提升煤礦安全管理水平的對策思考第1頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六2第一部分安全管理的幾個論點第2頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點3三個統一1三級控制3發展觀點35監督觀點47三個主動2產品觀點4宣教觀點36人文觀點48責任觀點910系統觀點第3頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六4安全管理論點之一:三個統一第4頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之一:三個統一5安全第一，首先要求我們做到“三個統一”。A、“知”與“行”的統一B、“干”與“群”的統一C、“形”與“質”的統一1三

個統一第5頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之一:三個統一61三

個統一知是知道、了解（煤礦安全規程、作業標準、安全生產制度、行為規范等）；行是實踐、行為(怎么干的）。

安全工作常常陷入“會上重要，會下次要”、“說起來重要，干起來不要”等等現象。根源在于“知”與“行”的不協調、不統一，即所謂的言行不一。如果再往深處追究，癥結在于“安全第一”的觀念僅停留在嘴上，沒有滲透到一個人的內心中。美國安全工程師海因里希于1973年在對55萬起事故統計分析的基礎上發現一個規律：即涉及同一工人的330件相似的意外事件中，有300起未產生傷害，29起產生輕（重）傷，1起產生死亡。稱300：29：1事故法則。第6頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之一:三個統一7

這個法則受到了世界各國安全生產界的普遍公認，根據這個法則我們不妨再看一下“空頂下作業”的后果：如果一個工人在空頂下作業習以為常，那么即使他運氣再好，在330次這樣的違章作業中，肯定要受到傷害，甚至死亡。況且300：29：1只是幾十萬個數字的統計結論，對一個具體的操作者而言，只要有這樣的違章，傷亡事故可能發生在第1次，可能發生在第330次，也可能發生在330次中的某一次。故此，每個員工任何時候都不能心存僥幸。不僅應“知”，更重要的是真“行”。“知”與“行”的完整統一，方可保證自己生命與幸福的完整。

1三

個統一第7頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六員工“知”與“行”為什么不能有效統一呢？安全管理論點之一:三個統一1三

個統一（1）從員工行為選擇過程來看（2）從心理契約是否達成來看（3）從安全管理激勵約束機制創新來看第8頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六行為選擇過程激勵模型，如下圖所示，表明人的任何不安全行為都存在著行為的動機，進而產生不安全行為需要，人的行為選擇依據是在其對該行為的收益和成本的判斷。在模型中我們將行為收益元素分為行為效價和行為成本，發現作業人員施行不安全行為的行為效價具有即時獲得、持續累加的特征，而行為成本則是在事故發生或受到處罰時才會發生。因此作業人員在產生不安全行為動機之后會根據一貫的經驗判斷該行為的絕對收益（每個個體的絕對收益判斷是不相同的，會受到個體文化水平、個性特征、等各層面的因素的綜合影響），行為主體對行為絕對收益的判斷直接決定其行為選擇。從員工行為選擇來看：行為選擇過程激勵模型1三

個統一第9頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六個體施行故意性的不安全行為是為了可以即時獲得的收益（如省時、省力、圖省事、加快工作進度、獲得獎勵等），并且我們在研究中發現個體在施行故意性不安全行為對法規執行成本的感知（多為經濟處罰）遠大于其對危險壓力成本的感知（不安全行為可能對自身或他人的身體健康或生命安全造成的威脅），由此可見，在煤礦現有管理水平下，對個體而言如果“安全”是一項公共物品，在沒有外力約束下個體施行安全行為雖然會帶來正外部效應（公共性），但并不能增加個體效用（收益），行為主體一般不愿意放棄自己個體的收益，而維護組織的公共收益。行為選擇收益判斷分析1三

個統一第10頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六111三

個統一

以下是我們從兗礦、淮北礦等調研所得數據資料分析結果，從統計分析規律可以看出，員工的心理預期和實際獲得之間存在著較大差距，預期得不到滿足的情況下，心理指導下的行為也會發生變化，從而導致不安全行為的出現，進而導致安全隱患和安全事故的發生。為了深刻揭示此類現象，我們引入員工行為選擇的現實-預期-責任契約模型，構建煤礦安全理論體系，用于指導實踐。從心理契約是否達成來看：行為選擇的現實-預期-責任契約模型第11頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六第12頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六第13頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六行為選擇的現實-預期-責任契約模型引入一個概念——心理契約契約通俗講就是合同，我們每一個礦工進入煤礦集團公司都會與公司簽訂相應的勞動合同，以此來保障彼此的權益。這種合同白紙黑字，對雙方的權利義務規定的很清楚（勞動與報酬）。而心理契約是一種員工與煤礦企業“心理層面上”的合同，是對“正式合同”規定內容以外的東西（比如獲得尊重、工作穩定、安全獲益等/不違章、任勞任怨、不計報酬等）的相互期望。這種期望相對不明確，因而不容易完全了解并達成一致。而正是這種“相對不明確，不容易完全了解并達成一致”的期望以及對期望達成的預期是決定員工行為選擇并持續的最深刻的因素。1三

個統一第14頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六從員工的角度來看，期望就是“我來礦上工作，除了一份工作，我還想獲得許多”。預期就是“我將來有可能獲得我想要的嗎？”從組織角度看，期望就是“礦工始終能自覺地工作，服從安排，顧全大局等”。預期就是“這種結果實現的可能性？”“員工的期望”事實上往往被理解為組織應該承擔的“責任”，稱為“組織責任”；“組織的期望”事實上往往被理解為員工應該承擔的“責任”，稱為“員工責任”。1三

個統一行為選擇的現實-預期-責任契約模型第15頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六當“員工的期望”也就是“組織應當承擔的責任”在員工看來實現希望很小時，我們稱為低預期，那么，“組織的期望”（員工應該承擔的“責任”）實現的可能性也就很小，也就是說，“員工就不那么愿意主動承擔責任”。可見，心理契約描述的是一種“關于責任的交換關系”。對這種交換關系的判斷又受到現實的狀態影響（我遵章希望受到提拔，現在根本不可能，到處講關系，將來又怎么可能）。由此，我們構建了一個描述員工行為選擇過程的理論模型“現實-預期-責任契約模型”。1三

