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文檔簡介
殘疾人專項調查表指標解釋及填寫說明第1頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五第一部分:基礎信息(包括基本服務狀況、家庭收入和住房狀況、教育、)第二部分:社會保障部分(社會救助、社會保險、就業、康復、文化體育等)第三部分:需求情況部分第四部分:社區調查表第2頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五第一部分基礎信息第3頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五第4頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五一、基本狀況指標解釋
姓名:填寫被調查殘疾人的姓名,必須與其殘疾證/身份證姓名一致。不得填寫別名、曾用名、綽號或者小名等。殘疾人證號(無殘疾人證填身份證號):填寫被調查殘疾人的殘疾人證號碼。共20個碼位。未持證殘疾兒童填寫其身份證號碼,并在最后兩個碼格上劃橫線。殘疾人證號碼超過20位的,填寫前20位。
第5頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五戶口性質:按照被調查殘疾人戶口薄上常住戶口的農業和非農業性質據實填寫。取消了農業和非農業戶口的地區,按照取消前的性質填寫。農民進城已辦理了小城鎮戶口的且還居住在農村還有土地的也填“非農業”,而且后面的所有項目都按照非農業狀況勾填。家庭人數:按照調查時點內共同一起生活的人數填寫。殘疾人數:一戶多殘,及在本次調查底冊上的本戶其他殘疾人人數。第6頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
監護人姓名:智力、精神及17周歲及以下的殘疾人填寫此項。填寫被調查殘疾人的法定監護人的姓名;沒有法定監護人者,填寫殘疾人的長期照顧人姓名,所填姓名須與其身份證姓名一致。本人或監護人聯系電話:填寫殘疾人本人的固定電話和手機,殘疾人沒有電話時,填寫殘疾人監護人的固定電話和手機。座機電話號碼須帶區號,格式如“028—12345678”。殘疾類別及等級:以殘疾證上的實際類別和級別填寫(未辦證的殘疾兒童不填此項,不得隨意捏造殘疾等級和殘疾類別)。第7頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
婚姻狀況(20周歲及以上填報):指被調查人在調查標準時間的實際婚姻狀況。1、未婚:指從未結過婚的人。2、已婚有配偶:指本人婚姻狀態為已結婚且對方健在,包括初婚、離婚或喪偶后再婚者。對于沒有辦理結婚登記而未婚同居的,按其申報的填寫。3、離婚:指夫妻間已經辦理了離婚手續,并在調查標準時間仍沒有再結婚的人。未辦理離婚手續,而長期分居,不勾填此項,而應勾填“已婚有配偶”。4、喪偶:指夫妻一方喪亡,在調查標準時間時還沒有再結婚的人。第8頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五二、家庭收入及住房狀況指標解釋家庭人均收入狀況:分為非農業和農業。為什么要調查城鄉殘疾人的收入狀況:
1、了解分析殘疾人基本生活狀況,尋找與社會平均水平的差異。2、為制定工作目標、發展規劃提供重要依據;
3、為爭取特惠政策提供數據支持。(一)非農業戶口殘疾人家庭收入狀況:根據城鎮殘疾人家庭實際收入狀況勾填“低保線以下”、“低于低收入標準或低保標準邊緣標準”、“其他”。1、低于低保標準:指城鎮殘疾人家庭人均收入等于或低于當地城鎮最低生活保障標準的收入水平。(凡是領取了低保的,不管是補差還是足額都填此項)2、低于低收入標準或低保標準邊緣標準:指城鎮殘疾人家庭人均收入略高于低保標準,但等于或低于當地城鎮低收入標準或低保邊緣標準的收入水平(低收入標準及低保邊緣標準由當地政府規定)。第9頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
3、其他:指城鎮殘疾人家庭人均收入高于以上兩種收入水平的情況。注意:調查時段內,戶口為農村的,但目前已經享受了城鎮低保等政策,這種情況殘疾人家庭的收入應按照實際情況填寫城鎮殘疾人家庭戶的收入指標。(二)農業戶口家庭人均純收入狀況:根據農村殘疾人家庭收入情況,勾填“年人均收入低于國家貧困標準(2300元/年)”、“年人均收入低于省級貧困標準”、“其他”項目。1、年人均純收入低于國家貧困標準(2300元/年):指農村殘疾人家庭人均純收入等于或低于國家貧困標準(2300元/年)的收入水平。已經納入當地扶貧部門開展的國家貧困戶建檔立卡范圍的農村殘疾人均屬于此收入水平。2、年人均純收入低于省級貧困標準:指農村殘疾人家庭年人均純收入等于或低于省級貧困標準且高于國家貧困標準(2300元/年)的收入水平。省級貧困標準與國家貧困標準相同的情況,應勾填前面一項,即“年人均純收入低于國家貧困標準”。第10頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
3、其他:農村殘疾人家庭年人均純收入高于以上標準的收入水平。填寫此指標時須注意:——調查前,調查員熟悉掌握當地低保標準、低收入標準以及低保邊緣標準和相關社會保障政策規定;——入戶前,調查員與陪同調查員相互交流溝通被調查殘疾人家庭收入等情況?!{查時,查看享受相關社會救助政策的證件,如低保證或者低收入、低保邊緣戶相關證明。
——工薪性收入。如工資、獎金、補貼、福利等。——經營性收入。如辦企業、開商店等?!敭a性收入。如存款利息、股息、出租房等——轉移性收入。如養老金、低保金、燃油補貼、救濟金等總收入÷人口總數=家庭人均收入第11頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
三、住房狀況家庭住房情況;分為非農業戶口家庭住房、農業戶口家庭住房狀況。(一)非農業戶口家庭住房狀況(以殘疾人自己陳述的住房狀況為準):
根據城鎮殘疾人家庭住房情況勾填“自有產權住房”、“享受住房保障政策(廉租房或者公租房等)”、“無住房”(本人及配偶無房)。第12頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
1、自有產權住房:
指城鎮殘疾人本人或配偶為房屋產權所有人或主要所有人、獲得政府房管部門頒發的房屋產權證和相應土地使用權證、用于自身居住而非租賃或商業性質的住房。未成年的殘疾人與監護人共同居住的房屋應視為自有產權住房;成年重度肢體殘疾人、重度精神殘疾人和重度智力殘疾人與自己父母或監護人(包括兄弟姐妹、居委會)同住,且有長期定住所的應視為自有產權住房。第13頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五2、享受住房保障政策(廉租房或公租房):
指城鎮殘疾人家庭的住房享受了當地政府提供的住房保障政策,包括公租房(指對住房困難的居民提供的由政府或公共機構所擁有的住房用低于市場價格或者承租者承受的起的價格,向居民出租的一種住房)、廉租房(指政府以租金補貼或實物配租的方式,向符合城鎮居民最低生活保障標準且住房困難的居民提供的社會保障性質的住房)及住房租賃補貼等。未成年的殘疾人與監護人共同居住的房屋享受政府提供的住房保障政策扶持及成年重度肢體殘疾人、重度精神殘疾人、重度智力殘疾人與自己父母或監護人(包括兄弟姐妹、居委會)同住,且有固定住所并享受政府提供的住房保障政策扶持的應視為享受政府住房保障政策。第14頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五3、無住房:指城鎮殘疾人本人及其配偶目前無自己產權的房屋,也未享受當地政府提供的住房保障政策扶持。在市場上租用的商品住房;成年重度肢體殘疾人、重度精神殘疾人、重度智力殘疾人與自己父母或監護人(包括父母、兄弟姐妹或居委會)同住,但無固定住所的都屬于無房。第15頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五(二)農業戶口家庭住房狀況:根據農村殘疾人家庭住房情況勾填“自有住房”(狀況良好、已鑒定屬危房、屬危房未鑒定)、無房。
