eq\x(必修2政治生活)第二單元為人民服務的政府第四課我國政府受人民的監督eq\a\vs4\al(\x(考綱)\a\vs4\al(條目))知識點考試要求c2.依法行政的具體要求a3.審慎行使決策權b4.權力是把雙刃劍b5.有效制約和監督權力的關鍵b6.我國的行政監督體系aeq\a\vs4\al(考點1依法行政的必要性和意義（c）)eq\a\vs4\al(\x(考綱)\a\vs4\al(解讀))政府依法行政是貫徹____________方略、提高行政的基本要求，體現了對的原則。（1）對人民而言：有利于保障人民群眾的和。（2）對政府而言：有利于加強建設，保證政府及其工作人員，提高政府的________；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政。（3）對社會而言：有利于全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義____________建設。eq\a\vs4\al(\x(題型)\a\vs4\al(示例))【例】（2014浙江1月學考5）“中國上海自由貿易試驗區”要率先建立符合國際化和法治化要求的跨境投資和貿易規則體系，政府部門就必須【命題意圖】識記/再認學過的政治生活基本概念【試題分析】題干強調建立符合國際化和法治化要求的跨境投資和貿易規則體系，突出的是政府工作報告要提高依法行政水平，A項正確。其余選項說法錯誤。【答案】Aeq\a\vs4\al(考點2依法行政的具體要求（a）)eq\a\vs4\al(\x(考綱)\a\vs4\al(解讀))依法行政的具體要求是政府要堅持法定職責必須為，法無授權不可為，勇于、勇于，堅決糾正不作為、亂作為，堅持克服政、政，堅決懲處、。簡言之，強調政府要行政，做到“不位”、“不位”、“不位”，堅持統一。eq\a\vs4\al(\x(題型)\a\vs4\al(示例))【例】下列選項中不符合我國政府依法行政的具體要求的是()A．程序正當B．權責統一C．依法執政D．合法行政【命題意圖】識記/再認學過的政治生活基本概念【試題分析】依法行政的具體要求是合法行政、程序正當、權責統一等，選項A、B、D屬于依法行政的具體要求，但是不符合題意；C項的主體是中國共產黨，符合題干要求，故選C。【答案】Ceq\a\vs4\al(考點3審慎行使決策權（b）)eq\a\vs4\al(\x(考綱)\a\vs4\al(解讀))1.地位：政府權力的行使包括______、、等環節。決策是政府重要的行政權力。要求：（1）科學決策：是指要不斷完善和，提高決策的。（事前，“科學”要求決策內容要符合，符合，具有切實可行性，同時要求決策的內容要符合效率與公平—政府決策的本質要求）（2）民主決策：是指要增強決策和公眾，使決策更好地反映、集中。（事前，“民主”要求在程序上廣泛征求意見，在內容上反映人民的最大利益——政府決策的關鍵途徑和內在要求）（3）依法決策：是指要確保決策制度、程度、過程、責任。堅持決策內容符合法律的規定和要求，決策過程符合法定程序。（事前，“依法”要求決策的內容要符合法律規定與要求，同時要求法律過程答法定程序——是政府決策的前提）建立健全決策制度（如公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論等）凡是損害人民群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。（事后）eq\a\vs4\al(\x(題型)\a\vs4\al(示例))【例】（2015年浙江10新高考）根據《浙江省重大行政決策程序規定》，那些“拍腦袋”“一言堂”的決策者，將終身背負隨時可能被追責的“包袱”。因此，該規定的實施能夠①杜絕決策的隨意性