個統一行為選擇的現實-預期-責任契約模型第16頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六煤礦安全理論體系的構建在煤礦現有管理水平下，對個體而言如果“安全”是一項公共物品，在沒有外力約束下個體施行安全行為雖然會帶來正外部效應（公共性），但并不能增加個體效用（收益包括預期收益），礦工一般不愿意放棄自己個體的收益，而維護礦上的公共收益。換句話說，員工就不可能主動、持續承擔“不違章”的責任。這種情況就是“員工心理契約處于違背狀態”，個體的利益與礦上的利益是不相容的。相反，當“員工心理契約處于達成狀態”，也就是他從礦上獲得了其希望獲得的收益時，個體的利益與礦上的利益是相容的；下圖給出了這員工心理契約的兩種狀態對其行為選擇（安全行為或不安全行為）的影響。1三

個統一第17頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六不同心理契約狀態下的員工行為選擇的收益判斷當心理契約達成，個體利益與組織利益相容，個體會主動承擔責任（不違章）。當心理契約違背，則個體利益與組織利益不相容，個體會繼續與管理人員玩貓捉老鼠的游戲（以個體收益為判斷準則）；簡單來說，礦井作業人員只有從礦上獲得了其希望獲得的收益，形成個體收益與組織收益相容的收益判斷，行為安全才能實現。煤礦安全理論體系的構建第18頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六1三

個統一從安全管理激勵約束機制創新來看:累積式安全獎勵這種激勵機制設計可以改變礦井作業人員選擇不安全行為時的成本-收益判斷的常規的習慣，改變礦業企業針對不安全行為懲罰多，對安全行為獎勵少的現狀。使礦井作業人員的安全行為給企業帶來好處的同時（正外部性）也能給他自己帶來比安全更多的好處。“累積式”安全行為獎勵機制方案，采用連續周期、可選擇且具有激勵性的獎勵方案（比如：安全津貼、長期工作、特殊培訓、貢獻獎勵、職位晉升等）針對不同的安全行為“累積周期”進行安全行為收益補償。第19頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六“干”指干部，泛指各級管理人員；“群”指群眾，泛指每道工序的操作者。“干”與“群”統一的核心問題是——安全面前，人人平等。具體要求為：

(1)要求工人做到的，干部首先要做到；(2)要求工人禁止的，干部首先應禁止；(3)事故與違章面前，均應受到追究與處罰，立功與榮譽面前，均應受到表彰與激勵。

在安全生產管理中，我們應特別強調干部的重要性，道里很簡單：兵熊熊一個，將熊熊一窩。也正如一句諺語所說——一頭獅子領著的一群綿羊卻可以打敗一頭綿羊領著的一群獅子。安全管理論點之一:三個統一201三

個統一第20頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之一:三個統一21“形”是外形，“質”是本質。安全工作的本質在于超前防范，核心在現場管理，關鍵在制度落實。有些單位，規章制度齊全、安全培訓不斷、標語口號滿天，但是不抓住安全的本質，徒有形式。形與質的統一關鍵靠安全管理制度的執行力。

1三

個統一第21頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之一:三個統一22

那么，“形”與“質”如何達到很好的統一呢?

第一，要充分認識到“形式是為本質”服務的這個原則。故此必須做到：(1)制度要有先進性；（2）措施要有超前性；(3)宣傳要有針對性；(4)各項安全活動、會議要有目的性、指導性

第二，生產現場是二者相結合的最好場所。要將各種措施、制度、辦法落實在現場，同時在現場豐富與發展各項制度。可以講，生產現場既是落實制度的地點，也是產生制度的地點。不抓住現場管理，我們很容易陷入“以文傳文、以會傳會、以形式講形式”的泥潭。1三

個統一第22頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六23安全管理論點之二:三個主動第23頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之二:三個主動242三

個主動為了真正體現“預防為主”，我們應堅持三個主動：人的主動、物的主動、環境的主動。三個主動的基本出發點是消滅各類安全隱患，促進安全生產。第24頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六252三

個主動

這是第一位的，它是克服安全隱患的第一要素，它具體體現在以下三個方面。

（1）每個單位至少每周，對本工作范圍的各種隱患作一次全面的分析與預測，并寫出簡潔的安全評價及采取的相應對策。一方面應將所寫的對策貫徹到本單位，使全體員工都知道，另一方面，應交安監部門一份，便于監督落實。——這是對一個單位或單位安全生產第一責任人的要求。安全管理論點之二:三個主動第25頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六262三

個主動（2）每個班組在入井前必須召開班前會，跟班隊長、班長必須對上一班工作進行總結，對本班的安全隱患、工作重點進行強調、分析、布置。安監部門應檢查記錄，以防流于形式。這是對跟班隊長、班組長的要求。（3）每一個工人在各自的工作崗位上，要時刻清醒地認識到周圍環境的各種自然危險（是頂板破碎，還是棚架失修等等）在思想上，行動上認真防范。安監員應嚴格監督。這是對每個工人的要求。安全管理論點之二:三個主動第26頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六272三

個主動亡羊補牢，實際為時已晚，亡羊補牢是一種被動作法，我們必須在物質方面主動筑起一道牢固的防線，做到“補牢不亡羊”。具體要求有以下幾點。（1）一般性的安全生產材料，各單位要有計劃、有步驟地提出，供應部門應按時供貨到位。（2）涉及增強礦井抗災能力的主要大型材料，涉及礦井技術進步的新型材料，按月度、季度或年度上報礦或公司領導解決。（3）所有材料要嚴把入井驗收關，保證質量過硬。安全管理論點之二:三個主動第27頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六282三

個主動安全環境相當重要，它需要在兩個方面創造：（1）“硬”環境方面，包括支護完整、場所整潔、設備優良、通風良好等，人在這樣的場所工作，有一種相對舒適感、安全感。有一項統計，一位制鞋工在溫度30度，噪音大于90dB的環境下，與在溫度20度，基本無噪音的環境下工作，不僅工作效率相差50％，而且質量合格率也有差別，約為30％。（2）“軟”環境方面，各種制度與紀律人人都能在現場貫徹執行，人人都重視安全，人人都抵制一切“三違”現象，人人都積極提合理化建議，從社會、家庭到企業、班組都有一個良好的安全氛圍。安全管理論點之二:三個主動第28頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六292三

個主動舉例

縱觀煤礦安全歷史，可以明顯地看到：誰先擁有先進的裝備與管理，誰就增強了綜合抗災能力；誰“未雨綢繆、天晴修頂”，誰就不會被動挨打。如沁水縣鄭村鎮夏荷煤礦(高瓦斯礦井)2003年的“5·29”瓦斯爆炸事故無一人死亡，這在瓦斯爆炸史上實屬罕見；這次事故避免了人員傷亡的直接原因是，該礦調度室在礦井停電后，主動將井下人員全部撤出(9時12分停電，10時30分人員全部撤出地面，11時45分井下發生瓦斯爆炸)，從而避免了一場災難。安全管理論點之二:三個主動第29頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六30安全管理論點之三:三級控制第30頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之三:三級控制31三級控制領導決策控制二級控制中層管理控制一級控制現場控制3三