1、自有住房,狀況良好:指農村殘疾人或配偶擁有產權的房屋,且正在居住的房屋符合國家住宅安全標準。未成年殘疾人與監護人共同居住的住房以及成年重度肢體殘疾人、重度精神殘疾人、重度智力殘疾人與自己父母或監護人(包括兄弟姐妹、居委會等)同住,且有固定住房,房屋產權屬于監護人的均應勾填此項。
2、自有住房,已鑒定屬危房:指農村殘疾人或或配偶擁有產權的房屋,但正在居住的房屋不符合國家住宅安全標準(農村危房屬整體危險D級或屬局部危險C級),對所居住人員和財產構成一定安全危險,已經被當地住建部門鑒定為危房并且納入了國家農村危房調查登記范圍的情況。第16頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
3、自有住房,屬危房未鑒定:指農村殘疾人或配偶擁有產權的房屋,但正在居住的房屋不符合國家住宅安全標準(農村危房屬整體危險D級或屬局部危險C級),對居住人員和財產構成一定安全危險,但未被當地住建部門鑒定為危房的情況。
4、無房:指農村殘疾人或配偶沒有自己產權的住房。殘疾人家庭在市場上租賃的商品住房;成年重度肢體殘疾人、重度精神殘疾人、重度智力殘疾人與監護人(包括父母、兄弟姐妹或居委會)同住,且無固定住所的都屬于無房。
——未成年殘疾人的住房狀況與其本人的監護人住房狀況是緊密聯系并保持一致的。——如果未成年殘疾人的父母或其他監護人有自己產權的住房,未成年殘疾人的住房是自有產權住房;——如果未成年殘疾人的父母或其他監護人屬于享受當地政府提供的公租房、廉租房等住房保障政策的住房,未成年殘疾人的住房狀況是享受當地政府住房保障政策;第17頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
注意:調查前,需要提前溝通了解被調查殘疾人的家庭收入和住房情況,調查收入要客觀準確、實事求是,要注意避免過多的主觀意識影響被調查人家庭的真實收入。在詢問經濟收入和住房狀況時,要注意每個指標或選項所面臨的特殊情況,避免忽略和疏漏。
是否屬于國家建檔立卡貧困戶:指已納入扶貧部門開展的貧困戶建檔立卡識別統計范圍的農村殘疾人戶。
是否在敬(養)老院、福利院、榮軍院居住:指殘疾人在調查時點是否居住在敬(養)老院、福利院、榮軍院。(注意:若選擇“是”,則只填寫“教育”、社會保障部分和康復部分。)
第18頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五三、受教育程度(15周歲及以上填報)
受教育程度:是指按照國家教育體制的規定,殘疾人接受教育的最高學歷。是指該殘疾人接受的最高一級教育。就是殘疾人最后是從哪一級學校畢業的,而不是現在還在讀的。是否識字:指被登記調查殘疾人是否到達國家規定的脫盲標準(城市居民和鄉、鎮企業職工識字2000個,鄉村居民識字1500個)。登記時可詢問,日常生活中是否能讀懂簡單的書信或書寫簡短的句子。如果能閱讀通俗書報、能寫便條就認為具有識字能力。凡具有一般讀寫能力的人填“是”,沒有達到脫盲標準的人填“否”。提示:關鍵詞從未義務教育階段學校教育第19頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
1、從未上過學:指從未接受過國家或者其他辦學機構實施的各級各類學校教育的人。包括參加過各種掃盲班或成人識字班學習,且以后再沒有接受過各級各類學校教育的人均圈填此項。2.小學:接受的最高一級教育為小學,無論其是畢業、肄業或輟學均圈填此項。
提示:判斷原則1-6基本一致,即是否在學校呆過。殘疾人只要上過小學,不管是上過1天,1個月、1年,還是6年都選這一項。后面各階段的判斷標準以此類推。第20頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
3.初中:接受的最高一級教育為初中,普通初中、初等職業教育,無論其是畢業、肄業或輟學均圈填此項。4.高中:接受的最高一級教育為高中,普通高中、中等職業教育學校(含中專、職高和相當于高中的技工學校),無論其是畢業、肄業或輟學均圈填此項。
5.大學專科:接受最高一級教育為大學???。在普通高等學校、特殊教育高等學校學習大學專科的,無論其是否在校、畢業、肄業或輟學的人,都圈填此標準答案。第21頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
提示:
凡在國家授權承認學歷的廣播電視大學、職工大學、高等院校舉辦的函授大學、夜大學和其他形式的大學,按教育部頒布的大學??平虒W大綱進行授課的,其畢業生圈填此標準答案;其肄業生、在校生按原有受教育程度圈填。
通過自學,經國家統一舉辦的自學考試合格,并取得大學??飘厴I證書的,也圈填此標準答案。第22頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
6、大學本科及以上:指接受的最高一級教育為大學本科、碩士、博士研究生教育。在普通高等學校、特殊教育高等學校學習的,無論其是否在校、畢業、肄業或輟學,均圈填此標準答案。
提示:凡在國家授權承認學歷的廣播電視大學、職工大學、高等院校舉辦的函授大學、夜大學和其他形式的大學,按教育部頒布的大學本科教學大綱進行授課的,其畢業生圈填此標準答案;其肄業生、在校生按原有受教育程度圈填。通過自學和進修大學課程,經考試合格,并取得大學本科畢業證書的,也圈填此標準答案。第23頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
在職接受研究生教育的,其畢業生圈填此標準答案;肄業生和在校生按原有受教育程度圈填。凡是沒有按教育部的教學大綱培訓或只學單科的人,不能圈填“大學??啤?、“大學本科及以上”,一律按原有受教育程度圈填。在海外接受過高等教育的畢業生,按國家專門留學機構的認證的學歷圈填。第24頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五提問舉例:請問您上過學沒有?上到高中、初中還是大學?參加自考、函授了嗎?拿到畢業證沒有,是什么文憑呢?第25頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五就讀學校填寫對象是:在學校(含各類學校)的殘疾學生及在幼兒園的殘疾兒童。根據在校及在園殘疾學生、殘疾兒童的就讀情況來填寫以下指標:
1.普通教育機構:招收沒有特殊需要的學生。學校的場所、設施無特別要求。采用普通教育教學大綱、教材。④普通教育機構還包括普通學校附設特教班
第26頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
2.特殊教育機構:
指具備適應殘疾兒童少年學習、康復、生活特點的場所和設施,招收盲、聾、智力殘疾及其他有特殊需要的殘疾人實施學前、初等、普通中等或中等職業教育、大專、高職、本科以上學歷的獨立設置學校。招收盲、聾、智力殘疾及其他有特殊需要的殘疾人(還有少部分的孤獨癥兒童和一部分多重殘疾兒童)。具備適應殘疾兒童少年學習、康復、生活特點的場所和設施。一般采用特殊教育教學大綱、教材。教學手段也會不同,比如有的是時候要用到盲文、手語。④教育階段包括從學前一直到高等,也包括初等、中等、高等職業教育,且為獨立設置區別于特教班。第27頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五提示1:
1、肢體殘疾基本在普通學校就讀,但個別特殊教育中專、大專學?;驅W前教育機構也會招收少數肢體殘疾甚至健全孩子的孩子。2、普通學校附設特教班也是普通教育機構。普通學校附設特教班是指在普通學校中設立的特殊教育班。學校招收主要是普通孩子,但是其中會有一個或者兩個班全是殘疾孩子,便于老師管理、輔導、支持,殘疾孩子同時能夠較大限度和普通兒童一起生活,有些課還可以一起上。
第28頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
