蒸汽清洗機產業發展行動建議

鼓勵金融機構按照商業可持續和風險可控原則創新金融產品和服務，對內陸沿邊地區承接產業轉移提供信貸支持，為加工貿易企業轉型升級提供多樣化融資服務。創新海外保險業務品種，擴大出口信用保險規模和覆蓋面，提高承保和理賠效率。引導融資擔保機構加強對中小型加工貿易企業的服務。鼓勵金融機構通過內保外貸等方式為加工貿易企業開展跨國經營提供融資支持。加強事中事后監管，完善加工貿易企業經營狀況和生產能力核查機制，督促企業強化安全生產、節能低碳、環境保護等社會責任。加快推進商務、海關、質檢、稅務、外匯等部門與加工貿易企業多方聯網，實現部門聯動。在有效防范風險、確保稅收的前提下，適時完善現有銀行保證金臺賬制度。建立科學合理的加工貿易轉型升級評價體系。繼續發揮沿海地區示范帶動作用發揮沿海地區加工貿易產業配套完備、產業集聚、物流便捷、監管高效等優勢，促進產業轉型升級。加快珠三角加工貿易轉型升級示范區和東莞、蘇州加工貿易轉型升級試點城市以及示范企業建設，培育認定一批新的加工貿易轉型升級示范企業。支持一批有實力的加工貿易企業培育區域性、行業性自有品牌，建設境內外營銷網絡，拓展生產性服務業。支持沿海地區培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區。謀劃加工貿易境外合作布局做好境外合作重點國家和重點行業布局，引導建材、化工、有色、輕工、紡織、食品等產業開展境外合作。轉變加工貿易企業走出去方式，支持企業依托境外經貿合作區、工業園區、經濟特區等合作園區，實現鏈條式轉移、集群式發展。支持企業擴大對外投資，推動裝備、技術、標準、服務走出去，深度融入全球產業鏈、價值鏈、物流鏈，建設一批大宗商品境外生產基地，培育一批跨國企業。電動工具行業發展的特征和趨勢（一）電動工具行業小型化，無繩化，鋰電化電動工具大都是手持進行操作，因此除了要求電動工具有較高的性能外，還要求其輕巧、操作舒適、對操作者和環境沒有危害。小型化和無繩化的電動工具在使用上能更好地滿足以上要求。無繩類電動工具在上世紀六十年代就已問世，但受限于動力和續航能力較弱、購置成本較高，早期市場上的電動工具多以交流電動力產品為主。近年來，隨著鋰電池技術的不斷發展，無繩類電動工具市場快速發展。2019年全球無繩電動工具市場規模為168．51億美元，年均復合增速達到6%以上，占全球電動工具市場規模的一半以上。未來，全球無繩類電動工具市場占比有望進一步提升。而目前國內無繩電動工具占國內市場的比重仍處于低位，未來的發展空間巨大。現今普遍采用的充電電池包括鉛酸電池、鎳氫/鎳鎘電池以及可充式鋰離子電池等。鉛酸電池由于體積、壽命、安全性和能量密度等一系列問題，已經逐步退出便攜式動力源市場，可充式鋰離子電池是大容量動力源的未來發展方向之一。鋰離子電池是一種電極主要由鋰金屬或鋰合金制成，電解液為非水電解質溶液的二次電池，主要依靠鋰離子（Li+）在正極和負極之間移動以完成充放電過程。充電時，鋰離子從正極脫嵌，經過電解質嵌入負極，負極處于富鋰狀態；放電時則相反。鋰電池具有電量儲備大、重量輕便、壽命長、充電時間短等優點，正逐漸取代鎳鎘電池，進一步助推電動工具小型化和無繩化發展。2020年鋰電類電動工具在無繩類電動工具中的滲透率已高達90%，逐漸占據主導地位。2021年全球電動工具鋰電池出貨量為22GWh，預計2026年出貨規模將增至60GWh，呈現較快增長。未來，我國在電動工具市場的鋰電子電池供應有望進一步提升。