印尼投資貿易政策 第一章投資的批準步驟在印度尼西亞可以成立100%的外國直接投資（PMA）的獨資企業，也可以成立外國與印尼的合資企業，這兩種企業都應當是印尼的有限責任公司(PT)并在印尼注冊。投資者在印尼投資前，首先應查閱《非鼓勵投資目錄》（DNI），該目錄包含了所有對國內和國外投資者均禁止經營的業務范圍，以及僅對國外投資者禁止經營的業務范圍。該目錄還包含了一些業務范圍，其經營者必須滿足規定的條件方可準許，例如與國營或地方企業建立合作伙伴關系，與小企業者進行合作，以及在某些地點營業等。關于在印尼進行資金投資，投資者必須專門查閱《資金投資技術指南》（PTPPM），該《指南》中的一些章節列明了允許投資的具體經營范圍，資金投資的申請和運作行為，必須按有關規定操作。外國投資可以在印尼雅加達由投資協調委員會（BKPM）批準，也可以在各省由地區投資協調委員會（BKPMD）批準，或者可以由投資協調委員駐某些外國的代表處批準。因此，投資者可以方便地選擇上述任何一個機構（詳見附件一）遞交其投資申請。但是，外資欲在保稅區內投資項目，投資者必須經過各保稅區管理機構向投資協調委員會（BKPM）遞交其投資申請。在外國投資申請文件遞交給投資協調委員會（BKPM）、地區投資協調委員會（BKPMD）、或印尼政府海外代表機構后，根據國家有關政策，如某些行業政策以及金融政策對申請文件進行評估。若評估中需要進一步澄清有關事項，將專門發信給投資申請者，要求提供有關的數據和信息。若投資申請得到批準，投資協調委員會（BKPM）主席、印尼政府海外代表機構首席代表、或地區投資協調委員會（BKPMD）主席頒布投資批準證書。從收到申請到頒布投資批準證書全過程，最多只需十個工作日。在頒布投資批準證書后，外國投資公司即可按照有限責任公司的有關條款，以章程公證的形式，依法成立。第一節向印尼共和國海外代表機構、投資協調委員會（BKPM）、地區投資協調委員會（BKPMD）提出申請和得到批準程序在全世界，印尼共和國海外代表機構，包括大使館、總領館和領事館共有156個。投資協調委員會（BKPM）是一個非政府服務機構，該委員會設主席一人，直接對印尼共和國總統負責。投資協調委員會辦公室位于印尼共和國首都雅加達，具體地點為：JalanGatotSubrotoNo.44,JakartaSelatan,地區投資協調委員會（BKPMD）位于每個省的省會，也設主席一人，是省長的下屬并直接對省長負責。為得到一項新投資申請的批準，外國投資者必須填寫一式兩份的專門表格一（PMA）（詳見附件二），并向印尼共和國大使館、總領館和領事館，或向投資協調委員會（BKPM）及擬投資地點相對應的地區投資協調委員會（BKPMD）遞交填寫完整的表格。為了確保投資申請提供審批所需的完整信息和全部文件，下列文件應當作為附件隨申請一起遞交：A． 由外國投資方提供的：1、英文或印尼文的公司章程；2、外國人有效護照的復印件B． 由外國投資公司（PMA）提供的：1、公司章程及全部修改條款；2、納稅注冊登記號（NPWP）C． 由印尼投資方提供的：1、公司章程及全部修改條款，或個人身份證。2、納稅注冊登記號（NPWP）D． 1、生產工藝流程圖和加工業原材料規格；2、服務業經營活動的描述。E． 若一個或多個投資方由其他方代表，簽署申請書的律師委任書F． 按照《資金投資技術指南》有關規定，涉及到其他部委的政策法規，須提供滿足條件的依據。G． 伙伴合作經營業務所需：1、 根據小型企業指導文件的有關規定，在小型企業與大、中型企業簽訂的協議中，應當確定合作各方的名字、地址，以及合作形式、權利和義務。2、 由相關小型企業出具一份聲明，表明本合作項目符合1995年第9號法律“小型企業準則”的有關規定。若不能提供上述所有文件，投資申請的批準將會順延。第二節向保稅區提出申請和得到批準程序為了申請在保稅區的新投資項目，外國投資申請人必須填寫一式兩份的專門表格一（PMA）（詳見附件二），通過項目所在地的保稅區管理機構向投資協調委員會（BKPM）遞交。