PAGE73鎮安縣殘疾人康復中心建設項目可行性研究報告

第一章總論一、項目概述1、項目名稱：鎮安縣殘疾人康復中心2、項目性質：新建3、項目地點：鎮安縣青槐社區八組月亮坪4、建設規模及主要建設內容：項目占地4畝，集殘疾人康復訓練與指導、用品用具供應為一體的鎮安縣殘疾人康復服務中心，建筑面積3000平方米主要建設內容為：①新建一幢八層殘疾人綜合服務中心樓，磚混全框架結構，建筑面積3000平方米；②配套建設餐廳、車庫，購置配備服務中心用具、相關設備，完善中心院墻、門樓及綠化美化等附屬5、投資規模：項目概算總投資600萬元。①中心樓投資445.71萬元；②餐廳樓投資39.54萬元;③用具及設備投資97.07萬元；④其它附屬工程投資17.68萬元。6、資金來源：項目投資600萬元。其中，申請國家專項國債資金480萬元，地方配套120萬元。7、項目效益：項目建成投入使用后，每年將對殘疾人進行康復訓練指導500人次，提供用品用具供應350件，從而有效填補鎮安縣無殘疾人康復服務機構和場所的空白。對于提高社會保障能力，促進和諧社會建設等方面，具有極其顯著的社會效益。8、建設周期：項目計劃2011年2月底以前完成所有前期準備工作，2011年3月正式開工建設，2011年11月竣工交付使用，建設周期9個月。9、主管部門：鎮安縣人民政府10、設計單位：鎮安縣建筑勘察設計院11、建設單位：鎮安縣殘疾人聯合會負責人：鄭昌平二、項目可研單位及人員1、項目可研單位受鎮安縣殘疾人聯合會申請委托，鎮安縣項目咨詢評估服務中心承擔鎮安縣殘疾人康復中心建設項目可行性研究工作。鎮安縣項目咨詢評估服務中心，成立于2000年并經國家發改委認定頒發了工程咨詢丙級證書，2002年5月正式組建開展業務工作，隸屬鎮安縣發展計劃局直接管理，現有各類在編專業技術人員16人，主要從事建筑行業建議書、可行性研究報告編制及咨詢評估等業務工作，具有雄厚的技術力量和突出的工作業績。2、項目可研人員可研執筆：詹進財（中心成員，工程師）高聰（中心成員）參論人員：程家升（中心主任，工程師）姜照選（中心成員，高級建筑工程師）丁伯平（中心成員，建筑材料工程師）審核人員：梅光顯（中心顧問，經濟師）審定人員：程家升（中心主任，工程師）三、研究依據1、國家有關殘疾人事業發展的規定要求。（1）《中華人民共和國殘疾人保障法》。（2）《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展意見》。2、國家發展和改革委員會社會發展司關于進一步做好2011年人口發展領域投資計劃草案編報工作的函。3、中國殘疾人聯合會《關于印發<殘疾人康復中心建設標準>的通知》。4、鎮安縣殘疾人服務基礎設施建設的現實需要。5、省、市關于建筑業的有關標準與要求。6、鎮安縣境內現行建筑業市場價格。7、殘疾人行業有關基礎設施建設規范與要求。8、可行性研究報告的有關內容與深度要求。四、簡要結論加強縣級殘疾人康復基礎設施建設，有效改善殘疾人康復訓練與服務、康復技術人才培養、社區康復服務指導、康復信息咨詢服務、康復知識宣傳普及、康復研究和殘疾預防工作基礎條件，是提高為殘疾人社會綜合服務能力的重要基礎，也是全面貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展意見》、《殘疾人就業條例》等國家對于殘疾人事業發展相關政策的主要舉措，是全面建設小康社會的基本要求。因此，項目選擇符國家發展和改革委員會社會發展司關于進一步做好2011年人口發展領域投資計劃草案編報工作的函精神和國家國債投資的政策導向，項目選項準確，建筑規模適度，建設投資有保障，且基本條件優越，建筑技術有保證，社會效益顯著，項目建設切實可行，也十分必要。第二章項目背景及建設的必要性一、項目區概況（一）地理位置鎮安縣地處秦嶺深山腹地，位于商洛市西南部的長江中游漢江流域，界于北緯33°07′35″—33°04′42″，東徑108°34′16″—109°36′55″之間，東與本市山陽縣和湖北省鄖西縣接壤，南與本省安康市旬陽縣毗鄰，西與安康市寧陜縣交界，北與本市柞水縣相連，東西長97.5公里，南北寬64.2公里，土地總面積3487平方公里。鎮安縣境內山嶺縱橫，坡陡溝狹，切割十分明顯，整個地勢由西北向東南延伸傾斜，海拔高度344—2601米，是一個“九山半水半分田”的山區農業縣。（二）經濟社會發展現狀全縣共轄25個鄉鎮（14個鎮11個鄉），204個行政村，4個社區，1050個村民小組，74575戶，285482人，其中：農業戶數64773戶，農業人口240361人，人口密度為每平方公里81人，有回、滿、壯等9個少數民族9949人，是全省重點少數民族縣。鎮安縣自然資源豐富，政治社會穩定，市場經濟繁榮。特別是進入“十一五”時期，陜西省委、省政府以科學發展為指導，作出了陜南以綠色產業為主，突破發展的戰略決策，成為鎮安經濟社會快速發展最大的歷史機遇。隨著西康高速公路的全線貫通，鎮安已經融入西安一小時經濟圈。同時國家《關中—天水經濟區建設規劃》正式實施，鎮安縣位于經濟區輻射區范圍內。全縣區位優勢日趨明顯，隨之迎來了前所未有的新的發展時期。截止2009年底，全縣生產總值達到25.45億元，工農業總產值20.03億元，全社會固定資產投資13.22億元，財政總收入1.54億元，城鎮居民人均可支配收入10543元，農民人均純收入2384元，縣域綜合經濟實力不斷增強。（三）項目區殘疾人事業發展現狀1、人員狀況：全縣有各類殘疾人27232人，占全縣總人口的9.3%，其中視力殘疾5788人、聽力殘疾3368人、言語殘疾3299人、智力殘疾3887人、肢體殘疾9858人、精神殘疾932人。2、年齡結構：全縣現有0-14歲的殘疾人1280人，占全縣殘疾人的4.7%，有15-59歲的殘疾人14430人，占全縣殘疾人的53%，有60歲以上的殘疾人11430人，占全縣殘疾人的42%。3、就醫狀況：（1）就醫與康復需求狀況：我縣目前有19880殘疾人有醫療服務與救助需求，占全縣殘疾人的73%，有7540人有康復訓練與服務的需求，占全縣殘疾人的27.5%。（2）就醫現狀：我縣廣大殘疾人患病后靠自購藥品治療的占29%，未采取任何措施的占12%，只有59%的人選擇到醫院治療，即使到醫院治療也有38.5%的病人未按醫生要求完成全程治療，其中95.3%的人是因經濟困難未完成治療，這些原因導致農民陷入無病到患病，小病到大病的嚴性循環之中。4、就業現狀：我縣目前在15歲以上殘疾人中，有勞動能力者為7460人，占全縣殘疾人的27.4%，有部分勞動能力者為11700人，占全縣殘疾人的43%，合計可勞動的殘疾人19160人，占全縣殘疾人的70.4%，由于受各種因素的影響，特別是無職業技能技術，使全縣從事各種行業就業的殘疾人只有6130多人，占有勞動能力殘疾人的32%，而殘疾人的待業率為68%，是正常人的3倍。且在業的殘疾人中從事體力勞動的占96.6%，而從事文化技術等行業的腦力勞動者僅占3.4%。5、就學狀況：盡管我縣殘疾少年兒童的義務教育有很大的改善，但是我縣由于沒有特殊教育學校，大部分殘疾少年兒童都是隨班就讀，由于普通學校沒有專用的教學設備，難以推行個性化教育教學，使隨班就讀的殘疾少年兒童的教育質量難以保證，因此，全縣殘疾少年兒童的義務教育率只有63%，且教學質量還很低。