-z.國家質量監視檢驗檢疫總局關于征求對?電梯安裝監視檢驗與定期檢驗規則?〔征求意見稿〕等兩個平安技術標準修改意見的函各省、自治區、直轄市質量技術監視局：

現將?電梯安裝監視檢驗與定期檢驗規則?(征求意見稿)、?壓力管道元件一焊接鋼管與聚乙烯管產品平安性能監視檢驗規則?(征求意見稿)等兩個特種設備平安技術標準印發給你們，請組織有關單位認真進展討論，提出修改意見，于2004年11月15日前將修改意見反應中國特種設備檢測研究中心技術法規部。

地址：市**區和平街西苑2號

：100013

聯系人：姚澤華

：8-8120，84272430

國家質量監視檢驗檢疫總局

二○○四年十月二十二日

附件：電梯安裝監視檢驗與定期檢驗規則(征求意見稿)

第一條為了加強對電梯安裝、改造、重大維修過程的監視檢驗(以下簡稱安裝監視檢驗)和定期檢驗工作的管理，標準電梯安裝監視檢驗和定期檢驗的行為，提高檢驗工作質量，根據?特種設備平安監察條例?的有關規定，制定本規則。

關聯法規：第二條本規則所稱安裝監視檢驗是指電梯在在安裝(包括異地重裝，下同)、改造、重大維修過程中，由國家質量監視檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)核準的特種設備檢驗檢測機構(以下簡稱檢驗機構)，根據法規以及本規則規定對其進展的強制性檢驗；本規則所稱定期檢驗是指檢驗機構根據法規以及本規則規定，對在用電梯定期進展的強制性檢驗。

第三條從事電梯的安裝監視檢驗和在用電梯的定期檢驗，應當遵守本規則規定的檢驗內容、要求和方法。如果采用與本規則不一致的檢驗方法，必須經過國家質檢總局同意。

本規則不適用于液壓電梯、防爆電梯、雜物電梯、自動扶梯和自動人行道的安裝監視檢驗和定期檢驗。

第四條本規則的技術指標和要求主要引用了GB7588─2003?電梯制造與安裝平安標準?等有關國家標準的規定。如有關標準被修改，應當以最新標準為準。

第五條電梯安裝監視檢驗以及定期檢驗，應當遵守以下規定：

(一)安裝、重大改造后擬投入使用的電梯，應當按照本規則安裝監視檢驗規定的內容和要求進展檢驗。

注：重大改造是指對在用電梯進展包括提高額定速度、增加額定載荷、改變電力拖動類型與控制方式的工程的改造。

(二)除重大改造以外的一般改造和重大維修后擬投入使用的電梯，應當在按照本規則定期檢驗規定的內容和要求的根底上，增加對改造和維修工程的檢驗。

注：重大維修的含義見有關的特種設備行政許可規則。

(三)因發生自然災害或者發生設備事故可能影響電梯的平安性能時，應當按照本規則安裝監視檢驗規定的內容和要求進展檢驗。

(四)在用電梯應當按照本規則定期檢驗規定的內容和要求，每年進展一次定期檢驗。

第六條從事電梯安裝監視檢驗和定期檢驗的檢驗機構至少應當配備?電梯檢驗檢驗檢測必備儀器設備表?(附錄1，以下簡稱?儀器設備表?)所列的儀器設備、計量器具和相應的檢測工具，其精度應當滿足?儀器設備表?中提出的要求，屬于法定計量檢定*疇的，必須經過計量檢定合格，并且在有效期內。

第七條檢驗機構應當根據本規則規定的內容和要求，結合施工單位的施工過程，制定包括檢驗程序和檢驗流程圖在內的檢驗實施細則。檢驗機構應當對檢驗檢測過程實施嚴格控制。檢驗人員在實施檢驗過程中，如果發現異常或者特殊情況，經請示檢驗機構批準，可以按照國家有關標準增加檢驗工程。

第八條安裝監視檢驗由實施安裝、改造或者重大維修的施工單位(以下簡稱施工單位)在按照規定履行告知行為后，向規定的檢驗機構申請。定期檢驗由使用單位或者委托的維護保養施工單位在平安檢驗合格有效期滿前一個月前，向規定的檢驗機構申請進展定期檢驗。

第九條檢驗機構應當在施工單位自檢合格的根底上進展監視檢驗，在使用單位或者委托的維修保養施工單位自檢合格的根底上進展在用設備的定期檢驗。具體的檢驗內容要求與方法應當按照?電梯安裝監視檢驗與定期檢驗內容與方法?要求進展(見附件2)。

