安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案治理制度第一章總則第一條為標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案治理工作，快速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)大事應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案治理方法》(國辦發(fā)〔20101其次條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案〔以下簡稱應(yīng)急預(yù)案〕的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)視治理工作，適用本方法。第三條應(yīng)急預(yù)案的治理實行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)治理的原則。第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)視治理總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)治理工作?？h級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)治理工作?？h級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門依據(jù)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的治理工作。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和有用性負(fù)責(zé)；各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危急源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案?，F(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。其次章應(yīng)急預(yù)案的編制第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、留意實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下根本要求：〔一〕有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；〔二〕本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際狀況；〔三〕本地區(qū)、本部門、本單位的危急性分析狀況；〔四〕應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；〔五〕有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急力量相適應(yīng)；〔六〕有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；〔七〕應(yīng)急預(yù)案根本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件供給的信息準(zhǔn)確；〔八〕應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互連接。第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長，吸取與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置閱歷的人員參與。第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)展事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。事故風(fēng)險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危急危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和掌握事故風(fēng)險措施的過程。應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以懇求救濟(jì)的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)、本部門的實際狀況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、戒備疏散等內(nèi)容。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織治理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并表達(dá)自救互救和先期處置等特點。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案治理等內(nèi)容。第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。第十五條對于危急性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和留意事項等內(nèi)容。事故風(fēng)險單一、危急性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互連接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相連接。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的根底上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、有用、有效的應(yīng)急處置卡。第三章應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案其次十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。其次十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危急化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營〔帶儲存設(shè)施的，下同〕、儲存企業(yè)，以及使用危急化學(xué)品到達(dá)國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展評審，并形成書面評審紀(jì)要。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展論證。其次十二條參與應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急治理方面的專家。評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。其次十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)留意根本要素的.完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的連接性等內(nèi)容。其次十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并準(zhǔn)時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。其次十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門。其次十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，依據(jù)分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門和有關(guān)部門進(jìn)展告知性備案。