含油燒結軸承產業發展行動意見

充分利用已有北斗衛星導航定位基準站網，推動全國統一的高精度時空基準服務能力建設。加強導航系統和通信系統融合，建設多源導航平臺。推動北斗通信服務和移動通信雙網互通，建立車用應急系統。完善輔助北斗系統，提供快速輔助定位服務。推進車載高精度傳感器、車規級芯片、智能操作系統、車載智能終端、智能計算平臺等產品研發與產業化，建設智能汽車關鍵零部件產業集群。加快智能化系統推廣應用，培育具有國際競爭力的智能汽車品牌。汽車零部件行業競爭格局汽車零部件企業在為汽車整車配套的過程中，為適應汽車制造企業提出的更高要求和汽車零部件本身復雜性及專業化生產的特點，形成了零件→部件→系統總成的金字塔式的多層次分工體系，即汽車零部件供應商按照與汽車制造企業之間的供應關系分為一級供應商、二級供應商、三級供應商等多層級關系。我國汽車座椅供應鏈大致分為三級：一級供應商為座椅總成廠商，主要采購關鍵部件，制造成品座椅，并提供給汽車整車廠商。推進智能化道路基礎設施規劃建設制定智能交通發展規劃，建設智慧道路及新一代國家交通控制網。分階段、分區域推進道路基礎設施的信息化、智能化和標準化建設。結合5G商用部署，推動5G與車聯網協同建設。統一通信接口和協議，推動道路基礎設施、智能汽車、運營服務、交通安全管理系統、交通管理指揮系統等信息互聯互通。構建全面高效的智能汽車網絡安全體系（一）完善安全管理聯動機制嚴格落實國家網絡安全法律法規和等級保護，完善智能汽車網絡安全管理制度，建立覆蓋汽車制造企業、電子零部件供應商、網絡運營商、服務提供商等產業鏈關鍵環節的安全責任體系，建立風險評估、等級測評、監測預警、應急響應等機制，定期開展網絡安全監督檢查。（二）提升網絡安全防護能力搭建多層縱深防御、軟硬件結合的安全防護體系，加強車載芯片、操作系統、應用軟件等安全可靠性設計，開展車載信息系統、服務平臺及關鍵電子零部件安全檢測，強化遠程軟件更新、監控服務等安全管理。實施統一身份權限認證管理。建立北斗系統抗干擾和防欺騙安全防護體系。按照國家網絡安全等級保護相關標準規范，建設智能汽車網絡安全態勢感知平臺，提升應急處置能力。（三）加強數據安全監督管理建立覆蓋智能汽車數據全生命周期的安全管理機制，明確相關主體的數據安全保護責任和具體要求。實行重要數據分類分級管理，確保用戶信息、車輛信息、測繪地理信息等數據安全可控。完善數據安全管理制度，加強監督檢查，開展數據風險、數據出境安全等評估。建設國家智能汽車大數據云控基礎平臺充分利用現有設施和數據資源，統籌建設智能汽車大數據云控基礎平臺。重點開發建設邏輯協同、物理分散的云計算中心，標準統一、開放共享的基礎數據中心，風險可控、安全可靠的云控基礎軟件，逐步實現車輛、基礎設施、交通環境等領域的基礎數據融合應用。汽車座椅零部件行業發展概況（一）汽車座椅簡介汽車座椅是集人體工程學、機械驅動和控制工程等為一體的系統工程產品，關系到汽車的駕乘舒適性和安全性，是汽車基本配置及汽車被動安全的重要產品之一。汽車座椅主要由座椅骨架、滑軌、頭枕、調角器、座椅驅動器等核心零部件組成，這些核心零部件的生產是由汽車座椅行業上游領域中的廠商負責。座椅滑軌是調節座椅前后的裝置，是汽車座椅中重要的零部件，具有高技術含量，是重要的安全件。座椅調高器主要用于改變座盆四連桿的角度，根據乘客的需求調整座椅坐墊高度。座椅調角器是實現汽車座椅靠背仰臥和折疊運動的裝置，是汽車上二十項核心技術之一，其核心技術被國際企業掌握，華域汽車、安道拓、麥格納、佛吉亞等企業擁有行業內領先的技術水平。（二）汽車座椅市場發展概況汽車座椅是復雜的汽車零部件，涉及機械、電子、紡織等多個領域的綜合性產品，其設計、開發、制造均有較大的難度。在汽車工業快速發展的背景下，我國汽車座椅行業的生產制造水平持續提升，市場規模也不斷擴大。在國內汽車座椅市場中，華域汽車、李爾、安道拓三家企業約占中國60%的市場份額。一些全球著名的汽車座椅企業如麥格納、豐田紡織、佛吉亞等通過在華設立獨資或合資企業，并與華域汽車、李爾、安道拓等共同形成了壟斷競爭的局面。我國汽車產業近幾年快速發展，未來一段時期還將穩步發展，這將對汽車座椅有大量的需求。