（二）電動工具行業國內自有品牌興起發展初期，我國電動工具企業普遍采用OEM和ODM模式為國外客戶提供生產和設計服務，這些合作模式為國內的電動工具企業創造了商業機會。依托生產優勢，國內企業與跨國企業廣泛合作，從而學習國外領先設計工藝及生產技術，大大提高了自身產品研發與生產管理能力。目前國內主流產品已能滿足正常生產、生活的功能需求，產品品質與國際一線品牌相差較小，中國電動工具生產的整體水平與發達國家的差距正在不斷縮小。經過多年的發展，電動工具行業整體的生產運營能力不斷加強，技術研發實力逐漸提升，規模企業已經兼具了自主創新和生產制造實力。因此，這些有實力的生產企業順應行業發展積極調整經營策略，將重心轉向自有品牌的開拓與創新上，在為國際品牌提供OEM和ODM服務的同時逐漸發展OBM業務，建立自身產業鏈和品牌優勢。在目前的全球電動工具市場格局中，StanleyBlack&Decker（史丹利?百得）、BOSCH（博世）、Makita（牧田）等大型跨國企業占據了主要的市場份額，而國內的電動工具企業正積極通過收購歐美本土銷售商的方式，開始建立海外品牌和銷售體系。另外，隨著電動工具產品通過跨境電商平臺銷售的興起，國內電動工具企業布局線上銷售業務以發展自有品牌。內銷市場中，外資品牌產品已逐漸被國內一些優質企業的中高端產品所代替，國產品牌市場占有率逐年提高。隨著我國電動工具行業自有品牌的興起，可以預見在未來一段時間，內外銷市場的競爭格局將發生變化，國產品牌有希望進入國際一線品牌的行列。（三）電動工具行業國內需求市場全面擴大電動工具被普遍應用于航天航空、高鐵建設、船舶制造、汽車工業等先進裝備制造業領域以及建筑道路、裝飾裝潢、木業加工、金屬加工等生產領域。目前，無論是在專業級和工業級領域，還是在DIY領域，電動工具的下游市場需求都在全面提升。首先，我國目前正在產業升級的過程中，先進制造業和基礎設施建設的大力發展帶動了工業用電動工具需求量的增加。2019年，我國工業用電動工具銷售收入達到847億元，十年間年復合增速達20%以上。其次，電動工具已成為歐美家庭提高生產效率所必要配備的工具。而在我國，隨著全面小康和城鎮化水平的推進，居民消費水平和品質要求逐漸提升。房地產行業的迅猛發展催生了大量的舊屋改造和家裝需求，機動車人均配置水平的提高也加大了汽車售后維修需求。而人們對裝飾裝潢、維修品質的要求的提高，都給家用類電動工具行業帶來了前所未有的發展機遇。2019年，我國家用電動工具銷售收入達到565億元，且仍呈現快速增長態勢。（四）電動工具行業電子技術的廣泛應用如果說電機是電動工具心臟的話，那么電子控制技術就是電動工具的中樞神經系統。它不僅能夠提高工具本身的操作性能，而且能夠改善加工質量，增強使用靈活性，增加產品附加值。從最初的電子調速、控速技術到大力發展電子控制技術，開發機電一體化的智能電動工具，再到電子保護（軟啟動和軟停止）技術，電子技術的應用使電動工具的性能和加工質量大大提高。目前電子技術還主要應用在大型企業生產的高端設備中。隨著相關電子產品產業鏈的完善和電動工具領域電子技術的逐漸成熟，未來電子技術在電動工具行業的應用會更加普及。（五）電子商務助推電動工具行業發展在數字化技術和制造技術融合的背景下，互聯網對電動工具行業的滲透逐漸深入。電動工具企業紛紛試水電子商務，通過第三方平臺開設線上門店，以期拓寬產品銷售渠道，快速建立全國甚至全球化的營銷網絡，實現企業品牌的塑造。同時，電動工具企業通過電商平臺能夠更加直接地接觸終端用戶，有利于企業深入了解市場并增強對市場變化的反應能力，從而不斷優化產品組合，提升企業的核心競爭力。