社區自治組織基本知識1、社區組織體系怎樣構成答：社區組織主要由社區黨組織、社區自治組織、社區服務站和社區配套組織等構成。社區黨組織是社區組織的領導核心，在街道黨工委的領導下開展工作。社區自治組織主要是社區成員代表大會、社區共建理事會、社區居民委員會構成。社區服務站是街道社區服務中心的分支機構，是社區專職工作者的用人主體。社區配套組織主要指社區工會、共青團、婦聯等基層群團組織、治安調解組織，以及各類社區民間組織。2、什么是社區自治組織答：社區自治組織是在街道黨工委和社區黨組織統一領導下，按照“社區自治”原則設立的，實行社區民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的社區組織。社區自治組織主要包括社區成員代表大會、社區共建理事會、社區居民委員會，每屆任期均為三年。社區成員代表大會是社區決策層，民主決策社區重大事務，監督社區居委會工作，推選產生社區共建理事會組成成員;社區共建理事會是社區議事層，協商、監督社區重大事務;社區居委會負責社區日常事務管理，研究、決定、落實具體的社區自治項目。3、什么是“選聘分離”的社區體制答：根據上級有關文件精神，結合我區實際，“選聘分離”社區體制是指社區民主選舉的主體組織(居民委員會)與社區專職工作者的聘用主體、使用主體相互分離的社區體制。實行“選聘分離”的社區體制有利于理順政府與社區之間、社區各類組織之間的關系，進一步夯實基層組織;有利于社區居委會自治功能的回歸和政府公共服務職能的落實;有利于規范社區專職工作者的管理，進一步推進職業化的社區社會工作者隊伍建設。4、街道社區服務中心與社區服務站的性質與職能是什么答：街道社區服務中心是街道黨工委、辦事處設立的具有民辦非企業性質的組織，一般承擔公共管理與服務和開展便民利民服務兩大職能。街道社區服務中心是社區專職工作者的聘用主體，負責社區專職工作者評聘等經常性管理。根據工作需要，街道社區服務中心在社區設立分支機構，即社區服務站。社區服務站承擔黨和政府在社區的公共服務職能、社區管理與服務職能，以及組織實施居民自治項目。社區服務站是社區專職工作者的用人主體，社區專職工作者受街道服務中心聘用后，被派駐到各個社區服務站，開展服務站的各項工作，由社區服務站負責社區專職工作的日常管理。5、開展社區組織建設有哪些重要意義答：社區自治組織換屆選舉是社區組織建設的重要工作，開展社區組織建設具有重要意義。一是社區組織建設是推進社區建設各項工作的基礎和前提。在新形勢下，加強社區基層組織建設直接關系到黨的路線、方針、政策和國家法律、法規的貫徹落實。加強社區組織建設，有利于強化社區自我的管理與服務功能，為社區建設各項工作的開展奠定組織基礎。二是社區組織建設是夯實基層基礎的重要保證。通過開展社區自治組織換屆選舉，讓一批居民精英和社區工作者精英進入社區組織，為社區建設提供強有力的組織保障。三是社區組織建設是加強基層民主建設的必然要求。社區居委會和其他自治組織的換屆選舉是一次生動的民主實踐，有利于逐步實現社區成員的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。四搞好社區自治組織換屆選舉，對于全面推進我區現代化新中心城區建設，夯實“人文社區”工程，密切黨群干群關系，保證黨和國家的路線方針政策及各項工作任務在城市基層的落實，維護城市社會穩定，創造更加良好、更加和諧的社區居住環境。具有十分重要的意義。6、采用直選方式選舉社區居委會有何重要背景答：一是黨的十六大報告對基層民主政治建設提出了新的更高的要求，“發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標”，這就為城市基層民主政治建設指明了方向，奠定了理論基礎。