學校義務教育均衡發展工作方案

教育發展不均衡是當今突出的社會問題之一，這種不均

衡集中體現在優質教育資源配置的不均衡。為開展“發揮優

質學校資源作用，促進義務教育均衡發展”的課題研究，我

們采取實地走訪、問卷調查、座談研討等形式進行專題調研。

經認真梳理分析，查找我市教育資源配置現狀及存在問題，

提出相應解決問題的建議，形成調研報告如下：

一、我市義務教育事業發展概況我市現有義務教育階段

學校83所，其中初中38所，九年一貫制學校6所，完全小

學45所；

另外有教學點2所。初中專任教師3391人，在校生39269

人，師生比例為LH.58,生均校舍面積為10.19平方米；

小學專任教師3489人,在校生56043人，師生比例為1：16.34,

生均校舍面積為5.54平方米（以上數據以2010年秋季入學

為準，其中師生比是指在冊學生數與專任教師的比值）。

二、發揮優質學校資源作用的主要舉措。文件指出：“均

衡發展是義務教育的戰略性任務。推進義務教育學校標準化

建設，建立健全義務教育均衡發展保障機制，均衡配置教師、

設備、圖書、校舍等各項資源。”近年來，為推進義務教育

均衡發展，市政府和教育主管部門采取一系列措施，著力發

揮優質學校資源作用，取得了實實在在的成效。

1.政策驅動。為優化義務教育學校人力和管理資源配置,

放大優質資源輻射效應，縮小城鄉學校差距，促進義務教育

高位均衡發展，大力提高人民群眾對教育的滿意度，市教育

部門及時轉發上級部門關于進一步推進義務教育均衡發展

的若干意見，出臺《關于進一步優化學校人力和管理資源配

置，促進義務教育高位均衡發展的意見》等系列文件，制定

若干政策推進城鄉義務教育均衡發展。

2.資源整合。通過建立分校、校區和九年一貫制學校等

辦法，對義務教育學校進行資源整合。

對體制相同、區間較遠、強弱明顯的義務教育學校進行

整合，把薄弱學校建成優質資源學校的分校。在保持兩校各

自獨立建制、獨立核算和原施教區不變的基礎上，校本部對

分校履行發展規劃、隊伍建設、教育教學管理以及目標考核

等方面的指導幫扶職責。原XX鎮初中、小學由于地緣等因

素影響，生源嚴重萎縮，質量處于低谷，導致辦學艱難。為

徹底扭轉這一狀況，政府投入近億元新建XX實驗學校，為

扶植該校，從城區初中選派優秀管理人員組建新校領導班子,

學校掛靠XX小學和XXX市實驗初中。

對體制相同、地緣相近、質量差異較大的學校進行整合，

把薄弱學校建成優質資源學校的校區。在保持原教學場所和

施教區不變的基礎上，實行法人主體、領導班子、師資隊伍、

資產核算、教育教學和評估考核等方面的一體化管理。20XX

年XX小學與原鎮XX小學實行整合，使XX小學施教區原先

招生困難的局面得到徹底扭轉。

對體制相同、緊密相鄰、資源互補的小學和初中進行整

合，建成九年一貫制學校，實行一套班子領導下的“一元化”

管理。近幾年已經建成XX等六所九年一貫制學校。

3.結對幫扶。本著“盡己所能、發揮優勢、資源共享、

共同進步”的原則，安排優質資源學校對同學段薄弱學校進

行幫助和指導。對口幫扶單位由市教育部門綜合各方面情況

確定，幫扶以兩年為一個周期，分兩個輪次進行。已明確并

付諸實施的有11所優質資源小學結對幫扶16所相對薄弱的

鄉村小學，6所優質資源初中結對幫扶11所相對薄弱的鄉村

初中。通過幫扶學校對受援學校管理經驗的傳輸移植、學校

文化的共建共生、優秀師資的互派共享、教科研的聯動互動、

學校活動的統籌安排等一系列扎實有效的工作，整體提升農

村學校管理水平。上級部門將結對幫扶工作情況和實際效果

按照30%的比例納入對校長的績效考核，實施結對學校年度

目標管理“捆綁考核”，受援學校年度目標管理考核不合格，

幫扶學校也將作降等處理。學校加強對派出教師的過程管理

和目標考核，確保幫扶學校派出教師的教育教學成績在本校

不低于中上水平，在派往校處于前列；受援學校派出教師的

教育教學成績在派往校不低于中上水平。

4.崗位調配。實行人事關系變更的崗位調配，對象主要

是：學校領導干部與本校教師之間存在夫妻關系、直系血親

關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的；教師個人

因家庭實際困難提出申請，要求調動的；因某些特定原因，

必須變換工作環境的；

因工作需要必須進行崗位調整配置的。上述對象中，男

50周歲以上、女45周歲以上的不納入調配范圍，但是與學

校領導干部有夫妻關系和直接親屬關系的，不得在該領導干

部分管范圍的崗位工作，必須在校內進行崗位調整。從20XX

年起，先行啟動城區學校之間、鄉鎮學校之間的崗位交流,

然后積極創造條件向市域范圍內城鄉學校之間崗位交流推

進。

5.輪崗任教。從20XX年9月1日起，將XXX城區、XX

鎮區以及其他優質資源學校的優質師資，有計劃、有步驟地

安排到有關薄弱學校輪崗任教。建立校區、分校的學校以及

有結對幫扶任務的優質資源學校，按照教師總數570%的比

例，分別與校區、分校以及受援學校互派教師輪崗任教。幫

扶學校派出的教師優先考慮沒有農村學校任教經歷的中青

年教師，堅持"精選骨干，合理搭配”的原則，避免“為評職

稱而支教”的功利現象。如市XX小根據受援學校實際需求，

立足薄弱，兼顧各科，采取公開招募、自愿申報、組織選拔、

擇優派遣方式挑選支教老師。受援學校派出的教師有較強的

敬業精神和接受能力。校際之間彼此協調，做到學科對應。

輪崗任教以兩年為一個周期。學校積極創造條件，妥善安排

派教教師的食宿。輪崗任教教師每月享受300元交通和伙食

補助費，由派出學校按月發放，在公用經費中列支。參加過

輪崗任教工作且教育教學效果好的教師，職稱評定、提拔任

用優先考慮；不報名、不參加崗位交流或不履行職責的，不

得提拔任用。嚴愛有加的過程管理和以人為本的政策傾斜,

使輪崗任教工作規范而富于活力。優秀教師的輸入，為薄弱

校輸入先進的理念、方法，縮小了與優質學校的差距，一定

程度滿足了廣大家庭對優質教育的需求，同時也為一批年輕

后備人才搭建施展才干的舞臺。

6.區域聯動。市教育部門于20XX年3月將全市小學、

初中分解組成12個共同體，每個共同體設立一個區域教研

中心，本著"注重實際，發揮優勢，取長補短，整體發展”