3、送教上門學籍在普通教育機構的,在普通教育機構的各階段中圈填。學籍在特殊教育機構的,在特殊教育機構的各階段中圈填。送教上門是指發揮特殊教育學校和普通學校資源,為有接受教育能力的、確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供的上門教育服務。學校要將送教上門的殘疾兒童少年納入學籍管理。4、判斷方法:看校名:某某某盲人學校、聾人學校、培智學校、特殊教育學校、特教中心、愛心學校。學前可能叫某某康復機構,某某語訓機構,或者是學前班、語訓班等。看這個教育機構里面的學生主要是不是殘疾學生。第29頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五1.普通教育機構(1)“學前”指普通幼兒園,幼兒園的隨班就讀(2)“小學”指普通小學,普通小學隨班就讀、附設特教班。(3)“初中階段”指普通初中(初級職業學校),及其中的隨班就讀,或附設特教班。(4)“高中階段”指普通高中(中等職業學校)及其中的隨班就讀或附設特教班級。(5)“大學??啤敝附逃砍姓J的各類大學專科學歷普通高校。(6)“大學本科及以上”指教育部承認的各類大學本科、研究生學歷普通高校。第30頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五2.特殊教育機構(1)“學前”包括特教學校學前班、特殊幼兒園和學前康復機構等。(2)“小學”包括小學階段盲校、聾校、培智學?;蚓C合性特殊教育學校。(3)“初中階段”包括初中階段盲校、聾校、培智學?;蚓C合性特殊教育學校。(4)“高中階段”包括高中階段盲校、聾校、培智學?;蚓C合性特殊教育學校和各類殘疾人中等職業學校(職高、中專、技校)。(5)“大?!卑ǜ叩忍厥饨逃龑W院中的大專學歷。(6)“大學本科及以上”包括高等特殊教育學院中的本科及碩士、博士研究生學歷。第31頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
提示2:調查員首先要確定的是殘疾人上的是普通教育機構還是特殊教育機構,再明確教育階段。中等職業教育學校(職高、中專和技校)也屬于高中階段,初等職業教育學校也就是小學畢業以后直接考的那種技校也屬于初中階段。可通過殘疾學生學生證判斷在哪類學校、哪一級接受教育。提問舉例:請問你在什么學校上學啊?你今年上幾年級了?學?;蛘哂變簣@有沒有其他的殘疾小孩啊,多不多呀?第32頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
一戶多殘:為了解殘疾人一戶多殘的情況,請填寫本戶是否還有其他持證殘疾人或未持證殘疾兒童。并登記其姓名和殘疾人證號/身份證號:此項登記的姓名和證號必須與其殘疾人證/身份證上面的姓名與號碼一致。持證殘疾人填寫其殘疾人證號。未持證殘疾兒童填寫其身份證號碼(此項所填內容是在底冊上出現的,未在底冊上出現的則不填)第33頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五第二部分社會保障部分第34頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五四川省殘疾人基本服務狀況調查表第35頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
社會救助及社會福利狀況:
指被調查殘疾人在過去的一年中獲得的社會救助和福利補貼的情況。1—7項可多選,選1—7項的,不再選第8項;1—7項都不選的,選擇8。
1、如實填寫殘疾人當時享受低保狀況,若正享受低保,則低保月補差金額必須填寫。2、如實填寫特困人員供養(城鄉集中或分散供養)狀況。3、如實填寫醫療救助狀況。
4、如實填寫其他救助(教育、住房、就業和其他臨時救助)
5、困難殘疾人生活補貼()元/月;
6、重度殘疾人護理補貼()元/月;
7、其他福利補貼;
8、無相關救助及福利
第36頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五社會救助及社會福利補貼狀況指標解釋社會救助主要是指政府在公民由于各種原因導致基本生活困難時給予其幫助,保障其基本生活的各種措施。目前比較普遍的社會救助包括:最低生活保障、集中供養以及醫療、住房、就業、就學、自然災害等專項救助。福利補貼是對特定的群體普遍給予的一種特惠待遇,此次調查把指的主要是以資金性補貼為主要形式的福利待遇。包括目前重點開展的貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼,以及部分地區實施的殘疾人津貼、交通補貼、通訊補貼等。
1、最低生活保障:指國家對共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,給予最低生活保障。調查主要是掌握其是不是低保戶,調查時可以要求出示低保證明。第37頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
2、特困人員供養:指國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、撫養義務人、或者其法定贍養、撫養、撫養義務人無贍養、撫養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,通過提供基本生活條件、不能自理生活的照料、疾病治療、辦理喪葬事宜等給予供養。特困供養人員可以在當地的供養機構集中供養,也可在家中供養,特困人員可以自行選擇供養形式。特困供養人員既包括在社會福利機構和福利院集中供養的城鎮供養人員和農村五保人員,也包括在家分散供養的城鎮特困人員和農村五保戶。第38頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
3、醫療救助:是指對困難群眾在參加醫療保險和因為患病治療有困難或者導致生活困難的給予其幫助的救助行為。(按照國家規定,醫療救助包括低保對象、特困供養人員、其他特困人員。醫療救助的形式包括兩方面:一是對救助對象參加城鎮居民基本養老保險或者新型農村合作醫療的個人繳費部分,給予補貼;二是對救助對象經基本醫療保險、大病保險和其他補充醫療保險支付后,個人及家庭難以承擔的符合規定的基本醫療自付費用給予補助,俗稱二次報銷。)4、其他救助:國務院《社會救助暫行辦法》規定了最低生活保障、特困人員供養和受災人員救助以及醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助和臨時救助。其中受災的時候得到過資金、物資救助的都算是享受受災人員救助;殘疾人或者殘疾人子女在上學中得到的免費相關費用、發放助學金、得到生活補助、安排勤工助學等方式,使其在上學期間基本學習、生活需求得到保障的都算教育救助。第39頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五通過貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、培訓補貼、費用減免、公益性崗位安置等辦法幫助殘疾人實現就業的都算就業救助;通過配租公共租賃住房、廉租房、發放住房租賃補貼、農村危破房改造等方式改變殘疾人住房條件的都屬于住房救助;殘疾人家庭因火災、交通事故等意外事件,以及家庭成員突發重大疾病等原因,導致基本生活暫時出項嚴重困難的,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導致基本生活暫時出項嚴重困難的,以及遭遇其他特殊困難的家庭,進過申請得到政府臨時救助的屬于臨時救助。(各級各部門節假日慰問貧困殘疾人給予的物資、現金等也算臨時救助)除調查表中列出的最低生活保障、特困人員供養和醫療救助之外,得到以上列舉的幾種救助都屬于專項救助的范圍。第40頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
