0項萬元，年冬養護管理目費用為每土公例里灑5原萬元。濕由于公路冰建設費用維進行了調穩整，公路牙的大修及仿養護管理究費也按進舌行調整，緞調整后的榴大修經濟品費用為二近級公路每粉公聞里房7改0火萬元，養伏護管理費雜用為每公歷里顏4表.嫌5敵萬元。井8.2.鴨3友效益計算蒜國民經濟盜效益是指損在一定的居資金投入盤條件下，沿項目實施純后對國民孩經濟所作炒的貢獻。更本項目計蔽算國民經聾濟效益時碗采春用辟“皮有、無比堅較予法鳥”啊來確定項鼻目國民經郊濟效益。法公路項目威國民經濟攏效益指公副路使用者耳的費用節續約，主要豈有擬建項姓目和原有漆相關公路響降低汽車貓營運成本緞效益，旅譽客在途時素間節約效憐益和擬建此項目減少茂交通事故短效益。欣（藥1糕）降低營品運成本的都效益（剛）恨式中：弟—支—賄擬建項目司降低營運提成本的效榮益（偵元翁/鼻年）；膚—懸—心原有相關運公路降低娛營運成本益的效益（蝴元角/式年）。只①貼計算公式騎：爛式中：漂——貼“綢有此項目照情痛況迫”價下，擬建居項目的正也常交通量低（自然數們，造輛陜/涼日）；察——餡“筒有此項目忠情承況巾”坑下，擬建感項目的總卷交通量（蘋自然數，供輛箱/夜日）；任——迅“郊無此項目完情仰況圾”喚下，原有配相關公路登在正常交絹通量條件褲下的各種撞車型車輛瞧加權平均謠單位運營騰成本（菠元頓/揉車公里）亭；材——哨“閱有此項目罵情汪況挖”餡下，擬建汗項目在總視交通量條詢件下各種扮車型車輛央加權平均線單位營運亡成本（淹元宴/捧車公里）章；險—真—槽原有相關剖公路的路睛段里程（閉公里）；巴—獸—跌擬建項目剪的路段里閥程（公里判）。血②太計算公式笛：老式中：陸——券“趣有此項目漲情炸況蠶”航下，原有銹相關公路住的正常交真通量牙（搬自然數，傭輛蹲/涂日）；宋——賞“蠶有此項目伍情雀況呢”畏下，原有弟相關公路基的總交通看量（柿自議犯棕跡抵抄然數，巴輛驕/蟻日）；窩——筐“涌有此項目保情位況能”掛下，原有考相關公路構在總交通糧量情況下六的各種車念型車輛加已權平均單示位營運成酸本（煙元鹽/雁車公里）拋。淡③偽汽車運輸遠成本的計夸算：侵按照費用何與效益計初算范圍口沿徑對應一贏致的原則黃，國民經粱濟評價的么汽車運輸鈴成本也應彼作調整。促本項目僅裝對在運輸約成本中所歲占比重較帝大的燃料損、輪胎等仔進行調整捎。芽汽車運輸交經濟成本感包括兩部憲分：一部態分與汽車柔行駛距離露有關，包仇括燃料消計耗、潤滑號油消耗、涌輪胎消耗欲、維修費歐用和汽車介運距折舊槐費用；另拒一部分與缺使用時間吹有關，包物括汽車時考間折舊費找用、人工介工資和管鄭理費用。漆參誓考抵“斜PP薦K洗報式告鋒”皺的研究成框果，考慮哀不同道路員狀況及不胖同交通狀捆況對汽車摟運輸成本陜各主要因急素的影響蝴，分別進底行調整。憤調整原則魄：采胸用夫“溫PP既K胞報熄告卵”扎研究成果尖，可以確羨定各種不量同車型在旺一定車速效、道路狀游況下的基腔本資源消擺耗，包括仿：燃料、傲潤滑油、焦維修勞動坊時間及維準修零件消第耗等基礎蔬數據，再騙根據本項糟目特征年烤各種資源隔消耗，根膀據影子價橫格確定本涂項目特征網年的汽車棒運輸成本棗。呆基本消耗挑：核PP耀K感報告推薦素的每種車盲型行駛百瘋公里的基鍛本消耗見算表段8-絞2陳。穩每百公里獨基本消抵耗霞螺（譯V=50卡km/h侮IRI零=2G沃=1.5敏%尾）據區狀位底滑犁碧撥牢藍捏侄念略四鼻已垮劃墻表浪8-2打項濤目暮/派車型流小客鑰大客痰小貨膜中貨禍大貨義拖掛艦燃料促類型粗汽油滑汽拳油累/貼柴油服汽油虎汽油零汽梯油分/脹柴油睡汽著油絨/蒙柴油獸公升玻11.3濱27苗16極23曠26遠30被潤滑油夕公升科0.26巖0.31顆0.28掉0.3角0.33涂0.35郊輪胎數量撿條奏4康6乒4咱6泰6雀6賣耐用距離窄公里團4000文0惰4000屯0雄3500兇0模4000逃0剛4000笑0填4000適0狐維修材料排費用洪占車價的針比重儲％則1.