國家儲備林項目申報指南1、內容介紹國家儲備林建設融資項目是國家林業和草原局、銀保監會與財政部為支持國家戰略儲備林建設而出臺的政策性貸款項目。國家儲備林項目是為保障我國未來用材安全和促進林業產業發展，提供的長周期低成本資金支持，貸款最長可達30年(含寬限期)，貸款利率實行央行基準利率。國家儲備林金融貸款是迄今為止林業最優惠的金融產品2、申報主體技術力量雄厚、具有鄉土樹種、珍稀樹種和大徑級材培育經驗的國有林場或地方國有企業。3、申報條件1.【規模要求】單個承儲主體劃入國家儲備林的總面積不低于3萬畝。2.【林分選擇】以人工商品林為主，林分結構穩定、郁閉度≥0.6。（天然林、自然保護區、公益林、森林公園均不在國家儲備林建設范圍）。3.【林地選擇】立地指數≥14或地位級中等以上，坡度35度以下的林地。代碼1、2、3。4.【林齡選擇】中齡林、近熟林及成熟林。5.集中連片面積不低于33.3公頃。6.優先劃定混交林，其中目的樹種（組）比例不低于60%。7.【生長量要求】林分年均蓄積生長量高于全省平均水平。注：2、3、4、5項需同時滿足，第6項根據實際情況而定。4、優勢區域河北、山東、山西、陜西、安徽、湖南、湖北、江西、云南、四川等地區。5、建設內容除用于植樹造林(包含部分經濟林)外，還可以用于相關基礎設施建設、林下經濟、康養旅游等經營性項目；并涉及林業生態保護修復、精準扶貧等領域。6、資金使用周期與成本該項目貸款期限最長30年(含建設期)，執行基準利率，最低資本金率（20%）。建設期(5-8年)中央財政每年給予3%的貼息政策，部分省份同步配套1%的貼息政策。7、資金使用責任本項目實質是地方國有企業申請和使用政策性貸款，以現有林權做抵押，以未來收益（主要是林權收益）為還款來源，國有企業獨立承擔還款的有限責任。不跟地方政府財政掛鉤，不增加政府負債，不承擔審批責任。8、項目意義1.解決地方政府融資難、融資貴的問題；2.解決地方國有企業融資難、融資貴的問題；3.解決地方林業產業發展及產業鏈延伸的問題；4.解決地方勞動力就業及精準扶貧的問題；5.改善地方生態環境，踐行“綠水青山”國家戰略。9、申報流程1.項目省區編制省級《總體規劃》，上報國家林草局備案，依據《規劃》編制《利用國開行或農發行貸款建設國家儲備林基地項目建設方案》，明確融資平臺、建設單位、建設規模、貸款額度和貸款模式等基本條件，上報國家林草局和國開行會審；2.項目省區依據會審通過的建設方案，編制項目可行性研究報告，省級林業部門組織專家評審；3.可研報告通過評審后，報發改部門項目備案；4.國開行或農發行委托分行會同省級林業主管部門，組織第三方開展林地（本）預評估，審核融資平臺，建設主體資質，落實林地（木）權屬，預評估貸款規模，測算現金流及還款能力；5.建立風險準備金，國家林草局督促省級林業部門協調省級財政部門出具風險儲備金承諾函；6.落實貼息政策，明確中央財政補助標準和政策，及地方配套政策，制定項目管理和資金管理辦法；7.國家開發銀行或中國農業發展銀行會同國家林草局，依據可研報告和林地（木）評估司，設計貸款產品（包括：貸款期限、寬限期、利率、還款渠道等）；8.省級人民政府批復同意：貸款產品、融資平臺和建設項目風險準備金機制；9.國家林草局計財司、速豐辦聯合國家開發銀行評審三局或中國農業發展銀行實地調研，國開行評審三局或中國農業發展銀行組織項目評審，提交評審報告；10.國開行或中國農業發展銀行評管局提交報告，組織召開貸委會評審項目；11.