5、困難殘疾人生活補貼:指實施了困難殘疾人生活補貼制度的地區,針對生活困難的殘疾人發放的經常性專項生活補貼,以解決殘疾人的基本生活需求為目的。沒有實施此項制度的地區不勾填此項。6、重度殘疾人護理補貼制度:指針對生活自理能力較差、需要專人護理的重度殘疾人等發放的用于補貼其護理方面支出的經常性補貼。7、其他福利補貼:指除生活補貼和護理補貼之外的其他福利性補貼。(如殘疾人津貼、殘疾人通訊補貼、殘疾人機動輪椅車燃油補貼等。)。第41頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五注意事項
1、最低生活保障是以家庭戶為單位,俗稱“低保戶”。此選項重點是看殘疾人本人是否享受了低保,以領沒領取低保金為準。2、特困供養對象一般指的是三無人員。3、醫保之外個人支付的醫療費用得到政府部門補助的都是醫療救助。比如實行的對低保對象和重度殘疾人由政府為其購買的城鄉居民醫保和新農合;同時凡是由政府買單購買保險的,醫療救助為必填項。4、其他救助涉及的項目比較多,要分別對殘疾人在住房、就業、就學等方面的實際情況進行了解,只要有一項獲得過政府的幫助和支持,都應勾填此項。5、對于生活補貼和護理補貼,調查人員要在調查前對當地實施這項政策做基本的了解,有些地方對殘疾人享受低保給予上浮一定比例發放低保金不能視為本項所指的內容。6、實施陽光家園計劃中開展的居家托養服務不能作為護理補貼的內容進行勾填。第42頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五是否享受托養服務:
此項是調查16—59歲智力、精神和重度肢體殘疾人接受托養服務的情況。殘疾人托養服務,是指為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人,提供基本生活照料和護理、生活自理能力訓練、社會適應能力輔導、職業康復和勞動技能訓練、運動功能訓練等方面的社會服務。符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人是指16—59歲,有托養服務需求的智力殘疾人;
有托養服務需求且通過專業醫療機構精神科醫師風險評估適宜托養的精神殘疾人;
有托養服務需求的的重度肢體殘疾人(包括同時存在智力殘疾或精神殘疾的多重殘疾人)。
第43頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五不屬于這三類的殘疾人不填選此項。托養服務的形式主要包括居家托養、日間照料和機構寄宿托養等三種方式。目前我們開展的托養服務主要是針對就業年齡段智力、精神和重度殘疾人在社會認知、生活自理以及參與社會等方面存在一定障礙的殘疾人開展的一項公共服務,所以此項是針對這部分特定人群開展的調查。凡是接受了居家托養、日間照料和機構寄宿托養三種服務中的任何一種的,都可以勾選。第44頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五社會保險狀況
社會保險狀況:如實填寫殘疾人社會保險狀況(不論自行購買還是政府代繳),四川省《中華人民共和國殘疾人保障法》實施辦法第三十四條規定”地方各級人民政府對貧困殘疾人參加城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的個人繳費部分按規定予以補助;為重度殘疾人參加城鎮居民社會養老保險和新型農村養老保險代繳全部最低標準保險費”。
第45頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五社會保險狀況指標解釋
1、職工社會保險:指被調查者是否參加了職工社會保險。職工社會保險是殘疾職工實際參加各種社會保險制度,包括基本養老保險、基本醫療保險和基他保險。此項填選對象主要是具有職工身份的殘疾人,包括在職職工及離退休職工,以及個別以個人身份繳費參加了職工社會保險的殘疾人。除以上符合職工社會保險覆蓋范圍的人員外,其他年滿16周歲的殘疾人,包括城鄉居民直接勾選”未參加”。注意:此項是16周歲及以上填寫,養老保險、醫療保險、其他保險可多選,選“未參加”則不能同時選擇其他三項,同樣,選擇了養老保險、醫療保險、其他保險三項的不能選擇“未參加”。第46頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五2、參加城鄉居民養老保險:本項主要是了解城鄉居民參加養老保險的情況,由符合條件的城鄉居民填選。按照規定,居民養老保險是指:年滿16周歲(不含在校學生),非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民。在戶籍地實際繳費參加的城鄉居民養老保險制度。包括城鄉居民養老保險制度實施時,已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇,直接按月領取城鎮居民社會養老保險基礎養老金的殘疾居民。第47頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五注意:城鄉居民養老保險實際上指之前實施的新農保和城居保。如被調查對象參加了城鄉居民養老保險。包括已經繳費參保的城鄉殘疾居民,和領取了養老金待遇的城鄉殘疾居民。則進行勾選,如沒有參加,則不用勾選。如勾選此項,則繼續對是否享受居民養老保險參保繳費補貼進行調查。職工社會保險中選擇了“養老保險”的不勾填城鄉居民養老保險和享受居民養老保險補貼。第48頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五享受養老保險參保繳費補貼本項指參加城鄉居民養老保險的殘疾人個人繳費部分是否得到當地政府全部或部分的代繳。如參加城鄉居民養老保險的被調查對象參保個人繳費部分得到了當地政府的代繳優惠,則進行勾選,如沒有享受,則不用勾選。國家規定,對參加統一的城鄉居民養老保險的重度殘疾人等繳費困難群體,由地方政府按照最低繳費檔次為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。實踐中,重度殘疾人,即一、二級殘疾人都符合地方政府代繳優惠范圍。按照規定,地方政府對所有繳費參保對象都有不低于每人每年30元繳費補貼,這一塊普遍的補貼不計算在此次繳費補貼所指的范圍。第49頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
3、城鎮居民/新農合醫療保險:
本項主要是了解城鄉居民參加醫療保險的情況。城鎮居民醫療保險是指不屬于城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋范圍的中小階段的學生(包括職業高中、中專、技校學生)、少年兒童和其他非從業城鎮居民都可自愿參加城鎮居民基本醫療保險。新型農村合作醫療俗稱新農合,是指農民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。這也是目前農村地區解決醫療保障的主要形式。第50頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
注意:
勾選對象是被調查對象已經繳費參加并享受醫療保險保障的殘疾居民,無論是參加城鎮居民醫療保險還是參加了新農合,調查時,已經完成繳費并享受醫保待遇的則進行勾選,如沒有,則不勾選。如勾選此項,則繼續對是否享受醫療保險參保繳費補貼進行調查。凡前面職工社會保險中勾填了“醫療保險”的,此項和享受醫療保險補貼不勾填。第51頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
享受醫療保險補貼:
本項是指參加城鎮居民醫療保險或新農合的殘疾人個人繳費部分是否得到當地政府全部或部分的代繳。如參加城鄉居民醫療保險的被調查對象個人繳費部分得到了當地政府的代繳優惠,包括部分代繳和全額代繳,則進行勾選,如沒有享受,則不用勾選。村(社區)集體幫助殘疾人繳費參保以及社會團體和個人資助殘疾人參加城鎮居民醫療保險和新農合的,也要進行勾選。此項勾填了的,那么社會救助及福利補貼中的醫療救助為必填項。第52頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
注意事項:
