城鎮化的動力來源于人類社會發展的基本矛盾_第1頁
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文檔簡介

Word城鎮化的動力來源于人類社會發展的基本矛盾據行業調研了解:城鎮化作為社會發展到一定階段特別是近現代的一個歷史性趨勢,一定有著其深刻的動因及其運行規律。探索這一動力機制和運行規律有助于我們主動作為,把握規律,促進城鎮化的科學健康發展。

城鎮化的動力機制

1.城鎮化的動力來源于人類社會發展的基本矛盾。生產力與生產關系的矛盾是人類社會發展的基本矛盾。

生產力的發達程度是通過一系列生產要素特別是生產工具的要素水平來體現的。生產力的組織形式是產業形成和發展的基礎,產業升級體現著生產力水平的進步。農業生產的發展,農產品和農業勞動力的剩余是一切社會發展的基礎。三次社會大分工以后,“農業”、“工業(手工業)”和“商業(商品交換)”及其“城堡”、“市場”等要素形成,為后來的產業結構演進和城鎮化發展提供了前提條件。產業的發展及每一次的產業升級既表現為生產力水平的質變,同時也反映著產業進一步鞏固提高的要求。例如,第一產業的發展,由于生產力水平的提高,出現農產品和勞動力剩余,這是第一產業發展的成果。這個成果為第二產業發展奠定了基礎,也為工業化提供了勞動力和原材料。隨著工業化的發展,對勞動力及原材料提出了更高要求,要實現更大規模的發展,就必須提高勞動力生產率,鞏固提高第一產業。當第二產業發展到一定水平后,產業化、市場化的要求進一步提高。從投資需求看,企業家階層的形成,對金融等服務業的發展提出要求。從消費需求來看,產業工人的生產生活服務需求遠大于農民。這些需要的產生,強烈地呼喚著服務業,第三產業的發展也有了堅實的基礎。第三產業的發展不僅鞏固了第二產業發展的成果,而且為教育及科技進步開辟了廣闊空間,生產力水平得以大幅度提升。因此,生產力發展與產業升級和非農化與城鎮化是一個歷史過程的兩個方面。城鎮化的動力來源于生產力的發展,人類社會的基本矛盾是推進城鎮化的動力。

2.現階段我國社會的主要矛盾是推進城鎮化的強大動力。我國現階段社會的主要矛盾依然是落后的社會生產與人民日益增長的物質文化需要之間的矛盾。如前所述,社會生產力水平與產業發展水平緊密相關,不斷提升產業素質、促進產業升級是提高社會生產能力和質量的重要推動力。另外,城鎮化是不斷滿足和擴大社會日益增長的物質文化需求的重要支持。隨著社會資源向城鎮集合,城鎮物質文化生活日益豐富。無論是居住條件、教育水平還是醫療保障、文化生活等,城鎮整體上高于農村。經濟發展水平最終決定著社會物質文化水平。美國經濟學家錢納里研究出了經濟發展水平與城鎮化率之間的相關聯系,即經濟發展水平越高,城鎮化水平也越高。

從我國情況看,城鎮化水平較高的地區,其經濟發展水平也相對較高。為了說明這一問題,有關部門將我國城鎮化水平分了五個區域:一類是北京、天津、上海;二類是山東、江蘇、浙江、福建、廣東;三類是湖北、河北、黑龍江等;四類是四川、陜西、江西、安徽等;五類是青海、甘肅、貴州等,通過對城鎮化與經濟發展水平進行相連度分析,發現二者之間是高度相關的。所以,城鎮化的發展既是經濟發展水平的顯著標志,也反映著人民物質文化生活的質量。城鎮化的動力來源于城鄉居民對美好新生活的向往,與我國解決當前社會的主要矛盾直接關聯。

綜上所述,城鎮化的動力來源于人類社會發展的基本矛盾,也來源于我國當前社會的主要矛盾。因此,城鎮化必定是我國當前不可逆轉的發展趨勢。

城鎮化的發展規律

城鎮化作為一種普遍的發展過程,由于各國的自然條件和所處的發展階段不同,表現出各自的特點,在時間上也有顯著差別。探索一些國家的城鎮化過程,有兩個明顯具有規律性的現象:

1.城鎮化率與非農產業份額直接相關。城鎮化與非農化是社會發展的一個過程的兩個方面。非農產業的發展,產業結構的變化必然引起就業結構的變化,繼而引起社會結構的變遷,人口的遷徙和向城鎮的集中直接引起城鎮化水平的變動。一般來說,工業化與城鎮化直接聯系,而且極大影響著第三產業的發展規模與水平。因此,不少學者直接以工業化水平與城鎮化水平相比較,從而判斷其城鎮化是否健康,是否存在城鎮化滯后或過度城鎮化問題。在量化分析方面,可以用城鎮化率與工業化率的比值來分析兩者的偏離程度。由于農業勞動生產率相對低一些,因此,農業部門的勞動力就業比重要高于其在三次產業中的份額。假設以城鄉居民收入差來匡算農業與非農業勞動者的生產率的差別(當前階段可取3),再考慮城鄉勞動者所要撫養的人口數的不同,則非農產業比重與城鎮化率之間具有明確的對應關系,經測算,在考慮城鎮勞動生產率是農村勞動生產率的3倍,城鎮和農村勞動者各負擔的人口數為1.5和2時,其對應關系見附表。

因此,城鎮化率與非農產業比重不是顯線性關系,在不同的水平上,相互影響的程度也是不相同的。

2.城鎮化率時間變化曲線。關于城鎮化運行過程的描述,可以根據不同需要,從不同角度去研究。一些學者也揭示出在城鎮化過程中一些有規律性的現象。其中,美國學者諾瑟姆根據各國城市化發展情況提出的所謂拉平的“S”曲線被廣泛接受。

當城鎮化率緩升至10%時,城鎮化處于初始啟動向逐步提速階段轉化;當達到30%時,城鎮化呈加速發展態勢;當達到50%時,城鎮化處于迅速變化之中,一般也表現為發展最快的階段;當達到70%時,城鎮化處于較高水平,并逐步趨向平穩發展。

上述過程,不同時期不同國家的時間跨度有所不同。以30%前后到70%左右來計算,英國經歷了約90年時間(1760-1850年,城鎮化率由26%到70%);美國這一時間為100年左右(1870-1970年,城鎮化率由30%到70%)。我國1949年的城鎮化率為10.6%,基本上是

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