隨申請表格一起遞交文件與第一節要求相同。要實施保稅區內的投資項目，投資者無須再申請任何更多的項目施工許可證，例如項目所在地準字、建筑物施工準字、損害法準字、土地準字等。第三節向經濟發展特區(KAPET)提出申請和得到批準程序無論是國內投資者或外國投資者申請在經濟發展特區（KAPET）進行投資時，都要向經濟發展特區（KAPET）管理委員會遞交申請。經濟發展特區（KAPET）管理委員會將對新的外國投資申請進行評估，評估結果將報告給投資協調委員會（BKPM）主席。經濟發展特區（KAPET）管理委員會負責對所有經濟發展特區（KAPET）內的新的外國投資申請、擴大和更改外國投資申請進行評估。經濟發展特區（KAPET）管理委員會負責將申請的評估結果報告給投資協調委員會（BKPM）主席，由主席頒布申請批準證書，并通過經濟發展特區（KAPET）管理委員會正式通知申請人。經濟發展特區（KAPET）管理委員會負責對投資實施準字申請進行評估，并負責批準申請。第二章許可證經營程序的批準步驟為實施已批準的投資項目，根據投資者的要求，投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）將代表各有關政府部門頒發下列準字或許可證：海關批準書、有限制的進口許可證(APIT)、外國人使用計劃批準書(RPTKA)、永久經營許可證（IUT）。特別是由投資協調委員會（BKPM）頒發外籍人士工作準字。除上述準字或許可證外，地方政府將負責頒發地區性準字，如：項目所在地準字、建筑物施工準字、損害法準字、土地準字等。第一節關于申請批準有限責任公司章程的步驟有限責任公司的創始人或其代理人必須將公司章程及下列文件通過民政事務司司長向司法和立法部部長呈遞:1、 一份根據有關規定草擬的、貼有印花稅的公司章程及貼有印花稅的全部公司章程修改條款（若存在）；2、 一份與公司章程有關的各種數據，并由公證師在印花稅紙上草擬并簽名。3、 一份由銀行出具的投資存款證明；4、 一份公司納稅登記注冊號復印件；5、 一份在國家印刷廠出版的政府公報附錄上刊登公司章程預付款的收據證明；6、 一份根據司法部部長第M.01-UM.01.06/1993號令支付法律服務的非納稅國家財政收入付款證明；7、 一份由投資協調委員會（BKPM）對具有資金投資功能的有限責任公司的批準文件復印件；8、 一份由財政部部長對經營銀行業務的有限責任公司特批的經營許可證復印件；9、 一份由信息部電臺、電視和電影司司長對開辦非政府廣播電臺的有限責任公司的推薦信；10、 對公司創建者中有集體企業的新公司，一份由集體和小企業發展部、或由該部駐地方機構、或該部辦公室出具的推薦信；11、 在報紙上刊登股權支付（非現金）廣告兩份；12、 根據現行法律的有關規定所需的其他文件； 上述第4，7和8點中所要求的文件復印件必須由公證人公證和簽字，以確認與原件一致。在收到確認公司章程申請書之日起六十天內，法律和立法部部長將批準或駁回申請。第二節關于申請納稅人注冊號和應納稅企業家確認號的批準步驟根據稅法規定，任何個人或企業均為納稅人，都有納稅義務，包括代征或代扣義務。根據1984年的稅法規定，按照增值稅的計征方法，每個商店或每個公司都有義務向其居住地或住址所在地的稅務總局辦公室報告其經營活動和經營活動的地點，以便確認其為納稅商店或公司，即所謂的納稅人（PKP），并頒發應納稅人確認號（NPPKP）。外國投資公司（PMA）應填寫納稅人注冊表，并附上下列文件，通過郵局呈報給納稅人服務辦公室：1、 對納稅人1） 一份合資企業公司章程的復印件。2） 一份公司股東人之一身份證復印件3） 一份營業執照復印件，或一份由營業所在地政府有關部門出具的推薦信復印件。2、 對負責稅收的財務人員1）一份主管稅收財務人員的任命書復印件。2）一份其身份證、家庭證、駕駛執照、護照復印件。