6、經濟收入狀況：我縣殘疾人由于受自身殘疾人影響和自然條件的限制，加之無職業技能，就業率很低，導致經濟收入低、貧困面大，全縣有各類貧困殘疾人12600多人，占殘疾人數的46.3%，其中特困的30%多人，人均收入低于680元的殘疾人約占28%，861-800元的占有35%，全縣有21%的殘疾人靠種糧為生，靠低保維護生活，6%的殘疾人靠國家救濟渡日，生活在極度貧困的狀況下。二、項目提出的背景鎮安縣屬秦巴山區老、少、邊、窮的國定貧困縣。長期以來，由于交通、信息閉塞而導致經濟文化落后，人民群眾生活相對困難。改革開放以來，通過國家政策扶持和全縣人民的奮發努力，經濟社會發展步伐加快，“十五”、“十一五”期間，鎮安縣委、縣政府確立了“生態立縣、工業強縣、科教興縣、開放活縣”發展戰略，突出農業在國民經濟中的基礎地位，全力加大農村及農業的基礎設施建設力度，認真落實中央各項惠民政策，切實加強農村新農村建設、農民醫保、義務教育、城鄉居民最低生活保障等各項工作，農村貧困人口、殘疾人口生產生活條件得到有效的改善。但是，由于地域、歷史、文化等諸多因素的限制，山區貧困的鎮安縣基礎薄弱，起步較晚，經濟發展速度緩慢，地方財政極其困難，屬保工資型國家重點轉移支付的貧困縣。尤其是殘疾人綜合服務基礎設施建設尚未起步，發展投入資金嚴重不足，沒有專門的服務機構和場所，極不適應全面建設小康社會，積極推進社會主義新農村建設新形勢與長遠發展的要求。目前，全縣殘疾人事業發展存在的突出問題表現在：一是殘疾人就業困難。首要問題根據身體狀況掌握技能少。第二是縣內無技能培訓機構和技能服務設施。第三缺乏資金，不能脫貧;二是特殊教育得不到享受。全縣有8-17歲聾啞兒，不能正規啟蒙教育，隨年齡增大學到知識少，嚴重阻礙社會、家庭、生產、生活的發展。伴隨著年齡的增大，喪失學習的良好時機，影響一生的生活質量，有的因殘疾生產生活困難，找不到伴侶打光棍，到老了還是社會負擔。有的人因殘疾難就業，形成精神崩潰，觀念落后;三是殘疾人康復訓練滯后，多數殘疾人因病致殘后，無條件康復訓練，時間長了形成殘疾明顯升級，得不到較好的康復訓練，嚴重影響正常生產、生活。這三個在殘疾人生產、生活方面存在的嚴重問題，嚴重影響了殘疾人的生產生活質量和脫貧致富步伐的加快。究其主要原因在于，我縣因經濟貧窮、落后，殘疾人服務基礎設施嚴重滯后，對殘疾人的康復訓練與服務、康復技術人才培養、社區康復服務指導、康復信息咨詢服務、康復知識宣傳普及、康復研究和殘疾預防處于空白布點。為了貫徹中央殘疾人工作會議精神，在“十二五”期間，將殘疾人事業的發展，納入經濟社會的發展的一個突出重點，做好此項工作，是政府執政為民的一個明顯展示，是人權保障事業的有力保證。為了加快鎮安殘疾人服務事業的發展步伐，特計劃申請上級投資建設鎮安縣殘疾人綜合服務中心。三、項目建設的必要性（一）項目建設是全面貫徹落實黨的十六大、十七屆三中全會和中共中央《關于促進殘疾人事業發展意見》精神的重要舉措。黨的十七屆三中全會作出了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，對農村改革發展作出新的戰略部署，將推動農村改革發展從新的歷史起點出發，譜寫新的篇章。黨的十六大確定了黨在新世紀、新階段全面建設小康社會的奮斗目標，提出要在本世紀頭20年，集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展，民主更加健全，科技更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。2008年3月28日，胡總書記主持召開中央政治局會議，對促進殘疾人事業作出了新的部署，中共中央國務院又印發了《關于促進殘疾人事業發展意見》。同時新修訂的《殘疾人保障法》由十一屆人大常委會2008年4月2日第二次會議審議通過并于7月1日起實施?！兑庖姟访鞔_指出，促進殘疾人事業發展，有利于維護殘疾人合法權益，促進社會公平正義，實現全體人民共享改革發展成果；有利于調動殘疾人的積極性、主動性和創造性，發揮殘疾人在促進改革發展穩定中的重要作用，實現經濟社會又快又好發展；有利于促進我國人權事業全面發展，體現社會主義制度的優越性。《意見》明確提出，殘疾人綜合服務設施及康復、醫療衛生、教育、就業服務、托養、文化體育等服務設施要納入城鄉公益性建設項目，給予重點扶持，并適當向中西部地區和農村地區傾斜。因此實施本項目，是全面貫徹落實黨的十六大、十七屆三中全會和中共中央《關于促進殘疾人事業發展意見》精神的具體舉措。（二）項目建設是實現經濟社會又快又好發展，全面構建和諧社會的現實需要。殘疾人是一個數量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。我縣有各類殘疾人27232人，占全縣總人口的9.3%。縣委、縣政府歷來十分關心殘疾人，高度重視發展殘疾人事業，特別是改革開放以來，采取了一系列重大舉措，推動全縣殘疾人事業不斷發展壯大，殘疾人參與社會生活和環境和條件明顯改善，生活水平和質量不斷提高。但是，由于地方財政困難，基礎差等原因，我縣殘疾人事業發展還僅僅處于初始階段，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平存在的差距非常大。我縣殘疾人由于受自身殘疾人影響和自然條件的限制，加之無職業技能，就業率很低，全縣從事各種行業就業的殘疾人只有6130多人，占有勞動能力殘疾人的32%，而殘疾人的待業率為68%，是正常人的3倍。殘疾人就業困難導致殘疾人家庭經濟收入低、貧困面大。全縣有各類貧困殘疾人12600多人，占殘疾人數的46.3%，其中特困的30%多人，人均收入低于680元的殘疾人約占28%，861-800元的占有35%，全縣有21%的殘疾人靠種糧為生，靠低保維護生活，6%的殘疾人靠國家救濟渡日，生活在極度貧困的狀況下。因此，切實加強殘疾人服務基設施建設，大力促進殘疾人事業的發展，改關善殘疾人現狀，已成為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會一項重要而緊迫的任務。項目建設，是實現經濟社會又快又好發展，全面構建和諧社會的現實需要。（三）項目建設是實現全縣殘疾人綜合服務機構零突破，切實解決殘疾人現實困難的迫切需要。我縣因經濟貧窮、落后，殘疾人服務基礎設施嚴重滯后，對殘疾人的康復訓練與服務、康復技術人才培養、社區康復服務指導、康復信息咨詢服務、康復知識宣傳普及、康復研究和殘疾預防處于空白布點。目前我縣有各類社會醫療機構29所，沒有專門的殘疾人醫療衛生機構，廣大殘疾人患病后靠自購藥品治療的占29%，未采取任何措施的占12%，只有59%的人選擇到醫院治療，即使到醫院治療也有38.5%的病人未按醫生要求完成全程治療，其中95.3%的人是因經濟困難未完成治療，這些原因導致農民陷入無病到患病，小病到大病的嚴性循環之中。殘疾人康復訓練與服務基本沒有開展。殘疾人康復訓練滯后，導致殘疾人因病致殘后，無條件康復訓練，時間長了形成殘疾明顯升級，得不到較好的康復訓練，嚴重影響正常生產、生活。