其中，跨境電商作為新興的電商貿易方式，也成為了諸多電動工具企業拓展線上平臺的選擇之一。在國家產業政策的積極引導下，跨境電商模式通過商業模式的創新提高外貿效率，降低經營成本，從而進一步提高企業的競爭優勢。支持發展生產性服務業推動制造業由生產型向生產服務型轉變。促進加工貿易與服務貿易深度融合，鼓勵加工貿易企業承接研發設計、檢測維修、物流配送、財務結算、分銷倉儲等服務外包業務。在條件成熟的地區試點開展高技術含量、高附加值項目境內外檢測維修和再制造業務。基本原則（一）始終堅持穩中求進保持加工貿易政策連續性和穩定性，明確發展預期，改善環境，鼓勵加工貿易企業根植中國、長期發展。提升開放水平，優化投資環境，著力吸引更高技術水平、更大增值含量的加工制造和生產服務環節轉移到我國。（二）著力推動轉型升級以市場為導向，發揮企業主體作用，加快轉型升級，提高盈利水平。發揮政策引導作用，鼓勵綠色集約發展，支持加工貿易企業向海關特殊監管區域集中，增強可持續發展能力，提升國民福利水平。（三）大力實施創新驅動營造創新發展環境，增強企業創新能力，提升國際競爭力。創新發展方式，促進加工貿易企業與新型商業模式和貿易業態相融合，增強發展內生動力，加快培育競爭新優勢。（四）合理統籌內外布局按照國家重點產業布局，支持沿海地區轉型升級和內陸沿邊地區承接轉移，推動區域協調發展。引導企業有序開展國際產能合作，推動國際合作與國內產業轉型升級良性互動。（五）不斷優化營商環境深化加工貿易體制機制改革，完善管理制度，建立健全與開放型經濟相適應的管理體系。加強法治化、國際化、便利化營商環境建設，深化人文交流，提升服務水平，助力創新發展。加強產業鏈分工合作鼓勵企業以更加開放的姿態，積極融入全球產業分工合作，更好地利用國際國內兩個市場兩種資源，努力提升加工貿易在全球價值鏈中的地位。電動工具行業特有的經營模式現階段，國內電動工具企業主要以OEM和ODM的經營模式為大型跨國電動工具企業提供貼牌生產和代加工服務，少數具有自主知識產權和營銷能力的企業通過多年的積累已逐步轉型，開始建立和發展自有品牌。其中OEM模式完全根據下游客戶的設計進行生產服務，自身不具有品牌和設計能力，經營情況受下游客戶的影響較大；ODM模式則要求企業具有較強的設計能力，其產品議價能力也更強，從而企業能夠提升自身競爭力，降低對于下游企業的依賴性。自有品牌模式則要求企業兼具研發、設計和生產能力，同時建立自有品牌和銷售渠道，是三種模式中最具經營自主性和企業競爭力的模式。改革創新管理體制，增強發展動力（一）深化加工貿易行政審批改革總結廣東省取消加工貿易業務審批和內銷審批試點工作經驗，全面推進加工貿易行政審批改革進程。實行加工貿易禁止類、限制類商品目錄動態管理機制。完善重點敏感商品加工貿易企業準入管理。（二）建立加工貿易新型管理體系加強事中事后監管，完善加工貿易企業經營狀況和生產能力核查機制，督促企業強化安全生產、節能低碳、環境保護等社會責任。加快推進商務、海關、質檢、稅務、外匯等部門與加工貿易企業多方聯網，實現部門聯動。在有效防范風險、確保稅收的前提下，適時完善現有銀行保證金臺賬制度。建立科學合理的加工貿易轉型升級評價體系。（三）優化監管方式加快推進區域通關一體化、通關作業無紙化等改革，進一步提高通關便利化水平。改進監管方式，逐步實現以企業為單元的監管。對資信良好、信息透明、符合海關要求的企業，探索實施企業自核單耗的管理方法。規范出境加工監管流程。（四）加快推進內銷便利化研究取消內銷審批，進一步簡化內銷征稅和核銷手續。推廣實施內銷集中征稅。發揮加工貿易產品博覽會等平臺作用，促進加工