級控制第31頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六32現場控制是一級控制的核心，也是最重要的控制，其執行要點如下：（1）每一個工作地點的工人、班組長、隊干部，要培養“兩個能力”，即有眼力看出各類問題和隱患，有能力安全地排除、解決各類問題和隱患。一句話，只要有問題，就能立即將其消滅在現場。（2）各級例行安全檢查任務的管理人員，必須隨身攜帶隱患控制卡。對檢查地點存在的問題與隱患，必須立即在現場提出，并現場填寫整改卡交付班組長立即處理。3三

級控制安全管理論點之三:三級控制第32頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六33

這級控制的主要內容包括工程質量整體改進、材料補足、安全環境改善、工程改造等內容。這方面的內容不是太多，但關鍵的是由專職部門（一般為礦調度室）每天定時上傳下達，即：對分管范圍，有能力解決的要按“三定”（定時間、定標準、定責任人）落實，對不在職責范圍或涉及礦井重大隱患的要立即上報礦分管領導，進入三級控制程序。3三

級控制安全管理論點之三:三級控制第33頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六34

這級控制涉及的主要方面包括安全技改項目、安全裝備的更新與改造，安全工程的立項開工建設等。這方面的內容最少，但最重要。因為它們往往是涉及礦井安危的大事。對三級控制的具體要求是：（1）分管安全生產的領導應在得到需三級控制的信息后，及時向礦長反映，促使問題盡快解決。（2）凡因礦條件限制需暫緩處理的項目，要責令專人制定相應的防范措施。3三

級控制安全管理論點之三:三級控制第34頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六35安全管理論點之四:產品觀點第35頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之四:產品觀點36

提出這個命題，可能使人感到奇怪：安全怎么是一種產品?但是從社會生產角度看，安全確實是一種產品。煤炭生產過程是一個連續不斷的過程，人們需要在生產過程中人不受到傷害，物不受到損失，即所謂的無危為安，無損則全。只要這個生產過程不終止，“安全”這種狀態就必須再生產出來。所以安全是種產品，而且是最重要的一種產品。4產品觀點第36頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之四:產品觀點37政治產品安全是一種政治產品，它代表一個國家、一個地區、一個企業的形象。美國每年都對中國的人權狀況指手畫腳，其中很重要的一點是它們說中國對勞動者保護差，工傷事故高。經濟產品安全是一種含金量很高的經濟產品。我們經常講安全就是效益，這種效益在安全的情況下體現不出來，但事故一出，一些負責人往往捶胸頓足，后悔不迭。社會產品安全是一種社會產品，主要是它涉及社會的穩定性。一個事故，就是一個或數個家庭的破裂。家庭是社會的細胞，可以講，沒有家庭的穩定就沒有社會的穩定。20世紀90年代世界主要產煤國百萬噸死亡率對照表國

別美國德國俄羅斯波蘭印度中國百萬噸死亡率0.030.30.651.20.55.71981年至2000年國家四個五年計劃煤炭行業百萬噸死亡率對照表時間六五（1981-1985年）七五（1986-1990年）八五（1991-1995年）九五（1996-2000年）平均（20年）百萬噸死亡率7.636.165.034.815.914產品觀點第37頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之四:產品觀點381．依法生產從一定意義上講，各種規程、條例、制度都具有法律效力，故此，我們必須把“違章”提高到“違法”的高度來認識。近幾年來，我國陸續頒布的《礦產資源法》、《煤炭法》、《安全生產法》，說明我國的安全生產已步人了法制化軌道。20世紀90年代美國一個南山煤礦發生瓦斯爆炸事故，死亡26人，南山煤礦的老板被依法判26年徒刑，并被罰款260萬美元，這對全國的煤礦生產經營者來講是一個極大的警示。4產品觀點第38頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之四:產品觀點392．認真對待每件小事

煤礦生產，事關人命，來不得半點馬虎與虛假。3．質量致勝

首先，抓工作質量。安全是一種產品，那么我們就應在產品的生產過程，從規劃、設計、生產、運輸、流通等各個環節，以科學的態度、嚴謹的作風按照相關標準嚴格把關。

工作質量上不去，只會生產出劣質產品——事故。

其次，抓工程質量。人在地下，四面石頭，如果工程質量上不去，后果可想而知。從采掘支護質量、機電工程質量、通風設施工程質量等，要嚴禁出現“豆腐渣”工程。4產品觀點第39頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六40安全管理論點之五:系統觀點第40頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之五:系統觀點415系統是由具有特定功能的、相互間具有有機聯系的許多要素所構成的一個整體。這個概念很抽象，卻很重要。如果能把系統的觀念較好地用于安全管理，會起到十分重要的作用。最簡單化的表述，即：任何一項工作，相互之間的要素大體可以列為橫向系統與縱向系統。對縱向系統，主要考慮各環節配套；對橫向系統主要考慮各環節協調。系統觀點第41頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之五:系統觀點425

對系統觀點，可以概括如下。（1）任何一項工作，上至全礦管理，下至某一工序管理，都可以用系統的觀點分析與治理，只不過大小范圍不同罷了。如全礦安全管理：縱向系統的主線是，從下至上逐級負責；橫向系統的主線是，礦井八大系統（采掘、通風、供電、排水、運輸、防塵、通訊、提升）做到和諧統一。（2）縱向系統，可用“骨牌理論”形象表述。假設搞好頂板管理，縱向環節有6個，這6個方面可設為6張骨牌，每張牌的間距較小如下圖。系統觀點舉例

第42頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之五:系統觀點435系統觀點舉例

6張牌中，任意一張牌倒下（任何一個環節的工作做不好），都會砸倒下一張牌，發生連鎖反應，最終砸倒“頂板管理”這張最后的牌。故此，搞好縱向系統，一是對每個環節都要考慮全面，不能“漏牌”。二是對每張牌都要認真分析與對待，不能倒牌。第43頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之五:系統觀點445系統觀點舉例