②提高決策的科學性

③增強決策的民主性

④消除決策的盲目性

A．①②

B．①④

C．②③

D．③④【命題立意】運用所學的政治知識分析社會現象【試題分析】本題的關鍵信息是“拍腦袋”“一言堂”的決策者，將終身背負隨時可能被追責的“包袱”。此項規定告誡決策者在決策過程中必須堅持民主，科學決策，否則將被追責，故②③符合題意。①④不是該規定的作用，排除。【答案】Ceq\a\vs4\al(考點4權力是把雙刃劍（b）)eq\a\vs4\al(\x(考綱)\a\vs4\al(解讀))1.權力是把雙刃劍：是對政府權力進行制約和監督的必要性。2.表現：（1）政府權力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、（正面意義）。（2）權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會，貽害無窮（反面危害）eq\a\vs4\al(\x(題型)\a\vs4\al(示例))【例】：中國有句古語：“堯為匹夫,不能治人：紂為帝王,足以亂天下.”這說明A.權力是把雙刃劍B.權力需要制約和監督C.要發揮民主對權力的制約D.要發揮法律對權力的制約【命題立意】運用所學的政治知識分析社會現象【試題分析】本題以中國古文為切入點，考查政府權力的相關知識。古語的意思是說：“堯為匹夫,不能治人：紂為帝王,足以亂天下.”意思是說,即使象堯這樣賢明的人,假如他是個普通老百性,手里沒有權力,也管不了幾個人,干不了什么太大的事；但是像商紂這樣的品午不端的人,一旦當了帝王,手中有了無限的權力,就可以把天下搞的大亂。本小題考查的是權力監督.從材料中可以看出權力是把雙刃劍,有利也有不利的地方,要用好,A符合題意。【答案】Aeq\a\vs4\al(考點5有效制約和監督權力的關鍵（b）)eq\a\vs4\al(\x(考綱)\a\vs4\al(解讀))有效制約和監督權力的關鍵，是要健全權力運行的和________體系。這個體系，一靠，二靠，二者缺一不可。（1）發揮人民民主對權力的制約和監督，就要切實保障廣大人民的________、、、，使人民能夠有效地監督政府權力的運行。（2）加強法制對權力的制約和監督，就要堅持用制度管、管、管，讓人民監督權力，讓權力在下運行，把權力關進的籠子。eq\a\vs4\al(\x(題型)\a\vs4\al(示例))【例】(2015·1月浙江學業考)腐敗的要害，不在級別的高低，而在于權力的異化。一旦主觀上動了貪念、客觀上缺了監管，貪腐就會像野草一般瘋長。因此，防止“貪腐野草”的瘋長，就必須①加強廉政文化建設②堅持用制度管權管事管人③讓人民監督權力④讓從政者放棄個人權利A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④【命題立意】識記/再認學過的政治生活基本概念【試題分析】本題考查對政府權力的監督。對權力進行監督，主觀上要對公務人員進行約束，客觀上用制度進行管權、管事、管人，④中讓從政者放棄個人利益，不符合實際，也不符合以人為本的理念，排除④；①②③符合題意，故答案選A。【答案】Aeq\a\vs4\al(考點6我國的行政監督體系（a）)eq\a\vs4\al(\x(考綱)\a\vs4\al(解讀))監督（1）國家機關的監督：實質上是政府接受人民的監督，權力機關是由人民選舉代表組成，是最具、最高的監督。（2）機關的監督：一是人民法院通過審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監督政府依法行政。二是人民法院、人民檢察院通過懲治，防止和糾正政府人員的違法犯罪行為，保證落實依法行政。（如反貪局隸屬司法機關的檢察院）（3）的監督：認真聽取民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見。（4）的監督：包括人民團體和群眾組織的監督、公民的監督和監督等形式。（5）的監督：政府要接受黨的領導和監督，接受各級紀委監察部門的監督。監督：上級政府的監督、部門的監督、部門的監督、部門的監督（如國家預防腐敗局）——后三者屬于政府內部的職能部門。eq\a\vs4\al(\x(題型)\a\vs4\al(示例))【例】（原創）對行政機關政府信息公開實施情況進行監督檢查的部門是A．監察機關B．檢察機關C．地方人民政府D．國務院【命題立意】識記/再認學過的政治生活的基本概念【試題分析】本題考查對政府權力的監督。政府信息公開是自覺接受人民監督的表現，但這里涉及信息公開實施情況進行研究監督檢查，為了防止政府權力濫用，需要自覺接受政府內部職能部門的監督，其中有監督檢查職能是監察機關。【答案】Aeq\a\vs4\al(\x(考點)\a\vs4\al(專練))一、判斷題(本題共3題，每小題1分。判斷下列說法是否正確，正確的請填寫T，錯誤的請填寫F。)1．依法行政是為了提高政府的權威。()2．（2016年1月衢州市統測卷）權力需要在陽光下運行，權力必須關進制度的籠子。()3．政府權力的行使包括立法、行政、司法三方面。()二、選擇題（本題共10小題，每小題2分。每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，不選、多選、錯選均不得分)1．（改編題）“網上問政”平臺開通以來，不斷完善機制，連接網絡與現實，聯合多部門給力傳遞民聲、解決難題，問出實效。其主要形式有政府在線訪談，受理建議與咨詢，以及網民在線互動等。開展此項活動旨在①加強廉政建設，提高政府權威②體察民情，提升行政管理水平③增強政府機關工作的透明度④推進依法治國，提高行政管理水平A.①②B．②③C．③④D．①④2．2015年1月30日，國務院公布《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱《條例》，自2015年3月1日起施行，該《條例》已經于去年12月底由國務院第75次常務會議通過。國務院此舉旨在①規范政府行為，堅持依法行政②完善相關法規，確保有法可依③擴大執法權限，強化政府責任④深化體制改革，確保執法順暢A.①②B．②③C．①④D．③④3．政府部門在制定公共政策時，總要先聽聽老百姓的呼聲，方方面面的聽證會——環保聽證會、價格聽證會、處罰聽證會以、城市規劃聽證會……正走進老百姓的生活。聽證制度進入政府的決策領域的意義在于①便于群眾參加政府政策的制定②便于群眾加強對政府工作的監督③有利于群眾維護自身的合法權益④有利于增強政府工作的透明度A.①②③B．②③④C．①②④D．①③④4．（2015年浙江學考10月17題）李克強總理強調，各級政府千萬不能讓老百姓聽到“一聲靴子響”，覺得自己要受惠了，結果等了半天，遲遲聽不到“第二只靴子落下來”。這實際上是要求各級政府