施工單位在施工前應當認真編制施工方案、施工過程(包括開工準備、開工報告、施工作業、竣工驗收等全過程，下同)記錄和自檢報告，這些施工文件的內容，應當符合相關法規和標準的要求。自檢報告的內容，不得少于本規則規定的內容。施工單位在施工過程中遇有在施工過程完畢后不可追溯或不方便重復試驗(例如承重梁安裝、導軌及其支架安裝、功能試驗中的載荷試驗等)的檢驗工程，應當及時與檢驗機構溝通，以便實施過程監視檢驗。施工單位應當真實、準確地填寫施工過程記錄和自檢報告。

檢驗機構在進展檢驗之前，應當認真審查施工單位提供的施工方案和施工過程記錄，并做好原始記錄，以便對施工過程進展監視檢驗。資料審查中發現涉及施工過程中的問題，應當到施工現場進展監視檢驗予以驗證。

第十條實施現場檢驗時應當應當具備以下檢驗條件：

(一)機房空氣溫度應當保持在5～40℃之間，濕度應當保持在電梯及檢驗所允許的范圍內；

(二)電網輸入電壓應當正常，電壓波動應當在額定電壓值±7%的范圍內。

(三)環境空氣中不應當含有腐蝕性和易燃性氣體及導電塵埃。特殊環境工作的電梯，工作環境中的腐蝕性和易燃性氣體及導電塵埃不應當超過該電梯的額定指標。

(四)檢驗現場(主要指機房、井道、轎頂、底坑)應當清潔，不應當有與電梯工作無關的物品和設備，相關現場(例如基站、轎廂門口等可能危及人員平安的工作場所)應當放置說明正在進展檢驗的警示牌。

(五)井道封閉應當符合本規則附錄2中第3.1條的要求。

特殊情況下溫度、濕度、電壓、環境空氣條件以電梯設計文件的規定為準。

第十一條檢驗機構的檢驗人員必須按照?特種設備檢驗人員資格考核規則?的要求，取得省級以上質量技術監視行政部門頒發的**書后，方可以從事電梯監視檢驗工作?，F場檢驗至少由2名持電梯檢驗員或以上**書的人員進展，并應當佩戴檢驗檢測人員資格標識。

第十二條現場檢驗時，檢驗檢測人員應當配備和穿戴檢驗檢測作業必需的個體防護用品。并且不得從事受檢設備的修理、調整等工作。

對于不具備現場檢驗條件的電梯，以及繼續檢驗可能造成平安和安康損害時，檢驗人員應當中止檢驗，并且必須向電梯施工或者使用單位(以下簡稱受檢單位)書面說明原因。

第十三條受檢單位應當向檢驗機構提供有關的技術資料，并且安排相關的專業人員到現場配合檢驗。

第十四條檢驗檢測人員在進展檢驗過程中，對于已經經過企業自檢，并且存在技術要求一樣的重復性檢測工程(例如層門和轎門間隙、門鎖等)時，檢驗人員可以通過觀察和判斷，并結合對施工單位自檢報告的審查確認，進展必要的、抽查性的測量，給予被檢工程合格與否的檢驗結論。

第十五條檢驗檢測過程中，檢驗檢測人員應當如實記錄，不允許有漏檢或者漏記情況。原始記錄表格由檢驗機構統一制定，并在本單位正式發布使用。

原始記錄的內容應當不少于本規則?檢驗報告?規定的內容，并且應當方便現場記錄和?檢驗報告?的填寫。如果有必要，有些工程應當另列表格或者附圖以方便現場記錄。

原始記錄中可以使用統一規定的簡單標記，說明'合格'、'不合格'、'無此項'等。有測試數據要求的工程應當填寫實測數據；無測試數據要求但有需要說明的工程，可以用簡單的文字說明現場檢驗狀況，例如'×樓層門鎖失效'；遇特殊情況，可以填寫'因……(原因)未檢'、'無此項'、'待檢'、'見附頁'等。

對檢驗過程中發現的不合格，應當在原始記錄和整改通知單中說明不合格事實和整改要求。

原始記錄應當有檢驗檢測人員簽字和檢驗日期，并應當有校核人員的校核簽字。

第十六條檢驗工作(包括施工單位或者使用單位整改和檢驗機構復檢或確認)完成后，檢驗機構必須在10個工作日內，根據原始記錄中的數據和結果，填寫并向受檢單位出具檢驗報告。檢驗報告的內容、格式應當符合本規則的規定，結論頁必須有檢驗、審核、審批人員的簽字和檢驗機構檢驗專用章或者公章。

