插墻式電源適配器產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

修訂《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》，完善電信網(wǎng)碼號資源規(guī)劃、分配、調(diào)整、回收的全生命周期管理機制。制定9字頭移動網(wǎng)用戶號碼分配方案，加大電信網(wǎng)碼號資源回收力度，拓展物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)等專用號段。提升電信網(wǎng)碼號接入開通數(shù)據(jù)監(jiān)測能力，優(yōu)化完善電信網(wǎng)碼號監(jiān)管體系。推進互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)服務(wù)融合創(chuàng)新。深化互聯(lián)網(wǎng)平臺與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在實體經(jīng)濟中深度應(yīng)用，促進智能制造和服務(wù)型制造深入發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造平臺生態(tài)，大力發(fā)展眾包、云外包、平臺分包等新模式。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，培育一批數(shù)字化解決方案提供商，鼓勵開發(fā)和推廣成本低、周期短、適用面廣的數(shù)字化解決方案，推動中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展。鼓勵各地建立完善企業(yè)上云公共服務(wù)平臺，積極開展企業(yè)上云效果評價，促進云服務(wù)商和生產(chǎn)企業(yè)供需對接，深入推動企業(yè)上云用云。影響電源行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）影響電源行業(yè)發(fā)展的有利因素1、國家政策大力支持電源行業(yè)良性發(fā)展2019年11月，國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，將可穿戴設(shè)備、智能機器人、智能家居、高功率密度、高轉(zhuǎn)換效率、高適用性無線充電、移動充電技術(shù)及裝備，快速充電及換電設(shè)施列入鼓勵類指導(dǎo)目錄中。2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出要加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署；前瞻布局6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲備；推動智能家居等數(shù)字化應(yīng)用場景的發(fā)展。2021年11月工信部發(fā)布《十四五信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出要建成全球規(guī)模最大的5G獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。國家政策的支持和鼓勵推動了開關(guān)電源下游應(yīng)用領(lǐng)域的快速發(fā)展，對開關(guān)電源的需要和要求（高功率、節(jié)能環(huán)保、強穩(wěn)定等性能）不斷提高，推動新一輪開關(guān)電源的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革。2、開關(guān)電源下游應(yīng)用領(lǐng)域需求旺盛開關(guān)電源的下游應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，包括工業(yè)領(lǐng)域、消費電子領(lǐng)域、通信領(lǐng)域和家電等。隨著我國人口老齡化趨勢的日益顯著，人口紅利減弱，人工成本的上漲推動我國工業(yè)自動化水平的不斷提升，工業(yè)自動化市場規(guī)模保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。在疫情常態(tài)化的現(xiàn)狀下，居家辦公、娛樂、學(xué)習(xí)的生活方式帶動了消費電子市場需求。未來隨著技術(shù)的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)的進一步普及，消費電子種類將不斷豐富，市場發(fā)展前景廣闊。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各個領(lǐng)域的不斷滲透，大數(shù)據(jù)和云計算的不斷深入，開關(guān)電源在醫(yī)療、人工智能、新能源等領(lǐng)域都將有重要的應(yīng)用，市場需求穩(wěn)步增長。3、全球提倡節(jié)能環(huán)保，推動開關(guān)電源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型隨著以碳達峰、碳中和為目標(biāo)的低碳時代到來，消費者的節(jié)能環(huán)保意識日益增強。我國的十四五規(guī)劃綱要提出，要構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，實施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動，開展重點行業(yè)和重點產(chǎn)品資源效率對標(biāo)提升行動，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系。綠色高效成為電子產(chǎn)品的發(fā)展方向，帶動開關(guān)電源向更安全、更高效、更智能的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級。（二）影響電源行業(yè)發(fā)展的不利因素1、新冠疫情下的經(jīng)濟下行壓力對開關(guān)電源行業(yè)造成不利影響新冠疫情自爆發(fā)以來已有三年多的時間，國內(nèi)外新冠疫情依舊反復(fù)，對全球經(jīng)濟下行造成巨大的壓力，經(jīng)濟下行壓力使得世界經(jīng)濟面臨了很大的不確定性，對開關(guān)電源市場的生產(chǎn)端、消費端都造成了不同程度的影響。不斷反復(fù)的疫情使得企業(yè)難以維持正常的生產(chǎn)節(jié)奏，對企業(yè)的交付能力造成影響，同時也對企業(yè)的海外業(yè)務(wù)造成負(fù)面影響，影響企業(yè)的盈利能力。