由于沒有特殊教育學校，大部分殘疾少年兒童都是隨班就讀，由于普通學校沒有專用的教學設備，難以推行個性化教育教學，使隨班就讀的殘疾少年兒童的教育質量難以保證，因此，全縣殘疾少年兒童的義務教育率只有63%，且教學質量還很低。擬建的鎮安縣殘疾人康復中心是公益性事業單位，是為全縣殘疾人提供康復醫療、教育、職業、社會等康復服務的綜合性康復機構和技術資源中心，承擔著康復訓練與服務、康復技術人才培養、社區康復服務指導、康復信息咨詢服務、康復知識宣傳普及、康復研究和殘疾預防等工作。項目建成后，將為全縣廣大殘疾人創造一個專門的康復服務機構，是切實解決殘疾人現實困難的迫切需要。第三章項目地址及建設條件一、項目地址鎮安縣殘疾人康復中心建設項目，經過相關部門認真勘察設計，選址于鎮安縣永樂鎮青槐八組月亮灣坪南邊建設，前臨云鎮河，后靠棗樹苓，西至張家承包地，東至王新發承包地。是一個環境優雅，雨量充沛、日照充足、交通方便、食宿便捷的地方，宜于建設殘疾人康復中心。二、建設條件1、地理位置優越。鎮安縣殘疾人康復中心建設項目，選址于鎮安縣永樂鎮青槐八組月亮灣坪南邊建設，距縣城2.5公里，距離鎮云公路主干線100米，汛期有吊橋，公交車早05-21點，30分鐘一次。本地居住村民500多人，常年從事蔬菜種植，有農家樂40余家，周邊無廠礦企業污染，無噪音，無滑坡體威脅。交通、通訊便捷，依山傍水，環境幽雅，空氣新鮮，是理想的殘疾人康復治療、教育培訓綜合服務的地點，地理位置十分優越。2、“三通”條件較好（1）公路暢通。項目地距縣城僅2.5公里，距離鎮云公路主干線僅100米，汛期有吊橋，公交車早05-21點，30分鐘一次。交通非常便利，建設物資運輸使用暢通便捷。（2）水源方便。項目區內已通自來水，常年水源供應有保證，且縣河從面前經過，工程建設和生活用水十分方便。（3）電力有保障。項目區通過城電網改造工程的實施，供電線路規范暢通，生活工作用電有保證，且項目區有10千伏高壓線路基礎，建筑動力供電有保障。3、物資供應有保障。項目建設所需石料可在距項目區3公里處的縣河漁洞峽大型采石場購用，所需河砂在乾佑河就近取用，水泥由距項目區5公里的鎮安縣60萬噸秀山水泥廠保證供應，且質量上乘，運輸方便，運程較短，運費較低，并可供貨上門，隨時滿足。建筑所需鋼材、鋁合金、瓷磚、玻璃、白灰等材料，縣內各大商場門店均有銷售，均可隨時就近選擇使用。所需配套的教學實訓設備均有專業生產廠家直銷供貨4、技術力量雄厚。工程規劃與建設所需技術力量縣內能夠保證，項目規劃、選址、可研由縣發展改革局、城建局、財政局、衛生局積極參與和指導；工程設計由縣城建設計院進行專項設計并提供多種方案，優化選擇，能夠達到科學合理的圖紙要求；建設施工通過公開招標，確定縣內具有三級以上資質等級的縣開發集團公司建筑公司、縣工資實業總公司隆昌建筑公司、縣建筑公司等工程隊承建，施工技術和質量有保證；工程質量聘請有監理資質企業實施工程監理，確保工程質量，達到等級要求。5、上級部門高度重視，相關部門積極支持。各級行政部門和業務主管部門高度重視項目的規劃與建設。國家發改委社會發展司印發了關于進一步做好2011年人口發展領域投資計劃草案編報工作的函，中、省、市殘聯明確要求，下發了《關于將殘疾人基礎服務設施建設納入地方投資的緊急通知》，縣政府把項目建設列為全縣國民經濟與社會發展“十二五”規劃的重點項目，鎮安縣殘聯把項目建設作為鎮安縣殘疾人事業發展“十二五”專項規劃重大項目予以規劃和扶持，對項目的規劃實施提出了具體要求和扶持措施，縣發改、城建、國土、環保、永樂鎮等相關部門，在規劃、設計、征地、融資等方面積極支持，前期準備工作扎實有效。因此，項目規劃建設具有上級部門高度重視，相關部門積極支持，建設單位全力以赴的有利條件。第四章項目建設方案一、建設規模經過認真規劃和精心設計，項目建設規模為：（1）土建工程。①新建一幢八層殘疾人康復中心樓，磚混全框架結構，建筑面積3000平方米。其中：一樓為康復門診部；二樓、三樓為肢體康復科；四樓為智力殘疾兒童康復科；五樓為低視力康復科；六樓為聾啞殘疾康復科；七樓為②服務中心餐廳樓一幢兩層300平方米；③完善中心院墻、門樓及綠化美化工程。（2）購置配備康復中心用具、相關設備。二、施工標準（一）基礎工程。嚴格按照圖紙設計和有關建筑標準施工，達到規范標準，基礎穩固和防寒抗寒等要求。（二）主體結構工程1、磚砌工程（1）磚的強度與規格。本工程計劃采用100號多孔機磚，并有質檢部門出具的檢驗合格證。（2）砌磚砂漿標準。按質檢部門出具的m5混合砂漿的配合比嚴格配量施工。（3）砌磚技術標準。必須采用“雙掛線，三一砌法”，要求水平垂直，西縫交隙，砂漿飽滿，軸線標高，不出規范、柱墻連接，砌留馬牙，先砌墻、后澆構造柱，從每層柱腳先退后進，門窗過梁采用現繞。2、鋼筋工程。建筑所需鋼筑產品必須是全國八大鋼廠出產的合格產品，有出廠合格證和準用證，并經質量驗收達到標準后再按設計標準備料和配料，統一加工成半成品運到現場就位，綁扎按圖紙施工，幾何尺寸符合設計要求，受力、搭接、錨圖長度應符合規范標準。鋼筋焊接采用對焊。砼澆灌前應組織建設單位、質檢部門會同檢查，對鋼筋工程按設計要求規范標準，進行隱蔽工程檢查驗收，辦完驗收手續確認無誤后，方可進行砼澆灌工程。3、模板工程。圈梁、構造柱、現澆等應采取定性組合鋼模板，硬架支模。頂制樓板的吊縫模板支撐及連桿采用鋼管，圈梁、構造柱支撐時貼海綿條，防止漏漿。模板拆除應符合《砼結構工程及驗收標準》的要求，陽臺，雨蓬及懸梁構件的模板必須待砼達100%設計強度，并且上部結構已經完工后方可拆除。模板工程的幾何尺寸、線條平整、垂直、支撐牢固度，必須符合設計要求和規范。4、砼工程。砼工程的配料應按質檢室出具的配料單按規格配料，水泥采用425號普通硅酸鹽水泥，砂采用中砂含泥量不大于3%，石子采用1—3cm連續級配石子，含泥量不大于1%，按計量配料，在現場攪拌使用。圈梁、構造柱等用插入式振動器振搗，現澆板用平板振動器振搗。砼在運輸和澆筑過程中，防止產生離析其自由塌落度應控制在6cm左右。澆筑應分層下料，分層振插，分層厚度不大于300cm，澆筑中應經常檢查模板、支撐、鋼筋及埋件、留洞等情況，發現變形、移位應及時修復、更正。澆筑構造砼時先在其底部鋪一層5—10cm厚與結構砼相同成任憑風浪起的水泥砂漿，再澆上部砼。砼工程應全部按《砼結構工程施工規范》的要求進行施工。5、屋面工程。輕鋼屋面。6、裝修工程（1）外裝修順序自上而下，先粉毛砂灰刮平拉毛面，再貼面磚。施工中要求：A、水平、垂直，砂漿飽滿，粘貼牢固，表面平整。B、滴水線采用塑料條分隔，明直、該斷水的一定要斷水，滴水沿寬度一致，底面要平直。C、分隔線深淺、寬度一致，色彩一致，潔凈美觀。D、房四周大角要垂直，防腐落水管距離一致，正側面成垂直線。E、使用防腐水舌，出墻和項棚長度，主向一致，坡向水舌、正側線條垂直。（2）內裝修各種穿插進行，先作頂面，后作墻面，再作樓地面，其工序為：墻面沖筋—拌灰—門窗口塞縫—放線找平—樓地面—管護—安裝門窗—墻面天棚涂料—油漆—安裝玻璃—水器燈具安裝。施工要求：A、抹灰要沖筋掛線，分片完成，表面水平垂直，陰陽角方正，垂直美觀。B、衛生間作好防水處理，水向地漏，面磚橫向，水泥線條要水平垂直，色澤一致，無空鼓、無裂紋。