中心企業(yè)總部〔上市公司〕的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)視治理總局；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門。前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危急化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危急化學(xué)品到達(dá)國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門備案；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門確定。油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案，除依據(jù)本條第一款、其次款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門。煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除依據(jù)本條第一款、其次款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。其次十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：〔一〕應(yīng)急預(yù)案備案申報表；〔二〕應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；〔三〕應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；〔四〕風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。其次十八條受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)展應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不供給相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅供給應(yīng)急預(yù)案備案登記表。其次十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、催促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。第四章應(yīng)急預(yù)案的實施第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實行多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作打算，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急學(xué)問、自救互救和避險逃命技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，生疏應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參與人員和考核結(jié)果等狀況應(yīng)當(dāng)照實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置力量。第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練打算，依據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練完畢后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)展評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和有用性進(jìn)展分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危急化學(xué)品等危急物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危急化學(xué)品到達(dá)國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)展一次應(yīng)急預(yù)案評估。應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作閱歷的人員參與，必要時可以托付安全生產(chǎn)技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)實施。第三十六條有以下情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時修訂并歸檔：〔一〕依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；〔二〕應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；〔三〕面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的；〔四〕重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；〔五〕預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；〔六〕在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中覺察問題需要修訂的；〔七〕編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他狀況。第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本方法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)展，并依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重備案。第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進(jìn)展定期檢測和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力氣進(jìn)展救援，并依據(jù)規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動狀況報告安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門。第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援完畢后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實施狀況進(jìn)展總結(jié)評估。第五章監(jiān)視治理第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)視檢查打算，明確檢查的重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并安全依據(jù)打算開展執(zhí)法檢查。第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)視治理工作狀況進(jìn)展總結(jié)，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門。第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案治理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以賜予表彰和嘉獎。