社區居委會換屆選舉是貫徹黨的十六大精神的有效舉措，是擴大基層民主，推進完善社區自治,健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序參與民主政治的基礎性工作和有效途徑。社區居委會直選是推進民主政治建設的有效措施，對于推進社區體制創新,構建管理有序、文明祥和的新型社區,保障居民群眾直接行使民主權利都具有十分重要的意義。二是社區建設的整體推進為換屆選舉工作創造了良好的政治環境。社區是城市的基礎，在城市管理中發揮著越來越重要的作用，對于維護社會施建設、社區服務功能的完善、社區工作者隊伍建設等方面都取得了前所未有的進展，社區工作正在得到越來越多社區居民的認同和贊同，這為加快推進社區居委會直選提供了有利的條件。三是社區民主選舉的生動實踐，為本屆社區自治組織換屆選舉奠定了扎實基礎。2004年我區首次實行以直接選舉方式選舉產生社區氛圍，為本次換屆選舉繼續采用直選方式奠定了良好的思想基礎和群眾基礎。7、社區自治組織換屆選舉的主要任務有哪些答：進一步理順社區組織關系，推行“選聘分離”社區體制;調整完善居民小組,產生居民小組長;推選產生新一屆社區成員代表;選舉產生新一屆社區居委會組成人員;推選產生新一屆社區共建理事會成員;制訂新一屆自治組織的工作計劃、任期目標和社區居民公約、自治章程，建立起規范高效的社區工作運行機8、社區自治組織換屆選舉工作怎樣部署旬進行。在完成試點的基礎上全面推開，9月底前基本完成全區社區自治組織換屆選舉工作。整個選舉過程主要分工作準備、組織實施和建章立制三個階段進9、社區自治組織換屆選舉工作要堅持的基本原則是什么答：一是要堅持黨的領導，充分發揮黨組織的領導核心作用，整個換屆選舉工作要在各級黨組織領導下有序開展;二是要堅持居民自治，充分發揮基層群眾參與基層民主文化建設的積極性，依法保障居民群眾民主權利;三是要堅持依法10、社區自治組織換屆選舉工作機構有哪些答：社區自治組織的換屆選舉工作在各級黨組織的統一領導下有序進行。區建立社區自治組織換屆選舉工作指導小組，負責全區社區自治組織換屆選舉工作的部署、指導和協調;各街道建立由黨政主要領導任組長的社區自治組織換屆選舉工作指導小組，負責實施本街道社區自治組織換屆選舉工作;各社區成立社區選舉委員會，在社區黨組織的領導下，具體開展本社區自治組織的換屆選舉活11、社區選舉委員會怎樣組成，有哪些職責答：社區選舉委員會由主任、副主任、委員共5-9人組成。經上屆社區成員代表會議或各居民小組推選產生，及時在社區內公布名單，并報街道社區自治組織換屆選舉工作指導小組備案。成員可由社區黨組織干部、街道干部、居民代表、原社區居委會干部、單位代表等各方面人員組成，要具有廣泛的代表性。社區選舉委員會的主要職責是：具體負責宣傳有關法律、法規和政策;制訂選舉工作實施方案;擬訂具體選舉辦法，并提交社區居民會議或成員代表會議討論通過;組織、培訓選舉工作人員;組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單，發放選舉證;組織提名候選人，公布候選人名單;做好選舉的各項準備工作，主持和組織投票選舉;總結、上報選舉工作情況，建立選舉工作檔案;辦理選舉工作中其它事項。12、為什么要組織一批換屆選舉工作骨干答：社區自治組織換屆選舉工作的工作量非常大，單憑社區選舉委員會開展工作遠遠不夠，需要組織更多有責任心、關心社區工作的力量協助、參與具體工作;工作骨干本身是社區居民的一員，他們參與選舉工作，實際上也是參與社區建設的具體體現，是社區居民自我參與過程和自我監督過程;從以往經驗和其他地方的做法看，骨干力量在開展選民登記、宣傳發動、動員參與選舉、保證投票選舉順利進行等選舉環節中發揮了重要作用。社區要充分發揮原居民代表、墻門小組長、社區黨員、社區志愿者、熱心居民的作用組織建立骨干工作隊伍。13、怎樣開展宣傳發動。語、板報、宣傳窗、社區報;三是要重視發放好《致社區成員(居民)的一封信》;四是要借助一些有效載體開展宣傳活動，營造選舉氛圍。