貸委會審核通過后，上國開行或農發行行長辦公會研究通過；國家林草局與國家開發銀行、中國農業發展銀行簽訂協議，委托分行與平臺簽訂融資協議和貸款合同，分行與省級林業部門簽訂協議；12.國家林草局會同國開行或農發行，組織專家審核項目年度實施方案，國開行或農發行依據年度實施方案和貸款合同組織放貸款，林業部門提供技術指導和支撐，委托第三方，開展驗收評估。（備注：部分流程有所調整，如中央貼息，也下放到省級財政廳和林業局。另現在要求編一個建設方案（代可研）或者可研報告，以減輕負擔。）10、部分案例A、《貴州省國家儲備林建設規劃（2018-2035年）》通過專家評審B、《湖南省國家儲備林建設規劃（2018-2035年）》通過專家評審C、許昌市獲得8.2億元國家儲備林建設項目貸款D、國開行為貴州省首個國家儲備林扶貧項目發放首筆貸款5000萬元E、山東水發農業投資有限公司-菏澤市國家儲備林建設實施方案及可研報告編制項目招標——中標方國家林業和草原局調查規劃設計院11、優勢區域市縣名單河北、山東、山西、陜西、安徽、湖南、湖北、江西、云南、四川等地區。四川省>成都市：大邑縣、崇州市、邛崍市、都江堰市、彭州市、簡陽市、蒲江縣、龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、金堂縣、雙流縣、郫縣、新津縣。>自貢市：富順縣、榮縣、自流井區、貢井區、大安區、沿灘區。>宜賓市：高縣、珙縣、筠連縣、江安縣、屏山縣、興文縣、宜賓縣、南溪縣、翠屏區。陜西省>延安市：洛川縣、宜川縣、富縣、黃陵縣、勞山林業局、黃龍山林業局、>銅川市：宜君縣、耀州區、印臺區>寶雞市：鳳縣、隴縣、陳倉區、太白林業局>咸陽市：永壽縣、旬邑縣>漢中市：鎮巴縣、略陽縣、寧強縣、漢西林業局、龍草坪林業局>安康市：漢濱區、寧陜縣、漢陰縣、嵐皋縣、紫陽縣、平利縣、鎮坪縣、旬陽縣、白河縣、>商洛市：商州區、洛南縣、丹鳳縣、商南縣、山陽縣、柞水縣、鎮安縣>西安市：寧西林業局、寧東林業局河北省>石家莊市：平山縣、贊皇縣、元氏縣、靈壽縣、行唐縣、井陘縣、深澤縣、鹿泉區、井陘礦區>承德市：平泉市、豐寧縣、圍場縣、隆化縣、灤平縣、興隆縣、承德縣、寬城縣、雙橋區、雙灤區、鷹手營子礦區、高新技術開發區>唐山市：遷安市、遵化市、遷西縣、玉田縣、灤縣、灤南縣、樂亭縣、豐潤區、豐南區、曹妃甸區、開平區、古冶區、路南區、路北區、蘆臺經濟技術開發區、漢沽管理區、高新區、海港區、三島開發區>廊坊市：霸州市、三河市、永清縣、固安縣、文安縣、大城縣、香河縣、大廠縣、安次區、廣陽區>保定市：涿州市、定州市、安國市、高碑店市、安新縣、博野縣、定興縣、阜平縣、高陽縣、淶水縣、淶源縣、蠡縣、曲陽縣、容城縣、順平縣、唐縣、望都縣、雄縣、易縣、競秀區、蓮池區、滿城區、清苑區、徐水區、高新區>滄州市：河間市、黃驊市、泊頭市、任丘市、滄縣、青縣、南皮縣、獻縣、東光縣、肅寧縣、吳橋縣、新華區、運河區、南大港區、中捷管理區>衡水市：武強縣、棗強縣、饒陽縣、安平縣、故城縣、阜城縣、景縣>邯鄲市：武安市、涉縣、磁縣、館陶縣、邱縣、大名縣、臨漳縣、廣平縣、雞澤縣、魏縣、成安縣、永年區、肥鄉區、復興區、叢臺區、峰峰礦區山西省>大同市：陽高縣、天鎮縣、廣靈縣、靈丘縣、渾源縣、大同縣、左云縣、南郊區、新榮區>朔州市：平魯區、山陰縣、右玉縣>忻州市：五臺縣、代縣、繁峙縣、寧武縣、靜樂縣、神池縣、五寨縣、岢嵐縣、河曲縣、保德縣、偏關縣>太原市：陽曲縣、婁煩縣>呂梁市：離石區、交城縣、興縣、臨縣、柳林縣、石樓縣、嵐縣、方山縣、中陽縣、交口縣、汾陽市>晉中市：榆社縣、左權縣、和順縣、昔陽