第六章法律責(zé)任第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令551012〔一〕未依據(jù)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；〔二〕未依據(jù)規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)視13〔一〕在應(yīng)急預(yù)案編制前未依據(jù)規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的；〔二〕未依據(jù)規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的；〔三〕未依據(jù)規(guī)定進(jìn)展應(yīng)急預(yù)案備案的；〔四〕事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；〔五〕未依據(jù)規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的；〔六〕未依據(jù)規(guī)定進(jìn)展應(yīng)急預(yù)案修訂并重備案的；〔七〕未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。第七章附則第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門可以依據(jù)本方法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。這是一個互助平臺，為您供給大量安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案治理制度范文，送一篇給你。安全生產(chǎn)責(zé)任制度及安全文明施工技術(shù)措施一、安全生產(chǎn)保障制度11〕一旦發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)馬上組織搶救，事故部位或工點實行有郊措施防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場，并馬上報告上級主管部門、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和甲方代表。工程安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在三天內(nèi)向建設(shè)單位提出書面報告，并按規(guī)定逐級上報。報告內(nèi)容包括；發(fā)生時間、地點、工程工程；發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失狀況；發(fā)生緣由的初步分析；實行的應(yīng)急措施及事故掌握狀況；處理方案及工程打算。對工程安全事故的調(diào)查處理，必需做到查明事故發(fā)生緣由，查明事故責(zé)任單位及主要責(zé)任者，提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。對造成工程重大安全事故的直接責(zé)任者，由所在單位或主管部門賜予行政、經(jīng)濟(jì)懲罰、直至追究刑事責(zé)任。2、安全生產(chǎn)協(xié)議制度在進(jìn)場施工前，與建設(shè)方簽訂施工安全協(xié)議書。通過簽訂施工安全協(xié)議書，明確各方的責(zé)任和義務(wù)、施工責(zé)任地段與期限、安全防范內(nèi)容和措施，確保工程施工安全。3、安全生產(chǎn)抵押金制度企業(yè)內(nèi)部安全治理實施安全風(fēng)險抵押金方法，安全目標(biāo)實現(xiàn)金額返回。發(fā)生安全問題，局部或全額扣除風(fēng)險抵押金，并懲罰款。完本錢單位“百日安全無事故”及“安全年”目標(biāo)，按有關(guān)規(guī)定賜予嘉獎。4、建立工程聯(lián)絡(luò)制度與業(yè)主單位、總包單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位及各其他承包單位建立工程聯(lián)絡(luò)制度，上報工程實施方案、工程進(jìn)度，互通工程信息，合理調(diào)整工期安排，避開各專業(yè)及各承包方之間的相互干擾和穿插施工，提高生產(chǎn)效率，保證工程的期、安全和質(zhì)量。5、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并在工程進(jìn)展中不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。工程經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人為安全技術(shù)責(zé)任人，其他全部作業(yè)人員依據(jù)本單位的崗位設(shè)置，應(yīng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的安全責(zé)任。在工程實施中，做到分工清楚、責(zé)任明確、監(jiān)視有力、執(zhí)行嚴(yán)格、獎罰清楚。6、實行安全生產(chǎn)拒絕制度發(fā)生重大、大事故，除進(jìn)展經(jīng)濟(jì)、行政懲罰外，實行安全生產(chǎn)拒絕制度。責(zé)任人將被撤消其進(jìn)場作業(yè)資格。責(zé)任人是工程經(jīng)理或工程技術(shù)負(fù)責(zé)人的，將不得擔(dān)當(dāng)任何工程的一樣職務(wù)。7、堅持安全生產(chǎn)碰頭會制度每晚的工程例會后，由工程經(jīng)理和工程部安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人會同各作業(yè)工班第、安全員、防護(hù)員，召開安全碰頭會，認(rèn)真總結(jié)當(dāng)天的安全生產(chǎn)狀況，對消滅的安全問題進(jìn)展分析和處理，并依據(jù)次日的施工任務(wù)，制定具體的安全整改、預(yù)防措施、留意事項和作必要的預(yù)備。8、建立安全生產(chǎn)檢查制度承受建設(shè)單位、上級主管單位的工程檢查。并對檢查的結(jié)果、建議，作出樂觀反響，針對消滅的問題，拿出具體的方法。工程部要完善自檢制度，建立務(wù)實、高效的安全生產(chǎn)檢查監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，層層把關(guān)，把安全生產(chǎn)落到實處。9、嚴(yán)格執(zhí)行工程部安全生產(chǎn)考核制度嚴(yán)格執(zhí)行工程部安全生產(chǎn)考核制度，安全生產(chǎn)是本單位對工程部綜合評定的一個重要內(nèi)容。對工程部的安全生產(chǎn)考核，要嚴(yán)格按本單位的有關(guān)規(guī)定，對其進(jìn)展全面的考核，并予以評定打分，依考核結(jié)果實行獎罰。10、實行安全懲罰制度工程部在施工過程中，消滅安全事故將予以懲罰。二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)措施為了落實國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，轉(zhuǎn)變和提高施工人員對安全的思想生疏，強(qiáng)化參建人員安全意識，保證公司工程施工安全治理目標(biāo)實現(xiàn)，滿足工程建設(shè)的施工要求，標(biāo)準(zhǔn)操作、嚴(yán)格治理，不斷提高各類治理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員安全素養(yǎng)和自我防范意識，確保工程優(yōu)質(zhì)高效地完成，工程部特制訂以下幾點安全教育培訓(xùn)工作措施，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。一、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)形式上，堅持全員培訓(xùn)與重點培訓(xùn)相結(jié)合、安全工種培訓(xùn)與技術(shù)普及教育相結(jié)合。在培訓(xùn)過程中，做到不同時期有不同重點，不同工種有不同內(nèi)容，不同對象有不同方法，不同層次有不同要求。結(jié)合參訓(xùn)人員的具體狀況，有針對性地開展各種活動，豐富教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱忱。特別是針對農(nóng)民工文化素養(yǎng)偏低、承受力量較差的實際，實行形象直觀、淺顯易懂的培訓(xùn)方式，使他們盡快把握根本常識和操作技能。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。二、進(jìn)一步加大安全培訓(xùn)的治理力度。