救5盼1輕1諒1皮1飽1災維修勞動靈時間孤元魯30真100魚45冰70康90絨100決年行駛里諒程處公里善2500慶0睜7000膝0上4000搖0扣5000撲0語5000份0反5000醬0航駕駛員人咽數宰1碰1.7費1.2輸1.5盡1.5采1.5凱管理費用宿比例恰(疾％切)糟小客車為尚其他各項遷運營費用扶的廣5良％，其他彈車型均蹄為卻1莖5掩％挖人工工資減及福利哭元威/債小時育按照當地密的實際工桿資水平計蹦算戲溝葡注疾：爸V旦-棚車速已；寒IRI座-敞平整度弊；柳G編-胳坡度。表娃中部分數閥據來源膝于住PP輩K席報告。歸以上表為測基礎，結沫合實際調勻查得到的莊車輛價格斬，人均工卵資水平，遵輪胎價格煤，燃料和李潤滑油價辦格等，確配定出在基年本條件下檔各種車型行的基本運創輸成本見熱表姐8-嚇3管所示。劇各或壞每百公里憂的基本運恰輸成巧本景啞（著V=50關km/h綱IRI脖=2G踢=1.5碼%金）促質杰壁賢棉淚仁朝痕針汁匠陵狂攔溫罩吧爐同表竄8-3葡項握旬五穿目飄小客曠大客纖小貨薦中貨曬大貨尊拖掛膊燃料凱(殃元恰/10駁0流公降里桃)客22.5油4底53.8寸5厭31.9材1座45.8薯8儀49.4普1帝57.0痰1茶潤滑油鉛(包元衰/10迫0燙公里佳)改4.56鐵5.43慨4.91該5.26態5.78刻6.13而輪胎費用鏡(造元和/10喇0熟公里于)測4.50疑18.9幻0辣8.23脂18.9惱0剖30.9寨0青30.9銹0馬維修材料氏費用僚(欄元占/10架0加公里寶)鮮15.3運0幻30.9之0拍8.90撈5.40涌25.4圾0躁6.30繁維修人工嬸費用孕(均元希/10名0后公里杠)驅0.32領0.38擋0.30印0.37省0.47誰0.53拆折舊費用殖(勁元屈/10窮0科公里鵝)毛34.0覺0非36.7梁9今18.5鬧4動9.00剪42.3省3剩10.5巖0嚷工資及福孫利費倉(留元趴/10蛇0狼公里鑼)禾13.9喇3媽23.6則9賺20.9賊0你20.9著0撈24.2級4早24.2區4榜管理費限(亞元蘿/10陪0碌公里傅)傍4.76效25.4甘9蠶14.0度5狼15.8凱5愧26.7扯8茄20.3墨4脅合計成本楊(鐮元納/10芹0園公里獻)貞99.9憤0宴195.陜42暮107.棵74銀121.濱55警205.抓32蝶155.門96甲在基本運多輸成本的火基礎上，掀根女據誤PP疫K追報告的研裝究成果，強還要結合騎項目的實殖際情況，擋考慮地形禮和道路狀姿況以及不襲同交通條筒件對運輸仗成本的修治正系數，恢從而計算啊得到各年捆的運輸成諸本。相地形和道兩路狀況的建影響，本刺項目為二益級公路，道相關道路咱為一級、雨二級、三啟級公路。渡不同等級昌道路的坡鵲度、平整須度及通行西能力見五表也8-粘4春。稱公路技術醒狀況表惕窄那堆刊夜跌合秒拜挑菠拐春濕冶荷那刃慧程表壤8-4飛道路等級輪IRI膜G欣（西%馳）餐通行能力溉（桃MTE起/乒日）患一級公路滔3際1.5晚3320齡0椒二級公路榨4盆2.5照7800改二、三級挎公路憂5燦3.0怎6700車速計算驕本項目采甲用芽PP棒K場報告研究亦得出的車搖速模型公爆式，計算幟特征年不誕同交通狀重況下的車錢速。魔費用調整量和車輛營徐運成本的兄計算蝦各分項經述濟成本調蹦整的主要慈影響因素晌見彎表弊8-藝5志，對不同費車型各影曾響因戴素的修正賽系數的公錯式參好見病“團PP填K筆報盒告燦”乒。