設瓦斯管理工作為一個大圓圈，小圓圈為瓦斯管理達標，外圍為8個橫向環節(當然不只8個)。

可以看出，瓦斯管理工作要想達標，與之相關聯的八個橫向環節必須“完好”；否則，有一個缺口出現，這個圓就是殘缺不全的(即工作不會圓滿)。（3）橫向系統，可用“圓圈理論”形象表述。第44頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六45安全管理論點之六:發展觀點第45頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之六：發展觀點466發展觀點

發展是硬道理。國家如此，企業如此，安全工作也是如此。這首先是個戰略問題。美國前總統肯尼迪有句話也發人深省——只有當我們毫無疑問地擁有足夠的軍備時，我們才能毫無疑問地確信永遠不會使用這些軍備。

第46頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之六：發展觀點476發展觀點

發展，也是一個戰術問題。講戰術，重點是方式與方法。從安全工作角度來看，安全管理方法的不斷改進與創新，有助于安全目標的實現。

第一，它有助于克服人的弱點之一 惰性。比如安監隊伍管理工作的改進。某煤礦建立了雙向評價機制、定量考核機制、有效督查機制。三個機制的創立，加上瓦斯監控技術的發展，有效地杜絕了安監人員空班漏檢、應付差事、濫竿充數等現象。

第二，它有助于克服人性的弱點之二 麻木。一種安全管理方式，推行一段時間之后，往往在人們的頭腦中形成一種僵化與麻木，這種麻木本身就是一種可怕的隱患。

第47頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之六：發展觀點486

第三，它有助于克服人性的弱點之三守舊。

守舊的重要特征是滿足現狀，它會嚴重影響各項事業的發展。故此，魯迅先生曾講——第一個吃螃蟹，走第一條路的人是最了不起的。

如我們對調風方式的改進，打破了調風傳統理論的束縛，就可以以最小的代價獲得最佳效果。故此，我們對任何工作，都不能安于現狀，不能因循守舊，而要勇于創新，特別是在工作陷于困境時，發揚這點精神，有助于我們進入“柳暗花明又一村”的境地。發展觀點第48頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六49安全管理論點之七:責任觀點第49頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之七:責任觀點507責任觀點作為一個自然人，他是純自由的——單來獨往，無牽無掛，但這種人是沒有的。一個人只要在社會中存在，總會有千絲萬縷的社會關系；一個人的喜怒哀樂，總會牽掛到一批人的幸福與悲哀。從這個意義上講，一個礦工對自己不負責任，就是對家庭不負責任，對集體不負責任，對社會不負責任。第50頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之七:責任觀點517責任觀點

習慣上，我們往往將“職責”連一起來講，說明二者的密不可分性，職位就是責任。

隨著我國改革的進一步深化，“高官問責制”愈來愈受到我國政府的重視與應用。特別是出現重大安全事故或給公共安全造成巨大危險的嚴重事件，國家都采取了嚴厲的措施。

對煤炭行業而言，近幾年大力推行的“責任追究制”，就像一把高懸在我們頭上的利劍。這把劍既是壓力，也是動力，時刻在提醒每一個安全工作者——永遠不能忘掉責任。第51頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之七:責任觀點527責任觀點“權為民所用，情為民而系，利為民所謀”；這是胡錦濤總書記的指示，其含義十分深刻。權不為民所用，就是不負責任。其主要表現在以下幾個方面。

權力濫用權力濫用的表現很多，如以權謀私、獎罰不明、分配不公、以權壓人、排斥異己等，在安全管理中最具危害的權力濫用是違章指揮。權不為民所用權力不用煤礦安全監察員，國家明確賦予其6項權利，如果他對隱患視而不見，對違章“事不關己，高高掛起”，不僅是不負責，簡直就是瀆職犯罪，應堅決予以撤換。.第52頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六53安全管理論點之八:宣教觀點第53頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之八:宣教觀點548宣教觀點一、它是一雙看不見的手——打擊人的弱點、矯正人的行為二、它是一種感覺不到的力——這種力常常助礦工走出災難三、它是一場聽不到的雨——凈化人的心靈，滋潤人的心態第54頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之八:宣教觀點558宣教觀點我們的安全宣傳教育工作必須在原有基礎上實現四個轉變：

一、事后教育向事前教育轉變

事故發生以后，肯定會給人予心靈上的震動，但事故的成本太高、代價太大。故此，我們必須居安思危，事前花較小的投人，做好一系列的宣傳、教育、培訓工作。

二、淺層教育向深層教育轉變

淺層教育的主要體現在：①一般的口號、標語、宣傳；②浮淺的培訓；③一般的群眾性教育。

深層教育主要體現在：①精神滲透——人人都有一種安全精神；②抓住重點——具有很強的針對性；③既抓職工教育，更要搞好干部教育。第55頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之八:宣教觀點568宣教觀點三、短期教育向長期教育轉變我們不能圖一時紅火，也不能急功近利，必須長期抓下去，但要注意形式的多樣化、內容的生動化；要注重正面教育，更要注重反面教育。

四、企業教育向社會教育轉變比如：“全國安全生產活動月”等都是近年來社會安全教育的一個方面，廣泛的社會安全教育威力更大、影響更廣、效果更好。故此，我們在做好企業安全教育的同時，要向上級部門呼吁多在報紙、雜志、特別是電視臺多做一些安全公益廣告。第56頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六57安全管理論點之九:監督觀點第57頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之九:監督觀點589監督觀點安全管理的最高境界不需要監督——人人自覺，人人守章，但這如同人們進入共產主義社會一樣，需要很長的時間。在現階段，安全監督仍是實現安全目標的重要手段，它需從三個方面做好。A、促使人人“自我監督”B、強化“專職監督”C、依靠“群眾監督”第58頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之九:監督觀點599監督觀點美國第28任總統威爾遜在實施一項政策時遇到困難，他的秘書建議他放棄。威爾遜嘆了一口氣，說：“我們上司不讓我這樣做!”秘書覺得很奇怪，美國總統還有什么上司?于是就問：“誰是您的上司?”威爾遜答道：“我的良心。”良心是是一種正義感，威爾遜之所以拒絕了秘書的建議，是因為他拒絕不了自己的良心——這是人性最可貴的東西。良心在時時提醒他——放棄原則會禍國殃民，作為總統萬萬不能這么做。