第十七條檢驗報告書中有測試數據要求的工程，應當在'檢驗結果'一欄中填寫實測或者經過統計、計算處理后的數據；無測試數據要求但有需要說明或者特殊情況的工程，可以在'檢驗結果'一欄中簡要說明；在檢驗結果欄無法描述清楚的內容，可以在檢驗報告的備注欄(也可以另加附頁)中詳細描述，在檢驗結果欄中填寫'備注**'。'結論'一欄中只填寫'合格'、'不合格'、'／'(無此項時)等單項結論。

第十八條電梯安裝監視檢驗和定期檢驗合格的判定條件分別為：

(一)安裝監視檢驗，重要工程(附錄2和相應?檢驗報告?中注有※的工程，下同)全部合格，一般工程(附錄2和相應?檢驗報告?中未注有※的工程，下同)不合格不超過3項(含3項)并且滿足本條第3款要求時，可以判定為合格。

(二)定期檢驗，重要工程全部合格，一般工程不合格不超過5項(含5項)并且滿足本條第3款要求時，可以判定為合格。

對上述兩款條件中不合格但未超過允許項數的一般工程，檢驗機構應當出具?特種設備檢驗意見通知書?(見附件9)，提出整改要求，在受檢單位整改完成并且經過檢驗人員采取現場驗證、查看整改單位提供的見證資料、查看整改單位提供的整改報告等方式確認合格后，或者在受檢單位已經采取了相應的平安措施，并在整改情況報告上簽署了同意監護使用的意見后，方可以出具結論為'合格'或者'復檢合格'的?檢驗報告?。

凡不合格項超過合格判定條件的，均判定為'不合格'或者'復檢不合格'，并出具相應結論的?檢驗報告?。對判定為'不合格'或者'復檢不合格'的電梯不得使用。經過整改，受檢單位可以申請復檢。

第十九條?檢驗報告?只允許使用'合格'、'不合格'、'復檢合格'、'復檢不合格'四種檢驗結論。其填寫條件分別為：

(一)滿足第十九條合格判定條件的電梯，檢驗結論填寫'合格'；

(二)不滿足第十九條合格判定條件的電梯，檢驗結論填寫'不合格'；

(三)復檢后滿足第十九條合格判定條件的電梯，檢驗結論填寫'復檢合格'；

(四)復檢后仍不滿足第十九條合格判定條件的電梯，檢驗結論填寫'復檢不合格'。

第二十條判定為'不合格'或者'復檢不合格'的電梯，檢驗機構應當將檢驗結果報當地質量技術監視行政部門的特種設備平安監察機構，以便及時采取平安監察措施。

第二十一條檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測工程的結果及報告結論負責。檢驗檢測機構和檢驗檢測人員因檢驗工作失誤造成事故或者違反本規則規定的，將按照?特種設備平安監察條例?關于法律責任的有關規定追究檢驗檢測機構和當事人相應的責任。

關聯法規：第二十二條被檢單位對檢驗檢測結果或者報告結論有異議，可以向檢驗檢測機構反映情況，檢驗檢測機構應當及時予以處理，并將處理結果及時回復給反映的單位。

第二十三條檢驗機構和檢驗人員有違反本規則的行為，任何單位和個人有權向質量技術監視部門部門和行政監察等有關部門投訴或者舉報。

第二十四條本規則由國家質檢局負責解釋。

第二十五條本規則自年月日起施行，原?電梯監視檢驗規程?(國質檢鍋[2002]1號文)同時廢止。

關聯法規：

附件：壓力管道元件-焊接鋼管與聚乙烯管產品平安性能監視檢驗規則(征求意見稿)

第一章總則

第一條為了加強壓力管道元件制造過程的監視管理，標準壓力管道元件―焊接鋼管與聚乙烯管產品平安性能監視檢驗工作(以下簡稱制造監檢)，保證壓力管道元件的平安性能，根據?特種設備平安監察條例?(以下簡稱?條例?)的有關規定，制訂本規則。