7、水電。各層水電配送到位，水管采用鋁塑管，電線全部套管暗配。8、安全衛生。配套設計消防柱和垃圾處理設施。9、工程質量。設計建設成為合格工程。10、規劃設計。詳見附圖。三、建設進度安排整體項目建設時段安排為2011年2月底以前完成所有前期準備工作，2011年3月正式開工建設，2011年11月竣工交付使用，建設周期9個月。具體建設進度詳見下表：鎮安縣殘疾人康復中心建設進度表序號階段年月項目前期階段施工階段2010—2011年2011年8—121-234—56—910111項目規劃設計△2項目方案審定與招標△3籌資下計劃放線△4開工建設△5基礎工程△6主體工程△7內外粉刷工程△△8附屬工程△9裝飾裝修工程△10設備購置安裝△11工程審計與竣工驗收△12交付使用△四、項目建設組織管理項目的組織實施在鎮安縣政府的正確領導和支持下，在縣計劃、城建、國土等部門的配合支持下，嚴格按照審批規模、投資標準、設計方案、質量管理等要求施工，在項目建設中具體抓好以下組織管理措施的落實。（一）加強組織領導。為了切實加強項目建設的組織領導，成立項目建設領導小組，鎮安縣人民政府副縣長安慶芳任組長，縣殘疾人聯合會理事長鄭昌平任副組長，縣計劃、財政、城建、國土、審計等部門領導為成員全面負責項目規劃設計、土地征用、資金籌措、施工建設等工作。領導小組下設項目建設辦公室，縣縣殘疾人聯合會理事長鄭昌平兼任辦公室主任，具體負責項目建設施工管理工作。（二）嚴格質量管理。1、工程質量保證措施。（1）建立健全三級責任制度。項目實施建設中貫徹落實三級責任制度，做到級級目標明確，項項責任落實，考核獎罰分明，形成一整套完整的質量責任保障體系，確保工程進度和質量。（2）堅持原材料進場驗收制度。堅持無產品合格證、準用證材料不得進入場地。對鋼材水泥、磚等主要材料還要經縣質檢站檢驗合格后，方可準用。保證建筑材料的質量。（3）嚴格實行質量檢驗制。堅持自檢、專榆相結合，做到前道工序不合格，后道工序不開工，切實加強各部分子項目工程質量評價工作，收集整理好相關技術資料，健全相關檔案，以備存查。（4）嚴格執行質檢部門出示的砂漿、砼等配料單，嚴格計量配比，砼外加劑要專人管理，比例要嚴格控制，并隨時抽查檢驗。（5）做好雨季節施工的技術、資料、設備的準備工作，與氣象部門經常保持聯系，隨時預防暴雨洪水危害和冬寒冰凍的襲擊。2、建設單位質量管理措施。（1）嚴格執行基建程序。項目建設由計劃部門下達基建計劃，環保部門進行環保登記，地震部門抗震設防審批，氣象部門和人防部門備案審查批準后，通過圖紙會審和公開招標確定有資質等級承建工程隊，并由計劃管理部門頒發《投資許可證》和《開工通知書》后方可動工建設。（2）嚴格工程項目法人負責制、工程監理制和質量終身追究制，確保工程質量。（3）工程竣工后，如期進行竣工審計和竣工驗收，經驗收達到優良工程標準后方可交付使用。3、切實加強財務管理。工程建設嚴格按照有關財務制度和投入資金的使用要求辦理，加強項程建設的財務管理，確定專職財務人員，設立工程財務專戶，實行一支筆審批制度，確保工程?？顚Ｓ?，最大限度地發揮工程建設投資效益。4、切實加強施工管理。（1）建立健全各項制度。施工單位要按照基建要求和規范，建立健全法制施工管理制度，并上墻公布，以便工作人員自覺遵守和建設、檢查單位查閱，推進項目建設程序化、規范化實施。（2）建設單位要明確公示項目建設領導機構、管理人員和辦公場所，以便監督和工作聯系。（3）建設單位要確定專人負責，切實加強施工組織和監督管理工作，并在縣質檢部門的指導下聘請專職工程質量監理員，配合搞好工程質量的監理工作。（4）加強安全管理，依據要求和規定制定施工安全管理制度和措施，確定安全監理工作人員，有效防止安全事礦的發生。（5）創建文明工地。按照基建工程規范要求，落實文明、安全施工制度的制定和實施工作，主管部門定期深入工地檢查指導工作，積極創建文明工地，推進工程建設文明、安全、規范施工。五、環境保護及安全措施（一）環境保護措施1、嚴格執行噪音排放標準。建設施工要降低噪音排放強度，達到《建筑施工現場噪音排放標準》（GB12523—90），夜間（22：00—6：00）嚴禁作業，以免影響周邊居民的正常休息。2、對建筑材料的運輸車輛必須用蓬布覆蓋，防止沿途拋灑，影響環境衛生。3、對施工現場定期灑水，減輕施工揚塵。4、對施工現場布設安全護網，保障安全。5、工程廢水通過定點沉淀處理，避免直排污染環境。6、建筑垃圾定點存放，定期組織清除。7、工程建設避免造成周邊環境的破壞，確保環保措施的落實。8、工程設計和實施，綜合考慮綠化美化內容，配套實施美化綠化工程內容。（二）安全措施1、制定實施安全施工制度，確定安全負責人和專職安全監理人員，切實加強全程安全管理。2、建設單位和承建單位密切配合，共同抓好安全保衛工作，爭創安全、文明工地，保證不發生任何安全事故。3、確定專人晝夜工地值班，有效防止安全事故的發生。4、鎮安縣殘疾人聯合會和承建單位，共同實行安全責任首長負責制，明確責任和獎罰措施，并把安全工作列為招投標和竣工驗收的一項主要內容設置和考核。第五章投資估算及資金籌措一、投資估算項目概算總投資600萬元。其中：①中心樓投資445.71萬元；②餐廳樓投資39.54萬元;③用具及設備投資97.07萬元；④其它附屬工程投資17.68萬元。（詳見工程投資概算附表）二、資金籌措項目投資600萬元。其中，申請國家專項國債資金480萬元，地方配套120萬元。第六章效益分析鎮安縣殘疾人服務中心項目建成投入使用后，每年將完成康復訓練指導500人次，用品用具供應350件，同時為社會提供康復技術人才培養、社區康復服務指導、康復信息咨詢服務、康復知識宣傳普及、康復研究和殘疾預防等服務工作，從而有效填補鎮安縣無殘疾人康復服務機構和場所的空白。通過康復訓練與服務，每年使250名殘疾人實現康復，100人降低殘疾類別，150人減輕病痛，使他們重新回歸社會。對于提高社會保障能力，促進和諧社會建設等方面，具有極其顯著的社會效益。第七章結論及建議一、結論1、社會效益顯著。鎮安縣殘疾人服務中心項目建成投入使用后，每年將培訓殘疾人800余人次，特殊教育150人，康復訓練指導500人次，用品用具供應350件，從而有效填補鎮安縣無殘疾人培訓服務機構和場所的空白。對于提高社會保障能力，促進和諧社會建設等方面，具有極其顯著的社會效益。2、項目規劃布局合理。該項目的謀劃確定與規劃布局符合鎮安縣“十一五”綜合規劃和鎮安縣殘疾人事業“十一五”專項規劃的總體布局和發展要求，工程布局合理，設計科學，建設方案切實可行。3、項目符合國家投資導向。該項目規劃與建設符合國家有關殘疾人事業發展的方針政策和鎮安縣殘疾人事業發展的現實需求。項目建設具有國家扶持資金可靠來源，各方面扶持建設條件優越。綜上所述，項目規劃建設符合國家有關政策要求及行業支持重點，規劃設計合理，建設方案科學，建設條件優越，投資來源有保證，具有顯著的社會效益。因此，項目實施建設切實可行，也非常必要。二、建議本項目符合國家有關方針政策和行業發展支持的要求，規劃布局合理，建設方案可行，社會效益顯著，相關部門重視支持，建設條件優越，但因投入資金嚴重不足。為此，建議各級相關部門給予專項資金扶持，促使項目如期建成使用，盡快發揮經濟社會效益。