的原則，實現城鄉學校管理、教學、師資、教研以及硬件設

施的互通互動，達到互學互促、共同提高的目的。區域教研

中心具體在兩方面發揮作用：一是牽頭學校是區域教研中心

的中堅力量，發揮示范帶動作用，組織開展本區域內集體備

課、公開課觀摩、專題研討、經驗交流、示范性教學等活動，

使校際間強弱互補，共享雙贏。二是區域內其他學校與牽頭

學校密切配合，通過“同研一課題、同上一節課、同搞一活

動”，引導和促進教師積極參與教研，不斷提高自身素質。

教研區域聯動已經成為XXX促進義務教育均衡發展的特色工

作。

(1)輪值制。即每科每學期由一所成員校任輪值組長，

負責組織安排協調相關工作，彰顯工作特色，為其他成員校

提供交流學習的時空。XX附小、實驗初中等校堅持“一次活

動，一次總結，一份簡報“，借助于電子郵件在第一時間將

每次活動信息發往區域內所有學校，方便相關學科所有教師

學習和交流。

(2)送課下鄉。每學期由“龍頭校”派骨干教師到農村

學校上示范課，著力研討如何提高課堂教學的有效性。XX小

學“送教下鄉”實行“申報準送制”，質量達標的方可“送

教”。借助課堂模式的載體傳輸先進的教育教學理念。

(3)開展“同課異構活動”。各成員校派一位教師上同

一節課，對所設計的不同課堂結構、風格、教法，進行比較

反思，明特色，彰優劣，讓每個老師不僅知其然，而且知其

所以然，能舉一反三，觸類旁通。

(4)開展教學開放周活動。活動期間分學科開展評課研

討，成員校教師積極參與，使示范作用和輻射功能得以充分

發揮。

(5)舉辦論壇。對須探討的共性問題，適時組織專題論

壇相互交流。20XX年6月4日，XXX初中與XXX初中聯合組

織教育論壇一一用心經營我們的班級;20XX年6月20日XXX

小學承辦XX論壇一一學校特色建設進行討論，都邀請他校

派員參與。

(6)聯合培訓。區域內任一所學校聘請專家或承擔上級

培訓活動，其他學校都參與學習培訓，實現資源共享。20XX

年3月30日，XXX小學邀請全國著名小學語文特級教師XXXX

等6位名師前來傳經送寶，各學校派員參加，所有老師都留

下了難以磨滅的印象。

(7)統一進行質量檢測。期中、期末質量檢測，成員校

統一時間，同步進行，檢測后輪值校對各校檢測成績進行分

析，使各校明確自身強弱，以便有針對性地開展下一步教學

工作。

(8)合作開發校本課程。集中區域中心教師智慧，共同

完成校本課程開發，參與編輯校本教材，在校本研發方面創

特色、上水平。

三、義務教育不均衡存在的主要問題雖然全市義務教育

鞏固提高工作、發揮優質校資源作用、推進教育現代化建設

取得了顯著成績，但由于種種原因，義務教育階段發展不均

衡狀況依然比較突出，深入推進教育公平任重道遠。

(一)教育投入方面由于可用財力的限制，全市財政對教

育的投入雖然逐年增加，但總量仍顯不足，財政性教育經費

占GDP比重低于全省平均水平，離“全教會”提出的4%目標

要求還差近一半。農村生均公用經費普遍不足，特別是規模

較小的農村中小學。調研發現，學校運行經濟負擔加重，主

要表現在：

(1)教育現代化程度普遍提高，學校運行及維護成本也

大幅攀升。

(2)隨著素質教育的深入實施，學生校內外綜合實踐活

動日趨豐富，學校開支增大，成本升高。

(3)有寄宿制學生的學校需額外為住校生承擔宿舍設備

購置及維護費、水電費、管理員人工費等，住校生較多的學

校此項經費約占到學校義保經費的20%。

(4)為適應素質教育和新課改要求，義保經費需加大教

師培訓和學校教研投入。

(5)不少學校還存在一定債務，需要擠出資金償還。

(6)物價指數上漲，義保公用經費投入雖然逐年有所增

長，相當一部分卻被物價上漲因素所抵消。所以生均公用經

費與學校發展實際需要仍有差距，學生總數越少差距越大。

近幾年為加快教育現代化建設，所有學校在教學設施方面都

大量投入，從使用情況看，少數學校由于生源和教育質量等

原因，達不到滿負荷運轉。如某初中只有學生183人，卻擁

有正式在編教師44名。

(二)師資隊伍方面

1.教師配置不均衡。城鄉學校之間教師素質、待遇有較

大差距，一些優秀教師為了實現自身價值和提高自己收入，

不斷向強校、向城區流動。這種優質教師資源單向流動的現

象，使校際間教師力量配備差距擴大，直接影響教育質量,

進而影響學生前途。

2.師德素養需修煉。師德師風狀況與社會發展新形勢要

求相比，存在一些薄弱環節。有的缺乏敬業精神，職業倦怠，

敷衍應付現象比較突出。有的以有償家教為“主業”，以學

校工作為"副業"，缺乏責任心。極個別的言行舉止斯文掃地,

玷污形象。在師德師風建設上，往往講得多，做得少。空話

套話多，具體辦法少；強調原則多，措施落實少。

3.教師素質待提高。通過學歷補償教育，如今中小學教

師學歷達標率已經很高，但實際教學能力和整體素質并沒有

同步提高。在農村學校，教師專業發展存在機會欠缺、動力

不足、效果不佳等問題。組織教師培訓，由于經費、方式、

時間、層次等原因，多數只是"完成培訓任務”，增加培訓數

字比例而已。這些同樣制約著農村教育的改革和發展，制約

教育教學質量的提高。

4.師資結構欠合理。年齡結構上，農村學校教師平均年

齡普遍比城區教師大，有的鄉鎮學校45歲以上教師占總數

75%以上。學科結構上，小學音樂、體育、美術專任教師嚴

重缺乏，面臨難以開齊科目、開足課時的困難；初中歷史、

生物、地理等學科因缺乏專業教師，只能和其他學科教師捆

綁排課，影響教學質量提升。

（三）學校管理方面

1.管理水平有參差。盡管通過各種措施，校長素質有所

提高，但仍然有一些校長不善思考，跟不上新形勢，難以把

學校辦成品牌學校和特色學校。校長不少精力得花在非教育

事務”上，有的則花在“位子”上。相對于城市學校、優質

學校，農村學校、薄弱學校在工作條件、經驗、創新措施等

方面也受到主客觀因素的限制。

2.教育質量有差距。農村小學英語、信息技術及音、體、

美師資不足，設備不全，必要的課外活動和社會實踐活動不

能正常開展。“擇校風”難以遏制，就是因為校與校之間辦

學條件、師資水平差距較大。學生不斷向城區學校、集鎮學

校流動，加大了農村學校與城鎮學校之間辦學質量上的差距。

這種教育發展的不均衡性，使社會弱勢群體階層子女難以享

受優質教育資源，形成孩子和家庭發展的惡性循環。

四、發揮優質學校資源作用，促進義務教育均衡發展的

主要建議

1.加大對教育投入的力度。政府加大對義務教育經費的

投入力度是實現教育均衡發展的必由之路，也是發達國家發

展義務教育的經驗。我市義務教育學校公用經費標準與周邊

縣市相比偏低，在全省排名靠后。為迎接教育現代化工程驗

收，學校普遍負債。義務教育生源較少的學校，連正常運轉

也難以維持。建議依法保障財政性教育經費的"三個增長，

達到中央和國家相關要求。提高公用經費標準，尤其要向農

村薄弱學校傾斜。

2.實現區域教研中心作用的最大化、最優化。區域教研

中心成立以來，校際之間關系融洽了，資源共享了，走動頻

繁了，溝通加深了。實踐表明，此舉是發揮優質教育資源、

推進教育均衡發展的有益探索。在調研中也發現，這項工作

還存在諸如活動主題缺乏系列化，校際之間活動層次性、遞

進性和互補性不夠突出，活動過于瑣碎頻繁對學校教育教學

秩序造成一定干擾，增加，東道主學校”尤其是“龍頭校

“工作與經費的負擔等問題。如何使此項活動健康有序地長

期開展，必須建立機制予以保障。明確目標，不打“游擊戰”；

講究實效，不搞"花架子”；適當整合，不撐“散骨架”；

持之以恒，杜絕“一陣風"。重視激發所有教師專業的自主

發展、主動發展動力，積極創建學術研究嚴謹務實、人際關

系和諧共進的教研文化，打造教師合作共同體。

3.構建薄弱學校和優質學校“聯合互動發展”模式。可

分為兩個層次：第一層次，初中學校充分利用本市高中學校

優質教育資源和辦學實力，實施高中學校與初中“一對多”

