簡述行政、公共行政的概念。P4答：（1）、行政是政府中的機構和人員為了政府運轉的有序化和條理化以及社會運行的穩定和安全而作出的程序化、制度化行為選擇的總和。（2）、公共行政是指現代政府特別是狹義的政府（即行政機關）管理社會公共事務、提供公共服務的活動。簡述行政管理的概念。P3答：行政管理是指行政機關及其行政人員對國家事物、社會事務和機關內部事務的計劃、組織、指揮、協調、控制等管理活動。簡述公共的概念。P4答：公共就是指相對與“私人的”、“贏利性的”或“企業的”而說的，強調公用和公有的性質。簡述公共管理的概念。P6答：公共管理是以政府為核心的公共部門，通過整合社會資源，廣泛運用政治、法律、管理、經濟等方法，強化政府的治理能力，提高政府績效和服務品質，以增進和公平分配社會公共利益的管理行為。試分析公共管理與私人管理的區別。P7答：（1）、公共管理與私人管理的使命不同。公共管理為公眾服務，追求公共利益，而私人管理是以盈利為目的和以利潤為導向的。、公共管理強調價值與責任；私人管理一切以追求利潤為主，很少談及價值，對于權威和責任的劃分也是很清楚的。、公共管理具有很強的政治性。私人部門中，只有行使市場或經濟的權威，不是公權力，不具政治性。、公共管理行為必須依法做出。私人管理中，更多的是遵循契約自由，在合法的前提下完全按自己的意志去做。（5）、公共管理知識的廣泛性。既有管理學、政治學、法學又有經濟學、社會學和數學等，是各學科相關知識和方法的融合體。簡述公共領域的概念。P8-9答：公共領域是指那些與市民社會相對應的社會生活內容，是圍繞著公共部門的核心展開的公共生活形態。試述公共領域的形成。P10答：親身傳播的方式、傳統大眾傳媒、網絡簡述行政學、公共行政學的概念。P21答：（1）、行政學是指專門研究政府的行政體制和行為的學科。（2）、公共行政學是指關于政府公共行政現象的研究的學科體系。簡述公共性的概念。P10答：公共性是指政府制定與執行公共政策應根據社會的共同利益和人民的意志，以求最大可能的保證公民利益的實現，也就是說政府產生、存在的目的是為了公共利益、公共目標、公共服務以及創造具有公益精神的意志形態等。簡述公共物品的概念。P12-13答：公共物品是這樣的物品，即每個人消費這種物品不會導致任何其他個人對該物品消費的減少。通俗講就是用于滿足社會公共需要的產品或服務。試分析公共物品的特征和分類。P13-14答：特征：（1）、非排他性。、非競爭性。分類：（1）、按是否能嚴格滿足非競爭性和非排他性特征可分為：純公共物品和準公共物品。、按是否為實物方式提供分為：公共產品和公共服務。、按地域范圍可分為：全國性的公共物品和地方性的公共物品。試論述統治行政、管理行政和服務行政。P14-20答：（1）、統治行政。在農業社會的歷史條件下，行政理所當然地是國家實現其階級的政治統治的手段。行政活動過程的統治、壓迫功能是特別地殘酷與不加掩飾的。當然，此時的行政機構甚至還沒有從政治權力機構中分化出來，這是一種“混權”的狀態，行政事務是直接由權力機構行使的。從而充分顯示出了行政的政治統治性質。由此，可將這一時期的行政模式概括為統治行政模式。統治行政模式是政府一經產生就存在的一種較為低級的和原始的政府類型。、管理行政。以管理為目的的行政稱作為管理行政。管理行政是對現代行政職能方面的描述，就其性質而言，這種行政也可以稱作為公共行政。公共行政就是現代政府出于服務社會公共利益的目的，通過自身管理的途徑而有效地實現社會公共事務管理的活動。管理行政也就是公共行政，是公共行政的現代形式。、服務行政。服務行政是政府公共部門在運行和發展中遵循公民至上理念、以回應公民需求，實現公民公共利益為目標的新型治理模式。服務行政有以下特征：·服務導向而非控制導向。·公共導向而非效率導向?！す癖疚欢钦疚弧！ら_放式行政而非封閉式行政?！さ轮魏头ㄖ蔚挠袡C結合。試論述公共行政的發展階段。P21-30答：（1）、改建階段?！ば姓W誕生的標志性文獻是威爾遜的《行政之研究》一文?！す诺轮Z在1900年發表了