所以說，制度的約束與管制僅僅是一個方面，自我監督的作用是萬萬不可忽視的。試想，一個人在生產過程中，如果嚴肅、認真的思想永遠壓住麻痹、僥幸的心理，事故的幾率還會大嗎?第59頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之九:監督觀點609監督觀點每一個礦井都有自己的專職安全監察隊伍，為使“專職監督”發揮最大的效能，使之成為一道強大的防線，我覺得以下5點十分關鍵。(1)知道管什么；(2)不怕得罪人(3)攻心為上；(4)示范拉動(5)公正執法：專職安監人員，也是執法人員。執法的基礎是公正——公正能出安全成果，公正能贏得人心，公正的意義不可估量。第60頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之九:監督觀點619監督觀點高素質的專管隊伍對安全生產的作用無疑是巨大的，但實現安全生產的根本與基礎仍是群管。群管群防群治，只喊口號是無用的。

除上述三個層次的安全監督外，隨著煤炭工業的發展，監督手段的現代化已成為一種必然趨勢。如目前大力推行的瓦斯監測系統，它不僅能有效地監督“物”——瓦斯每時每刻的變化及一切不安全因素；還能有力地監督“人”——瓦斯員的工作是否有假檢假報現象。這種“電子眼”必然在不久的將來應用于安全工作更多的領域，極大地促進煤礦安全生產。第61頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六62安全管理論點之十:人文觀點第62頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之十:人文觀點6310“人生來平等”是美國《獨立宣言》中一句偉大的口號，也是人類最美好的向往。不管地位高低、不論貧富貴賤——人格平等這條基本原則如果在一個國家、一個地區、一個企業、一個單位執行得好一些，這個地方就會相對政通人和、百事興旺；反之，事業只會背道而行。

煤礦安全工作為什么要特別強調尊重工人、理解工人呢?人文觀點第63頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之十:人文觀點6410一個人心情煩躁、心態不平衡、意見悶在心里等是誘發事故的重要原因之一。為了切斷這個事故源，我們應做到以下幾點。

（1）改變對工人粗暴的訓斥。（2）注意工人情緒變化，及時化解工作內、外矛盾，解開工人思想疙瘩，讓其一身輕松入井、集中精力工作，事故幾率肯定會小。（3）“桃李不言，下自成蹊”，各級管理人員良好的言行舉止，對于規范工人行為，會起到潛移默化的作用。

（4）時刻關注工人切身利益，在工資、獎金分配、福利待遇等方面要切實拿出公心、拿出良心，贏得工人的平心。（5）中國的傳統文化，是很講究“滴水之恩、涌泉相報”的，故此，我們要在力所能及的范圍內多為職工辦實事、辦好事。人文觀點第64頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之十:人文觀點6510企業文化建設的最終目標是使人們團結在同一面旗幟下，為共同的目標而奮斗。那么，我們如何達到這個目標呢?

（1）與人為善，與鄰為善。

在和諧統一的環境下，為共同的利益而奮斗。

（2）一榮俱榮，一損俱損。從安全管理的角度來講，我們要牢固樹立“一人違章，眾人遭殃”的集體反違章意識，樹立“安全共榮、事故共恥”的觀念，依靠每一個人實實在在的行為把工作做好。人文觀點第65頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之十:人文觀點6610

井下工作地點煤塵飛揚、空間陰暗狹小、汗流浹背的工人師傅往往脫掉上衣、赤裸脊梁、在“齜牙咧嘴”的巖石下、煤層中勞作，走巷道爬小眼，有時需跪著攉煤、躺著掛梁、趴著打眼，即使到了地面，嗓子里吐不盡的黑痰、耳孔里洗不凈的煤灰、眼圈邊擦不凈的黑線，幾大杯冷水進肚仍然是難解的干渴……

有什么行業比這個苦?這樣苦的環境，這樣苦的工人，如果我們不關心、不體貼、不倍加呵護，于心何忍?，否則，簡化程序，不按規程操作司空見慣不足為奇。人文觀點第66頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六安全管理論點之十:人文觀點6710重視對人才的培養與使用，關鍵有三點。（1）營造一個公平競爭的環境（2）人之長處得以充分發揮（3）不怕做錯事，就怕用錯人避免用錯人，除“內舉不避親，外舉不避仇”、“不拘一格降人才”外，日常對人才的培養與重視顯得格外重要。人文觀點第67頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六68第二部分辯證思考第68頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考69同一與對立1偶然與必然3檢查與整改3547絕對與相對2宏觀與微觀43648個人與集體抽象與具體知識與經驗第69頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考續70輕與重311動與靜413虛與實312414張與馳1516多與少過程與結果好與壞9910節約與浪費第70頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六71辯證思考之一同一與對立第71頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考之一:同一與對立721同一與對立在很多人的心目中，安全與生產是一對矛盾，是一種對立關系。其實，這種認識是不科學的。

從本質上講，安全與生產不存在沖突，也不存在對立，二者是同一的關系。如維護木棚，在開工前我們應安排“先支后回”，即先支好新棚，再回撤舊棚。——這是安排生產次序，也是提出安全要求。否則“先回后支”，不僅易產生頂板冒落現象影響生產，也易發生頂板傷人事故。第72頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考之一:同一與對立731同一與對立那種將安全與生產對立起來的觀點，實質上是指人們思想觀點的對立(如看待某個問題的意見不同)，或是將本應屬于同一概念的“安全生產”分割成兩個概念來認識，片面地強調生產或片面地強調安全。

離開生產而空談安全是無用的，而離開安全去搞生產更是貽害無窮。第73頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六74辯證思考之二絕對與相對第74頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考之二:絕對與相對752絕對與相對

任何一個工作地點，沒有絕對的安全，也沒有絕對的不安全。

我們說三線比二線安全，二線比一線安全，實際上是指安全的相對性，并且僅是相對其自然條件而言的。誠然，就安全工作的自然因素而言，一線是最差的。但決定一個工作地點安全與否的絕不僅此一個因素，除此之外還有職工思想因素、技術因素、操作因素、裝備因素、管理因素等。某煤礦于1988年在中央運輸大巷發生一起電機車撞人事故，主要原因是修道工上班時間睡覺所致；再比如某礦于1999年發生一起冒頂事故，主要原因是該礦礦主認為該巷道頂板很好，棚距遠遠超過規定，材料投入不足所致……第75頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六76辯證思考之二:絕對與相對2絕對與相對在這些看似比較安全的地點，卻發生了令人無法想象的惡性事故，究其原因，或管理欠賬、或思想麻痹、或違章操作、或裝備不足。而一些常年處于惡劣的自然環境的一線班組，之所以能夠實現十幾年甚至幾十年無惡性事故，是因為他們將一切危及安全生產的因素予以了充分重視與防治，從而達到了安全生產的目的。第76頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六77辯證思考之三偶然與必然第77頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考之三:偶然與必然783偶然與必然