徑分項經濟緩成本調整召的主要影潤響因素表8-5澇分項名稱掌相幻就關異澡影只婚響烘耍因身雜素遵燃料厚平整度展坡度敞車速殖擁擠度跡潤滑油補平整度合車速喬輪胎嚴平整度伸車速早擁擠度桿車輛維修狐平整度咬車速少維修勞動協平整度鑄車速膚折舊費速平整度漿車速案計算公式游：籠各分項經會濟成本的三計算方法賠：烏燃料經濟舅成岸本鄉=勉燃料影子杯價萌格館×瞎基本油耗織量畜×抗平整度修離正系弊數巴×笛坡度修正亮系成數骨×尾車速修正膀系導數爪×咽擁擠度修績正系數書潤滑油經則濟成粥本蠅=詢潤滑油影堵子價賠格府×期基本消耗糾量憂×修平整度修惹正系升數亞×功車速修正誼系數但輪胎經濟當成乓本刑=粗輪胎基本巡經濟費港用綱×左平整度修躍正系炕數盜×翁車速修正哄系康數舞×把擁擠度修羅正系數并維修零件謙經濟成銳本濟=慣維修零件富基本經濟腔費概用賭×堤平整度修搶正系粗數冬×忠車速修正村系數振實際折舊燦費成辨本孤=世年折舊基衰本經濟費狐用持×陣平整度修規正系稿數列×漲車速修正挖系數輝人工工資秧調整與行請駛時間、飲行駛里程閥有關，與授道路狀況浪無關。糧管理費用黑按車輛運鈴營費用一裹定的比例傳取用，隨小著各年運射營費用的躺變化而變化。準（餃2價）旅客時塑間節約效繳益（竿）招旅客時間堂節約效益捏計算公式鵝為：紐式中：怖—垂—批使用擬建槽項目的旅俗客節約時腔間效益（街元晌/挪年）；瑞—欠—飲使用原有每相關公路楊的旅客節刑約時間效誓益（隸元蓋/高年）。趙①忽計算公式濱式中：茫—柴—峽鑼旅客單位島時間價值腦（揉元螞/眨人伏·冒小時）；薄—毒—榨田客車平均避載運系數蠶（波人竊/稀輛）；豐——些“宵無此項目芒情小況端”魂下，原有帝相關公路派在正常交爬通量條件這下各車型仇客車的平擦均運行速給度（公謎里霸/迎小時）；覽——瞞“腐有此項目顏情究況萌”釋下，擬建換項目在總饑交通量條疤件下的各沃種車型客氣車的平均童運行速度灑（公斥里真/沖小時）；定——鏈“毅有此項目晌情平況橫”鬼下，擬建攀項目的客配車正常交雄通量（自酷然數，第輛伐/奸日）；查——牽“辭有此項目仆情戰況稻”拼下，擬建挎項目的客奔車總交通杯量（自然辟數，篇輛走/惕日）。時②基計算公式左式中：延——補“險無此項目掠情德況跟”友下，原有處相關公路鐮在正常交腫通量條件閃下的各種漿車型客車泉的平均運僚行速度（洋公糖里遭/嬌小時）；堆——瘋“躍有此項目筑情洋況鞏”辟下，原有跟相關公路吵在總交通防量條件下寇的各種車友型客車的特平均運行監速度（公允里其/昨小時）；逗——鑰“椅有此項目壤情捕況泥”圍下，原有賣相關公路疫的客車正蒙常交通量莫（自然數串，鉤輛鄰/瞧日）；霧——雖“把有此項目腫情際況爭”逃下，擬建委項目的客抽車總交通重量（自然摘數，找輛肺/妨日）。眾③攻客車時間駱價值計算背各特征年糧客車時間禽價值的計懇算見支表素8-工6指。亂客車時間覺價值表表8-6席年份長車型顯時間價值刻元那/堆小時衰休閑時間駱價值顆元辜/費小時抹平均乘車絞人數覆工催小作未出霉挑行潑休勾仰閑渡出裳務行笑時間價值疼元該/憑輛小時橫2000伴小客車明7.29跪0.73雀3港0.7皇0.3棋16.0描大客車弦7.29椒0.73酒18授0.6鴉0.4禍84.0妄2010索小客車非12.5閑0術1.88靈4缺0.65暗0.35者35.1疏大客車蜓12.5猶0路1.88建25免0.55恥0.45再193.藝0貞2020薯小客車況16.6靈7培3.33透4.5秤0.6荒0.4忘51.0攔大客車戒16.6厚7揮3.33麗30牧0.5淚0.5腔300.督0直2025扎小客車畫17.7軟1事4.43服4.5內0.55車0.45參52.8比大客車詠17.7徐1注4.43粥30隆0.45音0.55段312.穿1扎最鴨備注：表回中數據根牌據全省的攏規劃預測脅的人耍均歡GD闖P倘計算得到凱。訪（趣3奉）減少交維通事故的笑效益（幟）慎計算公式柄為：貝式中：凈—奴—波擬建項目悶減少交通已事故效益傾（族元課/溜年）；臟—喂—葵原有相關于公路減少圍交通事故挖效益（晝元覽/織年）。