1、調查人員要對當地的繳費標準掌握清楚,調查時要通過了解殘疾人繳費金額的多少輔助判定殘疾人是否享受參保補貼。如果個人沒有繳費即享受了醫療保險補貼。繳費比其他人低的為部分代繳,不填此項。2、地方財政每年對參加新農保農民普遍按照一定標準給予資助,這種普遍性資助不算是為殘疾人代繳既不視為是享受了醫療補貼。第53頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五就業狀況就業狀況:共10個統計項。
填寫對象:16至59周歲城鄉各級各類殘疾人。是否就業的定義:《殘疾人就業條例》規定,就業是指符合法定就業年齡有就業要求的殘疾人從事有報酬的勞動。條件:(一)法定就業年齡段男性為16周歲到59周歲,女性為16周歲到54周歲。本次調查年齡不分性別,農村地區統一為16至59周歲。(二)有勞動愿望,就是指殘疾人具備從事勞動的主觀意愿。(三)有報酬是指獲取工資、實物報酬或經營收入。第54頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
就業項目的勾選:被登記人在調查標準時點前為取得收入而做過固定的、非暫時性的工作圈填此項。家庭成員在自家經營的攤位、商店、門市部、工廠勞動,即使沒有任何收入,也應視作為取得收入而工作。因各種原因休假未工作(包括正常的年休假、療養假及空勤人員、船員、火車乘務人員的輪休假等)以及各種原因的請假未工作(包括病假、工傷假、產假、事假、婚喪假、探親假等)也圈填此項。個人檔案、人事關系已在某單位,但因各種原因本人尚未到新單位報到上班,如軍人轉業或工作調動。承包或租用土地的農民也圈填此項。第55頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
注意:在入戶調查時沒有工作的殘疾人或者只是從事了臨時性工作的殘疾人,不能勾填此項。對于未與原單位解除勞動關系,在原單位已無工作崗位的下崗、內退人員也不能勾填此項。提問舉例:對于城市殘疾人,可以問:請問您現在有工作嗎?上班上了多久的?您有沒有做個生意什么的?您這份工作是臨時的嗎?您平時靠什么生活?對農村殘疾人可以問:您有沒有種地?有沒有搞個大棚,養點豬什么的?有沒有在哪打工?第56頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五(一)非農業戶口殘疾人就業形式
此項統計主要面向戶籍為城鎮戶口的殘疾人。調查員根據城鎮殘疾人的就業情況,勾選“集中就業”、“按比例就業”、“個體就業”、“其他形式就業”項。
集中就業:是指殘疾人在符合《福利企業資格認定辦法》有關規定的福利企業和符合《盲人按摩機構工療機構及其他集中安置殘疾人單位資格認定辦法》有關規定的其他集中就業單位中工作。第57頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
勾選該項的條件:1.殘疾人職工應占職工總數超過25%,且超過10人。2.按規定參加各類社會保險;3.工資高于當地最低工資標準,與用人單位應簽訂一年以上勞動合同或服務協議(全日制或非全日制)。除福利企業外,其他的集中就業單位主要包括符合上述條件的盲人按摩機構或者工療機構、農療機構、庇護性工場等輔助性就業機構。
第58頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
例:民政部門登記的福利企業;各級殘聯認定的“其他集中就業單位”;雖未經民政、殘聯認證,但是符合前面三個條件的其他集中就業單位。注意:如果只滿足第一條、第二條,但是殘疾人沒有簽訂勞動合同或勞動協議,工資低于最低工資標準,沒有保險,這個不算集中就業,是輔助性就業。第59頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
按比例就業:城鎮殘疾人分散在機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業單位等5類用人單位就業的殘疾人勾選此項。條件:1、用人單位為機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業5種類型(不包括個體工商戶)。民辦非企業單位是指按照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》,利用非國有資產舉辦的,從事非營利性社會服務活動的社會組織。2、殘疾人職工數占用人單位職工總數低于25%(但不包括個體工商戶,即便是規模很大的個體戶)。3、殘疾人職工應簽訂勞動合同或服務協議,工資、保險等應當符合要求。第60頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五個體就業:在生產資料歸個人所有,以個體勞動為基礎,勞動成果歸殘疾人個人占有和支配的經營單位就業的殘疾人勾選此項。條件:
1.自己掌握生產資料2.自己勞動3.掙的錢自己得(如果雇人了,也會給雇傭人員發工資)4.從事此項工作已達3個月
例:1、領取工商局頒發的《營業執照》的個體工商戶;2、雖然沒有領取工商執照但干的事情和個體工商戶差不多的殘疾人。各種小型手工業、商業、飲食業、服務業、修理業、運輸業、房屋修繕業等。不包括農民家庭以輔助勞力或利用農閑時間進行的經營性活動。第61頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五其他形式就業從事集中就業、按比例就業、個體就業三種就業形式以外的就業殘疾人勾選此項。其他形式就業通常包括:公益性崗位就業(指城鎮殘疾人在城鎮公共管理和涉及居民利益的非營利性的服務崗位上就業);不符合集中就業條件的輔助性就業(指通過集中組織精神、智力和重度肢體殘疾人參加適當生產勞動,給予一定勞動報酬,以提高勞動技能、改善身體生活狀況為目的的就業)家庭幫工(即那些幫助家庭成員從事生產經營活動的人員)、其他靈活就業人員(主要是指非全時工、季節工、家庭小時工等一般勞動者)、網絡就業(開辦網店)等第62頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
提示:關鍵在于搞清楚前三種就業形式,其他的都選這一項。判斷依據:1、用人單位性質。五類單位。2、殘疾人規模與比例。3、簽訂勞動合同或服務協議。規模較大用人單位的殘疾人老板是不是填“個體就業”。判斷首先看個體工商戶執照,如果不是個體工商戶,企業滿足“集中就業”的條件,殘疾人老板本人也是“集中就業”,滿足“按比例就業”的條件,殘疾人老板本人就圈選“按比例就業”??梢酝ㄟ^用人單位的名稱、殘疾人工作證得到基本信息。第63頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五小結
集中就業和按比例就業,都是正規就業,通常情況下都應該簽訂勞動合同,如果只是十幾個殘疾人集中在一起工作,但是殘疾人的工資都很低,也沒有勞動服務協議,這個不是集中就業。非正規就業不能選擇集中就業或者按比例就業。個體就業就是殘疾人自己給自己當老板,他對他自己的工作能夠做主,他今天想干就干,不想干就可以不干。也可以雇幾個人。如果殘疾人雇人特別多,成了一個公司(工廠)的老總,除非他拿的還是個體工商戶的執照,要不然他所開的公司是集中就業單位他就是集中就業,是按比例就業單位,他就是按比例就業。提問舉例:您在哪工作?單位(公司)有多少人?單位還有其他殘疾人嗎?有多少啊?你跟單位簽訂了勞動合同嗎?你有個體工商戶執照嗎?第64頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五(二)農村殘疾人就業形式
根據農村殘疾人的就業情況,勾選“進城務工”、“從事農村種養殖業”、“村辦或鄉鎮企業就業”、“個體就業”、“其他形式就業”項。
就業形式:(1)進城務工:離開農村,通過勞動轉移的方式在城鎮中就業的殘疾人圈填此項。(2)從事農村種養殖業:
在農村通過種植各種農作物或通過人工飼養、繁殖各種畜禽及野生動物而獲取收入的殘疾人圈填此項。(3)村辦或鄉鎮企業就業:
脫離種養業,在農村當地的各類村辦或鄉鎮企業通過各種形式的勞動獲取收入的殘疾人圈填此項。第65頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五(4)個體就業:在生產資料歸殘疾人個人所有,以個體勞動為基礎,勞動成果歸殘疾人個人占有和支配的經營單位就業的農村殘疾人圈選此項。個體就業包括工商行政管理部門登記的個體工商戶以及其他沒有領取執照或證書,或按照有關規定免于登記,但有相對固定場所,年內實際從事個體經營活動三個月以上的農村個體戶。主要包括各種小型的手工業、商業、飲食業、服務業、修理業、運輸業、房屋修繕業等。(5)其他形式就業:在農村當地就業,但無法歸類為以上各類就業形式的殘疾人圈填此項。提示:在城里打工,同時從事農業生產的,以主要經濟來源確定就業形式。調查員注意不要為了圖省事,隨意選擇“其他形式就業”。提問舉例:您種地嗎?那你有沒有在城里打工呢?有沒有做點小生意?您是種地掙的多,還是打工掙的多?主要靠那個生活?第66頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五未就業狀況未就業狀況:共13個統計項。該戶殘疾人確未就業則勾填“未就業”狀況,同時勾填未就業的原因(7選1)。對未就業的殘疾人應勾填未就業的主要生活來源(單選)第67頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
勾填了未就業的其原因有:
1.“在校學習”。指在各級教育主管部門承認的各級各類學校學習,并有正式學籍的人員。不包括有工作單位,脫產學習的人員。
2.“退休”。主要是指就業年齡段的殘疾人因各種原因,提前正式辦理退休手續。
3.“喪失勞動能力”。經專門機構鑒定或雖未鑒定但本人或其法定監護人認為,其因生理或心理疾患已喪失了從事勞動的能力。包括年老體弱生活不能自理的人員圈填此項。但不包括離休、退休人員,這些人不論是身體殘疾還是年老體弱生活不能自理,均勾選“退休”。
第68頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
4.“無就業意愿”。指雖有勞動能力主觀上不想就業或不能就業。一般包括以下幾種情況:殘疾人家庭能夠供養,不需要上班;殘疾人要做家務,照顧家里離不開;殘疾人靠救濟救助已能滿足生活需求。
5.“無就業技能”。指雖有勞動能力但不掌握從事一般性崗位的初級技能。。
6.“農用土地被征收”。指殘疾人承包或轉包、租用他人的土地被有關部門和單位依據土地征用制度規定征作公益性用地或經營性用地,而失去工作。受雇在別人承包的土地上工作,因土地被征用而失去工作的人,不勾選此項。
7.“其他”。是指除以上幾種情況之外的其他未工作的原因。比如講殘疾人不知道自己能干什么。第69頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五提示調查員要把表里列出來的未就業原因用家常話問出來,幫助殘疾人理解。對于上學或殘疾程度較重的,調查員一般可以自己判斷。應盡量避免填寫“其他”。如果殘疾人講了好幾個未就業原因,先后順序。
第一優先項是殘疾人“身份”,就是“在校學習”和“退休”,殘疾人的身份是學生或退休職工。因為學生或退休人員本來就是可以不就業的。
第二優先項是殘疾人的“身體狀況”。因為如果殘疾人身體狀況不允許他工作,即便他想工作,有技能也沒有辦法就業。
第三優先項是殘疾人的“就業意愿”,必須是“真實”的就業意愿。如果真不想工作,那么有沒有技能沒有意義。調查員要追問,如果有技術你想不想工作。
第四優先項,是就業技能。
第五優先項是土地被征用。這里要求殘疾人明確表示他只會種地,也只想種地,咱們才選擇他的未就業原因是土地被征用第70頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五提問舉例您退休了沒有?您為什么不找個活干?你為什么不想工作?如果殘聯免費給你培訓,你愿意出去工作嗎?你的土地被征用了,為什么不找其他活干?如果殘聯給你介紹個工作,你愿意干嗎?第71頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
未就業生活來源:根據殘疾人的未就業生活來源,勾選“退休金”、“財產性收入”“社會救助與社會福利”、“家庭成員供養”、“其他”項目。
“退休金(養老金)”指在就業年齡段內的殘疾人提前辦理了退休或退職手續,從原工作單位或社會保險部門領取的退休生活費或養老保險。年齡在54周歲以上正常退休的女性殘疾人。農村未到60周歲,提前領取養老保險的殘疾人。
“財產性收入”指以資金儲蓄、借貸入股以及財產經營、租賃等所取得的利息、股息、紅利、租金等財產性收入生活。第72頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
“社會救助或社會福利”。指從國家和其他社會主體獲得的維持基本生活需求的各種措施,如最低生活保障金、五保金。社會福利是地方政府或部門面向當地殘疾人或者殘疾人中的特殊群體提供的普遍性福利資金,主要是各類補貼和津貼,如貧困殘疾人救助補貼、重度殘疾人護理補貼、殘疾人津貼或民政部門發放的傷殘津貼等。
“家庭成員供養”是指主要依靠家庭成員收入保障基本生活。“其他”是指依靠以上幾種情況之外的其他收入生活,如接受捐贈等。。
第73頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
提示:
1.殘疾人如列舉多項生活來源,調查員要勾選收入最多的那一項。2.調查員可以讓殘疾人把家里發放各種補貼的存折拿來看看,很多地方這種存折上面會比較詳細地列出各類資金的情況。3.殘疾人如是低保戶或者是五保戶可以讓其出示證明。提問舉例您現在主要靠什么生活?。磕谐缘捅??您是五保戶嗎?您方便把你家里的存折和低保證來嗎?您家里還有房子、地租給別人沒有?您現在退休工資一個月多少錢?您方便講一下現在每個月收入哪一項最多啊第74頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五康復狀況用于了解調查標準時點前一年殘疾人得到康復服務的狀況。被調查者得到過的康復服務可以是“1.康復醫療”服務、“2.功能訓練”服務、“3.輔助器具”服務中的一種或幾種,根據實際情況可以勾選多項。
1、康復醫療:是以各類功能障礙者為服務對象,以改善功能和提高生活質量為目的的各種醫療服務。包括藥物治療、手術治療和各種康復治療手段。2、功能訓練:是指為保存和恢復人體的功能而進行的體能訓練、感知訓練和協調訓練。3、輔助器具:指能夠幫助功能障礙者代償功能,減輕和防止障礙加重的各類產品。如輪椅、拐杖。運用輔助器具能夠直接和有效的提高功能障礙者在獨立生活、教育、就業和社會生活等方面的能力。第75頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五如果被調查者近一年來沒有得到過任何形式的康復服務,則勾選“未接受過康復服務”。第四項與前三項互斥,勾選前三項任一項皆不能再選第四項,同時勾選第四項與前三項中任意項視為填寫無效。需要注意的是:如果被調查者二年前做過一次白內障復明手術、肢體矯形手術等,這不屬于一年來得到過康復服務(康復醫療服務);但如果二年前殘聯發過一根盲杖或者拐杖或者輪椅等輔助器具,并且調查時點前一年仍在使用中,這個要算在一年來得到過康復服務(輔助器具服務)。第76頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
生活自理狀況
按照入戶調查時自己看到的和殘疾人的表述結合判斷殘疾人的自理情況。無障礙改造狀況
無障礙改造是2011年以來是否對殘疾人家庭進行過出入口坡化、房門加寬、衛生間加裝坐便器及扶手、淋浴設施、廚房改造、在灶臺、熱水器增加煤氣泄漏發聲警報裝置、閃光門鈴、可視門鈴、上網讀屏軟件等無障礙改造。只要被調查人家中進行過其中一項及以上改造內容,即可勾選此項。如果有勾填,那么要對該戶殘疾人改造的情況進行核實。第77頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五生產扶持狀況按照要求如實勾選殘疾人本人當年接受扶持情況。
1、就業(創業)直接補貼:是指各級財政和殘聯為鼓勵、扶持、帶動殘疾人實現居家靈活就業(創業),使用殘疾人就業保障金給予殘疾人一定資金補助的項目。