第二條本規則適用于?條例?所稱壓力管道用的元件產品中焊接鋼管(螺旋縫埋弧焊鋼管、直縫埋弧焊鋼管和雙縫埋弧焊鋼管，下同)和聚乙烯管的平安性能監視檢驗。

第三條承受監檢的焊接鋼管、聚乙烯管產品制造單位(以下簡稱受檢單位)，必須按照規定取得相應壓力管道元件制造資格的特種設備制造許可證。

取得B級制造許可的受檢單位，其焊接鋼管產品平安性能監檢工作，由受檢單位所在地的省級質量技術監視部門授權有相應資格的檢驗機構承當；取得A級制造許可的受檢單位，其焊接鋼管和聚乙烯管產品平安性能監檢工作，由國家質量監視檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)授權有相應資格的檢驗機構承當(以下簡稱監檢機構)。

監檢機構所監檢的產品，應當符合其核準的范圍。

第四條監檢應當在受檢單位產品制造過程中進展，監檢工作應當能夠適應流水線生產方式。監檢是在受檢單位對焊接鋼管、聚乙烯管產品質量檢驗合格(以下簡稱自檢)的根底上，對焊接鋼管、聚乙烯管產品平安性能進展的監視驗證。監檢不能代替受檢單位的自檢。受檢單位應當對焊接鋼管、聚乙烯管產品的平安性能負責，監檢機構應當對所承當的監檢工作質量負責。

第五條監檢機構應當對焊接鋼管、聚乙烯管產品質量要求中有關平安性能的工程進展監檢，并且對受檢單位焊接鋼管、聚乙烯管產品制造質量管理體系運行情況進展監視檢查。

第六條在監檢過程中，受檢單位與監檢機構發生爭議時，受檢單位或者監檢機構應當提請受檢單位所在地的地市級以上(含地市級，下同)質量技術監視部門處理，必要時，可向上級質量技術監視部門以及有關部門申訴。

第二章監檢方式、監檢工程及方法

第七條監檢機構對焊接鋼管、聚乙烯管產品，按照其生產批次，逐批進展平安性能監視檢驗。

第八條監檢包括產品平安性能和質量管理體系監檢兩局部，按照本規則附件1?焊接鋼管產品平安性能監視檢驗大綱?、附件2?聚乙烯管產品平安性能監視檢驗大綱?(以下均簡稱監檢大綱)的規定的工程、方法和設計文件的要求進展。

監檢人員應當按照監檢大綱規定的工程、方法進展監檢，并且將監檢結果填入?焊接鋼管產品平安性能監視檢驗工程表?、?聚乙烯管產品平安性能監視檢驗工程表?(見附件3、附件4，以下簡稱監檢工程表)。

第九條焊接鋼管、聚乙烯管產品平安性能監檢工程分A類、B類和C類。

各類工程的監檢要進展記錄。對A類監檢工程，監檢人員在巡查的根底上，必須檢查實物、確認結果、判斷是否符合要求，并且在受檢單位提供的相應見證文件(設計文件、檢驗報告、試驗報告、記錄表、卡等，下同)上簽字確認；監檢人員做出不合格確認的，該批產品不能流轉至下一道工序。對B類監檢工程，監檢人員在巡查的根底上，抽查局部實物，確認結果，判斷是否符合要求。對C類監檢工程，監檢人員在巡查時抽查記錄，必要時抽查實物，判斷是否符合要求。

根據不同的監檢方式，在工作見證上簽字確認時，應當注明監檢確認的方式(資料確認、現場監視、實物檢查)和簽字日期。

第十條監檢機構在實施監檢工作時，應當根據監檢大綱的要求，按照所監檢產品的特點，制定監檢工作作業指導書。

第十一條經過監檢符合規定要求的，在監檢工程表中'監檢結果'欄內填'合格'，并且在'工作見證'欄內填寫監檢人員簽字的見證件名稱以及編號或者監檢工作記錄的名稱；不符合規定要求的，在'監檢結果'欄內填寫實測數據或者存在問題，并且在記事欄中記述不符合的具體情況和情節，以及受檢單位處理情況。

對質量管理體系的監檢工程，根據檢查結果，在監檢工程表中'檢查結果'欄內相應的'□'中畫'√'；評價結果為'不合格'或者'有缺陷'的工程，在'問題記錄以及備注欄'內填寫存在問題，并且在記事欄內記述不符合的具體情況和情節，以及受檢單位處理情況。