①樹立求真務實的作風

②貫徹以人為本的理念

③踐行為人民服務的宗旨

④提高依法執政的水平

A．①②③

B．②③④

C．①③④

D．①②④5．（2016年紹興市統測卷）黨的十八屆四中全會提出“把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序”，這是為了推動政府A．堅持科學決策、民主決策和依法決策B．完善行政決策、執行和監督等各環節C．堅定法定職責必須為，法無授權不可為D．履行基本職能，打造便民利民的政府6．（2016年4月浙江選考18）李克強總理強調，政務公開要讓群眾像掃二維碼一樣，輕輕輕松松，一覽無余，這樣做的根本目的是A．保障群眾的知情權B．提高決策的民主性和科學性C．維護公民的監督權D．維護和實現人民的根本利益7．（2016年寧波市學考模擬卷）近年來，我國各級政府相繼“曬賬本”，公開預算。這是為了①防止權力濫用②自學接受人民的監督員③增強工作透明度④樹立政府的威信和公信力

A．①③④

B．①②③

C．①②④

D．②③④8．（2015年7月浙江學業水平考試）李克強總理多次強調“有權不可任性”，這要求政府A．擴展權力，提高效能B.依法行政，接受監督C．簡政放權，弱化管理D.發揚民主，任意決策9．(改編題)某市政府嚴格實施實施征地建設項目“三條紅線”，征地手續齊全、不完備的項目，不能開工；沒有與農民就征地補償民主協商、達成協議的項目，不能開工；征地補償沒有兌現到農民手里、各種補償不到位的項目，不能開工。上述舉措表明，該省政府C．堅持求真務實的工作方法D.堅持依法行政，切實維護人民利益10．（原創）人民網、新華網等中央重點新聞網站和新浪網等主流商業網站同步推出網絡舉報監督專區，鼓勵廣大網民依法如實舉報違紀違法行為。“網絡反腐”是①網民直接決策彰顯人民民主的真實性②政府審慎行使權力，自覺接受監督③建立政府權威重在增設公民投訴渠道④政府了解民情、集中民智、珍惜民力A．①④