補貼對象必須同時符合以下條件:(1)具有四川戶籍,持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》,年滿16周歲以上,具備一定勞動能力;(2)殘疾人本人正在實施除國家明令禁止和限制發展以外的具體就業(創業)項目,如種植業、養殖業、制造業、交通運輸業、零售業、服務業等相關項目。補貼標準:省級資金不低于每人每年1000元;市縣級資金不低于每人每年500元。第78頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
2.享受糧食直補:全稱糧食直接補貼,是為進一步促進糧食生產、保護糧食綜合生產能力、調動農民種糧積極性和增加農民收入,國家財政按一定的補貼標準和糧食實際種植面積,對農戶直接給予的補貼。并將其享受金額如實填寫。
3.享受退耕還林補助:是指退耕還林人員享受的各項補助。并將其享受金額如實填寫。4.享受農業保險財政保費補貼:指財政對農業保險業務的保費給予一定比例的補貼,補貼的對象是投保農戶。并將其享受金額如實填寫。第79頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五文化體育狀況1、經常參加村(社區)組織的文化體育活動:指的是殘疾人是否參加過社區組織開展的文化、體育方面的集體活動或者有關的輔導、培訓活動,在過去的一年時間內參加的次數能否達到10次(含10次)以上。理解這個指標要注意三個關鍵詞:“活動”、“社區集體組織開展的”和“一年內10次以上”?;顒臃褐傅氖菚?、繪畫、唱歌、跳舞、讀書、看報、看電影、演出、廟會、各種棋類、太極拳、跑步、游泳等活動及相關的輔導、講座、培訓、交流等。社區集體組織開展的是指由社區居委會、村委會組織開展的集體活動,強調的是“公家出面組織的集體活動”,但一定至少3人以上,如果只是聊聊天那不算。一年內10次以上代表了參加活動的頻率,偶爾參加一下、看看熱鬧不算。第80頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五填報結果是排他式的,只有滿足了1年10次以上公家出面組織的才勾填,不能滿足的則不勾填。勾填了參加的不再勾填“不能經常參加村(社區)組織的文體活動”。
2、不能經常參加村(社區)組織的文體活動:指的是在過去一年時間內不能參加由村(社區)統一組織開展的文體活動或者有關的輔導、培訓,以及一年內參加的次數達不到10次以上。勾填此項內容可多選。第81頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五第三部分需求部分第82頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五第83頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五第84頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五需求調查表的填寫說明
我們要用合適的方式方法去準確掌握每個殘疾人的需求,絕不能簡單、直截了當地問殘疾人你有什么需求?由于殘疾人受身體障礙的影響,有的看不見,有的聽不到,智障和精神障礙者更不能表達自己的訴求,也根本不知道應有什么訴求。所以,“量服”要求基層殘疾人工作者,要走入殘疾人家庭,將自己當成殘疾人家庭的家長,設身處地的作盲人的眼睛、聾啞人的耳朵、智障和精神障礙者的大腦,幫他們想清楚他們的合理需求應該有哪些內容。也就是說,只要我們深入到殘疾人家庭真正把殘疾人及其家庭情況摸準后,殘疾人的很多需求是不需要直接問殘疾人本人的。第85頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
社會保險需求:目前你還有哪些社保需求。用于調查城鎮職工、城鄉居民中沒有參保的社會保險需求。其需求有:1、居民養老保險;2、居民醫療保險;3、新型農村合作醫療保險;4、職工社會保險;5、其他保險。以上5種社會保險的解釋與基本狀況表的解釋相同。
社會救助及福利補貼需求:目前你還有哪些社會救助及福利需求。用于調查殘疾人還需要哪些社會救助和社會福利的需求。其需求有:1、最低生活保障;2、特困人員供養;3、醫療救助;4、其他救助;5、困難殘疾人生活補助;6、重度殘疾人護理補貼;7、其他福利補貼;8、溫暖萬家行;9、機動車燃油補貼。上述需求中的1—7項解釋與基本狀況表的解釋相同。第86頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
機動輪椅車燃油補貼:是指國家燃油稅改革后,中央財政對殘疾人機動輪椅車給予的燃油補貼。補貼對象為我省城鄉殘疾人機動輪椅車車主,車主須為持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》和購買機動輪椅車相關憑證的下肢殘疾人。
溫暖萬家行:專指元旦、春節期間各級黨委、政府及相關部門對貧困殘疾人進行的走訪慰問第87頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五托養服務需求此項是對符合托養服務條件,但沒有獲得托養服務的被調查對象了解對托養服務需求狀況的調查。1.居家托養是以公共服務進家庭為主要標志,殘疾人本身生活在自己家庭,由相關的組織或機構,以上門服務的形式為殘疾人提供的托養服務。2.日間照料是指在街道(鄉鎮)、社區(村)設立日間照料機構,為符合條件的殘疾人提供日間照料服務,早送晚接的托養服務方式。3.機構寄宿托養是指在各級、各類寄宿制集中托養機構中,為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人提供寄宿的托養服務。寄宿托養可以相對較長時間使殘疾人生活在專門的服務機構內。4.無需求,即符合條件的殘疾人沒有接受托養服務的愿望。第88頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五康復需求
目前你有哪些康復需求:用于調查殘疾人現有的康復服務需求,被調查者可能的康復需求可以是1、康復醫療需求;2、功能訓練需求;3、輔助器具需求中的一種或者幾種。此外還有親友培訓、殘疾預防與康復知識宣講,轉介服務,根據實際情況勾填。1-6項可多選?!?.無需求”與前6項互斥,選“7”則不允許選1-6項。選1-6項則不允許選“7”強調:如果在調查中,有一個輕度肢體殘疾人說“我現在情況還好,暫時不需要拐杖,等老了以后肯定還是需要的”。像這種情況不能算作是目前的康復需求。第89頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五注:填表時,調查員必須首先對被調查者的殘疾類別與殘疾程度心中有數。準確了解被調查者的殘疾人類別與殘疾程度需要查看殘疾證,也要結合我們調查員的細致觀察、耐心詢問。如調查員對某類別殘疾人的康復服務內涵有一定認識,可以用自己口語化的語言向其解釋詢問,圈選相應選項;如不夠了解,請參考填表提示卡,按照被調查者所屬殘疾類別以列舉法向殘疾人本人或其親屬詢問。不能照本宣科,生硬地詢問“您得到過康復醫療服務嗎?”、“您有康復醫療需求嗎?”等等。第90頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五康復需求具體項目各項指標解釋康復醫療1.腦癱兒童康復手術:是針對腦癱兒童康復綜合治療的一種手段,通過各種手術實現運動功能三要素(肌張力、肌力、解剖結構)中的肌張力及解剖結構的改善,為后期肌力及運動控制提供更好的康復訓練平臺。2.肢殘矯治手術:是指年齡在18歲以下的發育不同于正常情況的,經過專業技術人員鑒定為肢體殘疾后,通過手術的方式減輕殘疾程度、改善功能。第91頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
3.人工耳蝸植入手術教育評估:是指聽力損失為重度聾以上的聽障兒童在申請人工耳蝸植入前,對其進行學習能力、精神、智力及行為發育是否正常的評估。4.人工耳蝸植入手術醫學評估:是指聽力損失為重度聾以上的聽障兒童在申請人工耳蝸植入前,到醫療機構進行的聽力學評估和相關的影像學等方面的檢查。5.人工耳蝸植入手術:是指教育評估、醫學評估符合相關的救助標準,并經項目專家組綜合評定后到醫療機構接受了人工耳蝸手術植入的。