沒有一起事故是純偶然，透過偶然現象的背后，我們往往會看到一些必然因素。我們常說，物的不安全因素加上人的不安全行為就會造成事故。這句話也可以反過來講：任何事故都是人的不安全行為與物的不安全因素的疊加。一些礦工因其某些違章行為“偶然”沒有造成事故，行為變得越來越膽大，如扒車，是一種嚴重的違章行為如在扒車的過程中，不存在物的不安全因素，他可能僥幸安全出井。但如果這種行為發展下去，變成一種長期行為，再遇到其他物的或環境的不安全因素，發生事故是必然的。第78頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六79辯證思考之四宏觀與微觀第79頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六80辯證思考之四:宏觀與微觀

沒有宏觀的指導與控制，日常微觀管理就沒有目標與方向；而沒有微觀管理，宏觀管理就會落空。

煤礦中層管理人員應側重從長遠的角度搞好安全管理的目標規劃、系統控制、裝備改進與素質教育工程；而基層管理人員應側重立足于現場，從細節問題處理、各類隱患排查、職工操作規范、“三違”現象控制等方面搞好安全工作。

二者的有機結合，兩種手段的有效配合，方可促進安全生產。4宏觀與微觀第80頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六81辯證思考之四:宏觀與微觀

安全管理，要注重宏觀指導，更要注重微觀管理，即所謂的“大處著眼，小處著手”。

“大處”抓不住(如設計不合理)，

“小處”(如各系統)會處處被動。小問題不解決，可能會釀成大事故。

小問題釀成大事故，從哲學上講，是一個量變到質變的過程。如瓦斯事故，它是瓦斯一點一點地累積至爆炸極限以上，有火、氧氣、且在無人控制的情況下而發生的。一小點的瓦斯不是很小嗎?但它造成的后果對礦井而言是毀滅性的。4宏觀與微觀第81頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六82辯證思考之五抽象與具體第82頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考之五:抽象與具體835抽象與具體

煤礦安全生產，每一句話、每一個規定、每一件安全工作安排，都不是空洞的、抽象的，它們都包含著具體而深刻的內容。

如有些礦規定職工人井要拿一塊毛巾，這塊圍在脖上的毛巾不僅僅是起一個講衛生、擦汗水作用，更重要的作用是：一旦遇災，它有助于礦工的自救與互救；當發生火災、煤塵或瓦斯爆炸后，若將其蘸濕捂嘴，逃生的安全系數要大一些……礦井安全方面的規定很多，如果讓職工死記硬背顯然不可能，如果能夠讓他們理解為什么有這個規定或違反這個規定可能會造成那些危害，再多的規定也會銘刻他們的心中。

日常的安全工作安排很重要，但是，如果將工作安排簡單化、籠統化、抽象化，久而久之，職工無疑會感到繁瑣、枯燥，覺得“就那么回事”，從而淡化安全，危害生產。第83頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六84辯證思考之六知識與經驗第84頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考之六:知識與經驗856知識與經驗

從事煤礦安全生產，既要反對與實踐脫離的知識空談，又要反對固步自封的經驗主義。

從整體來看，煤礦職工對安全生產知識占有量少、占有面窄的現象十分普遍。這種知識的缺乏一方面易導致事故，另一方面又極易在事故發生后擴大事故，這是我國煤礦事故不斷、傷亡人員不減、安全水平與發達國家的差距進一步拉大的重要原因之一。

如某煤礦“3·24”觸電事故，一名排水工因頭腦中沒有“斷電檢修”的觀念，在潛水泵不上水的情況下，沒有拉掉水泵開關就下水拖泵，結果因水泵線漏電而倒在水中；此時，一名路過此地的工人，因缺少同樣的知識，在不斷電的情況下就下水救人——精神可嘉，后果可悲，最終導致了一起兩人死亡事故。第85頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考之六:知識與經驗866知識與經驗安全知識的學習被一些工人看輕是煤炭行業的一種普遍現象，也是一種怪現象。造成這種現象的主要原因有兩個，一是傳統觀念在作怪，在大多數人的眼中，煤炭行業是重工業，“粗生活要不得細知識”；二是對知識擁有者(知識分子)來講，很容易陷入“不需要時談得來，而需要時又用不上”的窘境。

從長遠看，先進的知識、裝備與技術是煤炭工業發展的動力，也是根治事故的可靠手段，如綜采一次性采全高放頂煤就遠比傳統的擴幫放頂老的采煤方法先進得多，也安全得多。第86頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六87辯證思考之七檢查與整改第87頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考之七:檢查與整改88

檢查是手段，整改是目的；查而不改，等于不查。檢查的方式有兩種。

一是自查自改。每個職工在作業前或作業過程中，應檢查一下自己的工作場所是否具備基本的安全生產條件，是否存在隱患。如果有什么問題與隱患，“磨刀不誤砍柴工”，就應及時排除，然后生產。自查自改是確保崗位安全的基本條件，“自查”要求工人具有必要的安全知識與操作經驗；“自改”要求工人具有較高的覺悟與良好的習慣。做不到自查自改，很可能造成自傷自亡的嚴重后果。

二是上查下改。各級管理人員的檢查都可稱為“上查”，這種檢查，可起到監督、促進、服務三大作用。7檢查與整改第88頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考之七:檢查與整改89對各級管理人員所查出的問題，整改的方式有兩種，一是現場整改，凡是能夠現場整改的問題必須責令現場整改后方可允許該地點進行生產，如工作面炮泥充填不足，控頂距大，風筒距離遠等問題，必須堅持現場檢查，現場解決的原則，否則檢查工作就是走馬觀花，就是走過場。特別需要指出的是：大多數問題與隱患是能夠現場處理的，也必須現場處理。對于少數因自然條件、材料投入等限制不能現場解決的問題，需限期解決(限期整改由科、礦二級承擔)。同時，因問題暫時無法解決，檢查人員要交待現場人員注意事項。7檢查與整改第89頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六90辯證思考之八個人與集體第90頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考之八:個人與集體918個人與集體搞好安全生產，著眼點首先應在每個人，每個崗位。沒有個人的安全，集體安全就不可能實現；同時，一個具有良好安全生產氣氛的集體，又會對個人的行為起到規范作用，對個人的安全起到保障作用。確保個人安全，除在勞動用工方面嚴格把關(具有某種生理缺陷，如視力不好的人員入井，本身就是一個安全隱患)、不斷提高職工個人思想意識與操作水平外，因人而異，搞好個人勞動分工也是非常重要的。