2、電源行業(yè)缺乏綜合性專業(yè)人才開關(guān)電源技術(shù)是一門多學(xué)科交叉技術(shù)，涉及電力電子、半導(dǎo)體器件、變頻技術(shù)、電磁技術(shù)、計算機（微處理器）技術(shù)和綜合自動控制等諸多技術(shù)領(lǐng)域，目前行業(yè)內(nèi)綜合性人才積累欠缺，缺乏既懂理論知識同時具備實踐經(jīng)驗的復(fù)合型人才。人才的培養(yǎng)需要較長的時間，綜合性人才儲備的缺乏對我國開關(guān)電源行業(yè)發(fā)展造成了一定的不利影響。3、大陸開關(guān)電源制造技術(shù)有待進一步提升由于大陸的開關(guān)電源起步較晚，基礎(chǔ)較為薄弱，我國大陸企業(yè)的生產(chǎn)制造能力與國際先進水平存在較大的差距。此外，開關(guān)電源上游主要原材料由國際主流元器件廠商所占據(jù)，我國大陸企業(yè)的議價能力弱，對我國開關(guān)電源企業(yè)的發(fā)展造成了一定的限制。強化核心技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新突破加大光通信、毫米波、5G增強、6G、量子通信等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)支持力度，跟蹤開放無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究，加速通信網(wǎng)絡(luò)芯片、器件和設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣。加強網(wǎng)絡(luò)智能化攻關(guān)，推動5G與人工智能技術(shù)深度融合，提升網(wǎng)絡(luò)運維效率，提升服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)體驗。加強云計算中心、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，加速人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合發(fā)展。推動建立融合發(fā)展的新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)技術(shù)外溢和集成整合作用，加強產(chǎn)學(xué)研用多方協(xié)同攻關(guān)，支持開展跨界研發(fā)，解決一批技術(shù)問題，構(gòu)建有核心競爭力的技術(shù)體系和創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈有效銜接，整體提升產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力和供應(yīng)鏈安全水平。電源行業(yè)基本風(fēng)險特征（一）電源行業(yè)市場競爭風(fēng)險開關(guān)電源產(chǎn)品的下游應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，生產(chǎn)企業(yè)相對較多，市場格局較為分散，市場競爭激烈。相較于國際大型企業(yè)，國內(nèi)開關(guān)電源生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)水平相對較弱，產(chǎn)品附加值低。因此如果國內(nèi)企業(yè)不能突出自身優(yōu)勢，根據(jù)市場需求變化不斷提升自身技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品，保持競爭優(yōu)勢的話，將會面臨較大的市場競爭風(fēng)險，在市場競爭中處于不利地位。（二）電源行業(yè)原材料價格波動風(fēng)險開關(guān)電源的主要原材料是控制IC、MOS管、整流肖特基管、電阻電容、磁性材料、DC線、外殼等，主要原材料占行業(yè)生產(chǎn)成本的比重較高。目前原材料的制造技術(shù)主要是國際主流元件器供應(yīng)商占據(jù)主導(dǎo)地位，行業(yè)內(nèi)企業(yè)對于上游原材料的議價能力較弱。未來，受到市場需求和宏觀環(huán)境的影響，企業(yè)主要原材料價格可能發(fā)生一定的波動，對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績帶來不利影響。（三）電源行業(yè)人力成本上漲風(fēng)險人力成本是企業(yè)產(chǎn)品成本的重要構(gòu)成。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國民收入水平逐年增加，勞動力價格逐年提高，企業(yè)勞動成本將逐年上升，從而面臨營業(yè)成本及費用逐年增加的局面，如果企業(yè)收入規(guī)模增長速度放緩，企業(yè)未來利潤水平存在下降的風(fēng)險。（四）電源行業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證政策風(fēng)險各國對各類電子產(chǎn)品都有相應(yīng)的安全規(guī)范或產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，電源類產(chǎn)品的認(rèn)證周期相對較長，認(rèn)證成本相對較高。當(dāng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)更新時，生產(chǎn)廠商需迅速調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)以達到新的認(rèn)證要求，因此存在認(rèn)證成本增加風(fēng)險，以及未能及時通過認(rèn)證時將面臨失去市場份額的風(fēng)險。構(gòu)建新型行業(yè)管理體系把握行業(yè)發(fā)展新趨勢，聚焦國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總體目標(biāo)要求，加快建設(shè)新型行業(yè)管理體系，著力增強基礎(chǔ)管理、市場監(jiān)管能力，顯著提升網(wǎng)絡(luò)運行、應(yīng)急保障、行業(yè)服務(wù)水平，營造良好發(fā)展環(huán)境，推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化改革開放，支撐高質(zhì)量發(fā)展。