礦山地質環境評估周愛國第1頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一第一部分地質環境評價的基本思路第二部分礦山地質環境評估的技術思路第三部分《方案編制》的幾點思路——評估工作如何具體做，大家都是行家里手。故，技術細節不作討論，交流一下注意事項與思路，期望對提升以后的報告質量有所益處。內容提要第2頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一一、地質環境評價的提出二、地質環境評價的內涵三、地質環境評價的分類四、地質環境評價的思路第一部分地質環境評價的基本思路——目的：回顧一下地質環境評價究竟是怎么回事？盡量避免以前許多報告中出現的不知道為什么而評價等諸多問題，對以后的評價工作起點作用。第3頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一第一部分地質環境評價的基本思路報告質量很重要做項目、寫報告的目的國家的礦山地質環境保護事業單位的事業發展單位的經濟利益個人的發展與利益……報告寫得好→容易通過、實施→都有利→容易拿到項目第4頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一影響、制約人類活動地質環境改造、破壞反饋作用一、地質環境評價的提出人類經濟建設活動——地質環境保護之間的關系成為焦點。第5頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一因此，地質環境問題已成為地球科學的前沿和熱點。于是，需要對這些環境問題進行調查、評價、防治。一些特殊地區（如城市、礦山），快速的地質環境變化或“災變”越來越受到重視，這種“不可預見的”變化對社會的影響非常廣泛和深刻。尤其是由于人類活動（如城市建設、資源開發）對地質環境產生了深遠的影響，“提速”或“擾動”了某些地質過程，導致前所未有的復雜效應。

第6頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一環境地質學也就成為是地球科學中發展最快，影響日益巨大的學科。從而，出現地質環境評價這一個重要分支學科。

環境地質學：一個學科。地質環境：客觀存在的有一定空間范圍的地質體。

地質環境問題：？第7頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一顯然，調查與評價是環境地質工作的關鍵和核心內容。調查：信息獲取的過程——關鍵評價：分析與提交使用的過程——核心

——根據不同的目的，對獲取的信息進行整理、分析，并加以解釋，提交應用。第8頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一1、地質環境評價的定義地質環境評價就是對地質環境的優劣程度進行描述，即針對一定的目的按一定的評價標準和評價方法對一定區域范圍內的地質環境質量進行說明、評定和預測。其中優劣是質，程度是等級。二、地質環境評價的內涵第9頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一地質環境評價實際上是對地質環境優劣的評定過程，而且是一種有方向性的評定過程。這個過程包含有多個層次，如：評價指標體系和評價標準的確定；評價方法選擇；數學模型的選擇……最終的方向是描述特定目的（用途）下地質環境的優劣程度。第10頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一地質環境評價一般有下面幾個關鍵問題:①正確認識地質環境；②分析構成地質環境的要素；③選擇各要素的評價因子；④正確獲取評價因子的性狀數值；⑤選擇恰當的評價標準；⑥采用適當的模式進行歸納綜合；⑦將定量化的數據轉化為定性的語言。第11頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一地質環境是由許多要素組成的，而各地質環境要素又可以分解為許多構成因子，如地下水可以分解為化學組成、物理性狀和動態特征等。這些構成因子作為整體的一個局部，其性狀是由整體的性狀決定的；反之，每個因子的性狀能夠反映整體性狀的信息。2、地質環境評價的基本出發點第12頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一于是，為了描述地質環境質量的好壞，就可以根據要說明的問題（評價的目的），選擇一定數量的評價因子，將其轉化為可比的指標，最后用數學方法進行綜合，得到環境要素的質量指標，由各個要素的質量指標又可以得到整體環境的質量指標。評價的目的評價因子評價指標選擇轉化地質環境要素質量綜合地質環境質量綜合第13頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一為各級政府和有關部門制定經濟發展規劃、制定能源政策、確定大型工程項目及區域規劃提供地質環境方面的依據，并參與、或服務于城市的各級各類規劃、營運管理等。

3、地質環境評價的目的積極的方法是預防，即著眼于長遠，不讓環境污染和破壞發生，或者把環境破壞和污染控制在盡可能小的范圍內。即實行全面規劃和統籌兼顧的方針。礦山地質環境保護與治理恢復方案編制就是如此。