將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作與治理工作嚴(yán)密結(jié)合起來，通過強(qiáng)有力的治理活動，推動安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作有效開展。每季度至少組織一次以持證上崗為重點的專項治理活動，重點對安全生產(chǎn)治理人員、特種作業(yè)人員、高危行業(yè)的一般從業(yè)人員持證狀況進(jìn)展檢查，對于未按規(guī)定持證上崗和上崗前未進(jìn)展安全教育培訓(xùn)的，嚴(yán)格處理。三、進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任。工程部結(jié)實樹立“抓培訓(xùn)就是保安全”的意識，制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和年度打算，逐步建立培訓(xùn)工作的長效機(jī)制；工程主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制，把安全培訓(xùn)工作落實到各個治理部門和生產(chǎn)環(huán)節(jié)；催促工程部各部門負(fù)責(zé)人、安全治理人員和特種作業(yè)人員參與培訓(xùn)，做到持證上崗；開展全員安全培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“三級教育”，加強(qiáng)對使用技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備員工的安全培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。四、安全例會培訓(xùn)制。工程部每周進(jìn)展一次安全培訓(xùn)例會，并進(jìn)展分項工程安全技術(shù)交底。三、安全生產(chǎn)管掌握措施貫徹執(zhí)行國家及地方政府公布的法律、法規(guī)和規(guī)定，把安全放在首位，施工中要統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程，強(qiáng)化掌握監(jiān)視；堅持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保人身和行車安全。必需在施工許可證后，方可進(jìn)場施工。施工過程中，必需嚴(yán)格執(zhí)行施工方案逐級審批制度、安全生產(chǎn)協(xié)議制度、工程聯(lián)絡(luò)制度、安全生產(chǎn)檢查等制度，制度執(zhí)行不浮于形式、不是例行公事、不留盲區(qū)。3)持證上崗對于通信作業(yè)中存在的以下特別作業(yè)工程，需嚴(yán)格依據(jù)施工組織打算中的要求執(zhí)行：a.高空作業(yè)：作業(yè)人員必需經(jīng)過登高作業(yè)培訓(xùn)且通過考試取得合格證；打雷時不得施工，下雨、刮風(fēng)時施工，要格外留意安全；在爬塔、爬電線桿等高空作業(yè)時，必需佩戴相應(yīng)的且合格的安全帶、安全帽和登高鞋，無安全裝置的施工人員一律不準(zhǔn)高空作業(yè)；往高處攀時，身上攜帶的工具應(yīng)保證不會發(fā)生脫落現(xiàn)象，高空作業(yè)中，要留意工具的放置，塔或電線桿下不得站人，防止工具從高處掉落；高往低或從低往高吊設(shè)備〔儀器、天線等〕時，要確認(rèn)綁好、掌握好繩子后，方可開頭吊設(shè)備。b.電工作業(yè)：作業(yè)人員必需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)且通過考試取得合格證；按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展接電操作，肯定要確認(rèn)先斷電后接線，在確認(rèn)電源已經(jīng)斷開后〔使用萬用表、電筆確認(rèn)過〕，才能接電源。必需帶電操作時，要有安全防護(hù)措；四周有高壓電時，肯定要在高壓電危急范圍外作業(yè)，撐竿及立桿的活動范圍也應(yīng)在高壓電的勢力范圍外。c.機(jī)械作業(yè)：對于專業(yè)的施工機(jī)械等必需由專業(yè)有上崗資格證的操作人員進(jìn)展操作。4〕對有可能影響交通安全的施工工程必需做到：未簽訂施工安全協(xié)議書，不行施工；安全責(zé)任人不到位不得施工；監(jiān)理人員不到位不得施工；協(xié)作單位人員不到位的不得施工；沒有制定安全措施和防范措施不得施工。5〕執(zhí)行出工點名制，在下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的同時必需下達(dá)當(dāng)天的安全留意事項方可開工作業(yè)。執(zhí)行出工點名制，在下達(dá)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)同時，必需布置安全措施有安全留意司項。對施工工程全里組織，有針對性的制定安全措施。重點做好作業(yè)預(yù)備，作業(yè)防，行人、車輛的疏導(dǎo)，確保施工的安全。按工程進(jìn)度在施工范圍設(shè)置圍欄、夜間警示照明燈、安全警示標(biāo)志，制止施工無關(guān)人員進(jìn)入施工場地。施工人員和其他允許進(jìn)入施工現(xiàn)場的全部人員進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)必需配帶安全帽。9〕施工用電必需按臨時用電操作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，工棚嚴(yán)禁使用明火、煤氣、電爐等，杜絕火災(zāi)事故源頭。加強(qiáng)施工安全員的檢查、催促，準(zhǔn)時提出整改措施，消滅安全事故萌芽。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》及本單位的規(guī)定，配備足夠的消防器材和防火警示標(biāo)牌，全面貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。在運(yùn)輸、裝卸、起吊作業(yè)前，應(yīng)對搬運(yùn)、裝載、起重工具進(jìn)展安全檢查，符全要求的方能使用。在進(jìn)展以上作業(yè)時，除按規(guī)定穿戴好勞保用品外，還須在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)好安全防護(hù)人員。13)嚴(yán)密的安全檢查施工前，對設(shè)備、儀器、工具進(jìn)展安全檢查，確認(rèn)機(jī)械工具無安全隱患，電氣工具絕緣良好、接地良好、無漏電和短路狀況后才投入使用；施工中，人身安全、設(shè)備安全的保證：進(jìn)駐現(xiàn)場的工作人員，必需戴日對設(shè)備、人身安全等進(jìn)展檢查，消退安全隱患。施工后，對安全狀況進(jìn)展記錄，并總結(jié)閱歷。14〕設(shè)備及行車安全治理a、加強(qiáng)設(shè)備使用及行車人員的安全教育，落實各項施工安全治理規(guī)定及措施。b、駕駛?cè)藛T每日出工前收工手必需對車輛進(jìn)展安全檢查，覺察問題準(zhǔn)時修理不開帶病車找報工程部調(diào)度，便于把握和安排。四、安全生產(chǎn)風(fēng)險及監(jiān)控〔一〕工程特點與危急源識別1、通信工程施工有三大特點，一是施工場所不固定，作業(yè)地點不確定因素多；二是高處作業(yè)、機(jī)械作業(yè)多，手工操作體力勞動繁重；三是施工變化大，規(guī)章性差，擔(dān)憂全因素隨工程進(jìn)度變化而變化。基于上述特能消退隱患，保證安全。2、依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類》gb644120重?fù)p害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他損害。其中高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械損害、施工作業(yè)人員違規(guī)操作行為等是工程施工工程安全生產(chǎn)事故的主要風(fēng)險源：高處墜落。作業(yè)人員有從橋架、爬梯、電梯井口等處墜落的風(fēng)險；觸電。作業(yè)人員在鋪設(shè)線纜、安裝設(shè)備過程中，常會接觸電纜線路及電器設(shè)備，有造成觸電的風(fēng)險；也存在使用各類電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化等緣由觸電的風(fēng)險。