如組織文藝演出，設立政策咨詢室等;五是可以結合社區優勢開展宣傳工作。如利用社區網站在網上進行宣傳。六是結合具體工作開展進行宣傳。如在上門開展選民登記時進行進戶入14、作為社區成員單位，駐社區單位在社區建設中有哪些責任答：社區內機關、團體、學校、企事業單位，作為社區主體的組成部分，都要積極參加和支持社區建設，努力完成社區成員代表大會和社區共建理事會決定的社區公共事務，關心、支持社區居委會開展工作。規范有序地開放文化、教共用、利益共享、責任共擔。15、選民資格怎樣界定答：選民資格的一般條件：年滿十八周歲的居民，不分民族、種族、性別、職業、戶籍、國籍、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況等均享有選舉權和被選舉權，但依照法律被剝奪政治權利的人除外。不能正常行使選民權利的居，可以不列入選民名單。選民登記基本原則：應當在居住地社區進行登記。居住地與戶籍地不一致，或有多處居住地的，應尊重本人意愿參加一個社區選舉。戶籍在本社區但不居住申請。外來人員參選資格：非江東區戶籍人員在本社區居住一年以上的，可以參加居住地社區選舉。但須由本人向社區選舉委員會提出正式申請。在社區服務站從事管理、服務等工作的人員，經本人正式申請，社區選舉委員會同意后享有同等選舉權與被選舉權，但須有居住地或戶籍地社區出具選舉情況的書面證明。社區內機關、企事業單位和社會團體的法人代表以及其他合法組織的負責人，或者他們委托的代表有同等選舉權和被選舉權，應憑單位證明和委托書進行選民登記。16、怎樣開展選民登記答：1、首先必須把握好選民資格界定的具體政策，對本社區居民狀況在調查摸底基礎上有初步分析;2、在開展選民登記時要充分發揮社區工作骨干的作用;3、在方式上可以采取2種，即上門登記和設固定點登記;4、要關注有些居民的參選需求。如居住一年以上外來人員參加選舉要求有本人正式申請;5、要關注成員單位的參選資格。17、社區成員代表怎樣構成如何產生應具備哪些條件答：社區成員代表可由本社區居民代表、駐社區單位代表和本社區專職工作取可召開居民小組戶代表會議投票選舉或舉手表決方式進行。同時推選產生居民小組長，居民代表可兼任居民小組長。駐社區單位以及社區干部產生成員代表的名額、辦法等由社區選舉委員會確定。社區成員代表必須遵守憲法、法律、法規和國家的政策。熱心社區公共事務表必須切實履行職責，積極參加居民會議或成員代表會議，及時傳達會議決定并及時反映社區居民的意見、要求和建議。18、社區居民委員會職數如何設置，候選差額怎樣規定一定威望和能力、熱心社區公益事業的社區居民，通過選舉成為社區居委會的委19、提名社區居委會成員候選人采取什么方式候選人應具備哪些基本條件答：候選人實行按職務提名。一般采取本人報名且選民10人以上聯名支持提名方式。提名方式要由社區選舉委員會提交社區成員代表會議討論通過。提名者對同一候選人同一職位只有一次提名權，且所提人數不得超過應選職數。選民應當推選身體健康、政治素質好、工作能力強、有一定文化程度、年富力強、廉潔公道、熱心社區公共事務、熱情為社區居民服務，能積極參與社區活動，在社區居民中有一定威望并能起模范帶頭作用、具有一定代表性的選民為社區居委會成員的候選人。20、正式候選人如何產生答：如果收回提名票所提候選人超過差額名額，通過召開社區成員代表會議對初步候選人進行預選，以得票多的確定為正式候選人。若收回提名票所提候選確定正式候選人。21、換屆選舉中涉及的主要法定日期有哪些答：一是選民名單在選舉日二十日前公布。二是選民名單公布后居民如有異議，應當在名單公布之日起5日內向社區選舉委員會提出，社區選舉委員會應當在選舉日10日前依法作出解釋或補正。三是有關選舉方式和日期等事項要求在22、怎樣設立投票站答：根據社區實際情況，可以采取選舉大會投票，中心投票站與