（一）全面增強基礎(chǔ)管理能力加強網(wǎng)絡(luò)接入管理，完善網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案核準(zhǔn)制度，規(guī)范域名、IP地址等互聯(lián)網(wǎng)資源注冊使用，全面推進網(wǎng)絡(luò)接入實名制，完善中文域名應(yīng)用環(huán)境，進一步推動中文域名推廣應(yīng)用。加強網(wǎng)間路由管理，建立健全境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)路由信息收集、核驗手段和機制，進一步增強網(wǎng)間互聯(lián)可靠性。加強網(wǎng)絡(luò)尋址管理，有序引入互聯(lián)網(wǎng)域名根鏡像服務(wù)器。增強資源和應(yīng)用的聯(lián)動管理能力，建設(shè)基礎(chǔ)資源和應(yīng)用服務(wù)綜合管理平臺，有效支撐互聯(lián)網(wǎng)各領(lǐng)域監(jiān)管。結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和頻率使用現(xiàn)狀，有序重耕、優(yōu)化資源配置，提高頻譜利用效率，發(fā)揮頻譜資源對技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)作用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會綜合效益雙提升。制定5G/6G專項頻率規(guī)劃，綜合發(fā)揮低中高頻段特點，重耕2G/3G/4G頻率用于5G/6G，增配中頻段頻譜資源，分階段出臺5G毫米波頻率規(guī)劃，開展公眾移動通信系統(tǒng)頻率使用率和使用效益評價，推動商用頻譜資源市場化配置進程，統(tǒng)籌滿足公眾移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期頻譜需求。出臺物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、太赫茲等專題頻率規(guī)劃，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善頻率資源管理的全流程管理機制建設(shè)，建立涵蓋劃分、規(guī)劃、許可、監(jiān)督、評價、調(diào)整、回收的頻譜資源閉環(huán)機制。推動衛(wèi)星無線電頻率資源的協(xié)調(diào)和管理，合理規(guī)劃利用衛(wèi)星頻率和軌道資源。全面增強無線電安全保障能力，做好5G公眾移動通信頻率的邊境協(xié)調(diào)。修訂《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》，完善電信網(wǎng)碼號資源規(guī)劃、分配、調(diào)整、回收的全生命周期管理機制。制定9字頭移動網(wǎng)用戶號碼分配方案，加大電信網(wǎng)碼號資源回收力度，拓展物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)等專用號段。提升電信網(wǎng)碼號接入開通數(shù)據(jù)監(jiān)測能力，優(yōu)化完善電信網(wǎng)碼號監(jiān)管體系。研究制定信息通信領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放及數(shù)據(jù)資源流動制度規(guī)范，探索建立數(shù)據(jù)應(yīng)用處理、數(shù)據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)定價、數(shù)據(jù)交易信任、數(shù)據(jù)開放利用全流程的數(shù)據(jù)資源管理制度體系和數(shù)據(jù)要素市場。推進數(shù)據(jù)分級分類試點應(yīng)用，明確個人信息數(shù)據(jù)保護、企業(yè)數(shù)據(jù)共享交易和國家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略資源使用的規(guī)則，探索大型平臺企業(yè)關(guān)系公共利益的數(shù)據(jù)面向和第三方的共享機制。加強數(shù)據(jù)資源監(jiān)管和行業(yè)自律。加快數(shù)據(jù)流通共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系制定，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范性。引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理能力國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，鼓勵地方出臺政策措施，在資金補貼、人員培訓(xùn)、貫標(biāo)試點等方面加大資金支持。落實《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理辦法》，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析根節(jié)點建設(shè)和對接，提升國家頂級節(jié)點對標(biāo)識、域名等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源支撐能力。建立標(biāo)識編碼分配協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)標(biāo)識解析根節(jié)點運行機構(gòu)、國家頂級節(jié)點運行機構(gòu)、標(biāo)識注冊管理機構(gòu)、標(biāo)識注冊服務(wù)機構(gòu)和遞歸節(jié)點運行機構(gòu)規(guī)范建設(shè)發(fā)展，提升標(biāo)識解析體系治理能力。開關(guān)電源的發(fā)展歷程開關(guān)電源發(fā)展已有70多年的歷史，隨著行業(yè)的技術(shù)更迭和創(chuàng)新，開關(guān)電源產(chǎn)品和種類不斷發(fā)展豐富，目前開關(guān)電源行業(yè)處于成熟發(fā)展階段。開關(guān)電源的研究和應(yīng)用開始于20世紀(jì)50年代。1955年，美國人GH．Roger發(fā)明了自激振蕩推挽晶體管單變壓器直流變換器，首創(chuàng)脈沖寬度調(diào)制（PWM）控制，為開關(guān)電源的研制打下理論基礎(chǔ)。20世紀(jì)60年代，開關(guān)電源技術(shù)基本成型。第一代民用標(biāo)準(zhǔn)化開關(guān)電源誕生于20世紀(jì)70年代，并于80年代中期出現(xiàn)了符合全球通用規(guī)格的開關(guān)電源。