隨著自主品牌整車廠的崛起，我國汽車座椅行業未來將會實現進一步化、降價競爭等發展趨勢。根據《汽車和掛車類型的術語和定義》（GB/T3730．1-2001），汽車類型按用途可劃分為商用車和乘用車兩類。其中乘用車在其設計和技術特性上主要用于載運乘客及其隨身行李和臨時物品，包括駕駛員座位在內最多不超過9個座位。隨著乘用車的快速發展，我國乘用車座椅市場規模也逐步擴大。2014年我國乘用車座椅市場規模為840．6億元，2017年增長至989．9億元。2018年-2020年，乘用車產銷量有所下滑，乘用車座椅市場規模也出現下滑。2021年，隨著乘用車市場的恢復，乘用車汽車座椅市場規模回升至859．3億元。未來隨著汽車工業的深入發展，乘用車產銷量逐年恢復，乘用車汽車座椅的市場將恢復增長。一般轎車全部座椅的平均價格在850-1，050美元左右，中檔轎車在1，400-1，600美元左右，高檔甚至超過2，000美元，很多轎車座椅的成本占整車成本比例達到5%，成為除發動機、變速箱之外成本最高的汽車零部件之一。根據產業信息網，2020年國內汽車座椅平均單車價值3，064元，屬于零部件中單車價值量高的細分賽道，隨著輕量化和電動智能化發展，消費者對于安全性和舒適性的要求提升，電動座椅記憶、座椅加熱等功能滲透率提升，加之輕量化材料的運用，預計2025年中國乘用車座椅單車價值量升至4，148元，市場空間可達到1，055億，復合年增長率為11．3%。（三）汽車座椅市場競爭格局根據Marklines數據庫，2020年全球汽車座椅行業中，美國安道拓和美國李爾分別占據24%的市場份額，日本豐田紡織占據16%的市場份額，佛吉亞占據13%的市場份額，麥格納占據8%的市場份額。（四）汽車座椅行業發展趨勢1、汽車座椅行業智能化隨著電子信息技術的發展，汽車智能化已成為各大廠商追逐的目標。汽車座椅對于整車來說意義重大，電子電氣與汽車座椅開始實現融合，智能化座椅今后將成為汽車工業的重要走向。例如李爾的智能座椅可通過姿態的主動監測以及傳感器反應的相關信息來主動調整座椅的姿態，提升駕乘人員的健康水平。2、汽車座椅行業輕量化汽車輕量化是在保證汽車的強度和安全性能的前提下，盡可能地降低汽車的整車裝備質量，從而提高汽車的動力性，減少燃料消耗，降低排氣污染。由于環保和節能的需要，汽車的輕量化已經成為世界汽車發展的潮流。汽車座椅的重量占整車重量約6%，通過對汽車座椅生產工藝的改進，減輕汽車座椅的重量，有助于汽車輕量化的實現。3、汽車座椅行業安全性在未來自動駕駛的環境下，在出現碰撞不可避免時，座椅將可以提前做好準備，減輕可能的碰撞以及對駕乘人員帶來的傷害。4、汽車座椅行業舒適性隨著居民生活水平的提高，汽車消費偏好將逐步升級，中低端乘用車的功能性及舒適性將依托調節機構的增多和電子化的應用得到逐步提高，未來乘用車將朝著低端中配、中端高配的方向發展。5、汽車座椅行業環保可持續性目前市場上部分車型已開始使用可持續材料制成的汽車座椅，但由于成本較高，目前僅在高端豪華車型中有所應用。例如，采用橄欖葉鞣制皮革替代化學鞣制皮革，兩種皮革耐用度相同，橄欖葉鞣制皮革可持續性較高，但成本更高；也有使用由按樹木纖維制成的織物與可再生的聚氨酯（皮革替代品）組合形成的人造革，以減少皮革使用。創新產業發展形態積極培育道路智能設施、高精度時空基準服務和智能汽車基礎地圖、車聯網、網絡安全、智能出行等新業態。加強智能汽車復雜使用場景的大數據應用，重點在數據增值、出行服務、金融保險等領域，培育新商業模式。優先在封閉區域探索開展智能汽車出行服務。汽車零部件行業發展面臨的機遇與挑戰（一）汽車零部件行業發展面臨的機遇1、國家產業政策的支持為汽車零部件行業提供了良好的發展環境近年來，國家層面出臺了一系列相關產業政策支持汽車工業，尤其是自主品牌的整車和零部件生產企業的發展，如《中共關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》《汽車產業中長期發展規劃》《汽車產業投資管理規定》《智能汽車創新發展戰略》《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》等。