如下運一趟材料，力大而頭腦簡單者可讓其裝料，身小而反應機敏者可讓其開絞車，忠于職守者可讓其設警戒、發信號……這樣，用其長，棄其短，安全系數會大一些。8第91頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考之八:個人與集體928個人與集體

集體主義觀念對安全生產的作用不可估量，如上一個班產生的瞎炮不及時處理或不交待清楚，就給下一個班安全工作造成漏洞；如檢修設備時，看管饋電開關的人員打瞌睡，就是對檢修人員生命的威脅。但培養職工集體主義觀念，單憑空洞的說教是不行的，特別是市場經濟條件下，增強職工對集體的凝聚力與向心力，增強集體的戰斗力，需要的是關心職工切身利益，積極為職工解除后顧之憂，更需要集體領導保持行為的廉潔性。第92頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六93辯證思考之九節約與浪費第93頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考之九:節約與浪費949節約與浪費

安全是最大的節約，事故是最大的浪費。

從這個意義上講：必要的投入是節約，而過分的節約是浪費。事故預防性成本要遠遠低于事故處理成本。

礦井投入，應體現在三個方面：

（1）基本物料，如坑木、電纜等；

（2）科技含量較高的產品，如真空開關、檢漏設備等；

（3）人才投入，如高素質的技術工人、管理干部等。（4）和科研機構聯合攻關，解決管理和技術上的難題。

這些投入，都是實現煤礦安全生產的基本保障，在生產實踐中，既要反對盲目投入，投入過剩造成的浪費現象，更要反對偷工減料、片面節約造成的投入不足行為；要提倡經常性、計劃性投入，反對突擊性投入。第94頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考之九:節約與浪費959節約與浪費對安全生產而言，基本物料的投入是基礎，逐步增加科技含量較高產品的投入是一條發展的必由之路，而人才的投入是決定性因素。在投入相對不足的情況下，更需要以人的主觀努力來彌補客觀上的不足。第95頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六96辯證思考之十過程與結果第96頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考之十:過程與結果97

安全管理最終要的是一個好結果，但中間的路需要一個好過程。二者類似因果關系：

以結果求結果往往得不到好結果，以過程求結果才能得到好結果。

安全管理的內容很多，但只要我們在各個環節、各個方面，在任何時候都注重過程、研究過程、改進過程，在“過程”這條路上付出辛勞、付出智慧與汗水，一個好的安全成果一定會得到。10過程與結果第97頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六98辯證思考之十一好與壞第98頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考之十一:好與壞9911好與壞

井下各類問題與隱患，我們要把它看得“壞”一些，想到壞結果并及早處理，最后的結果肯定是好的。反之，如果我們把它想得太好，充滿幻想心存僥幸，結果必然是壞的。如某礦頂板事故，班長帶領一個工人維護巷道。需更換一架抬棚，班長把此處的頂板想得太好——認為掉不下來，故沒有先打臨時支護就回撤棚架，最后此處頂板離層冒落，當即把兩人壓住。如果班長當時把頂板想得“壞”一些，想到會垮落傷人，他肯定要先支后回，最后結果一定是好的。第99頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六100辯證思考之十二多與少第100頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考之十二:多與少10112多與少

井下作業，按照規定多一道工藝，會少一份禍患；如果圖省事少一道工序，必然多一份災難。多與少的另一層含義是：我們要用很少的、很有限的生命時光，多為人們做一些有益的事情。第101頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六102辯證思考之十三輕與重第102頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考之十三:輕與重103礦工有句俗話：同樣的一塊矸，在井下傷人會重一些；同樣一個錯誤，在井下產生的后果可能會嚴重一些。

故此，為避免嚴重后果，我們要把《煤礦安全規程》看重。換一句話來講，把《煤礦安全規程》看重，就是把生命看重，把《煤礦安全規程》看輕，就是把幸福看輕。從另一角度來講，我們要把煤場看做戰場，“輕敵”的思想千萬要不得，歷史上“過五關斬六將”關公卻被一無名小將馬忠所擒，曾令多少人扼腕嘆息?！13輕與重第103頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六104辯證思考之十四張與馳第104頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考之十四:張與馳10514張與馳

張是緊張，弛是放松。

工作必須緊張，生活應當放松。工作松弛馬虎要出事故，生活過度緊張疲勞也易發生意外。

1995年4月某礦機電事故，起因就是某電工在接線時仍想著種莊稼——工作松弛生活緊張，結果誤將地線接成火線，造成一人死亡。

從管理角度來看，張弛適度也是一門藝術。

不分工作時間，不分生活時間，不知“張”，不知“弛”，不講青紅皂白，——永遠是一條標準，一樣要求，長期下去會使人麻木。第105頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考之十四:張與馳10614張與馳“張”與“弛”可引延伸到“緊”與“松”的辯證觀點。與其等到事故處理“寧嚴勿寬”，不如我們日常管理“寧緊勿松”。緊一分不易，松十分卻是在一念之間。

管得緊可能招來罵聲，但管得松可能招來哭聲。我們寧聽千萬罵，不愿聽得一聲哭！！!第106頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六107辯證思考之十五虛與實第107頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考之十五:虛與實10815虛與實火要虛，人要實”——這是一句俗語。

煤礦工作者尤其要實。

因為井下沒有哪一塊石頭、沒有哪一根柱子是“空”、是“虛”的，即客觀是實的，這就需要我們主觀上更要實，更要硬。

否則，弄虛作假、應付差事，無異于雞蛋碰石頭。“虛”與“實”的另一層含義：是要我們尊重事實，深入實際調查研究，不能“霧里看花”，以務實的作風，不輕信別人，不冤枉好人。第108頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六109辯證思考之十六動與靜第109頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六辯證思考之十六:動與靜110“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”，這是描寫動與靜的絕好詩句。

井下自然條件在不斷變化，所以，我們安全管理的各項工作也要不斷改進，安全目標只有在動態發展中才能實現。靜止不動無異于守株待兔。經濟學家指出：企業發展有兩條死亡線，一是企業員工動態工資比例低于15％—25％；二是每年中層干部淘汰率低于3％—5％。