殘疾人綜合服務中心建設新建項目可行性研究報告

目錄TOC\o"1-2"\h\u370第一章總論 51311.1項目概況 5196221.2項目研究范圍目的及編制依據 7162971.3結論和建議 71545第二章項目建設背景及必要性 991242.1項目建設背景 9194092.2項目建設的必要性 958202.3項目建設可行性 1122610第三章需求分析及建設規模 1398563.1需求分析 13218483.2建設規模 1317941第四章項目選址及建設條件 15245134.1項目選址 15256114.2項目建設條件 16257124.3結論 1830692第五章項目建設方案 1926405.1規劃設計原則 1932385.2建筑單體設計 19145975.3結構設計 25146435.4給排水設計 2726765.5電氣設計 29154275.6消防設計 329554第六章節能設計 33248716.1用能標準和節能規范 33126246.2能耗狀況分析 34153056.3項目的節能措施 3522958第七章環境評價 42321307.1分析依據及執行標準 42146337.2工期環境影響分析及對策 42291147.3運營期環境影響及分析對策 4688737.4環境影響評價結論 4826733第八章項目組織管理 4951478.1項目組織機構 49179398.2項目建設管理 5119799第九章項目實施進度 54275099.1編制原則及實施方案 5448749.2實施進度安排 54321159.3項目實施橫道圖 559708第十章勞動安全與衛生、消防 57507510.1勞動安全衛生 573093910.2消防 6220352第十一章項目招標方案 641754511.1建設招標依據 64715211.2招標范圍 641993911.3招標組織形式 641549411.4招標方式 64725411.5招標備案 653624第十二章投資估算及資金籌措 66195112.1投資估算依據 662621012.2投資估算范圍 6720912.3投資估算內容 67123012.4資金籌措及使用計劃 6822694第十三章社會評價 712883113.1社會影響分析 71547813.2社會評價結論 7211121第十四章項目風險分析 731558114.1風險因素分析 731123014.2風險評估 742335914.3風險對策 7525950第十五章可行性研究結論及建議 76561015.1結論 76421915.2建議 77第一章總論1.1項目概況1.1.1項目名稱某縣殘疾人綜合服務中心建設項目1.1.2項目業主1.1.3項目新建1.1.4項目建設1.1.5項目1.1本項目規劃占地面積為900平方米，本次擬建某縣殘疾人綜合服務中心大樓一棟，共計建筑面積2000平方米。主要技術經濟指標如下：表1-1：主要技術經濟指標總面積2000建筑基底面積層數綜合服務中心20005004建筑密度55.56%容積率2.22建筑結構框架結構防火等級二級1.1項目的具體實施預計從2013年6月至2014年7月，總工期13個月。1.1.8項目本項目計劃總投資500萬元，工程建設投資估算包括工程費用、工程建設其他費用、基本預備費。資金來源：申請XX投資500萬元。投資構成如下表所示：表1-2投資構成明細表序號費用名稱投資額（萬元）投資比例（%）1工程費用41583%2其他費用6012%3基本預備費255%4項目總投資500100.00%1.2項目研究范圍目的及編制依據1.2.1項目XX受XX的委托，對某縣殘疾人綜合服務中心建設項目進行可行性研究并提交可研報告，其主要研究范圍包括：項目建設的背景與必要性、建設目標及規模、建設標準、公用工程及節能減排、投資估算及資金籌措、社會效益分析、結論與建議等。1.2.21、中華人民共和國《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》2、《中華人民共和國殘疾人保障法》3、《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版），國家發展改革委、建設部2006年；4、《某縣縣國民經濟和社會發展十二個五年規劃綱要》5、《某縣土地利用總體規劃》

6、《某縣城市總體規劃》7、《地方殘疾人綜合服務設施建設標準》8、建設業主提供的其它基礎數據和資料；1.3結論和建議通過對項目所在地工程地質建設條件分析、建設方案評價、節能減排措施、環境影響評價、項目實施進度計劃、招投標方案、投資估算及資金籌措、項目建設組織與管理、風險分析、社會評價等綜合分析得出結論，項目在技術上具有可操作性，經濟上具有合理性。項目的實施是公益事業的具體體現，是發展某縣殘疾人事業的當務之急。建議建設單位按照基本建設程序，加快前期工作進度，爭取項目的順利實施。第二章項目建設背景及必要性2.1項目建設背景某縣位于XX西南邊緣。全縣轄X個片區工委，X鎮X個鄉，X個行政村，X個村民小組。全縣總人口X人，其中農村人口X人，是一個地廣人稀，居住相對分散的藏族聚居縣。但是，由于地域、歷史、文化等諸多因素的限制，地處山區的某縣基礎薄弱，起步較晚，經濟發展速度緩慢，地方財政極其困難。尤其是殘疾人綜合服務基礎設施建設尚未起步，發展投入資金嚴重不足，沒有專門的服務機構和場所，極不適應全面建設小康社會，積極推進社會主義新農村建設新形勢與長遠發展的要求。2.2項目建設的必要性2.2.1符合中華人民共和國殘疾人保障法為了維護殘疾人的合法權益，發展殘疾人事業，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據憲法而制定了《中華人民共和國殘疾人保障法》，于2008年4月24日修訂通過，自2008年7月1日起施行。《保障法》第五條規定縣級以上人民政府應當將殘疾人事業納入國民經濟和社會發展規劃，加強領導，綜合協調，并將殘疾人事業經費列入財政預算，建立穩定的經費保障機制。第十五條規定國家保障殘疾人享有康復服務的權利。各級人民政府和有關部門應當采取措施，為殘疾人康復創造條件，建立和完善殘疾人服務體系，并分階段實施重點康復項目，幫助殘疾人恢復或者補償功能，增強其參與社會生活的能力。2.2.2項目建設是實現經濟社會又快又好發展，全面構建和諧社會的現實需要。殘疾人是一個數量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。某縣有各類殘疾人2015人，其中：聽力語言障礙殘疾人有869人；智力障礙殘疾人315人；（自閉兒童15人，智礙兒童27人、腦癱兒童8人），視力障礙殘疾人有308人；肢體殘疾人有475人；精神殘疾人16人；多重殘疾人32人。占全縣總人口的4.1%，其中99%的殘疾人生活在農村。持有二代殘疾人證737人。縣委、縣政府歷來十分關心殘疾人，高度重視發展殘疾人事業，特別是改革開放以來，采取了一系列重大舉措，推動全縣殘疾人事業不斷發展壯大，殘疾人參與社會生活和環境和條件明顯改善，生活水平和質量不斷提高。