——地質環境評價的必要性

第14頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一4、地質環境評價的主要內容⑴自然地質環境條件①物質組成地質資源量的豐富程度。原生地球化學背景。巖、土、水的礦物組成。②地質結構③動力作用第15頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一人類活動從總體上講是加劇了地質環境變化的過程。人為地質作用對地質環境產生了強大的干擾。地質環境都具有一定的抗干擾能力，但這種能力也是有限度的。⑵抗人類活動干擾的能力——因此，地質環境抗人類活動干擾的能力也是地質環境質量的一個重要方面。第16頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一地球上幾乎已不存在未受人類活動影響的地區，天然的地質環境越來越少，人為因素對地質環境的影響越來越大。因而，進行地質環境質量評價必須考慮人為因素的影響。⑶受破壞或受污染的程度其中，最主要的是社會經濟活動對地質環境的破壞。其一，改變地質環境的狀態；其二，改變地質環境的物質組成，受到關注的是各種廢棄物對環境的污染。第17頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一地質環境評價必須建立在系統、深入的環境地質研究基礎上，根據評價目的和要求來確定具體評價內容。——如何從50多個地質環境因子中確定評價指標體系？第18頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一地質環境評價是對地質環境質量的優劣進行描述，而地質環境又是個比較寬泛的概念，如何具有操作性？三、地質環境評價的分類評價：有的是對建設用地的建筑適宜性，有的是對土壤進行評價；有的是對過去進行評價，有的是對現狀，有的是對將來進行評價……因此，在實際工作中，必須針對既定目標、根據相應時空條件（具體地質環境條件），將其分為許多類型。第19頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一1.地質環境回顧評價

是根據歷史資料對一個區域過去一段時期的地質環境質量進行回顧性的評價。2.地質環境現狀評價

是著眼于當前情況對一個區域內地質環境質量的現狀進行評定；一般依據近五年的地質環境監測資料進行評價。

3.地質環境影響評價（或預測評價、預斷評價）

是根據區域社會經濟發展規劃，或結合具體建設項目的設計方案，以及現狀評價的結果，對社會發展或工程項目的建設未來可能對地質環境造成的影響進行事先的評估。(一)按評價時間分類 第20頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一(二)按評價對象分類

（1）地下水環境評價防污性能（易污性、脆弱性）評價污染評價－針對本底值（起始值）質量評價－針對相關環境質量標準第21頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一(二)按評價對象分類

（2）土壤環境評價污染評價土地利用風險評價特殊類土評價…..第22頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一(二)按評價對象分類

（3）地質災害評價易發性評價危險性評價經濟損失評價風險性評價……第23頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一(二)按評價對象分類

（4）建設用地地質環境評價針對不同用地目的例如：《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GBJ137-90）中規定了城市建設用地的10種類型，35小類。第24頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一(二)按評價對象分類

（4）建設用地地質環境評價城市不同功能區類型劃分類型序號類型名稱所含城市用地類型第一類居住及公共設施用地居住用地、公共設施用地第二類工業及倉儲用地工業用地、市政公用設施用地、倉儲用地第三類生態綠化用地公共綠地、生產防護綠地、專用綠地、園地和林地第四類城市配套功能用地對外交通用地、道路廣場用地、水源地、垃圾填埋場第五類其他用地機場用地、港口用地、農業生產用地、特殊用地第25頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一(二)按評價對象分類

（4）建設用地地質環境評價工業與倉儲用地地質環境評價居民及公共設施用地地質環境評價生態綠化用地地質環境評價城市配套功能用地地質環境評價第26頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一（4）建設用地地質環境評價根據各功能目的的建設用地地質環境評價結果，可以對城市發展總體規劃提出基于地質環境角度的合理建議；或者，對已經完成的城市總體規劃進行基于地質環境角度的評估——地質環境后評估第27頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一(二)按評價對象分類

（5）地質環境風險性評價（6）地質環境承載力評價（7）礦山地質環境評價（8）經濟區（城市）地質環境評價……第28頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一例如：沿海五大經濟區地質環境綜合調查評價技術要求總則

（8）經濟區（城市）地質環境評價1）區域資源環境承載力評價：

區域地質環境安全性評價區域水土資源保障程度評價地質環境風險性評價與區劃區域地殼穩定性突發地質災害易發性地面沉降海岸帶侵蝕淤積風暴潮危險性…等地質環境問題進行安全性單要素評價和綜合評價，第29頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一例如：沿海五大經濟區地質環境綜合調查評價技術要求總則