我國將汽車工業列為國民經濟發展的支柱產業之一，并規劃在我國培育一批具有國際競爭優勢的零部件生產企業，使其能進入國際汽車零部件采購體系，并力爭使我國成為世界汽車零部件的供應基地。國家的產業政策為我國汽車零部件企業的發展提供了良好的發展環境。2、居民消費水平持續增長為汽車零部件行業發展提供了堅實的物質基礎在汽車消費市場，由于汽車屬于可選消費品，居民消費能力是影響汽車消費的核心因素之一。近幾年，我國城鎮居民人均消費支出不斷增加，消費已由過去的以基本生活為主逐漸向改善生活質量和生活便利性等方面轉變，這為汽車行業提供了良好的發展環境。根據國家統計局數據，2015-2021年我國常住人口城鎮化率由56．10%增長至64．72%，但與國外發達國家80%的水平相比，還有一定差距。未來隨著人均消費支出不斷增加及城鎮化率不斷提升，汽車的消費需求將持續增加，這將進一步帶動汽車零部件企業的發展。3、世界汽車產業轉移為國內汽車零部件行業提供了新機遇近年來，國外汽車整車制造企業為了提高競爭力，紛紛采用零部件全球采購方式以降低整車生產成本和優化供應結構。鑒于發展中國家的巨大市場及相對低廉的人力資源成本，世界各大汽車制造商正加速向發展中國家轉移生產基地，我國因高速增長的汽車消費勢頭和巨大的消費市場潛力而成為首選目的國。在未來相當長的一段時期內，我國的汽車零部件仍將會有較高的需求，世界汽車產業轉移為我國汽車零部件企業的發展壯大提供了新機遇。近年來，國內自主品牌汽車，如長城、長安、奇瑞、吉利等企業發展迅速，在乘用車市場份額逐漸增大。同時在快速發展的新能源車領域，國內自主品牌比亞迪、蔚來、理想、小鵬等快速崛起壯大，在世界范圍內的新能源車市場已經占據了一定領先優勢。自主品牌整車制造企業因地緣和成本的因素，傾向于向內資汽車零部件廠商采購零部件，這為內資汽車零部件廠商提供了產品訂單。自主品牌整車制造企業的發展壯大將會帶動內資汽車零部件行業的發展，為內資汽車零部件企業提供市場空間。新能源汽車作為我國戰略性新興產業之一，近年來取得了迅猛的發展，產銷量由2014年的7．85萬輛和7．48萬輛上升至2021年的354．5萬輛和352．1萬輛，年復合增長率分別為72．34%和73．37%。2021年，國內新能源汽車市場占有率已達到13．4%。因此，在政策支持下，未來新能源汽車仍有較大的發展空間。國內新能源汽車行業的快速發展，將有助于打破原有被國際座椅廠商主導的競爭格局，有助于培育國內自主的供應鏈體系，為國內優秀座椅核心零部件廠商的發展創造了有利環境。（二）汽車零部件行業發展面臨的挑戰1、汽車零部件行業缺乏核心競爭力目前，我國汽車零部件企業數量眾多，但規模較小，產業集中度低。產品在精度和壽命方面相比國外同類產品具有一定差距，研發能力也相對缺乏，使得新產品的開發能力不能滿足汽車產品更新換代的需要，難以形成規模優勢和較強的競爭力。大多數汽車零部件生產企業只能從事簡單加工服務或生產低價產品，主要通過價格競爭來獲得加工訂單，往往只能獲取較低的利潤率。2、成本上升風險對汽車零部件行業盈利水平造成影響國內汽車零部件企業總體議價能力較差，產品毛利較低。近期，鋼鐵、石油等基礎原材料價格的波動直接影響了行業利潤和價格的穩定。同時，伴隨我國經濟持續增長，人力資源成本持續提高，而人工工資的增長也會直接影響行業盈利水平。發展態勢智能汽車是指通過搭載先進傳感器等裝置，運用人工智能等新技術，具有自動駕駛功能，逐步成為智能移動空間和應用終端的新一代汽車。智能汽車通常又稱為智能網聯汽車、自動駕駛汽車等。（一）智能汽車已成為全球汽車產業發展的戰略方向從技術層面看，汽車正由人工操控的機械產品逐步向電子信息系統控制的智能產品轉變。從產業層面看，汽車與相關產業全面融合，呈現智能化、網絡化、平臺化發展特征。從應用層面看，汽車將由單純的交通運輸工具逐漸轉變為智能移動空間和應用終端，成為新興業態重要載體。從發展層面看，一些跨國企業率先開展產業布局，一些國家積極營造良好發展環境，智能汽車已成為汽車強國戰略選擇。（二）發展智能汽車對我國具有重要的戰略意義發展智能汽車，有利于提升產業基礎能力，突破關鍵技術瓶頸，增強新一輪科技革命和產業變革引領能力，培育產業發展新優勢；有利于加速汽車產業轉型升級，培育數字經濟，壯大經濟