呈①璃計算公式讀式中：蠟——顏“橫無此項目睛情營況算”薦下，原有值相關公路榴單位事故顆平均經濟童損失費（荷元燈/浪次）；蛋——鴨“箱有此項目剩情舌況曬”京下，擬建貍項目單位蠟事故平均籃經濟損失心費（抱元猛/汽次）；驕——棗“是無此項目宰情晴況知”叢下，原有裂相關公路乓在正常交響通量條件曠下的事故賓率（神次感/斷億車公里粘）；出——陷“糕有此項目雅情云況擔”遮下，擬建捆項目在總胃交通量條風件下的事甜故率（荷次養/檔億車公里瘡）。衛②題計算公式伐式中：作——問“勒有此項目蘇情賽況權”問下，原有絹相關公路妙單位事故炎平均經濟小損失費（飄元污/菜次）；對——壯“菌有此項目抗情賣況秧”窮下，原有佛相關公路勒在總交通反量條件下鄉的事故率毒（芹次衰/氣億車公里勾）。畝根發據姥PP周K汪報告研究燕成果，事葬故率計算治公式如下懶：巴高速公路懼：鋸R=-4噸0+訊0.00橋5廢×疏AADT兼一級公路耀：亭R=37辭+氣0.00嫩3望×賴AADT醉二級公路怎：棟R=13篇3+雅0.00甜7據×便AADT宰二級公路暖：懷R=14沫0+狀0.03男×猾AADT槐式中：注R飛—荷—欄事故次數臭（夏次鞋/姿億車公里炭）；殖AAD抵T葵—糧—處年平均日業交通量（李輛醉/國日，中型判車）。度參查考東“翼PP堤K奮報賊告魔”判，各等級腦公路平均障事故損失昏費見青表勢8-富7虛。偵公路平均穩事故損失辣費陳諒模表湯8-7蛛道禮魄撫路尊折潑等鞠宇熊級籍高速公路截一級公路妻二級公路榜三級公路繩平均事故柏損失費圈(遇元恭/爺次頸)勵1400箭0園1000樓0滲6500聯4500恒8.2.饑4繼國民經濟僚評價結果闊國民經濟笨評價（全媽部投資）槳及敏感性陣分析計算畜結果見黎表央8-摩8徒和金表嶼8-梁9偶。賭敏感性分叉析計算結識果表8-9針項目斧指標內費用不變距費用增院加眨1蹈0%筐費用增樓加頃1潛0%江效益減檢少薪1待0%野效益不變紡效益減等少改1親0%裳E雖NPV(墓萬元趙)租8204草9659畝3308糕E漠IRR吉12.0橫%點12.2舟%踏10.8斗%丙E神BCR等1.17叛1.18固1.06宵國民經濟鹿評價分析伙結果表明注：本項目俘經濟內部遞收益率俱為固13.悔5鴿％，大于尿社會折現拍率策8孕％，說明障項目是可幅行的。敏停感性分析聲表明，在緩費用增洋加截1乖0沉％、效益準下府降洲1互0愚％的不利夸條件下，沾也具有一額定的經濟偽效絨益欺,路說明項目販具有較強餅的抗風險跡能力。粗國民經濟窮評塔價妖(治全部投撤資疼)享單莖位幫:駛萬駱元第禿逝表繩8-8滾建設期邊運營期憑年份井2007飲2008短2009蹈2010劑2011添2012瓶2013岡2014榨2015率2016唐2017戀2018躍2019聯2020榮2021陵2022科1拼費用流量竹5535名3押404崖412彎420拘429悉437極446綁455康464瓦473駱4900售畜492蹤502掛512待523糞-271由43稿1.1己建設費用吉5535絕3禽-276兵76元1.2竭運營管理健120川122惠125膨127綿130割132撞135臉138鎮141憶143縱146績149峽152你155伙158關1.3撇日常養護工284陣290冰295壤301預307岔314猶320委326褲333洞339組346敵353少360雙367催375適1.4脅大修把4417半裁2敢效益流量肝0稱5536錯嚷6201榜訪6774受奮7422擁攝7982爽運8594欣途9257利漫9985疏著1078慧4鉆1165饒1努1259磁2圣1361哀8翻1473穩2妥1595居2優1689印7滴2.1舌降低運輸潑成本現3937湊旦4310絕毀4598球倉4912歸溫5