（8）經濟區（城市）地質環境評價2）重點地區地質環境評價地質環境安全性評價水土環境質量評價不同功能建設用地地質環境適宜性評價地質環境風險評價和區劃第30頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一任何一個問題、項目的完成，其導向作用是十分重要的，導向的正確與否，直接影響到成果的價值體現。以往的項目比較普遍地存在“計劃導向”傾向，比較重視按照各種規范的要求去完成野外資料的收集與整理，而沒有將問題進行必要的具體分解，沒有充分體現以問題為中心，而將注意力集中于按照規范完成實物工作量和有關信息的收集整理；四、地質環境評價的思路1、“問題導向”第31頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一這樣做的結果，注意了普遍性，忽視了特殊性，野外工作的目的性和針對性不強，往往根據規范的統一要求，取得一些無助于解決核心問題或者與核心問題關系不大的資料，而忽視了以問題為中心，針對解決核心問題的關鍵性資料的獲取。——問題導向(普遍性+特殊性）

第32頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一問題導向、符合規定之間的辯證關系(普遍性+特殊性）

1、“問題導向”——礦山解決所針對的礦山的問題——目的；符合相關規定的要求——具體工作的規范性；相關規定的目的——也是要求去解決礦山的問題；第33頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一類型？范圍、規模？成因？發展趨勢（預測）？已經造成的損失（人、財、物、生態等）?潛在的損失（人、財、物、生態等）?需要開展的調查、預防、治理工作（工作量、經費、效益）?治理、或不治理對人民生命財產安全、社會穩定的影響度?——提升到應有的高度深入闡述——某個區域（城區、礦區）究竟有那些地質環境問題？為這些問題的解決做些什么？調查、評價、區劃、對策第34頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一在研究過程中將宏觀問題盡可能地按層次加以分解，針對不同的地質問題，一直分解到可操作層次。列出對問題的認識、問題的解決程度，及有待進一步解決的問題和解決問題的方法。再根據對問題認識的深化，適當調整工作內容與方法。即始終貫穿“問題導向”的工作思維，提高最終成果的水平和應用價值。兩個關鍵問題：1）地質環境評價為誰服務？如何協調各單位、群體之間的利益？－需求導向2）解決什么地質環境問題－問題導向第35頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一評價是一項應用性十分強的工作，需要問題導向和逆向思維！2、逆向思維！第36頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一應用解決這些問題，需要什么措施？成果需要提供何種評價、區劃、治理方案成果（圖件、報告等）？評價確定評價對象、研究環境要素特性、制訂評價方法？數據獲取對應的數據資料—調查？銜接？實施的科學性、可行性？問題礦區有哪些地質環境問題？危害如何？目標解決礦山的地質環境問題？如何協調好各方？第37頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一?以往區域地質環境評價≠特殊地區（礦區、城區）地質環境評價人為活動影響較小人為活動影響至關重要是否對于所有目的的地質環境評價，都要考慮人為活動因素的影響？何時必須重點考慮？何時可以作為一般的要素考慮？何時可以不考慮？對這個問題的正確認識與否，對地質環境評價工作的有效推進具有十分重要的意義。3、人為活動影響第38頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一1）定量計算必須建立在正確的定性分析基礎上，以定性分析的成果作為約束定量評價的框架。不能忽視定性分析，而盲目地進行定量計算。

4、定性、定量相結合第39頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一由于計算機技術的迅速發展和GIS技術應用的逐漸成熟，為許多工作從定性分析發展到定量分析奠定了基礎，但大量實踐表明許多評價方法過分依賴計算機，而忽視人類活動與地質環境之間相互作用規律的揭示，即對定性分析重視不夠。對地質環境系統的認識不夠全面，對指標的選取及指標間相互關系研究的不夠深入，定性分析與定量計算結合不夠緊密，使得許多評價結果難以有效地指導實際工作，有時做出的圖說明不了什么。不能忽視定性分析，而盲目地進行定量計算、作圖第40頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一盡管諸多的數學方法都試用過，但并不是都適合所有類型的地質環境（既定目標）的評價。如，城市建設用地地質環境評價較適宜選用“敏感因子”模型（敏感因子指數模型、敏感因子聚類模型）。注意：評價數學方法（評價模型）的適用性？2）合理的評價方法的選取也是十分重要的。第41頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一人類活動控制或影響改變或影響過程與機理確定地質環境評價指標體系地質環境評價（不同的既定目標下的評價……）地質環境的變化趨勢（人工調控的可能性）地質環境區劃（分區）保護和治理恢復措施分析性圖件基礎性條件圖評價性圖件預測性圖件限制性地質環境因子區劃性圖件部署圖件地質環境管理建議性圖件地質環境地質環境評價系統第42頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一一、礦山地質環境評估的涵義二、總體要求三、工作任務四、工作程序第二部分礦山地質環境評估的技術要點第43頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一一礦山地質環境評估的涵義這一系統是以巖石圈為依托，礦產資源開發為主導，其地球表面和巖石圈的自然平衡狀態被不斷改變著，也是一個地質環境問題較多、地質災害較突出的環境系統。1.礦山地質環境的內涵