上下游結合的“集團式合作辦學”模式；

第二層次，初中和小學形成“結對互助合作”辦學模式,

大規模學校與小規模學校、名校與薄弱學校之間實現“結對

互助"，制定具體幫扶目標，優勢學校管理者和學科教師深

入到薄弱學校管理和教學一線，定期蹲點開展工作，以捆綁

式評價為手段，切實建立優質學校對農村學校、薄弱學校的

"互助提升模式”，并接受社會監督。

4.夯實義務教育均衡發展軟實力的基礎。教師是義務教

育均衡發展的軟實力，"擇校”很大程度是“擇師"，而教育

優質均衡的關鍵是教師素質的提高和現有優秀師資的均衡

配置。在引進、調配、培訓、職稱待遇等方面制訂傾斜政策,

以提高薄弱學校的師資水平：在師資引進上，應優先滿足薄

弱學校需求；

在教師調配上，應實現區域內資源共享，倡導優秀教師

輪流到薄弱學校任教，通過其示范作用和經驗交流，帶動薄

弱學校教師整體水平提高；

在師資培訓上，每年應撥出專項經費用于薄弱學校師資

培訓，為他們提供外出學習、進修的機會；

在職稱評定上，為鼓勵優秀教師到薄弱學校任教，同樣

條件下應優先考慮支教教師的職稱晉級；

在福利待遇上，要有政策保障，如教師流動期間，其行

政關系、工資關系等保留在原單位，工資、獎金、福利、醫

療等待遇不變，有條件則應適當增加支教教師工資；積極探

索立足學校，以新課改為主線，融學習、探索、教學于一體

的在職教師“校本”培訓模式，確保義務教育整體水平不斷

提高。

5.發揮“三名”（名學校、名校長、名教師）引領作用。

一是建立動態的“三名”教育資源庫，規定其發揮引領作用

的職責并定期考核，比如，要規定名優校長和名優教師的幫

扶任務，確定要達到的幫扶目標，使其在每一個年度內對薄

弱學校某些方面作出改進和提高。形成“三名”引領薄弱學

校和學科發展的長效機制，充分發揮其輻射引領效應。二是

要注重培養和宣傳名教師、名校長和名學校。優質學校有責

任、有義務在受援學校中選擇苗子，幫助培養打造成名師，

使其成為考核幫扶成效的指標之一，大張旗鼓地宣傳“三名”

事跡，使其引領區域教育的主流。

6.激勵學校不斷增強自主辦學的能力。落后地區、薄弱

學校需要發展，發達地區、基礎好的學校同樣也需要發展，

要在互幫互促中不斷實現高位平衡，逐步形成“一校一特色”

的中小學發展格局。優質資源學校要進一步提升本校基礎教

育現代化水平，在更高層次上帶動相對薄弱校，發揮其輻射、

拉動和均衡的作用，防止在幫扶薄弱學校的過程中稀釋、淡

化了自身的資源優勢。同時，相對薄弱校也要注重挖掘傳統

積淀，培植后發優勢，根據實際情況，創造性地探索有自己

特色的發展道路，最終實現優勢互補、特色發展、整體提升。

7.區域推進農村“小班化”教育。一些農村家庭在生活

水平提高后，對教育重視程度和期望值都急切走高，總覺得

城里學校教學質量一定比農村學校好，于是千方百計將孩子

通過“擇校”送進城區學校，造成城區學校班額較大，農村

學校有的即使硬件設施超過城區學校，卻也陷入生源減少、

資產閑置和過剩等的困境。如果不對已有的教育資源進行優

化重組和充分利用，迅速提升農村學校自身的辦學水平，則

農村教育可持續發展將會受到嚴重影響。在農村小學學齡人

口急劇減少的情況下，是把原來多個班級并成一個大班，還

是減少班級學額、保留班級數；

在自然小班情況下，是按原來大班模式進行教學，還是

采用更為靈活高效的小班化模式進行教學，毋庸置疑應該選

擇后者。相信以30人左右的班級、低師生比的優質和精品

教育作為亮點，是可以吸引農村學生和家長的。小班化教育,

它帶來的不僅僅是一個班級學生數量的變化，更重要的是關

注其背后教育觀念和思想、教育方式和方法的變化。只有這

樣，才能充分發揮小班化教育的社會價值、教育價值和辦學

價值，從而帶動整個區域教育實現優質均衡發展。

8.深入推進教育信息化。應加強校園網建設，力爭校校

聯網。市教研室與電教中心要開發富有地方特色的教育信息

資源，鼓勵學科教師針對教學需要自行開發短小精悍的CAI

課件。優質學校要將收集整理的教育教學軟件、課程資源光

盤，教學錄像與案例分析以及教師制作的多媒體課件、教具

等無償提供或者借閱給薄弱學校使用，或者上傳到學校網站

供下載，實現教育資源的共享，讓不同學校師生都可以享受

到網上學習的便利。積極啟動實施"異地同步視頻研討”，

即利用先進的視頻設備，同時開展跨校的集體研究活動；啟

動電子雜志創建工作，使其不僅成為展示師生多方面才能的

平臺，而且成為老師、家長、學生溝通的橋梁。在校園網上，

啟動小組博客工作，引領學校網絡文化，有效應對社會思想

的多元化。

在群眾對教育公平的訴求比以往任何時候都要迫切的

今天，努力抓好每一類教育、辦好每一所學校、教好每一個

學生，實現高質量、高水平的教育均衡無疑是重中之重。發

揮優質資源學校作用，是推進義務教育均衡發展最有效的途

徑之一。教育，是一張名片，許多人認識和了解XXX,就是從

XXX“教育之鄉”的美譽開始的。因此，全市上下務必一如

既往求真務實、迎難奮進，努力構建均衡優質、發展協調、

富有特色、人民滿意的教育，進一步擦亮“教育之鄉”的金

字品牌。

學校義務教育均衡發展工作實施方案

依據相關文件精神，為全面規范辦學行為，全面實施素

質教育，促進全區初中學校優質均衡發展，特制定本實施方

案。

一、凝煉辦學理念

1.凝煉辦學理念。全面貫徹教育方針，遵循教育規律,

凝煉辦學理念。結合學校實際，凝心聚智，沿襲沉淀，努力

形成特色鮮明、與時俱進、追求卓越的校園物質文化、制度

文化及以校訓、校風、教風、學風等為主要內容的校園精神

文化。力求辦學理念、校園文化融入師生靈魂并在實踐中不

斷升華。

2.完善學校章程。依據辦學理念，制定學校章程，確立

學校階段發展規劃。依據學校章程，規范辦學行為，努力把

校園建成師生共同成長的樂園。

二、明確機構職能

3.規范機構設置。依據校情，學校校委會下可酌情設立

辦公室、教務處（教科處）、政教處、總務處等內設職能機

構及年級組、教研組、備課組等輔助管理組織。教研組原則

上依學科整學段設立，備課組原則上依學科分年級設立。

4.明確職責分工。學校校委會負責學校的發展規劃、辦

學目標的制定和工作總體謀劃，各職能處室根據學校的發展

規劃、辦學目標及工作安排，負責制定具體工作計劃、組織

實施、督促檢查。教務處（教科處）、政教處等處室定期或

不定期全面督促檢查年級組、教研組、備課組工作計劃實施

情況。

三、規范課程設置

5.嚴格執行課程計劃，開齊開足開好規定課程。在此基

礎上，各校可依據《初中階段有關課程教改實施意見》要求，

將調整出的課時安排到相應薄弱學科，并強化落實，確保實

效。

6.確保開齊開好地方課程。依據《初中階段有關課程教

改實施意見》要求，將地方課程并融、整合到相關課程中，

并嚴格按照規范，落實教學常規，保證課程質量。

7.認真落實體藝“2+1”項目。全面落實體衛藝課程計

劃，全面強化大課間管理，保證“大家唱、大家跳、大家做”