第十二條監檢機構每年應當參照規定對受檢單位的根本條件、質量管理體系進展一次檢查并且做出評價、形成檢查報告。在進展該項檢查時，同時考核監檢人員的工作質量。

第十三條?監檢大綱?所列工程和要求是對焊接鋼管和聚乙烯管產品平安性能監檢的通用要求。監檢機構可以按照實際情況，對不適用的工程和內容進展適當調整。

第三章監檢機構和監檢人員

第十四條監檢機構應當向受檢單位公告?監檢大綱?、監檢工作程序、監檢人員以及其資格工程和監檢收費標準。

第十五條監檢機構應當根據受檢單位的生產規模，配備監檢人員，監檢人員的數量必須滿足按照本規則的要求進展監檢工作的需要。監檢機構應當做好監檢人員的管理工作，定期對監檢人員進展培訓、考核和檢查監檢工作情況，防止和及時糾正違反規定的行為。

第十六條用于長輸管道的焊接鋼管產品的監檢人員，應當具有國家質檢總局頒發的壓力管道檢驗師**書；其他焊接鋼管和聚乙烯管產品的監檢人員應當具有國家質檢總局頒發的壓力管道檢驗師**書或者省級質量技術監視部門頒發的壓力管道檢驗員**書。

第十七條監檢人員必須履行職責，嚴守紀律，保證監檢工作質量。監檢人員應當保守受檢單位的技術秘密和商業秘密，妥善保管受檢單位提供的技術資料。

第十八條發現受檢單位質量管理體系運行、產品平安性能不符合有關要求的一般問題時，監檢人員應當向受檢單位發出?特種設備監視檢驗工作聯絡單?(附件5，以下簡稱?監檢工作聯絡單?)；發現不符合有關要求的嚴重問題時(注)，監檢機構應當向受檢單位簽發?特種設備監視檢驗意見通知書?(附件6，以下簡稱?監檢意見通知書?)。

注：嚴重問題是指對平安性能有較大影響的問題，如產品平安性能A類監檢工程不合格；*個B類監檢工程不合格而又不易糾正；該批產品中較大比例的產品存在*個或者多個B類、C類監檢工程不合格；受檢單位質量管理體系嚴重失控；受檢單位對?監檢聯絡單?提出的問題拒不改良；受檢單位不再具備平安注冊的根本條件；受檢單位在生產經營中從事規定嚴禁從事的活動等。

發出?監檢意見通知書?時，監檢機構應當報告所在地的地市級(或者以上)質量技術監視部門，受檢單位對提出的監檢意見拒不承受的，監檢機構應當及時向授權監檢任務的質量技術監視部門反映。

第十九條監檢人員應當認真填寫監檢工作記錄，每個工作日內的監檢工作情況應當記入監檢日記，監檢的每批產品都應當填寫監檢工程表(對A類監檢工程或者認為必要時附受檢單位提供的相應工作見證資料)，對一次監檢后用于多批產品的監檢工程(如制管用的原材料、焊接材料、焊接工藝評定、型式試驗等)，應當建立專項監檢記錄。

第二十條對于每批監檢合格的產品，監檢機構應當按照產品的每個批向受檢單位出具?特種設備平安性能監視檢驗證書?(附件7，以下簡稱?監視檢驗證書?)，并且在單位出具的該批產品的質量證明書上蓋監檢機構印章(檢驗專用章，下同)。對監檢不合格的整批產品，監檢機構應當按照產品的每個批向受檢單位出具?監檢意見通知書?，并且將?監檢意見通知書?報送授權監檢任務的質量技術監視部門。

第二十一條監檢機構應當保存?監視檢驗證書?、?監檢工作聯絡單?、?監檢意見通知書?、監檢工程表、監檢日記和專項監檢記錄，保存期不得少于五年。

第四章受檢單位

第二十二條受檢單位應當持續符合許可所要求的條件，保證焊接鋼管、聚乙烯管產品質量管理體系正常運行，保證產品平安性能符合平安技術標準的要求。未經監檢合格，不得在產品上使用'平安標記'；未經監檢機構出具?監視檢驗證書?及在批質量證明書上蓋監檢機構印章，不得作為壓力管道元件產品出廠。

受檢單位應當按照產品標準規定的批量組織焊接鋼管、聚乙烯管產品的生產。每批產品生產前，應當及時向監檢機構報檢。受檢單位應當保證監檢人員自由出入工廠內與監檢工作有關的場所。

第二十三條受檢單位應當向監檢機構提供必要的工作條件，并且提供以下文件、資料供監檢人員在監檢工作中使用或者查閱：

(一)焊接鋼管、聚乙