礦山地質環境是指曾經開采、正在開采或準備開采的礦床及其鄰近地區，礦業活動所影響到的巖石、土壤、地下水、地質作用和現象，及其與大氣、水、生物圈之間相互作用所組成的相對獨立的環境系統。第44頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一影響、制約礦業活動地質環境改造、破壞反作用——這一相互作用的過程及其影響是十分復雜的。——如何和諧？其他人類活動影響與危害對策與措施礦山地質環境系統第45頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一礦山地質環境問題

——礦業活動與礦區的地質體之間相互作用和影響而產生的地質環境變化、破壞的現象及其過程（包括礦山地質災害）。2.礦山地質環境問題

第46頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一調查礦山地質環境保護與治理恢復方案分析、評估分區措施經濟可行？科學合理？關鍵和核心編制報告是建設和諧礦區的重要手段與組成部分。第47頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一礦山地質環境評估

——是指以搜集資料、現場調查、綜合分析等方法，按照一定的評價標準和方法，對礦山在建設和生產過程中對地質環境造成和可能造成的影響、地質環境對礦山建設及生產產生和可能產生的影響的進行評定。3.礦山地質環境評估

第48頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一礦山地質環境評估、保護與治理恢復方案切記：1）安全性原則（取差原則）：安全第一2）順應性原則：按照自然規律、盡量不破壞自然平衡。

3）全面性原則：各方面都交代清楚

第49頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一（1）《規范》是實施礦山地質環境評估的技術工作依據。二總體要求《規范》不是很細：全國礦山情況十分復雜、特殊；《規范》：規定了必須做的事項；具體操作：現有的其他規范已經可以滿足要求。第50頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一（2）不同開采歷史的礦山的評估側重點有所區別：新建礦山：以地質環境預測評估為主；生產礦山（延續登記或改擴建礦山）：現狀評估與預測評估并重；閉坑礦山:?(針對性地質環境現狀評估或總結)第51頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一（3）礦山地質環境影響評估：是由各種礦山地質環境問題評估組成的。應正確選取礦山地質環境評估指標及其權重。第52頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一（4）礦山地質環境影響評估區范圍：不能局限于礦山用地面積之內，應將礦業活動影響范圍作為評估區范圍。——規范：“應根據礦山地質環境調查確定”第53頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一①單個礦山地質環境影響評估區：應以計劃采礦用地或最終用地范圍為基礎，若地質環境影響超出用地范圍，則應依據存在、潛在的礦山地質環境問題適度擴大評估區范圍。②礦區（多個礦山）地質環境影響評估區：不僅依據單個礦山地質環境影響區，而且應根據礦區（多個礦山）對周圍地質環境的整體影響，確定評估區范圍。根據評估需要，在評估區內可圈定重點評估區。第54頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一（5）礦山地質環境影響評估內容：礦業活動對地質環境的影響和破壞，產生和可能產生的地質環境問題；礦山開采受到地質環境的制約，遭受和可能遭受的危害；要想到：可以采取的防治對策和工程技術措施？第55頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一主要內容：(1)查明礦山地質環境背景條件。——查清背景(2)查明以往礦業活動所產生的地質環境問題，以及今后可能引發的地質環境問題。