活動常態優質，因地制宜扎實開展課外體藝活動，確保“校

園一小時”體育鍛煉落到實處，不斷提高學生體藝素質水平。

8.切實遵守作息時間規定。嚴禁擅自縮短或延長學生在

校時間，合理安排不同年級師生自主活動時間，原則上各年

級每天規定的自習時間教師不得授課、必須保證九年級師生

每周規定的休息時間。

四、優化師資配備

9.以學科教師標準工作量及績效工資、聘用制等政策規

定為依據，按照統籌平衡、循環上下、優勝劣汰、優質優酬

的原則，均衡配置不同年級、不同班級師資。

10.按專職為主、專業優先、權重相同、質量標準一致

等基本原則安排學科任課教師，保證年級之間、學科之間教

師工作量的相對平衡，建立和完善全體教師對各自學科教學

質量負責的良性機制。

11.教師配備以內部挖潛為主、外部調劑為輔。學校及

區域間實行同學段或跨學段跨校走教、區域支教、結對幫扶,

并強化目標管理，確保工作質量。

12.著力關愛一線教師，不斷激勵教師成長。各級各類

評先、評優、晉級等確保向農村教師、一線教師、業績突出

教師、班主任教師傾斜。建立教師專業成長周期層級目標體

系，構建目標達成平臺及保障機制，全力激勵幫助各科教師

專業成長。

五、夯實課程培訓

18.局基教科牽頭，教研、師訓部門配合，各初中學校

參與，科學制定各校區培、校培等不同類別的學期或學年度

課程培訓計劃，確保培訓的針對性和實效性。

19.局師訓科牽頭，基教、教研等部門配合，督促并指

導各校按統一要求及培訓計劃，扎實開展有序高效的校本培

訓，為學校優質均衡發展提供師資保障。

六、合理班級編排

13.各年級班級編排必須遵循面向全體學生原則，嚴格

依據學生的進口成績實行平行編班，堅決禁止任何學校以任

何形式分快慢班。

14.班級確定后，原則上保持相對穩定，以促進班級教

師的工作積極性不斷增強，班級學生的學習激情不斷提高,

班級競爭的態勢不斷強化，學校管理的行為不斷規范。

七、科學目標構建

15.堅持按辦學規模、生源進口、質量現狀及發展要求

分類下達各初中學校學業質量目標。

16.各初中學校質量目標從七年級開始下達，每學年一

考核，分年級分別結賬。

17.各初中學校在職在崗人員的政策獎勵性績效應重點

向質量目標傾斜。九年級可量力而行，按規范程序要求，對

質量目標完成較好的教師按校內獎勵與區局獎勵打包使用

實行獎勵，以最大限度發揮激勵作用。

八、實施有效德育

20.堅持把立德樹人作為教育的根本任務，穩步推進有

效德育“五大體系”（目標、內容、路徑、推進、評價）和

六大育人項目”（行為規范育人項目、班級建設育人項目、

課程融合育人項目、實踐體驗育人項目、全員合力育人項目、

三位一體育人項目）的實施，全力培育具有愛的情感、雅的

言行、新的意識、善的品質、美的志趣的新一代中學生。

21.規范德育常規，強化工作落實。切實抓好德育課程、

學科德育滲透、日常行為規范、主題德育活動、家教知識宣

傳等常態重點工作，大力推行有效德育模式，努力形成學校

特色。按照保常態求長效的思路，強化工作過程的管理與指

導，確保有效德育各項工作的扎實推進。

22.深入開展“課外訪萬家”工作。大力宣傳家訪先進

經驗。健全家長委員會制度，擴大組成人員的代表面及對學

校工作的參與面，表彰家訪工作先進單位和個人，暢通家校

溝通渠道，增強教育合力，確保有效德育取得實效。

23.健全德育工作網絡，強化德育考評機制。著力構建

全員育人體系，配齊配強隊伍，健全工作網絡，明確責任分

工，細化目標考評，嚴格獎懲兌現。

九、推進教學改革

24.扎實抓好教學教研活動，確保課堂效率不斷提高。

以課堂教學為中心，以校內骨干教師為龍頭，以校內學科教

師為主體，以教研組、備課組為平臺，有效開展以各學科集

體備課、課堂教學方法及模式、導學案使用、教學科研等為

主要內容的研究和實踐，并及時總結推介。

25.精心開展“課內比教學”工作。完善制定并嚴格實

施每學期校內各層面、各學科教師間常態聽課評課計劃及每

學年全區性的各學科參與的教學比武活動。

26.科學課業設計，實現減負增效。嚴格執行每科一教

一輔規定，嚴格規范操作程序，認真使用單元檢測試卷，一

輔之外鼓勵學校以教研組、備課組為主體，根據教學內容需

要集中設計補充練習，供師生手抄使用。

27.面向全體學生，實施培優補差。各校培優補差方案

必須面向全體學生，貫通三個年級，覆蓋所有班級，實行動

態管理。規定學科的培優補差工作全面納入學校及教師教學

常規管理范圍，嚴格實行質量考評。

28.優化畢業年級教育教學管理服務工作。學校主要領

導蹲點九年級，學校中層干部要蹲班掛科，全程全力優先為

九年級師生排憂解難、鼓勁解壓。九年級的復習備考工作要

依據規律，結合生情教情，精心謀劃教學準備、質量檢測、

分析整改等環節工作，確保師生精神狀態良好、教學效果最

佳。

29.強力推進小班化教學工作。根據《關于加強小班化

教學工作的意見》，嚴格按照小班化教學質量考評細則規范

教育教學工作，堅持“以生為本、以學定教”理念，建立點、

片、面聯動，依托重點、共同提高的工作機制，切實顯現小

班化教學成果。

十、抓實過程考評

30.高度重視教學質量考評工作，努力探索學生、家長

及第三方多元評教評校的新格局，強化學校及教師的質量責

任意識，促進學校持續發展。

31.扎實實施《XX區教育教學質量考評方案及細則》，局

教科所負責，基教、教研室、體衛藝站密切配合，對學校課

程管理和教師教育教學過程進行全面考評，對影響教育教學

的相關要素進行系統、科學、有效的監控和評價，促使學校

實施素質教育，落實課程標準，提高教學質量。

十一、聚合智力資源

32.切實加強干部教師隊伍建設。要強化干部的擔當意

識和執行水平，形成能者上、庸者下的用人機制，探索自薦、

推薦、競聘、海選等干部選任方式，確保干部隊伍的凝聚力

和戰斗力。教師隊伍建設要堅持思想道德素質與業務素質兩

手抓、兩手都要硬的原則，確保學習與業務學習的實效性，

著力于激發教師正能量、傳遞正能量，提高教師整體素質。

33.科學構建常態質量保障開發體系。結合學校學科建

設實際，保障專項經費，精細計劃安排，深度共享教學過程

與對應名校的信息資源，著力強化校外名師資源的利用機制,

重點培養自身各學科的骨干力量并發揮其示范引領作用。

34.系統構建教育教學管理框架。局基教科全面負責全

區學校教育教學的管理工作。具體制定各級各類基礎教育學

校學年度教育教學工作要點、教育科研工作要點、年度工作

計劃及階段性重點工作方案。具體督查各類工作計劃、方案