物體打擊。作業(yè)人員受到同一垂直作業(yè)面的穿插作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊；(4)機(jī)械損害。主要是運(yùn)輸設(shè)備、場內(nèi)操作機(jī)械對人的損害；(5)違規(guī)操作施工。施工人員在施工過程中的擔(dān)憂全行為也是本工程常見的風(fēng)險。〔二〕安全生產(chǎn)監(jiān)控體系建立安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報體系已，明確本部門職責(zé)，落實有關(guān)措施，不斷完善預(yù)警預(yù)報體系，確保安全生產(chǎn)。11〕動態(tài)監(jiān)控預(yù)警預(yù)報領(lǐng)導(dǎo)小組組長：工程負(fù)責(zé)人副組長：工程經(jīng)理2〕主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織動態(tài)監(jiān)控預(yù)警預(yù)報工作，檢查催促做好事故的預(yù)防措施和救援的各項預(yù)備工作。②發(fā)生事故時，公布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級政府匯報和向周邊單位通報事故狀況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援懇求；組織事故調(diào)查、總結(jié)救援閱歷教訓(xùn)。③確定動態(tài)監(jiān)控預(yù)警預(yù)報工作有關(guān)事宜。④協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作：3〕監(jiān)控方式、方法：①定期和不定期的安全檢查：公司每月、車間每周、班組每天對危急源進(jìn)展分級檢查。安全人員每天對各危急源進(jìn)展安全檢查。②每年一安全演習(xí)。③施工器具儀表按規(guī)定定期檢測。④設(shè)備設(shè)施定期保養(yǎng)并保持完好。⑤做好交接班記錄。⑥各基層單位每年進(jìn)展一次風(fēng)險識別，對識別出的重大風(fēng)險制相應(yīng)的應(yīng)急措施。并對重大隱患進(jìn)展重點監(jiān)控和限期治理。預(yù)警條件、方式①?；肥鹿剩合麥缒撤N?；沸孤⒅?、爆炸的事故即啟動預(yù)案。②設(shè)備事故：消滅某設(shè)備泄漏、爆炸即啟動預(yù)案。③交通事故：消滅交通事故時即啟動預(yù)案。④自然災(zāi)難：發(fā)生地震、臺風(fēng)、雷擊時即啟動預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部接到上述可能事故信息后，應(yīng)依據(jù)分級響應(yīng)的原則準(zhǔn)時爭論確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位實行有效措施預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故較大，有可能超出本級處置力量時，要準(zhǔn)時向市政府報告，準(zhǔn)時爭論應(yīng)對方案，實行預(yù)警行動。信息公布程序①?；贰⒃O(shè)備、交通事故：最初覺察者上報公司后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組公布。②防汛、自然災(zāi)難時，安環(huán)、技術(shù)、設(shè)備等職能部門覺察相應(yīng)狀況時，報告公司后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組公布。信息報告與處置①信息報告與通知事故信息接收和處置方法：事故發(fā)生后，最早覺察事故的人員要馬上向調(diào)度值班室報警，接警人員具體向報警人員了解事故狀況和現(xiàn)場人員情況，如事態(tài)嚴(yán)峻應(yīng)馬上通知事故現(xiàn)場人員佩戴相應(yīng)防護(hù)用品撤離事故現(xiàn)場，向上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向轉(zhuǎn)移。然后，調(diào)度人員必需馬上向調(diào)度室負(fù)責(zé)人報告，負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)狀況逐級上報或直接向總經(jīng)理報告；狀況緊急時，事故現(xiàn)場人員可以直接向市安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局和市化建辦、經(jīng)貿(mào)局等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理的部門報告。未遂事故報告：未遂事故發(fā)生后，所在部門應(yīng)馬上將未遂事故發(fā)生的經(jīng)過報安環(huán)科，由安環(huán)科報告公司后，對相關(guān)責(zé)任人和部門按“四不放過”原則進(jìn)展處理。2、信息上報總經(jīng)理接到發(fā)生重傷、傷亡事故、重大傷亡等事故報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)將事故概況〔事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、已造成或可能造成的傷亡人數(shù)、初步估量的直接經(jīng)濟(jì)損失等〕向市安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局和市化建辦、經(jīng)貿(mào)局等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理的部門報告。3、信息傳遞安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定上報事故狀況，并同時報告本級人民政府?！踩?、安全技術(shù)治理措施1〕在安全危急源識別、評估根底上，編制施工組織設(shè)計和施工方案，制定安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案；對危急性較大分局部項工程，編制專項安全施工方案。2)工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人和專職安全員按分工負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施和專項方案交底、過程監(jiān)視、驗收、檢查、改進(jìn)等工作內(nèi)容；對全體施工人員進(jìn)展安全技術(shù)交底，并簽字保存記錄。3)技術(shù)交底應(yīng)符合以下規(guī)定：①單位工程開工前，施工負(fù)責(zé)人向有關(guān)人員進(jìn)展安全技術(shù)交底。②構(gòu)造簡單的分局部項工程施工前，工程部的安全〔技術(shù)〕負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)展安全技術(shù)交底。③工程部應(yīng)保存安全技術(shù)交底記錄。2、安全培訓(xùn)措施為了落實國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，轉(zhuǎn)變和提高施工人員對安全的思想生疏，強(qiáng)化參建人員安全意識，保證公司工程施工安全治理目標(biāo)實現(xiàn)，滿足三淅高速大路工程建設(shè)的施工要求，標(biāo)準(zhǔn)操作、嚴(yán)格治理，不斷提高各類治理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員安全素養(yǎng)和自我防范意識，確保工程優(yōu)質(zhì)高效地完成，工程部特制訂以下幾點安全教育培訓(xùn)工作措施，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。①進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)形式上，堅持全員培訓(xùn)與重點培訓(xùn)相結(jié)合、安全工種培訓(xùn)與技術(shù)普及教育相結(jié)合。