——找出問題(3)評估礦產資源開發對地質環境的影響。——評估影響(4)劃分不同類型的治理區。——劃分區域(5)制定礦山地質環境保護和治理恢復方案。——編制方案三、工作任務第56頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一四、工作程序（1）工作包括野外實地調查、室內綜合分析評價、報告編制三大部分。（2）接受任務后要對礦山區進行實地踏勘，了解礦山區自然地理和環境地質情況、礦山開采情況，全面收集有關資料，并在此基礎上劃分評估級別、確定評估范圍。第57頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一（4）在掌握大量野外實際資料后再進行室內綜合研究、評估報告編制等工作。（3）評估級別和評估范圍初步確定后，要有針對性的對評估區進行細致的野外調查，全面查明評估區存在的各種地質環境問題和其產生的原因并進行照片拍攝、地質環境保護方案實地論證等。第58頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一工作程序框圖接受委托編制設計并審查劃分評估級別、確定評估范圍礦山地質環境補充調查礦山地質環境問題確定及評估因子選取現狀評估預測評估保護與治理恢復分區保護對策與防治措施編制方案、提交報告書全面收集資料、調研礦山地質環境條件基本特征分析礦山工程活動對地質環境影響分析第59頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一第三部分：《方案編制》的幾點思路——如何提高報告的質量與層次第60頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一一、評價一份報告的指標有哪些？1.目的明確？2.內容有針對性？3.系統（思路）、問題（具體）、清晰（條理）？4.資料、數據翔實，不空泛？5.簡潔、明了？6.特點鮮明、突出，或明確指出不同于他人之處，讓別人一下子就能記得住？第61頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一二、寫報告要先要:總體把握住1.目的明確這個報告是干什么用的？給誰看？為什么要寫這個報告？有沒有什么規定要求如何寫？礦山：科學合理地解決礦山的地質環境問題—目的需要：讓專家同意；讓上級部門批準；讓礦山企業愿意去實施；……第62頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一2.寫些什么內容？根據目的，從初步確定內容—討論—征求意見—確定內容—編寫—再調整、充實內容。內容組織的系統性！確定內容需要一個反復的過程，這樣才能充實與提高。第63頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一3.如何去寫（寫的方法）？——逐一展開。以先進的理念為指導；以系統的思路（技術路線）為路標；以翔實的數據為支撐；以科學的分析方法為武器；以圖文并茂的形式、簡練的語言為載體；以得到的令人信服的結果（科學合理、經濟可行的方案）為成果（礦山-可以解決地質環境問題的措施）。

第64頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一4.又如何提高報告層次？

都是寫報告，為什么有好、差之分？除了前面所講的目的、內容、方法之外，寫完之后一定要反思：究竟寫的怎樣？不能當做簡簡單單的任務，完成了事；要做善于總結經驗，思考不足；第65頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一5）盡力提高“易評性”科學合理、經濟可行的基礎上，報告寫的還要讓專家能夠很容易去評審。專家審閱報告很辛苦。確實可以解決礦山地質環境問題-地方和老百姓不容易。企業拿出錢來治理也很不容易。報告必須：一目了然；簡潔；方便審閱；考慮全面……第66頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一三、寫報告其次還要:全篇有機聯系1.相互銜接前-中-后、左-中-右的銜接；各部分之間的承前啟后；各章節相互支撐、相互佐證；第67頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一1.相互銜接第一部分的概述（總的帽子），在后面一定要有論證；第二部分的背景條件，一定是后面用得到的；中間的主體—分析、評估、方案，一定是有翔實資料、數據的，有依據的，科學合理、經濟可行的；最后的結論，在前面一定是要有出處的；最后的結論，與第一部分概述一定是能夠相互呼應的；第68頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一2.一致性全篇稱謂、提法、認識、結果、結論的一致，避免自相矛盾；礦山：規劃—條件—評估—方案—工程部署等，一致問題；第69頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一四、編制《方案》的基本步驟第一步，礦區遙感影像圖，大致覆蓋整個礦區，直觀了解地形地貌、礦山地質環境問題概貌。——由大到小、由區域（宏觀）—局域—點（細觀）第70頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一第二步，礦區地形圖、礦區區域地質圖，覆蓋整個礦區，超出一些，細致了解地形地貌，土地利用狀況；以及礦山資源、生產情況。——細觀、由淺到深第71頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一——由上述兩步，大致確定：要調查、評價、保護與治理的礦區的范圍；可能碰到的礦山地質環境問題。編制后續工作所需的各類條件性條件。第72頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一第三步，礦山地質環境問題分布圖，礦區道路、居民點、生態保護地等敏感點分布。要全面反映礦區的地質環境問題，要充分反映對生態、交通、人民生命財產安全等的危害。——由此確定要保護什么？治理那些礦山地質環境問題？（重要性—非治不可）第73頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一第四步，選擇合適的評估指標體系、評估方法、劃分評估單元等等，進行礦山地質環境評估。編制礦山地質環境現狀評估圖、預測評估圖。——確定影響程度第74頁，共83頁，2023年，2月20日，星期一第五步，礦區地質環境保護與治理恢復分區圖，按照危害程度、輕重緩急，對要治理的礦山地質環境問題分期、分階段治理，進行分區、規劃。——輕重緩急—科學性第75頁，共83頁，2023年，