的落實情況，具體牽頭組織教育教學聯合視導、學年度、年

度學校及教師教育教學質量的評比表彰工作。

35.充分發揮業務部門服務功能。局教研室、體衛藝站

等業務部門，全面負責各學校各學科教學的教研指導服務工

作，全力做好學科基地校建設、學科全員指導、課堂教學方

法模式推廣、小班化教學示范、教輔選用及跟蹤、課堂作業

補充、單元檢測編用等重點工作。精心組織區級及以上師生

各類學科教研、競賽類活動及階段性教學質量考試檢測等工

作。鼓勵教研員與本區學科教師及上級骨干教師間建立“教

師成長聯盟”等密切聯系形式，及時為基層學校及教師釋惑

解難，及時爭取上級業務主管部門的工作指導，提高教學指

導的針對性和實效性。

36.積極爭取政府支持，力爭每年招考、引進部分高水

平師資，

及時補充到初中學校，最大限度聚合內外優質智力資源,

為我區初中教育質量的提升提供人才保障。

學校義務教育均衡發展工作方案

XXX實驗學校創辦于20XX年XX月，是直屬的第一所九

年一貫制學校。學校現有75個教學班，其中小學部43個班，

初中部32個班，學生4176人。教職員工273人。中學高級

教師22人，中學一級教師40人，小學高級教師39人；XXX

優秀教師2人，XXXX市中青年骨干教師1人，XXX區學科帶

頭人3人，XXX區名班主任2人，XXX區教壇新秀7A專任教

師學歷達標率為100%。

學校創辦六年多來，在區政府的大力支持下，經過全體

師生的共同努力，初步實現了科學規劃、科學教育、科學管

理的目標。學校以優質資源建設與應用為立足點，服務于教

育的深入發展為理念，花心思，費力氣，著力建設優質教育

資源。

一、理念為先，找準資源建設的落腳點

我校以《關于進一步推進我市義務教育均衡發展的若干

意見》、《XXX市教育信息資源共建共享實施辦法》以及《XXX

區教育信息資源共建共享實施方案》為指導思想，制定我校

教育信息資源共建共享的制度和方案，全面提高我校教育信

息資源的建設水平、應用效率和效益，依托我校優質資源輻

射周邊幫扶改薄。

學校以“創建現代學校，奠基幸福人生”為理念，優化

我校教育信息資源共建共享的軟硬件環境，建立資源共建共

享的工作機制，用制度調動教師運用信息資源開展教育教學

工作的積極性，巳經建成適合新課改需求的豐富的教學資源

體系，并通過網絡信息平臺讓共享優質教育信息資源，實現

網絡資源交流共享與教師資培訓的優勢互補，發揮了現代教

育技術實驗學校的輻射帶動作用。

二、加強建設，打造現代教育技術實驗學校

（一）制度為依托，建立資源共建共享長效機制

制度建設是優質教育信息資源建設與應用的有效保證,

我校相繼建立和完善了《校園信息網絡管理條例》《XXX實驗

學校優質教育資源上傳規范》《XXX區教育信息化綜合應用云

服務平臺使用規范》《優秀活動視頻評選條件》《優質電子白

板課件、課例評比辦法》等規章制度。落實了優質教育信息

資源人人建設的機制。

我校制定的《XXX實驗學校優質教育資源共建共享制度》,

使我校的教育搭上了時代的快車，素質教育工作更富有時代

氣息。信息資源建設任重道遠，我們將會通過整合優質資源、

創新特色資源、建立共享合作體、加大應用力度，使優質的

教育信息資源建設更好地為青少年的健康成長服務，為區教

育均衡發展服務。

學校建立了完善的激勵機制和評價制度，在每年的“獎

教獎學”中都對優質教育資源共建共享工作貢獻突出的教

師和成績優秀的學生給予獎勵，積極推進和鼓勵了教師開展

共建優質教育資源的長效機制。

（二）科學使用，高效共建共享優質資源

1、我校以課堂為主渠道，著力優質課堂教學資源建設，

加大優質教育資源建設。我校高度重視課堂質量，堅持每周

中學部和小學部各一節的行政聽課并制作優質課堂教學視

頻。堅持每周中學部和小學部各一節的“自學導學、情境教

學五步教學模式”研討課并制作優秀課堂教學視頻。我校利

用典型優質課堂教學視頻，學校自行制作微格評課資源，廣

泛開展學科優秀課例微格點評活動，全面深入地推進各學科

課改。

2、以XX區教育信息化綜合應用云服務平臺（后簡稱“大

平臺”）為載體，共建共享國內先進教育資源，發揮輻射幫

薄改弱功能。我校依托區大平臺，整合教育資源，借助平臺

優勢全方位整合、全領域覆蓋、全過程應用，實現資源大共

享。借大平臺建成水平較高、內容豐富的教育教學資源庫群

和交流便捷、優質高效、規模龐大的教育信息資源共享體系。

統籌規劃教育信息資源的開發與管理，建立教育教學信息資

源的評審、認證和監管制度。開發數量充足、技術先進、門

類齊全、靈活實用的教育教學輔助課件、網絡課程、模擬仿

真系統管理輔助軟件等教育教學資源，實現全學科網絡資源

的全覆蓋。

3、特色是學校成熟的標志，也是引領學校全面可持續

發展的面鮮明的旗幟。我校自行制作開發和引進了適合我校

特色教育的教學資源，如：校內資源庫，小學生書法課堂網

絡教學平臺，多媒體教學系統，視頻服務系統，電子圖書館，

思維導圖課程，快速閱讀課程，快速識字，快速閱讀訓練軟

件。我校的小學生書法課堂網絡教學平臺和語文課本同步,

結合學校中午聽名曲練字活動，對學生書法習慣和書寫水平

有很大幫助。近三年我校在現場書法比賽中獲國級特等獎6

個、一等獎6個、二等獎5、三等獎7個，省級特等獎8個、

一等獎10個、二等獎23個、三等獎42個，市區級多次奪

魁。借助優質教育資源開展的快速閱讀也己經從實驗階段進

入全校推廣階段，實驗班學生的閱讀平均速度從67字/分鐘

提高到1500字/分鐘，現場檢測顯示閱讀理解力也大幅度提

高，增強了學生的閱讀興趣，培養了學生的閱讀習慣。

4、我校利用大平臺多種優質資源形式，多層面多形式

開展教師培訓。分五個層面開展教師培訓：現代信息環境下

先進的教育理論培訓、基礎教育課改通識培訓、學科培訓、

教師信息技術能力培訓I、“自學導學、情境教學五步教學模

式”教學設計方法培訓。案例分析、任務驅動型培訓。多種

學習形式并重：大平臺遠程觀摩、論壇經驗交流、現代教育

技術實訓等。

三、高效使用，分享教育資源共建共享成果

建校六年來在校領導的正確領導下，借力區大平臺我校

優質教育資源共建共享高效跨越式發展。借助大平臺我校已

經建立了我區教師網絡研究共同體，為幫扶學校在投入硬件

設備的基礎上，教師到學我校進行培訓交流，名師教學資源

共享，開展網上同課異構、視頻案例、微格評價、電子備課、

網上反思、視頻會議、信息技術教育培訓等方式共研、共建、

共享。提高了教師的網絡教育素養和技能，使其能夠自如地