但是，由于地方財政困難，基礎差等原因，某縣殘疾人事業發展還僅僅處于初始階段，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平存在的差距非常大。因此，切實加強殘疾人服務基設施建設，大力促進殘疾人事業的發展，改關善殘疾人現狀，已成為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會一項重要而緊迫的任務。項目建設，是實現經濟社會又快又好發展，全面構建和諧社會的現實需要。2.2.3項目建設是實現全縣殘疾人綜合服務機構零突破，切實解決殘疾人現實困難的迫切需要。某縣因經濟貧窮、落后，殘疾人服務基礎設施嚴重滯后，對殘疾人的康復訓練與服務、康復技術人才培養、社區康復服務指導、康復信息咨詢服務、康復知識宣傳普及、康復研究和殘疾預防處于空白布點。殘疾人康復訓練與服務基本沒有開展。殘疾人康復訓練滯后，導致殘疾人因病致殘后，無條件康復訓練，時間長了形成殘疾明顯升級，得不到較好的康復訓練，嚴重影響正常生產、生活。由于沒有特殊教育學校，大部分殘疾少年兒童都是隨班就讀，由于普通學校沒有專用的教學設備，難以推行個性化教育教學，使隨班就讀的殘疾少年兒童的教育質量難以保證。擬建的某縣殘疾人綜合服務中心是公益性事業單位，是為全縣殘疾人提供康復指導、教育、職業、社會等康復服務的綜合性服務機構和技術資源中心，承擔著康復運動指導與服務、康復技術人才培養、康復服務指導、康復信息咨詢服務、康復知識宣傳普及、康復研究和殘疾預防等工作。項目建成后，將為全縣廣大殘疾人創造一個專門的綜合服務機構，是切實解決殘疾人現實困難的迫切需要。2.3項目建設可行性2.3.1國家政策和地方黨政高度重視與支持國家發改委社會發展司印發了關于進一步做好2011年人口發展領域投資計劃草案編報工作的函，中、省、市殘聯明確要求，下發了《關于將殘疾人基礎服務設施建設納入地方投資的緊急通知》，縣政府把項目建設列為全縣國民經濟與社會發展“十二五”規劃的重點項目，某縣殘聯把項目建設作為某縣殘疾人事業發展“十二五”專項規劃重大項目予以規劃和扶持，對項目的規劃實施提出了具體要求和扶持措施，縣發改、城建、國土、環保等相關部門，在規劃、設計、征地、融資等方面積極支持，前期準備工作扎實有效。各級行政部門和業務主管部門高度重視項目的規劃與建設。因此，項目規劃建設具有上級部門高度重視，相關部門積極支持，建設單位全力以赴的有利條件。2.3.2資金有保障某縣殘疾人綜合服務中心建設項目資金來源：申請XX投資500萬元。根據項目的建設進度及建設內容和業主的資金安排，本項目建設資金逐步投入。綜上所述，某縣殘疾人綜合服務中心建設項目是可行的。第三章需求分析及建設規模3.1需求分析某縣有各類殘疾人2015人，其中：聽力語言障礙殘疾人有869人；智力障礙殘疾人315人；（自閉兒童15人，智礙兒童27人、腦癱兒童8人），視力障礙殘疾人有308人；肢體殘疾人有475人；精神殘疾人16人；多重殘疾人32人。占全縣總人口的4.1%，其中99%的殘疾人生活在農村。持有二代殘疾人證737人。但由于地域、歷史、文化等諸多因素的限制，地處山區的某縣基礎薄弱，起步較晚，經濟發展速度緩慢，地方財政極其困難。尤其是殘疾人綜合服務基礎設施建設尚未起步，發展投入資金嚴重不足，沒有專門的服務機構和場所。3.2建設規模（1）確定建設規模的原則①符合客觀實際原則。②正確處理需要與可能、現狀與發展的關系原則。③符合XX資源配置原則。④不使用現存在安全隱患的危房。⑤滿足某縣殘疾人服務人口數量對設備用房的基本要求。建設規模的確定《地方殘疾人綜合服務設施建設標準》第十三條指出：地方殘疾人綜合服務設施房屋建筑應包括就業服務、職業培訓、康復指導、文體活動、輔具供應、法律服務、信訪工作等業務用房，以及管理、設備機房等輔助用房。根據《地方殘疾人綜合服務設施建設標準》及業主單位選定的建筑功能，確定某縣殘疾人綜合服務中心總建筑面積達2000平方米。其中：第一層設置職業培訓用房、信訪工作用房、文體活動用房、管理員辦公室、盲人按摩室、男女殘衛；第二層設置職業培訓用房、殘疾人住房、就業服務功能用房、肢體殘疾康復指導用房、辦公室、男女殘衛；第三層設置職業培訓用房、殘疾人住房、輔具供應功能用房、視力殘疾康復用房、辦公室、男女殘衛；第四層設置職業培訓用房、聽力語言康復指導用房、智力殘疾康復用房、辦公室、孤獨癥兒童康復用房、男女殘衛。項目建成后基本能解決全縣2015名各類殘疾人服務基礎設施不足的問題。第四章項目選址及建設條件4.1項目選址4.1.1選址原則=1\*GB2⑴符合某縣城市總體規劃的原則。=2\*GB2⑵滿足項目區域對給、排水、供電的要求。給水可就近接入，滿足水量、水質要求，具備供水可靠性，排放可滿足當地環保機構的要求，便于將生活污水就近排入市政排污管網。供電有可靠的保障，且能達到項目的負荷要求。=3\*GB2⑶安全的原則，防洪、防震、防地質災害。=4\*GB2⑷注意環境保護，以人為本，減少對生態和環境的影響，盡量不砍伐樹木。=5\*GB2⑸充分考慮需要和可能，近期和長遠，局部和總體的關系。=6\*GB2⑹重視進入綜合服務中心的殘疾人和服務中心工作人員對方便的需要。=7\*GB2⑺以地質資料為依據，盡量使用天然地基，減少工程造價。4.1.2選址依據1、《中華人民共和國城鄉規劃法》2、《某縣城市總體規劃》4.1.3選址結果本著節約利用土地，堅持以人為本，防地質災害的原則，結合某縣總體發展規劃，經過對當地工程地質、交通、供水、供電、原材料供應等諸多因素的綜合考慮，項目建設地點為XX地。4.1.4項目所在區域周邊情況某縣位于XX西南邊緣，地處橫斷山脈中段、云貴高原向青藏高原的過渡地帶，屬金沙江東岸高山峽谷區。東與稻城為鄰，西與巴塘、得榮為界，北與理塘相連，南與云南省中甸縣接壤，東西寬68.6公里，南北長120.7公里。4.2項目建設條件項目擬選址位于某縣X地內，項目選址符合政策法規，滿足某縣城市總體規劃，綜合考慮項目自身建設以及建成運營特點，對項目所在區域的建設條件分析如下：4.2.1項目建設自然條件1、項目所在區域地理位置及概況某縣地理坐標為東經99°24′—100°04′，北緯28°33′—29°39′，其X地，海拔2856米，距州府康定488公里，距省會成都860公里，距云南迪慶州州府所在地香格里拉222公里，距云南昆明930公里。全縣轄3個片區工委，1鎮11個鄉，89個行政村，182個村民小組。全縣總人口29191人，其中農村人口24832人，占總人口的85.1%，藏族人口28505人，占總人口的97.6%，是一個地廣人稀，居住相對分散的藏族聚居縣。2、項目所在區域氣候條件某縣屬大陸季風高原型氣候，垂直變化顯著，晝夜溫差大，雨量少而集中，干溫季分明，年平均氣溫10.7℃，1月平均氣溫1.9℃，最低溫度-14.4℃，7月平均氣溫17.7℃，最高溫度3、項目所在區域水文條件境內依山勢走向的碩曲、定曲、瑪依三條河流由北向南并列縱貫全境，把全縣地貌切割為三谷、四山、六面坡。定曲河以西及其上游和瑪依河上游、碩曲河以東廣大地區為山原地表，約占總面積68%，中部和南部主要為高山峽谷地帶，占29%，平壩分布零散，僅占3%，由于所處地理位置優越、氣候溫和、資源豐富，故有康巴江南之美譽。