縣>陽泉市：陽泉郊區、平定縣、盂縣>長治市：平順縣、壺關縣、武鄉縣、沁縣、沁源縣、黎城縣>晉城市：陵川縣、沁水縣、澤州縣>臨汾市：古縣、安澤縣、浮山縣、吉縣、鄉寧縣、大寧縣、隰縣、蒲縣、永和縣、汾西縣、翼城縣>運城市：萬榮縣、聞喜縣、垣曲縣、夏縣、平陸縣、稷山縣、芮城縣>黑茶山林管局、太岳山林管局、中條山林管局、楊樹豐產林實驗局、五臺山林管局、關帝山林管局、呂梁山林管局、太行山林管局、管涔山林管局山東省>濟南市:章丘市、歷城區、長清區、商河縣、濟陽縣>煙臺市:海陽市、萊州市>威海市:文登市、環翠區、榮成市>泰安市:新泰市、岱岳區>濰坊市:臨朐縣、諸城市、壽光市、青州市、昌樂縣>濟寧市:鄒城市、泗水縣、嘉祥縣、汶上縣、梁山縣>臨沂市:費縣、平邑縣、蒙陰縣、沂水縣、沂南縣>德州市:陵縣、樂陵市、平原縣、夏津縣、武城縣、齊河縣、臨邑縣、慶云縣、寧津縣>聊城市:高唐縣、莘縣、冠縣、東阿縣、東昌府區、聊城經濟技術開發區、聊城高新技術開發區、聊城江北水城旅游度假區、臨清縣、茌平縣、陽谷縣>棗莊市:滕州市、山亭區>東營市:廣饒縣、利津縣、河口區、墾利縣>萊蕪市:萊城區、鋼城區>濱州市:惠民縣、鄒平縣、無棣縣、沾化縣>日照市:東港區、五蓮縣江西省>撫州市：南豐縣、黎川縣、樂安縣、資溪縣、宜黃縣、南城縣、金溪縣、崇仁縣、廣昌縣>鷹潭市：貴溪市>上饒市：鉛山縣、玉山縣、弋陽縣、德興市、婺源縣、廣豐縣、鄱陽縣。>景德鎮市：浮梁縣、樂平市>九江市：武寧縣、修水縣>宜春市：靖安縣、奉新縣、宜豐縣、銅鼓縣、萬載縣、袁州區、高安市、上高縣、豐城市、樟樹市>萍鄉市：蓮花縣、湘東區、蘆溪縣安徽省>蚌埠市：懷遠縣、五河縣>安慶市：宿松縣、潛山縣、太湖縣、岳西縣>阜陽市：渦陽縣、蒙城縣、太和縣、利辛縣、臨泉縣、阜南縣、潁上縣>滁州市：南譙區、全椒縣、定遠縣、鳳陽縣、滁州市管店林業總場、滁州市沙河集林業總場>黃山市：黃山區、歙縣、休寧縣、黟縣、祁門縣>宿州市：蕭縣、靈璧縣、泗縣>淮北市：濉溪縣>亳州市：宣州市、寧國市、郎溪縣、績溪縣、旌德縣、涇縣>巢湖市：廬江縣>六安市：舒城縣、霍山縣、金寨縣>池州市：貴池市、東至縣、石臺縣、青陽縣湖南省>長沙市：望城區、長沙縣、寧鄉縣、瀏陽市>株洲市：株洲縣、攸縣、炎陵縣、醴陵市>湘潭市：湘潭縣、湘鄉市>衡陽市：南岳區、衡南縣、衡山縣、衡東縣、祁東縣>岳陽市：君山區、云溪區、岳陽縣、華容縣、汨羅市、臨湘市>張家界市：永定區、慈利縣、桑植縣>益陽市：資陽區、赫山區、大通湖區、桃江縣、南縣、沅江市>婁底市：婁星區、雙峰縣、新化縣、漣源市、冷水江市>永州市：零陵區、冷水灘區、道縣、寧遠縣、藍山縣、新田縣、江華縣、金洞管理區>懷化市：鶴城區、中方縣、辰溪縣、溆浦縣、麻陽縣、新晃縣、洪江市湖北省>武漢市：江岸區、江漢區、洪山區、東西湖區，漢南區、蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區、高新區>黃市：黃石港區、西塞山區、下陸區、鐵山區、陽新縣、大冶市>襄樊市：襄城區、樊城區、南漳縣、谷城縣、保康縣、老河口市、棗陽市、宜城市、襄州區>荊州市：沙市區、荊州區、江陵縣、公安縣、監利縣、石首市、洪湖市、松滋市>宜昌市：夷陵區、秭歸縣、遠安縣、宜都市、當陽市、枝江市>十堰市：茅箭區、張灣區、鄖縣、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣、丹江口市>孝感市：孝南區、孝昌縣、漢川市、大悟縣、安陸市>荊門市：東寶區、沙洋縣、京山