適應大平臺使用和教育教學技術的升級轉換。

XX縣是XX區教育系統重點幫扶的對象，我校一直作為

重點考察學習的學校，我校毫無保留地與考察團分享優質教

育資源、辦學經驗，并建立良好的互助交流關系。從20XX

年至今給XX縣分五批共贈送優質教育資源光盤兩百余張。

我校參與的20XX年XX市中小學優質課例征集及在線展

播活動中XX老師獲市級最佳獎。近三年來我校參與的各類

教育優質資源獲獎情況：國級一等獎3人，二等獎1人，三

等獎1人；省級二等獎1人，市級一等獎4人，二等獎3人，

三等獎7人；區級一等獎11人，二等獎7人，三等獎4人，

優秀獎4人。在我區20XX年優質課例及網絡課程建設活動

中，我校已完成拍攝制作上傳課例五節，獲得兩個一等獎，

一個二等獎的好成績。優質信息資源應與課改相適應，持續

自主開發體現特色，我校近三年制作優質課堂教育視頻541

個，全區累積點播10350次學校還通過整合優秀的資源，拓

展網絡資源內容，信息科組自行制作各學科微格評課視頻資

料56個。我校校內特色教育教學資源平臺數據容量達2.03TB,

協助區教科培、信息部完成市20XX年中小學課例在線展播

活動初評。學校自行開發思維導圖課程，快速閱讀課程，快

速識字，為學生的終身發展奠基。辦學質量和效益顯著提高，

得到了家長的社會的認可。

學校義務教育均衡發展工作方案

根據《義務教育法》和《關于深入推進義務教育均衡發

展的意見》等文件精神，為促進我校義務教育均衡發展，進

一步保障適齡少年兒童公平接受義務教育，共享優質資源，

實現教育公平，全面提高義務教育質量，特制定我校義務教

育均衡發展工作方案。

一、指導思想

認真貫徹《義務教育法》和《關于深入推進義務教育均

衡發展的意見》等文件精神，以“教學設備高標準，教師高

水平，教育高質量，學生高素質”為辦學宗旨，以提高師生

綜合素質為主線，以全面提高教育教學質量為核心，以提升

我校薄弱學科、薄弱師資、薄弱管理為突破口，均衡配置班

子、經費、設施、設備、教師等辦學資源，縮小城鄉辦學水

平的差距，充分利用和發揮“名校”優質教育資源的輻射和

擴散作用，大力推進五龍基礎教育的均衡發展、可持續發展，

促進教育公平。

二、工作原則

1、統籌規劃，分步實施。通過學校教育資源自查摸底，

弄清現有資源情況，擬定學校《義務教育均衡發展工作方案》,

對義務教育均衡發展提出具體目標、步驟和措施，有計劃、

有步驟地實現我校義務教育均衡發展。

2、政策傾斜，治薄扶弱。在上級部門的統籌下，加快我

校等薄弱學校的改造，扶持弱勢群體，盡快解決教育不均衡

發展現象。

3、協調發展，全面提高。通過XX小學與XX鎮小結對

幫扶等措施，充分開發優質教育資源，帶動薄弱學校發展，

使每一所學校每一個學生都在原有基礎上得到全面的充分

的發展。

三、工作目標

以科學發展觀為指導，堅持統籌兼顧的原則，合理配置

教育資源，力爭利用3-5年時間做到我校師資均衡、學科

均衡、整體均衡，推進我校義務教育均衡發展。

四、學校教育資源現狀

學校占地面積10688平方米，學生999人，生均占地面

積10.7平方米，差26800平方米；建筑面積5494平方米,

生均5.5平方米，差1500平方米；活動場地3658平方米,

生均3.7平方米；綠化占地面積165平方米，生均0.17平

方米，關5500平方米；學生生活用房差1200平方米。教職

工67人,本專科學歷59人，占教師總數的88.1%；小學高級

教師以上職稱29人，占教師總數的43.3%；50歲以上教師

27人，占職工總數的40.3%；省級骨干教師2人，市級骨干

教師10人，縣級骨干教師15人，占教師總數的40.3%。教

師周轉房17套，目前差40套。教室20間，差教室15間，

各班實現了“班班通”工程，班班通一體機配置14套、電

子白板一體機7套。教學用功能房已建設有音樂室、美術室、

圖書閱覽室、信息技術室、實驗室，還差音、體、美、勞動

技術教育保管室、檔案室、教育儀器保管室、形體室、工會

活動室、多媒體階梯教室9間。學生用計算機50臺，辦公

用計算機12臺，差教師備課電腦44臺。部分學科教師緊缺，

無專職美術、體育教師，音樂教師差1人，英語教師師資薄

弱，尚差英語教師1人。

五、主要任務和措施

為實現義務教育均衡發展，我校與XX鎮小結對，在XX

鎮小的結對幫扶下，力爭實現與縣城名校在人、財、物、管

理架構上共享，盡快解決我校義務教育不均衡現狀。

（一）大力改善學校硬件環境

1、新建教學樓。改變內操場外低矮教師生活區，修建

成教學樓、功能室綜合樓，增添教室15間，音、體、美、

勞動技術保管室、檔案室、教學儀器保管室、形體室、工會

活動室、多媒體階梯室9間。

2、校園擴容，征地10畝。在公寓與新教學樓缺口處架

設天橋到舊幼兒園，將舊幼兒園校區改為運動區，并征用活

動場地10畝。

3、打造校園文化建設。為了更好布局校園，將舊教學

樓門廳改朝校門口，舊教學樓后墻改為教學樓正面。現有內

操場種植花草，與教學樓形成整體，建立花園式教學區，實

現教學區與運動區分離。校園建筑物外墻以XXX希望小學教

學樓外墻色調為主色調，舊教學樓、教師宿舍外墻要重新

“穿衣”。使整個校園建筑渾然一體。著力打造室外環境,

現內操場（將來的花園小區）要有標志性建筑物或名人塑像,

種植參天古樹。公寓外側設置文化墻，開設“領導關懷、校

長贈言、師生名言警句、園丁譜、我的家園我做主、我讀書

我快樂、我是明星我能行、校歌、學生書畫作品、校園剪影、

校園之星、值周欄、公示欄、通知欄”等板塊；生活區門前

均有溫馨提示；運動區墻面有永久性標語、體育運動圖標,

完善好體育器材。搞好班級文化、宿舍文化、廁所文化、部

室文化建設，充分發揮各自的教育功能。

4、逐步完善教學設施設備。為教師配置備課電腦，培

訓教師使用班班通設備、電子白板設備。配齊配足教學用各

類資源。

5、建設數字化校園。

（二）提升學校軟實力

在與XX鎮小名校結對幫扶下，著力打造我校軟實力，

實現資源共享，縮小城鄉義務教育差距。

1、工作思路

每期派1名領導到名校提升；每期語、數、外派1名教

師到名校提升；每期搞1次學校工作視導（XX鎮小專家團隊

視導XX小學學校工作）；每期搞1次大型師生聯誼活動；每

年參與名校行政工作會議1次。在“五個一”活動的開展下,

力爭在管理上提升、隊伍建設上提升、辦學效益上提升。

2、互助內容

（1）結對學校實行“四個一”模式。即管理一個樣、考

核一個樣、教育科研一體化、隊伍建設一體化.