B．②③

C．②④

D．①③三、綜合題（共12分）1．材料一：現行行政管理觀念、體制、方式都不能完全適應社會主義市場經濟的要求，政府職能轉變還不到位，主要表現為：政府職能越位、缺位、錯位現象大量存在，一方面，政府存在著許多不該管、管不了、也管不好的事。另一方面，該政府管的事，卻沒有管住、管好；權力與利益掛鉤，亂收費、亂罰款屢禁不止；行政機關辦事手續繁瑣、效率低下。材料二：深化行政管理體制改革，推進政府管理創新，是全面貫徹科學發展觀的要求，是完善社會主義市場經濟體制、推進改革開放和現代化建設的重要環節。要加快政府職能的根本性轉變，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。（1）材料一反映了什么政治現象？（6分）（2）結合材料二，說明怎樣解決材料一的問題？（6分）2．黨的十八屆四中全會通過的《全面推進依法治國若干重大問題的決定》中首次提出“健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交討論。”這一表述被認為是深入推進依法行政、加快建設法治政府的一個有力舉措。根據材料，運用政府的相關知識，說明政府應如何正確決策。解題思路與方法實踐第四課我國政府受人民的監督4．1依法治國管理水平人民負責權利自由廉政不變質管理水平帶動威信民主法制4．2負責擔當懶怠失職瀆職合法越缺錯權責4.3決策執行監督決策信息智力支持系統科學性客觀規律中國的實際透明度參與度民意民智科學正當公正明確問責和糾錯4.4造福于民滋生腐敗制約監督民主法制知情權參與權表達權監督權權事人陽光制度外部權力權威層次司法行政訴訟職務犯罪人民政協社會與公民新聞輿論中國共產黨內部法制審計監察考點專練一、判斷題1．F【解析】我國政府的權力是人民賦予的，依法行政是為了堅持對人民負責，為民謀利。政府的權威是指政府在社會管理和公共管理過程中形成的威望和公信力，政府的權威在于政府的管理和服務是否被人民認可和接受。2．T【解析】權力是把雙刃劍，政府權力運用得好，可以造福人民；權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗。因此，政府權力的行使監督。3．F【解析】政府權力的行使包括決策、執行、監督等方面。二、選擇題1．C【解析】“網上問政”平臺，借助網絡傳遞民聲、解決難題，為群眾排憂解難，通過與網民互動，增強政府機關工作的透明度，提升政府管理水平，②③符全題意；開展該活動，有利于提高政府權威，但不是開展該活動的主旨，①排除，④與題意不符。所以正確答案為C。2．A【解析】國務院公布《中華人民共和國政府采購法實施條例》旨在完善相關法規，規范政府行為，堅持依法行政區，①②符合題意。③不符合題意；行政干部不能監督執法，④排除。所以正確答案為A。3．D【解析】本題考查政府民主決策的意義，②③④符合題意；政府政策是由政府部門制定并組織實施的，聽證會是群眾監督政府決策的渠道，群眾不能直接參加政府決策的制定，①錯誤。所以正確答案為D。4．A【解析】本題考查政府的工作原則和宗旨。讓“第二只靴子落下來”強調的是要讓老百姓真正得到實惠和政策的落實，這要求做到①②③中的要求。依法執政對應的行為主體是黨，而設問中的主體限定是政府，故④不符合題意。所以正確答案為A。5．A【解析】A解析：考點為審慎行使決策權。B闡述了行政各環節，與題意無關。材料不是強調依法行政問題，而是強調政府如何決策問題，C不選。聽取公眾、專家意見、集體討論強調民主決策，風險評估強調科學決策，合法性審查等法定程序強調依法決策，最后實現利策為民，而不是為了履行基本職能，而是更好推動政府更好行使行政權，故D排除。所以正確答案選A。6．D【解析】D解析：政務公開有利于保障人民群眾的知情權，參與權、表達權和監督權，其根本目的是維護和實現人民的根本利益。ABC不符合題意。所以正確答案為D。7．B【解析】解析：考點為制約和監督權力。各級政府相繼“曬賬本”，公開預算，這是堅持政務公開，自學接受人民的監督。這有利于樹