在培訓(xùn)過程中，做到不同時期有不同重點，不同工種有不同內(nèi)容，不同對象有不同方法，不同層次有不同要求。結(jié)合參訓(xùn)人員的具體狀況，有針對性地開展各種活動，豐富教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱忱。特別是針對農(nóng)民工文化素養(yǎng)偏低、承受力量較差的實際，實行形象直觀、淺顯易懂的培訓(xùn)方式，使他們盡快把握根本常識和操作技能。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。②進(jìn)一步加大安全培訓(xùn)的治理力度。將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作與治理工作嚴(yán)密結(jié)合起來，通過強(qiáng)有力的治理活動，推動安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作有效開展。每季度至少組織一次以持證上崗為重點的專項治理活動，重點對安全生產(chǎn)治理人員、特種作業(yè)人員、高危行業(yè)的一般從業(yè)人員持證狀況進(jìn)展檢查，對于未按規(guī)定持證上崗和上崗前未進(jìn)展安全教育培訓(xùn)的，嚴(yán)格處理。③進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任。工程部結(jié)實樹立“抓培訓(xùn)就是保安全”的意識，制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和年度打算，逐步建立培訓(xùn)工作的長效機(jī)制；工程主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制，把安全培訓(xùn)工作落實到各個治理部門和生產(chǎn)環(huán)節(jié)；催促工程部各部門負(fù)責(zé)人、安全治理人員和特種作業(yè)人員參與培訓(xùn)，做到持證上崗；開展全員安全培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“三級教育”，加強(qiáng)對使用技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備員工的安全培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。④安全例會培訓(xùn)制。工程部每周進(jìn)展一次安全培訓(xùn)例會，并進(jìn)展分項工程安全技術(shù)交底。3、設(shè)備治理①工程工程要嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場驗收工作。機(jī)械設(shè)備由施工督導(dǎo)會同設(shè)備治理人員和使用人員共同驗收，檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況是否良好。②設(shè)備操作和維護(hù)人員必需經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后取得相應(yīng)操作證后，持證上崗。機(jī)械設(shè)備使用實行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度。③依據(jù)安全操作規(guī)程要求作業(yè)，任何人不得違章指揮和作業(yè)。④施工過程中工程部要定期檢查和不定期巡回檢查，確保機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行。五、確保文明施工治理措施〔一〕文明施工目標(biāo)文明施工目標(biāo)：施工期間按有關(guān)行政主管部門的規(guī)定及文明施工要求，確保安全文明施工檢查一次性合格?！捕澄拿魇┕けＷC體系文明施工保證機(jī)構(gòu)圖〔三〕1．健全治理組織施工現(xiàn)場成立以工程總負(fù)責(zé)人為組長，工長、技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料等治理人員為成員的施工現(xiàn)場文明施工治理組織。2．健全治理制度〔1〕、個人崗位責(zé)任制。依據(jù)個人的職責(zé)分片包干，分別建立崗位責(zé)任制度。工程總負(fù)責(zé)人是文明施工的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)整個現(xiàn)場的文明施工治理工作，工地工長、各小組長負(fù)責(zé)本單位的文明治理施工工作。施工現(xiàn)場其他人員一律責(zé)任分工，實行個人崗位責(zé)任制。、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。把文明施工列入單位經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中，一同“包”、“?！?、檢查與考核。、檢查制度。工地每星期組織一次綜合檢查，要按不同類別全面檢查，按規(guī)定填寫表格，算出結(jié)果，制表以榜公布。各小組要做到自檢、互檢、交檢制度。要做到自產(chǎn)自清、日產(chǎn)日清、工完場清、標(biāo)準(zhǔn)治理。、獎懲制度。工地制定了獎、罰細(xì)則，堅持獎罰兌現(xiàn)。〔5〕、會議制度。施工現(xiàn)場堅持文明施工會議制度，每一星期分析文明施工狀況，針對實際制定措施，協(xié)調(diào)解決文明施工問題。〔6〕、各項專業(yè)治理制度。文明施工是一項綜合性的治理工作。除文明施工綜合治理制度外，還建立、健全了質(zhì)量、安全、機(jī)械、場容、料具、民工治理等制度。在各個施工小組之間開展文明施工競賽，并于檢查、考評、獎懲相結(jié)合，結(jié)果公布于眾。5．加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作利用各種手段開展對農(nóng)民工的崗前、崗中、崗后的教育工作，工長及技術(shù)員要生疏把握文明施工標(biāo)準(zhǔn)?！菜摹超F(xiàn)場治理措施1．開展進(jìn)展整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)活動。整理：對施工現(xiàn)場現(xiàn)實存在的人、事、物進(jìn)展調(diào)查分析并準(zhǔn)時處理，已經(jīng)不需要的勞動力應(yīng)準(zhǔn)時調(diào)到其他工地去，或組織學(xué)習(xí)，培訓(xùn)。渣土準(zhǔn)時外運(yùn)，各種多余的材料、工具依據(jù)指定的地點堆放，分檢后不能利用的東西清理消滅場，把作業(yè)面臨時不需要的人、事、物準(zhǔn)時調(diào)整到適宜的位置。對施工現(xiàn)場的人、機(jī)、物使用不合理時準(zhǔn)時調(diào)整。、整頓：科學(xué)、合理地安排、布置，使人、物合理利用，實現(xiàn)人、物、場所在空間上的最正確組合。物品擺放盡量靠近作業(yè)區(qū)，力求運(yùn)距最短，削減二次搬運(yùn)。、清掃：對施工現(xiàn)場的設(shè)備、場地、物品勤加維護(hù)清掃，做到自產(chǎn)自清，日產(chǎn)日清。設(shè)備特別馬上修理，使之恢復(fù)正常。、清潔：維持整理、整頓、清掃，使施工現(xiàn)場始終保持良好的施工環(huán)境和施工秩序，并始終處于最家狀態(tài)。對職工的要求，不僅要留意形體上的清潔，還要留意精神文明，禮貌待刃，在現(xiàn)場不大聲喧嘩，不隨地大、小便，不凌空拋灑垃圾與物品。、素養(yǎng)：特別留意調(diào)動全體職工的樂觀性，自覺治理，自我實施，自我掌握，貫穿施工全過程，在現(xiàn)場，教育民工自己動手，制造一個良好的工作環(huán)境，不斷提高施工現(xiàn)場的施工水平。2．合理定制在工地施工期間把所需的物在空間上合理地布置，實現(xiàn)人與物、人與場所、物與場所、物與物的最正確組合，是施工現(xiàn)場秩序化、標(biāo)準(zhǔn)化、表達(dá)文明施工的水平。3、削減擾民降低環(huán)境污染和噪音措施〔1〕、嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)掌握環(huán)境污染和噪音的各項法規(guī)，實行行之有效的措施，防止施工中有可能造成的污染；、施工時，盡可能做到不影響交通和四周居民的生活，當(dāng)施工現(xiàn)場距居民區(qū)較近時，應(yīng)按監(jiān)理工程師要求的作業(yè)時間施工；當(dāng)施工中有可能影響交通時，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，以保證人員和本工程的安全。