⑵教育教學資源共享、互相交流逐步實現我校教育總

體水平的提高。

(3)班子成員、教師隊伍之間相互交流，取長補短。

(4)硬件建設上城區學校盡力支助我校，逐年改善。例

如城區學校更新電子設備后，將原來電子設備捐助于我校。

(5)城鄉師生間開展“手拉手”結對幫扶活動，共同開

展好一年一度的“六?一”兒童節、冬季運動會、科技節和

名校督導我校學校工作、聯誼開展行政工作會議等。

3、結對幫扶具體措施

(1)學校工作。

在我校已形成的辦學理念基礎上，結合名校團隊指導，

進一步定位學校辦學理念，完善學校章程、規章制度，建構

學校新型管理模式和師生評價體系，實行辦學水平相對較高

的學校同較弱學校對口幫扶制度，具體從學校管理、教師交

流、制度執行、學生學習、后勤保障等方面研討、交流，共

同提高。提升我校辦學品位，促進學校向管理規范化、條件

現代化、科研課題化、環境人文化的方向發展，提高學校辦

學效益。

(2)德育工作。

一是與名校共謀德育工作思路，建構德育工作機制。學

期初與名校共同擬定德育工作計劃，共同建構德育管理模式、

工作機制和評價體系。二是交流常規管理經驗。我校派德育

處主任到名校學習，名校派德育工作經驗豐富的專家到我校

實地指導。主要落實常規管理、國旗下才藝展示、二課堂活

動、班級管理等方面工作。三是每學期開展1次大型師生聯

誼活動，如

六.一文藝匯演，讓城區的孩子到鄉鎮參加六.一兒童節,

讓鄉鎮的孩子到城區參加六.一兒童節，并進行文藝展演等，

以擴大兩校的社會影響力。

(3)教學教研工作。

一是學習XX鎮小名校的辦學理念和教學管理模式，優

化課堂教學。二是指導教學教研工作的主要領導實行掛職培

訓。三是組織好“送教上門”活動。每學期名校組織部分骨

干教師、學科帶頭人、優質課教師到我校上示范課、觀摩課，

著重在案例教學分析，課堂教學操作層面上給予指導，使我

校教師在教學觀念、教學設計、教學實施等方面有明顯改觀，

把先進的理念轉變為教學行為。四是解決弱科、短缺學科教

師不足問題。采取聘、轉、調等多種方式，補齊我校薄弱學

科、短缺學科師資力量不足現狀。五是每期語、數、外派1

名教師到名校提升，名校每期要定點跟蹤我校語、數、外學

科1名教師，負責打造出一名高素質的優秀學科教師。六是

每期搞1次學校工作視導(XX鎮小專家團隊視導XX小學學校

工作)，名師團隊要深入我校教學實際，聽、評教師課堂教

學，深入課堂，通過診斷、幫扶教師備課、講課等，提高全

校教師課堂教學水平。七是專家團隊深入我校教育科研工作,

提升我校教育科研工作水平。

總之，義務教育均衡發展是一項長期工作，我們將堅持

科學發展觀，堅持可持續發展方針，在今后的工作中，不斷

創新，開拓進取，力爭把我校辦成讓人民滿意的高品位學校。

學校義務教育均衡發展工作實施方案

根據《義務教育法》和《關于深入推進義務教育均衡發

展的意見》等文件精神，為促進我校義務教育均衡發展，進

一步保障適齡少年兒童公平接受義務教育，共享優質資源,

實現教育公平，全面提高義務教育質量，特制定我校義務教

育均衡發展實施方案。

一、指導思想

認真貫徹《義務教育法》和《關于深入推進義務教育均

衡發展的意見》等文件精神，以“教學設備高標準，教師高

水平，教育高質量，學生高素質”為辦學宗旨，以提高師生

綜合素質為主線，以全面提高教育教學質量為核心，以提升

我校薄弱學科、薄弱師資、薄弱管理為突破口，均衡配置班

子、經費、設施、設備、教師等辦學資源，縮小城鄉辦學水

平的差距，充分利用和發揮“名校”優質教育資源的輻射和

擴散作用，推進基礎教育的均衡發展、可持續發展，促進教

育公平。

二、組織領導

實校成立實施義務教育均衡發展工作領導小組，負責均

衡發展工作的組織、指導、檢查和督導。

組長：XXX（學校學生安全辦公室主任）

副組長：XXX（學校教務處辦公室主任）

組員：XXX（學校宣傳辦公室主任）

三、工作原則

1、統籌規劃，分步實施。通過學校教育資源自查摸底，

弄清現有資源情況，擬定學校《義務教育均衡發展工作實施

方案》，對義務教育均衡發展提出具體目標、步驟和措施，

有計劃、有步驟地實現我校義務教育均衡發展。

2、政策傾斜，治薄扶弱。在上級部門的統籌下，加快

我校薄弱學校的改造。

四、工作目標

以科學發展觀為指導，堅持統籌兼顧的原則，合理配置

教育資源，力爭利用3-5年時間做到我校師資均衡、學科

均衡、整體均衡，推進我校義務教育均衡發展。

五、主要任務和措施

（一）大力改善學校硬件環境

1、新建教學樓。加快辦學條件標準化建設，積極爭取

上級領導的支持。多渠道籌措建設經費，不斷加大投入，使

學校辦學條件達到標準，實現辦學條件標準化，體育、音樂、

美術器材和運動場地達到教育技術裝備標準化要求。注重教

學資源的積累，增強應用功能。

2、打造校園文化建設。搞好班級文化、宿舍文化、廁

所文化、部室文化建設，充分發揮各自的教育功能。

4、逐步完善教學設施設備。為教師配置備課電腦，培

訓教師使用班班通設備、電子白板設備。配齊配足教學用各

類資源。

5、建設數字化校園。

(二)提升學校軟實力

在與XX區XX中心小校結對幫扶下，著力打造我校軟實

力，實現資源共享，縮小義務教育校距差距。

1、工作思路

力爭在管理上提升、隊伍建設上提升、辦學效益上提升。

2、互助內容

(1)結對學校力爭實行“四個一”模式。即管理一個樣、

考核一個樣、教育科研一體化、隊伍建設一體化。

(2)教育教學資源共享、互相交流逐步實現兩校教育總

體水平的提高。

(3)班子成員、教師隊伍之間相互交流，取長補短。

(4)城鄉師生間開展“手拉手”結對幫扶活動，共同開

展好一年一度的“六?一”兒童節、冬季運動會、科技節等

活動。

3、結對幫扶具體措施

(1)學校工作。

在我校已形成的辦學理念基礎上，結合名校團隊指導，

進一步定位學校辦學理念，完善學校章程、規章制度，建構

學校新型管理模式和師生評價體系，實行辦學水平相對較高

的學校同較弱學校對口幫扶制度，具體從學校管理、教師交

流、制度執行、學生學習、后勤保障等方面研討、交流，共

同提高。提升我校辦學品位，促進學校向管理規范化、條件

現代化、科研課題化、環境人文化的方向發展，提高學校辦

學效益。

(2)德育工作。

一是與結隊學校共謀德育工作思路，建構德育工作機制。

學期初與結隊學校共同擬定德育工作計劃，共同建構德育管

理模式、工作機制和評價體系。二是交流常規管理經驗。我

校派德育處主任到結隊學校學習交流，結隊學校派德育工作

經驗豐富的老師到我校實地指導。主要落實常規管理、國旗

下才藝展示、二課堂活動、班級管理等方面工作。三是每學

期開展1次大型師生聯誼活動，如六一文藝匯演，讓兩校的

孩子互到對方學校參加六.一兒童節，讓兩校的孩子進行文

藝展演等，以擴大兩校的社會影響力。

⑶教學教研工作。

一是與結隊學校交流辦學理念和教學管理模式，優化課

堂教學。二是指導教學教研工作的主要領導實行掛職培訓。

三是組織好“送教上門”活動。每學期名校組織部分骨干教

師、學科帶頭人、優質課教師到我校上示范課、觀摩課，著

重在案例教學分析，課堂教學操作層面上給予指導，使我校

教師在教學觀念、教學設計、教學實施等方面有明顯進步,

把先進的理念轉變為教學行為。四是解決弱科、短缺學科教