其實任何工作，任何人，都是逆水行舟，不進則退。16動與靜第110頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六111第三部分經營定律與安全法則第111頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六經營定律與安全法則112墨菲定律1酒與污水定律3手表定理3547彼得原理2水桶定律43648不值得定律馬太效應華盛頓合作規律39310蘑菇管理奧卡姆剃刀定律第112頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六113經營定律與安全法則之一墨菲定律第113頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六經營定律與安全法則之一:墨菲定律114墨菲定律

“重要的事情總是簡單的，簡單的事情總是難以做到的。”——這就是美國軍隊盛傳已久的墨菲定律。1墨菲定律第114頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六經營定律與安全法則之一:墨菲定律115安全啟發

1．墨菲定律讓我們又想起了事故法則。如頂板事故，據統計有80％以上是作業前不進行敲幫問頂引起的。

其一，源于人的不耐煩思想，時間一長，認為“敲”與“不敲”差不多，對這種情況，我們一方面要搞好教育，讓“習慣性違章必然導致事故”的事故法則滲透到每個人的心里，二方面要抓典型，懲一儆百。其二，源于團隊的不良風氣，“近朱者赤、近墨者黑”，團隊的影響很重要，所以要強化團隊紀律與制度建設。

2．墨菲定律還告訴我們“安全無小事”，抓安全必須從小事、從細節抓起——這往往是最重要的事情。1墨菲定律第115頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六116經營定律與安全法則之二彼得原理第116頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六經營定律與安全法則之二:彼得原理1172彼得原理

彼得原理

每個組織都是由各種不同的職位、等級或階層的排列所組成，每個人都隸屬于其中的某個等級。彼得原理是美國學者勞倫斯·彼得在對組織中人員晉升的相關現象研究后，得出的一個結論。

在各種組織中，雇員總是趨向于晉升到其不稱職的地位。彼得原理有時也被稱為“向上爬”原理。

這種現象在現實生活中無處不在：一名稱職的教授被提升為大學校長后，卻無法勝任；一個優秀的運動員被提升為主管體育的官員，而無所作為。第117頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六經營定律與安全法則之二:彼得原理1182彼得原理

安全啟發

安全工作從實質上講是人的工作，一個人要走穩，需要兩條健全的腿來支撐——一條是優秀的管理者，另一條是嫻熟的操作者。稱這條法則是安全的“平衡法則”。一個熟練的操作者，如果被推到一個與之不相稱的領導崗位，那么安全工作既失去了一個好的操作者，同時也增加了一個平庸的管理者，這種“雙輸”的副作用應盡量避免。選拔關鍵崗位管理者非常重要，要人盡其才。第118頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六119經營定律與安全法則之三酒與污水定律第119頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六經營定律與安全法則之三:酒與污水定律1203酒與污水定律酒與污水定律

酒與污水定律是指把一匙酒倒進一桶污水，得到的是一桶污水；如果把一匙污水倒進一桶酒，得到的還是一桶污水。在任何組織里，幾乎都存在幾個難弄的人物。他們存在的目的似乎就是為了把事情搞糟。最糟糕的是，他們像果箱里的爛蘋果，如果不及時處理，它會迅速傳染，把果箱里其他蘋果也弄爛。“爛蘋果”的可怕之處，在于它那驚人的破壞力。一個正直能干的人進入一個混亂的部門可能會被吞沒，而一個無德無才者能很快將一個高效的部門變成一盤散沙。第120頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六經營定律與安全法則之三:酒與污水定律1213酒與污水定律安全啟發

這個定律很容易讓人想起一句古話——“敗事容易成事難、毀樹容易植樹難”。安全工作持續穩定發展很不容易，但是搞砸了卻是一個人一時就能做到的。根據這個定律，我們要建立安全管理“三違”檔案，要建立安全工作人員評議制度，及時、果斷地清除“害群之馬”。第121頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六122經營定律與安全法則之四水桶定律第122頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六經營定律與安全法則之四:水桶定律123水桶定律

水桶定律是講一只水桶能裝多少水，完全取決于它最短的那塊木板。這就是說任何一個組織，可能面臨的一個共同問題，即構成組織的各個部分往往是優劣不齊的，而劣勢部分往往決定整個組織的水平。4水桶定律第123頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六經營定律與安全法則之四:水桶定律124安全啟發

1．根據水桶定律，可以提出了安全缺陷管理法。最短的木板即是缺陷，缺陷就是隱患，隱患就必須想辦法解決（即想辦法加長短木板）。否則，事故極易在最“短”處出來。

2．安全缺陷法執行的基礎是——首先要分析、評價出生產各環節中哪個環節是缺陷，找準以后，然后采取相應的辦法予以解決。

3．執行好安全缺陷管理法的又一關鍵是要因時、因地經常分析與采取對策。如對同一個工作面來講：今天可能是頂板破碎，那么就必須強化支護質量；明天煤幫不立，就要強化背幫工作。

4．安全缺陷管理法的核心內容是堅持“三個主動”，這一點可參考管理論點。4水桶定律第124頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六125經營定律與安全法則之五馬太相應第125頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六經營定律與安全法則之五:馬太效應1265馬太效應

馬太效應

《新約·馬太福音》中有這樣一個故事，一個國王遠行前，交給3個仆人每人一錠銀子，吩咐道：“你們去做生意，等我回來時，再來見我。”國王回來時，第一個仆人說：“主人，你交給我的一錠銀子，我已賺了10錠。”于是，國王獎勵他10座城邑。第二個仆人報告：“主人，你給我的一錠銀子，我已賺了5錠。”于是，國王獎勵他5座城邑。第三個仆人報告說：“主人，你給我的1錠銀子，我一直包在手巾里，怕丟失，一直沒有拿出來。”于是，國王命令將第三個仆人的1錠銀子賞給第一個仆人，說：“凡是少的，就連他所有的，也要奪過來。凡是多的，還要給他，叫他多多益善。”這就是馬太效應，反映當今社會中存在的一個普遍現象，即贏家通吃。第126頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六經營定律與安全法則之五:馬太效應1275馬太效應

安全啟發

這個定律提示我們在安全管理上要建立一套嚴格的《安全獎懲制度》，獎罰分明是任何一項事業成敗的基礎。第127頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六128經營定律與安全法則之六華盛頓合作規律第128頁，共143頁，2023年，2月20日，星期六經營定律與安全法則之六:華盛頓合作規律1296華盛頓合作規律華盛頓合作規律

華盛頓合作規律說的是：一個人敷衍了事，兩個人互相推諉，三個人則永無成事之日。多少有點類似于我們“三個和尚”的故事。

人與人的合作，不是人力的簡單相加，而是要復雜和微