、對施工現(xiàn)場實施降塵處理，以削減對環(huán)境的影響，施工中產(chǎn)生的廢料，應(yīng)征得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的同意后，運(yùn)抵指定現(xiàn)場妥當(dāng)處理；、在保證工期的前提下，盡可能不在夜間使用噪音大的設(shè)備，留意搞好與周邊單位、居民的關(guān)系，確保工程順當(dāng)竣工；、施工過程中，各分項、單位工程施工前應(yīng)制定安全生產(chǎn)、文明施工的措施和方法，做到圖紙、措施、設(shè)備、材料、機(jī)具、勞動力等落實到位；、臨時設(shè)施完整，布置得當(dāng)，環(huán)境清潔，配備必要的滅火器材，夜間設(shè)有特地人員值班，落實防火、防盜、防蝕等措施；、施工場地清潔衛(wèi)生按標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場要求執(zhí)行。第六節(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案第一安全生產(chǎn)治理1、編制目的：為標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急治理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高處置安全生產(chǎn)事故力量。在事故發(fā)生后，能快速有效、有序的實施應(yīng)急救援工作，最大限度地削減人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。2、編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。3、適用范圍：本預(yù)案適用于我公司所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故事故的應(yīng)對工作。4、應(yīng)急預(yù)案體系：依據(jù)行業(yè)的特點和公司實際狀況，本應(yīng)急預(yù)案體系包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案，與專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織構(gòu)造及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等根本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。專項應(yīng)急預(yù)案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危急源和應(yīng)急保障而制定的打算或方案，主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。5、應(yīng)急工作原則：以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。1、單位概況：公司是一家通信施工企業(yè)，位于福建泉州，從業(yè)人數(shù)1000人左右，。生產(chǎn)活動具有以下特點：產(chǎn)品的固定性；施工涉及面廣，綜合性強(qiáng)；生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多；受自然氣候條件影響大；立體穿插作業(yè)和高空作業(yè)多；由于這些特點，給生產(chǎn)活動帶來了很大的擔(dān)憂全因素，簡潔發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。2、危急源與風(fēng)險分析：經(jīng)過現(xiàn)場勘察與分析，公司在生產(chǎn)活動中存在以下危急源：機(jī)械損害、帶電設(shè)備觸電損害、交通意外損害、高處墜落損害、中毒、中暑、火災(zāi)等有害因素。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：一．突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立公司突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和組織我公司突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急組織及行動分工：1、組長：工程總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)向公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)方溝通事故及搶救2、副組長：工程經(jīng)理，負(fù)責(zé)現(xiàn)場把握了解事故狀況，組織現(xiàn)場搶救。3、各工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員、物資、車輛的調(diào)度。4、后勤保障組：負(fù)責(zé)物資的儲藏和供給。四、預(yù)防與預(yù)警：1、危急源監(jiān)控：①建設(shè)工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨?，做到建設(shè)工程工程的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時”要求，制定出防控措施，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。②在工程施工過程中，嚴(yán)格依據(jù)方案實施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場危急性較大分局部項工程驗收程序，落實防控措施。③加強(qiáng)現(xiàn)場巡察，對危急源進(jìn)展辯識登記，把握危急源的數(shù)量和分布狀況，實施相應(yīng)的預(yù)防掌握措施。④加強(qiáng)監(jiān)視檢查和日常巡查，對危急源防控措施進(jìn)展動態(tài)監(jiān)控，認(rèn)真整改存在隱患和問題。⑤認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制、治理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格檢查懲罰，切實增加全員安全責(zé)任意識。⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高生產(chǎn)活動安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與治理水平，降低施工安全風(fēng)險。⑦制訂和實行生產(chǎn)現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗收制度。⑧制訂和實施工程施工安全承諾，確保安全投入。2、預(yù)警行動：各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)時爭論確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位實行相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。預(yù)警信息主要對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避開事故發(fā)生提前進(jìn)展警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各生產(chǎn)車間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)閱歷，確保安全。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)實行的措施和公布機(jī)關(guān)等。