師不足問題。采取聘、轉、調等多種方式，補齊我校薄弱學

科、短缺學科師資力量不足現狀。五是深入課堂聽、評教師

課堂教學，通過診斷、幫扶教師備課、講課等，提高全校教

師課堂教學水平。六是請專家團隊深入我校教育科研工作,

提升我校教育科研工作水平。

總之，義務教育均衡發展是一項長期工作，我們將堅持

科學發展觀，堅持可持續發展方針，在今后的工作中，不斷

創新，開拓進取，力爭把我校辦成讓人民滿意的高品位學校。

學校義務教育均衡發展工作方案

為推進我校義務教育均衡發展，全面做好推進義務教育

初步均衡發展達標驗收評估工作。根據文件精神和XX縣關

于做好教育均衡發展督導評估的會議精神，特制訂我校推進

義務教育初步均衡發展實施計劃。形成調研報告如下：

一、指導思想

以加強義務教育學校標準化建設為主線，以實施學校規

范化、精細化管理為主要措施，以辦好學校，保障學生公平

接受義務教育為宗旨，以實現義務教育均衡為目標，縮小學

校之間辦學水平的差距，力爭在兩年內實現義務教育初步均

衡。提高義務教育整體辦學水平和教育質量，努力辦好讓人

民滿意的教育。

具體目標

一年打基礎，兩年搞提升，三年創規范。力爭在三年內

把農場小學辦成一所充分適應新時期經濟和社會發展需要

的“學生全面發展，師生和諧成長，教學質量優異，學校建

設標準”的兒童樂園。

三、主要任務

達到XX省義務教育學校辦學標準，要完成以下工作任

務：

1、學校設置。實現學校布局基本合理，學生能就近入

學。

(1)走讀學生上學途中單程步行時間，單程時間達到

規定要求。

(2)班數班額全部符合要求。

2、校園校舍。

校園校舍符合相關的建設標準，校舍達到重點設防類抗

震設防標準，符合防災避險安全要求。實現教學、辦公、體

育運動等不同功能合理分區。生均校舍建筑面積(不含學生

宿舍)不低于5.2平方米。

3、裝備條件

(1)學生課桌椅。達到每生有一套符合設計標準課桌

椅。再添置部分常用教學設備，以滿足實際教學需要。

(2)根據學校現有規模和辦學條件，按照上級有關方

案，我校將爭取在兩年內，使學校的各項設施達到標準化建

設的要求：配備齊各功能室和整修運動場，使生均校園面積、

體育活動用地、綠化用地、生均校舍建筑面積均達到省定標

準。各種教育實驗儀器、圖書等達到省定標準，并得到有效

使用。

4、師資隊伍

(1)按照中小學教職工編制核定深化實施意見的通知

規定，我校按編制配齊配足各類教師，來滿足教育教學的需

要。

(2)按要求配齊學校領導，領導成員的年齡、專業結

構合理，分工職責明確。

(3)所有教師都取得相應教師資格。

(4)教職工工作考核制度健全，完善教職工工作崗位

責任制。

(5)保證教師按規定參加繼續教育、業務培訓和對外

交流。每學年教師參加上一級業務部門組織的集中培訓時間

不少于24學時。

5、辦學經費

（1）教職工工資按照省有關規定能做到按月足額發放。

（2）嚴格執行收費規定，收費公示制度健全，無亂收

費現象。

6、教育教學管理

（1）貫徹教育方針，堅持正確的辦學方向，全面實施

素質教育，加強和改進德育工作，深化課改，建設學校特色

文化。重視基礎知識、基本技能教學，注重培養學生創新精

神和實踐能力。組織教師開展課堂教學大賽。引路課、觀摩

課、公開課等教學活動。學生每天在校學習時間（包括自習）

不超過6小時。

（2）實行校長負責制，健全了教職工（代表）大會制

度，實行民主管理。制定學校章程，建立健全制度體系，實

現規范管理。

（3）規范辦學行為，切實減輕學生過重課業負擔。菅

造良好的社會環境，建立有利于素質教育實施的評價機制,

糾正片面追求分數的傾向。建立學區學齡前1年人口及學齡

人口登記制度，按照規定時間就近免試入學。

（4）健全學生輟學情況報告制度，學生達到零輟學。

（5）每個教學班配備一名任課教師做班主任，負責班

級管理工作。并建立健全班主任、科任教師和家長的聯系制

度。

(6)把德育工作放在首位，在學校各項教育教學活動

中有針對性地進行思想、品德、紀律、法制、行為規范養成、

心理健康等方面教育。落實教職工德育工作職責，發揮教師

的表率作用。建立學校、家庭、社會三結合的德育教育網絡。

(7)嚴格執行義務教育教學常規。按照課程計劃的要

求開全課程，開足課時，教學進度適中。不占用節假日和課

余時間集體上課或輔導。

(8)按規定開展課間操、眼保健操等課間活動，保證

學生每天有1小時以上體育活動。每學年至少舉辦一次運動

會。經常開展課外藝術活動。每學年舉辦至少一次全校文藝

活動。

(9)每學期利用當地校外教育和活動場所，依托企業、

鄉村和社區，組織學生參加社會實踐活動2次。

(10)學生綜合素質評價在學校統一組織和安排下，由

班主任主持，各科任課教師參加，同時聽取全體同學和家長

等各方面的意見。學生學業評價工作，日常考察由任課教師

負責，期中期末考試由學校統一組織。

(H)建立比較完善的校本教研、科研和校本培訓制度,

健全教師集體備課、聽課、評課制度，促進教師專業發展,

提高教育教學質量.

(12)各年級全科合格率：不低于97%O畢業年級學生

畢業率達到98%o學生體質健康合格率達到95%,近視眼年新

發病率控制在7%以內。

(13)實行安全工作校長負責制，有專人負責安全工作。

學校設施、消防、用電、衛生等安全管理制度健全，每學期

期初、期末組織安全檢查兩次，及時發現和排除各類安全隱

患。有突發事件應急預案。加強對師生的安全教育，培養師

生自救自護能力。

四、措施與要求

1、提高認識、加強領導。要把義務教育學校達標評估

驗收工作納入重要工作日程，擺到突出位置，作為推進義務

教育均衡發展的一件大事來抓。成立達標驗收工作領導小組。

全權負責達標驗收工作的組織協調工作。校長親自掛帥，其

他小組成員任務分解、明確分工、落實責任、化整為零、限

期達標，確保在規定時間內完成達標驗收任務。要認真學習

《義務教育學校辦學基本標準》、《義務教育均衡發展評估驗

收指標體系》和《義務教育學校達標情況評估驗收指標說明》,

明確評估具體項目、內容和要求，對照指標體系逐項進行自

評，確定達標項目、未達標項目以及未完全達標項目，明確

工作重點、難點和突破口，制訂達標的措施和完成時限表。

2、建立機制、以評促建。要以此次達標驗收為契機，

進一步健全完善學校各項管理機制，加強學校標準化建設，

全面實施精細化管理，更加注重內涵發展，通過此次達標驗

收，推動學校建設標準化、管理規范化、精細化、科學化,

全面提高整體辦學水平。

學校義務教育均衡發展工作方案

隨著社會的不斷發展，人們對享受優質教育資源的渴望

非常迫切，為了真正能讓教改成果惠及千家萬戶，大力推進

義務教育均衡發展，切實保證教育的公平性，根據省、市、

縣相關文件精神，特制定我校推進義務教育均衡發展規劃方

案：

一、基本情況

XXX鎮總面積164平方公里，轄11個村212個村民小組。

總人口52148人，本年初全鎮共有小學教學點28個，教學

班156個，其中完小17所，單小教學點11個。在校學生4881

人，教職工265人。近年來，學校遵循“依法執教、科學管

理、突出質量”的辦學思想，以加強教育科研為重點、提高

教育教學質量為核心、鞏固提高“兩基”成果為基石，推進

全