4、項目所在區域交通狀況某縣X地，海拔2856米，距州府康定488公里，距省會成都860公里，距云南迪慶州州府所在地香格里拉222公里，距云南昆明930公里。沒有鐵路和水運，更沒有機場，唯一的只有公路運輸。因此，項目建設的材料運輸成本是較高的。4.2.2項目建設其他條件給水與排水條件目前，某縣城已建有自來水廠和與之相配套的輸水管網。本項目污水經處理后排入市政排水管道。2、供電條件某縣境內的碩曲、定曲、瑪依三條河流在縣境內總流長300公里，總流量23.92億立方米，一級支流21條，有72條支溝和眾多沖溝，大小海44個，水能蘊藏豐富，理論蘊藏83.94萬千瓦，可開發量為48.91萬千瓦。全縣共有電站15座，總裝機3413千瓦，年發電量1030千瓦時。可以滿足項目用電的需要。3、通訊條件某縣城已接通光纜通信，無論是移動電話、座機電話和其他通信都十分方便，與外界聯絡也很便捷。某縣廣播電視局早已接通了縣城的閉路電視網絡，可以通過衛星接收站收視全國各地近20套電視節目，全縣廣播、電視覆蓋率分別達93.8和90.3％。4、取暖條件利用電能作照明和生活用能，能滿足建運營期冬天取暖燃料需求。5、用地現狀該項目在規模和土地利用形狀方面充分利用了現有的地址，而且該項目用地是綜合服務建設類用地，建設既滿足社會需要，也滿足國家政策的需要，具有雙贏的結果。從土地利用的角度來說，利用劃撥方式取得土地用地，能夠較為快速地進行項目的建設，使其能夠更快的運營，實現社會效益。4.3結論通過對項目的建設條件進行分析，項目所在區域建設條件滿足項目建設的基本需要。第五章項目建設方案5.1規劃設計原則項目從總體上統籌考慮建筑、道路、綠化之間的和諧，統一規劃，合理布局，節約用地。并注重遵循以下原則：1、安全規范原則：嚴格執行工程建設標準，將各建筑的安全放在首位，確保工程建設質量。2、功能合理原則：結合當前需求和長遠發展的需要，做好規劃布局，實現建設目標。3、防震減災原則：項目綜合采取抗震、防火、防風雪和防雷擊等防災措施，確保中心治療人和職工安全。4、創建節約型綜合服務中心原則：遵循節約用地、節約能源、節約用水、節約原材料和環境保護的基本國策，嚴格控制投資，在滿足安全、適用、經濟的前提下，確定適宜的建設規模和裝修標準，避免奢侈和高標準建設建筑；采用適合地方特色的綠色環保技術、方法和材料，創建綠色服務中心。5、因地制宜原則：根據地區氣候和地理差異、經濟技術的發展水平、當地群眾生活習慣及傳統等因素等進行設計，創建出尊重自然、注重地域環境和體形地貌的多樣性綜合服務中心。5.2建筑單體設計5.2.1設計依據1、《建筑設計防火規范》（GB50016—2006）；2、《建筑采光設計規范》（GB/T50033—2001）；3、《建筑結構可靠度設計統一標準》（GB/50068—2001）；4、《建筑結構荷載規范》（GB50009—2012）；5、《混凝土結構設計規范》（GB500102010）；6、《建筑地基基礎設計規范》（GB50007—2011）；7、《建筑抗震設計規范》（GB50011—2010）；8、《建筑滅火器配置設計規范》（GB50140—2005）；9、《建筑給水排水設計規范》（GB50015—2009）；10、《砌筑砂漿配合比設計規程》（JGJ/T982010）；11、《泡沫滅火系統設計規范》（GB501512010）；12、其他相關技術規范、規定。5.2.2建筑單體總平面布置原則（1）合理布局、規范設計的原則。項目在建設布局、建筑設計、設備配置等方面，必須符合國家現行的有關標準、規范和指標規定。項目的設計以統一的規劃為依據，滿足綜合服務中心功能與環境的要求，建筑風格與中心整體格局相吻合，做到功能完善、布局合理、流程科學、規模適宜，建設用地必須達到節約化和集約化。（2）個性設計與功能相結合的原則。根據國家有關標準、規范要求，以滿足服務功能和方便殘疾人為根本，結合某縣周邊建筑風格，在城市規劃要求的基礎上，突出個性化設計。（3）以為人本，方便殘疾人，無障礙化設計的原則。整體設計體現以人為本的理念，設計流程科學，無障礙設計要全面?？茖W方便。為殘疾人康復醫療、教育、職業、社會等綜合服務創造有利條件，創造良好的生活康復環境。（4）堅持科學性、實用性和前瞻性相結合的原則，在功能建設上要科學實用，在滿足功能設計要求的同時要注意未來的發展。（5）堅持節能環保、安全、衛生、經濟的原則，建筑設計要落實國家建筑節能規定，注意環保，注重節約用地、節約能源、節約用水和節約材料的基本國策。2、建設方案的描述(1)建筑藝術與風格單體建筑的外形適應內部空間的要求，符合當地條件，并與周圍環境相結合，具有時代特色及地域特點。建筑立面層次錯落有致，立面設計中與周邊建筑相呼應，與自然中營造建筑本身的獨特創意。整體造型采用多層次的體塊穿插，寓意為多。該建筑的建成符合現代人的文化價值取向和欣賞品味。(2)建筑特征與結構擬建項目的單體建筑屬于三級民用建筑、二級耐火等級的居住建筑。綜合服務中心大樓平面為“一”型，一棟四層，樓長30.9m，寬15.9m層數建筑面積（單位m2）功能分布1500職業培訓用房、信訪工作用房、文體活動用房、管理員辦公室、盲人按摩室、男女殘衛2500職業培訓用房、殘疾人住房、就業服務功能用房、肢體殘疾康復指導用房、辦公室、男女殘衛3500職業培訓用房、殘疾人住房、輔具供應功能用房、視力殘疾康復用房、辦公室、男女殘衛4500職業培訓用房、聽力語言康復指導用房、智力殘疾康復用房、辦公室、孤獨癥兒童康復用房、男女殘衛合計2000.00注：建筑主入口設在大樓首層中央，有2處消防樓梯和1座電梯；建筑為內廊式布局，走廊寬2.1m。5.2.3立面設計 該建筑的建筑造型以簡潔實用為目的，外立面應給人寧靜、清新、典雅、樸素的感覺。綜合服務中心作為殘疾人做康復活動的地方，外墻飾面主要采用落地窗玻璃及部分乳白色扣板、淡灰色扣板，外墻面以素色為主，體現綜合服務中心的清潔寧靜。建筑裝修，應體現人文關懷和清潔寧靜的特色，與周圍環境相協調，并有明顯標識；內部裝修應符合衛生、環保、親切、溫馨的要求。5.2.4剖面設計綜合服務中心樓層數：4層層高：3總高：14.655.2.5屋面、墻體及門窗設計1、屋面 本建筑屋面設計為平屋面形式，為Ⅱ級防水屋面，采用SBC120復合防水卷材防水。排水方式為有組織排水。設落水管。2、墻體采用加氣砼砌塊。3、門窗窗框采用塑鋼材料，門和門框都采用木質。廁所和淋浴隔間的門扇都向外開啟，門鎖裝置應內外均可開啟。門窗滿足自然通風、采光要求，門洞寬度不小于1100mm，門扇應設觀察窗。5.2.6無障礙設計 主要建筑的坡道、出入口、走道應滿足殘疾人使用標準，為了滿足保證殘疾人和病人正常的活動，本項目無障礙設計按照《城市道路和建筑物無障礙設計規范》（JGJ50-2001）的要求進行無障礙設計，并設置盲道。5.2.7建筑裝飾1、屋面：其他用房防水等級為II級屋面，做聚苯乙烯擠塑泡沫板保溫隔熱層，內隔斷采用輕質隔墻，減輕建筑自重，節約結構用料。在建筑屋頂局部鋪設光電版和光熱板，將光能轉化為電能或熱能。2、頂棚：衛生間為水泥砂漿外層防水乳膠漆天棚，其余均為混合砂漿刷普通乳膠漆天棚。3、樓地面：鄉鎮綜合服務中心大樓房屋首層室內外地面高差，不宜小于450mm。