3、信息報告與處置：〔1〕信息報告通知③為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場車間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間尋求社會救援力氣。⑤應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預(yù)案啟動條件時，馬上發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，馬上向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場指令。⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組馬上趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)展現(xiàn)場搶救排險。⑦依據(jù)事故類別準(zhǔn)時向事故發(fā)生地政府主管部門報告?！?〕信息上報①事故信息上報實行分級上報原則，最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報。1信息傳遞五、應(yīng)急響應(yīng)：1、響應(yīng)分級按事故的可控性、嚴(yán)峻程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為“一級”〔擴(kuò)大救援響應(yīng)〕和“二級”〔公司級救援響應(yīng)〕兩級。2、響應(yīng)程序應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情推斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)掌握、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。3、應(yīng)急完畢當(dāng)社會救援趕到現(xiàn)場，事故現(xiàn)場得以掌握，受災(zāi)人員全部安全撤離，消退導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急完畢。應(yīng)急完畢后，將事故狀況上報；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)狀況及文件；寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報告。事故狀況上報事項：①發(fā)生事故工程根本狀況；②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援狀況；③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；④事故發(fā)生的緣由和事故性質(zhì)；⑤事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；⑥事故防范和整改措施。需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項：①事故報告人狀況；事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組，把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展?fàn)顩r準(zhǔn)時準(zhǔn)確向媒體通報，公布的信息時必需以事實為依據(jù)，與行政主管部門一同，客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢、進(jìn)展?fàn)顩r及救援狀況。救援完畢后，事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一公布。七、后期處置：經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后，應(yīng)依據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施樂觀落實，馬上進(jìn)展生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員心情的安撫及搶險過程應(yīng)急力量評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工作。八、培1、培訓(xùn)①年初制定生產(chǎn)打算時，同時制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)打算。②培訓(xùn)方式包括：應(yīng)急救援學(xué)問輔導(dǎo)、有獎學(xué)問問答、救援設(shè)備現(xiàn)場操作、自救常識演練等。③要求每名職工有自我保護(hù)意識，把握突發(fā)事故后各類自救常識，會正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。2、演練公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練，檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應(yīng)力量。各應(yīng)急組成員必需生疏各自的職責(zé)，做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。依據(jù)實際演練狀況，查找缺乏，總結(jié)閱歷，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。演練完畢后對演練進(jìn)展評估及總結(jié)，準(zhǔn)時修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)大事救援預(yù)案制定的缺陷。九、獎懲1、對于在應(yīng)急救援過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將賜予行政處分。2、在應(yīng)急救援過程中，不服命令的，將賜予懲罰。3、在應(yīng)急救援過程中，表現(xiàn)勇敢、靈巧、成績突出人員應(yīng)賜予或獎勵。3、在應(yīng)急救援中，受到損害的員工，依據(jù)工傷條例進(jìn)展賠償。4、事故處理完成后，安全部寫出〔總結(jié)〕：事故經(jīng)過、事故發(fā)生緣由、處理過程、閱歷教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小狀況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門，并在公司存檔備案。其次應(yīng)急保障預(yù)案措施全面落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實搞好現(xiàn)場安全治理工作，將可能發(fā)生的事故降低到最低限度，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求，特制訂檢修一區(qū)事故救援預(yù)案，具體措施如下：一．突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立公司突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和組織我公司突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急組織及行動分工：1、組長：工程總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)向公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)方溝通事故及搶救2、副組長：工程經(jīng)理，負(fù)責(zé)現(xiàn)場把握了解事故狀況，組織現(xiàn)場搶救。3、各工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員、物資、車輛的調(diào)度。4、后勤保障組：負(fù)責(zé)物資的儲藏和供給。二、應(yīng)急經(jīng)費保障投入足夠的安全保障經(jīng)費，制定如下安全生產(chǎn)經(jīng)費使用打算：1、安全安康防護(hù)設(shè)施的投入。主要有車間庫房機(jī)房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防火、