20世紀(jì)90年代，隨著上游元器件技術(shù)水平和電力電子關(guān)鍵技術(shù)的不斷發(fā)展，開關(guān)電源技術(shù)取得了飛速發(fā)展，迅速成長為電子工業(yè)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)品。進入21世紀(jì)，行業(yè)進入成熟發(fā)展階段，產(chǎn)品種類更加多樣，功能更加齊全。隨著數(shù)字電路技術(shù)、計算機控制技術(shù)的發(fā)展以及在電力電子技術(shù)上的應(yīng)用，高頻開關(guān)電源進入數(shù)字電源時代。開關(guān)電源具有小型化、重量輕、轉(zhuǎn)化效率高等優(yōu)點，隨著電子技術(shù)的持續(xù)發(fā)展和設(shè)計的不斷完善，開關(guān)電源在降低能耗等方面具有長遠(yuǎn)優(yōu)勢，并且符合電子產(chǎn)品的安全、電磁兼容、環(huán)保等認(rèn)證要求，從而迅速成為主流電源產(chǎn)品。全面提升行業(yè)服務(wù)水平（一）完善服務(wù)監(jiān)管政策和手段推動完善電信服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，研究制定5G服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算以及主要互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善電信服務(wù)質(zhì)量評測方法，建立互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量評測方法。構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)電信企業(yè)、增值電信企業(yè)的全行業(yè)服務(wù)監(jiān)管體系和服務(wù)質(zhì)量實時監(jiān)測機制。優(yōu)化用戶申訴投訴處理機制，切實保障用戶合法權(quán)益。（二）加強用戶權(quán)益保護推動完善個人信息保護相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立覆蓋互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、應(yīng)用商店、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)者、第三方服務(wù)提供者、手機終端廠商的全鏈條監(jiān)管體系，構(gòu)建監(jiān)管、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、社會組織和用戶共同參與的綜合監(jiān)管格局，全面提升技術(shù)手段，實現(xiàn)實時監(jiān)測和自動化、標(biāo)準(zhǔn)化檢測，及時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)處置違規(guī)行為。著力解決垃圾短信、騷擾電話等問題，營造良好信息通信服務(wù)環(huán)境。全面增強市場監(jiān)管能力優(yōu)化市場許可準(zhǔn)入。持續(xù)精簡審批、優(yōu)化流程，適時推行電子證照，深入推進不見面審批，強化全程網(wǎng)辦，逐步擴大增值電信業(yè)務(wù)告知承諾審批適用范圍，推動行業(yè)管理從嚴(yán)進寬管向?qū)掃M嚴(yán)管轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)寬嚴(yán)相濟。加強重點電信業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理，實現(xiàn)許可證年報、日常監(jiān)督管理的有效銜接，基本形成事前準(zhǔn)入與證后監(jiān)管有效銜接的全流程監(jiān)管能力。強化市場主體責(zé)任，建立信用記分機制，完善失信和不良名單制度，實行市場主體量化評價和分級分類管理，對失信和不良企業(yè)實行重點監(jiān)管。深入推進互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管，加強雙隨機、一公開與重點監(jiān)管的有效銜接，強化對重點領(lǐng)域的重點監(jiān)管。加強執(zhí)法能力建設(shè)，利用信息化手段實現(xiàn)全國信息通信市場執(zhí)法信息共享，建立執(zhí)法隊伍全國協(xié)同查處機制，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升執(zhí)法能力。進一步完善互聯(lián)網(wǎng)市場監(jiān)管機制。探索實施互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)分類管理制度，建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管為重點的市場監(jiān)管機制，強化主體監(jiān)管和行為監(jiān)管。加強市場監(jiān)測巡查，增強對違法違規(guī)行為的監(jiān)測預(yù)警、線索發(fā)現(xiàn)、追蹤溯源和調(diào)查取證等能力。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對違反法律法規(guī)、損害人民群眾利益的行為依法進行行政處罰。優(yōu)化進網(wǎng)設(shè)備和無線電設(shè)備核準(zhǔn)目錄，完善進網(wǎng)許可審批管理服務(wù)，指導(dǎo)檢測認(rèn)證機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同建立服務(wù)行業(yè)發(fā)展的檢測認(rèn)證體系，形成多方參與的監(jiān)管新格局。強化設(shè)備進網(wǎng)安全檢測評估，研究探索設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測分析，提升設(shè)備安全保障能力，維護網(wǎng)絡(luò)安全暢通。研究制定軟硬件解耦、衛(wèi)星通信和融合終端等新型設(shè)備的監(jiān)管政策，引導(dǎo)設(shè)備產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。完善設(shè)備監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化對信息通信設(shè)備銷售使用的監(jiān)督管理，加強智能終端等設(shè)備個人信息保護，維護電信用戶合法權(quán)益。積極推