6.白內障復明手術:指視力有障礙的人通過專業技術人員判斷為白內障患者后,對符合手術條件的實施人工晶體植入。7、精神病患者救助:指為精神類殘疾人提供的住院救助、服藥救助、生活救助、心理疏導、照料、工療、農療、生活自理及社會適應能力訓練、家屬培訓、知識宣傳等方面的服務。第92頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五功能訓練
8.腦癱兒童康復訓練:指對發育不同于正常情況的兒童,經過專業技術人員診斷為腦癱兒童后,在康復機構、醫療機構、社區康復站或家庭進行康復訓練,以恢復或補償功能,增強其生活自理能力和參與社會生活的能力。
9.聽力語言康復訓練:指接受了人工耳蝸植入手術或助聽器驗配后的聽障兒童在聾兒康復機構進行的專業語言訓練,使其能聽會說,并能與人進行正常的語言交流。
10.孤獨癥康復訓練:指對發育不同于正常情況的兒童,經過專業技術人員診斷為孤獨癥兒童后,在康復機構、社區康復站或家庭進行康復訓練,以恢復或補償功能,增強其生活自理能力和參與社會生活的能力。第93頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
11.智殘兒童康復訓練:
指對發育不同于正常情況的兒童,經過專業技術人員診斷為智力殘疾后,在康復機構、社區康復站或家庭進行康復訓練,以恢復或補償功能,增強其生活自理能力和參與社會生活的能力。12.盲人定向行走訓練:
為了使盲人盡早適應社會環境,采用任何輔助器具如盲杖、盲道、導盲犬,對某個特定的區域進行的行走訓練。13.肢殘人康復訓練:指對肢體有功能障礙的人經專業技術人員鑒定后,在康復機構、醫療機構、社區康復站或家庭進行康復訓練,以恢復或補償功能,增強其生活自理能力和參與社會生活的能力。第94頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五輔助器具
14.假肢裝配:假肢也稱“義肢”,是供截肢者用來取代肢體缺損的功能(或是用來掩飾肢體傷殘)而人造的肢體,有上肢假肢和下肢假肢。假肢裝配就是為殘肢條件允許安裝假肢的殘疾人安裝假肢以代償失去的功能。15.輪椅:是指康復的重要工具,它不僅是肢體傷殘者的代步工具,更重要的是使他們借助于輪椅進行身體鍛煉和參與社會活動。普通輪椅一般由輪椅架、車輪、剎車裝置及座靠四部分組成。16.盲杖:是指盲人行走時一種有效的輔助工具。使用盲杖可以幫助盲人探索前方路面的情況,保護身體免于碰傷,又可以讓他人知道使用者是視力受損者。第95頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
17.助視器:指改善或提高低視力患者視覺能力的一種裝置或設備。18.矯形器:指幫助肢體障礙者克服神經、肌肉和骨骼系統功能障礙的體外支持裝置。19.助行器:是通過器械的支撐,讓腿腳不方便、或者失去行走能力的殘疾人或老人能夠獨立行走的輔助器具。20.拐杖:指一種輔助行走的簡單器械,用于穩定身體。一般是老人和殘疾人使用。21.助聽器救助及驗配:為貧困殘疾人(成人或兒童)資助助聽器并幫助驗配。第96頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五其他康復需求
22.親友培訓:指各地殘聯或各級醫療機構、康復機構等相關部門定期和不定期地上門或集中殘疾家屬或親友進行康復知識的培訓。通過對家長、親友的培訓,可以讓家人了解殘疾康復基礎知識。
23.殘疾預防與康復知識宣傳:指在了解殘疾原因的基礎上,積極采取各種有效措施、途徑,控制或延遲殘疾的發生,減輕殘疾程度??祻椭R宣傳是指通過康復機構培訓、上門服務、發放資料、媒體、信息網絡等方式宣傳康復方面的有關知識。24.轉介服務:指基層殘疾人工作者根據殘疾人在康復醫療、功能訓練、輔助器具以及全面康復領域等方面的不同康復需求,聯系有關機構和人員,提供有針對性的咨詢服務,做好登記,進行跟蹤服務。第97頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五無障礙改造需求
此項統計了解殘疾人家庭有哪些無障礙改造需求。殘疾人家庭有哪項需求就選哪項,1-8項可多選,如無需求,則選第9項。無障礙改造內容有:1、家門口坡化、加裝扶手;2、房門改造(寬度80cm—90cm);3、衛生間改造;4、廚房改造(低位灶臺65cm-70cm高);5、閃光門鈴、可視門鈴(聾人用)6、煤氣泄漏報警發聲裝置(盲人用);7、上網讀屏軟件(盲人用);8、其他【除以上7項內容外的,如提供輪椅、拐杖、手杖、盲杖、沐浴椅(凳)、坐便椅(凳)等】第98頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五1.“家門口坡化、扶手”。是指通過對殘疾人家庭室外入口進行坡化或設置扶手,方便乘坐輪椅殘疾人、拄拐杖殘疾人、盲人等出入、活動。2.“房門改造”。是指將殘疾人家庭內廚房、衛生間的門加寬,方便乘坐輪椅殘疾人進出。3.“衛生間改造”。是指將殘疾人衛生間蹲便器改為坐便器、安裝抓桿或扶手、地面防滑處理,安裝熱水器、浴凳等沐浴設施,方便殘疾人上廁所、洗浴。4.“廚房改造”。是指將殘疾人廚房灶臺、櫥柜、洗手池等降低,方便乘坐輪椅殘疾人操作、使用。第99頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
5.“閃光門鈴、可視門鈴”。是指方便聾人獨自在家時知道有人敲門、誰來敲門信息的裝置。6.“煤氣泄露報警發聲裝置”。是指方便盲人使用的安裝在灶臺或熱水器上液化氣、天燃氣泄露后的語音報警裝置。7.“上網讀屏軟件”。是指安裝在普通電腦上通過語音導航幫助盲人上網的軟件。8.“其他”。是指為殘疾人家庭安裝室外升降機,為智力、精神殘疾人家庭窗戶安裝安全護欄、提供密碼刀具箱、整改電源及其線路、安裝高位遙控開關等,以及能夠提高各類殘疾人(肢體、視力、聽力、言語、智力、精神、多重)生活品質的其他改造項目和設施、設備等。第100頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五教育需求
上欄填寫對象:6-14歲未入學的殘疾兒童少年,包括曾經入學,之后又輟學的殘疾兒童少年。根據6-14歲未入學殘疾兒童少年的教育需求,勾選“普通學校隨班就讀”、“普通學校附設特教班”、“特殊教育學校”、“送教上門”。下欄由需要教育資助的在校殘疾學生或殘疾人子女在校學生勾填。
第101頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五
1.普通學校隨班就讀(限制最少)。隨班就讀是特殊教育的一種安置方式,是我國吸納現代“融合教育”理念而開展的一種特殊教育辦學形式。隨班就讀是指讓符合條件的殘疾兒童少年就近在普通學校與健全兒童一同學習,有利于他們在普通學校環境中接受教育,獲得正?;慕涷?,更好地融入社會。
2.特殊教育學校(限制較多)。特殊教育學校指具備適應殘疾兒童少年學習、康復、生活特點的場所和設施,招收盲、聾、智力殘疾及其他有特殊需要的兒童少年實施普通初等、普通中等或中等職業教育的獨立設置學校。包括盲人學校、聾人學校、培智學校、其他特殊教育學校。3.普通學校附設特教班(限制較少)。是指在普通學校中設立特殊教育班,讓殘疾兒童少年在一起學習,同時又能夠較大限度地和普通兒童一起接受能滿足他們特殊需要的教育形式。
4.送教上門(過渡形式)。指發揮特殊教育學校和普通學校資源,為有接受教育能力的、確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供的上門教育服務。學校要將送教上門的殘疾兒童少年納入學籍管理。第102頁,共140頁,2023年,2月20日,星期五選擇依據1
1.學生特殊教育需求與選擇學校和教育方式的關系(1)學生有較好的適應能力,障礙程度比較輕,或者僅需要間歇性支持(短暫自然支持的),可以選擇在普通學校的普通班級隨班就讀。(2)學生適應能力較弱,障礙較重,或者需要有限支持(短期支持,必要時還
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