地面除有專門要求外，其面層應有不起塵、易清潔、防滑的材料地磚樓地面。檢驗用房的地面材料還應耐腐蝕，便于清潔、消毒；部分康復用房應按其設備要求防塵、防靜電。4、外墻：外墻采用中空?；⒅楸厣皾{，面層為外墻涂料。裝修材料應能防止雨水滲透。5、窗：外窗為紗窗，廁所的窗戶用有視線遮擋措施，其他外窗為塑鋼節能型窗。6、玻璃：除特殊功能用房的窗玻璃應反光，單塊面積大于1.5㎡的玻璃應為安全玻璃。7、采光：各類康復用房和標準間住房等，應充分利用自然光，不宜陽光直接照射的用房應有遮陽設施。主要用房的采光窗洞口面積與該用房地面面積之比，不宜小于下表的規定。主要用房采光表名稱比值診療室、檢查室、預防保健用房、病房、醫護辦公室1／61/6候診室、配餐室1／71/7更衣室、浴室、衛生間1／121/128、照明：使用光線均勻、減少眩光的白熾燈或熒光燈，照明燈具的數量、功率、布置方式和懸掛高度必須滿足照明均勻度的要求，達到規定的照度標準。照明電源要能夠控制。9、通風換氣：除特殊用房設機械排風裝置，其他各功能用房應有良好的自然通風，必須保持室內有良好的空氣質量。10、采暖：殘疾人綜合服務設施在采暖地區宜采用熱水供暖。最熱月平均室外氣溫高于或等于25℃5.3結構設計5.3.1設計依據1、《建筑結構荷載規范》（GB50009-2012）；2、《混凝土結構設計規范》（GB50010-2010）；3、《建筑地基基礎設計規范》（GB50007-2011）；4、《建筑抗震設計規范》（GB50011-2010）；5、《建筑防火設計規范》（GB50016-2006）；6、《砌體結構設計規范》（GB50003－2011）；7、《建筑抗震設防分類標準》（GB50223-2008）；8、《建筑結構可靠度設計統一標準》（GB50068-2001）；5.3.2抗震設防烈度、抗震等級根據國家《建筑抗震設計規范》GB50011—2010，某縣為第三組，地震動峰值加速度取值為0.10g；地震動反應譜特征周期取值為0.45s，抗震設防烈度為7度。根據《建筑工程抗震設防分類標準》（GB50223-2008），本項目應按乙類建筑本工程設計使用年限為50年。5.3.3采用設計荷載1、風荷載:基本風壓值W0=0.30kN/m2、基本雪壓值W0=0.30kN/m22、樓面（屋面）使用活荷載標準值:肢體殘疾康復指導用房2.0KN/m2聽力語言康復指導用房2.0KN/m2陽臺2.5KN/m2走廊、樓梯間3.5KN/m2上人屋面2.0KN/m2不上人屋面0.5KN/m25.3.4結構形式建筑設計為多層，采用鋼筋混凝土框架承重結構。5.3.5基礎形式由于缺乏工程地質勘查資料，參照附近項目地勘資料，本工程擬采用柱下獨立基礎。地基應根據地基土類型采取相應的地基處理辦法。5.3.6材料及結構1、混凝土強度等級基礎墊層C15基礎C30梁、板、構造柱（砌體結構）C30混合砂漿M7.5~M10墻體采用加氣砼砌塊。2、鋼筋柱梁受力縱筋HRB400，梁柱箍筋為HRB335，樓板鋼筋HRB400。5.4給排水設計5.4.1設計依據1、《建筑給水排水設計規范》（GB50015-2003）（2009版）；2、《室外給水設計規范》（GB50013-2006）；3、《室外排水設計規范》（GB50014-2006）；4、《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）；5、《建筑滅火器配置設計規范》（GB50140-2005）；5.4.2設計范圍本工程給排水設計包括生活給水、污水排放、雨水排放、消防供水等。5.4.3生活給水1、水源（1）給水系統①水源：本項目用水直接由城市管網接入。②管網：該項目給水管網是由水平或垂直干管、立管、橫直管和建筑物引入管組成，在項目用地內形成環裝給水管。③室內消防給水設備：該項目建筑物內消防給水設備應設有消火栓、水泵接合器。（2）主要給水部分本工程由給水管網接入一根DN100給水管，在院區內形成管徑DN100的生活給水環網，給水管網成環狀布置。供水主要用于綜合服務中心大樓用水。本項目建議建筑物內水管采用pp-R管，室外給水管采用給水鑄鐵管。管道淺埋升度不得高于冰凍線，安裝自來水自動回水防凍裝置，出水口采用防凍自來水龍頭。2、用水定額根據《建筑給水排水設計規范》（GB50015-2003）（2009版）初步測算，本項目日最高日用水量11.55t/d，最大時用水量為1.92t/d。用水量測算詳見表5-1：表5-1用水定額表序號用水名稱用水定額最高日用水量（t/d）使用時間平均時用水量（t/h）小時變化系數（K）最大時用水量t/d備注1綜合服務中心210L/d·10.512.000.8752.01.7550人2不可預見用水1.050.17按照1項合計10%3合計t/d11.551.925.4.4排水本工程的排水對象主要是室內生活污水、雨水等。設計上采用雨污分流的排水系統，分別對生活污水和雨水進行組織并排至室外。采用污廢水合流制，污水排水系統均設置伸頂通氣管，以保證排水系統的通暢、透氣，保護水封，不讓臭氣外溢。生活污水排至室外后，由設置于室外的化糞池進行處理，處理后方能排入城市污水管網。排水量扣除綠化、道路澆灑用水后，按照最高日用水量80%計算，初步估算為9.24t/d。雨水管道采用鋼筋混凝土承插管DN400，承插接口。污水支管采用硬聚氯乙烯（HDPE）雙壁波紋塑料排水管DN400，橡膠圈連接，直埋于室外地坪下。5.5電氣設計5.5.1設計依據1、《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）；2、《民用建筑電氣設計規范》（JGJ16-2008）；3、《供配電系統設計規范》（GB50052-2009）；4、《10KV及以下變電所設計規范》（GB50053-94）；5、《低壓配電設計規范》（GB50054-2011）；6、《建筑照明設計標準》（GB50034-2004）；7、《建筑物防雷設計規范》（GB50057-2010）；5.5.2設計范圍及內容低壓配電、電力系統；照明、控制系統；防雷、接地系統；弱電系統。5.5.3強電1、供電電源本工程由市電引來一路10KV高壓電源，經電纜線路直埋地引至本工程高壓電纜分支箱，再經過高壓電纜分支箱放射式至各箱式變壓器。低壓系統采用單母線不分段的主接線方式，為確保用電負荷和消防用電供電的可靠性，從箱式變壓器引來電源以滿足供電要求。2、負荷等級本項目應急照明、消防照明負荷等級為二級，其余均為三級。3、用電指標按照20w/m2計算，不可預見用電按照10%考慮，用電估算如下：表5-2用電量估算表序號用電項目用電標準（W/m2）建筑規模（m2）需要容量（KW）備注1綜合服務中心202000402不可預計用電按1項的10%4包括動力、照明等合計44根據用電量的估算，本項目將設置一臺250KVA箱式變壓器。4、配電系統變配電所低壓側采用單母線分段接線。低壓配電采用放射式與樹干式相結合的方式。5.5.4照明1、主要場所照度標準：各類功能用房300Lx衛生間100Lx2、光源：本項目選用高效節能光源，門廳選用花燈，衛生間、設備用房等潮濕場所選用防水密閉燈，所選熒光燈要求帶電