第三節海關的批準步驟外國投資公司（PMA）應當通過PTSUCOFINDO公司向投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）遞交一份清單，報告其將要進口的主要貨物，如機械、設備和原材料等，并附上下列文件：1、申請書。2、主要進口貨物清單。3、投資批準書復印件。4、設備流程圖。5、技術說明書或技術文件。6、納稅人注冊號（NPWP）復印件。7、應納稅人確認號（NPPKP）復印件。8、生產工藝流程圖。9、生產能力計算文件。SUCOFINDO公司將按照批準投資的條件和要求審核主要進口貨物清單，其審核結果將呈報投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）。依據SUCOFINDO公司對主要進口貨物清單申請書的審核，投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）將從法律上確認該申請書的合法性，對主要進口貨物清單上列明的貨物頒發海關進口免稅證明。只有在75%的機械設備安裝完畢后，方可進口為期兩年批量生產所需要的原材料。第四節限制進口許可證（APIT）的批準步驟外國投資公司計劃自己進口主要貨物和/或原材料、輔料應申領限制進口許可證（APIT）證號。向投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）申領限制進口許可證（APIT）證號的申請書要提供下列附件：1、 由有權簽署進口文件負責人在限制進口身份號卡上簽字并加蓋公司公章。若此負責人不是公司董事，必須有董事蓋章的授權代理聲明。2、 公司章程/最近的集體企業（由法律認可為團體）/集體企業結構圖復印件。3、 新的外國投資企業納稅人注冊號（NPWP）復印件。4、 有權簽署重要文件的外國人工作準字復印件。5、 有權簽署進口文件的人員名單，并附每人護照相尺寸照片一張。6、 國內投資批準書復印件或外國投資批準書復印件，以及投資修改計劃批準書復印件。第五節外國人工作準字的批準步驟希申請外國人工作準字（IKTA）的外國投資公司（PMA），首先應使本公司的人力資源計劃（RPTKA）得到批準，然后向投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）遞交外國人工作準字（IKTA）申請及下列附件：1、 印尼本地人力資源使用計劃，包括教育水平、工作經驗、教育與培訓方案。2、 投資批準書復印件，該文件包含準許外國人工作的人數。3、 現行公司章程/最近的集體企業（由法律認可為團體）/集體企業結構圖復印件。4、 公司給地區代表處的關于目前投資活動的報告（LKPM）或年度報告。5、 從事采礦、能源、石油、天然氣、醫療衛生服務的行業，需附相關管理部門主管人的推薦信。6、 對本公司的人力資源計劃（RPTKA）申請重新制定、增補或修改須遞交下列文件：1）以前批準的人力資源計劃（RPTKA）復印件2）執行印尼人力資源教育培訓方案的理由和報告3）人力資源部地方機構批準的人力資源報告證明投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）將為外國投資公司（PMA）出具人力資源計劃（RPTKA）批準書，其副本將抄報人力資源部部長，或抄送有關部長和有關地區投資協調委員會（BKPMD）。人力資源計劃（RPTKA）批準書是頒發外國人工作準字（IKTA）的考慮依據之一。在人力資源計劃（RPTKA）批準書頒發后，外國投資公司（PMA）需向投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）遞交限期居留簽證（VITAS）申請表，并填寫Ppt.2表格和下列附件：1、 有關外國人的有效護照復印件2、 有關外國人的最近簡歷原件并附親筆簽名3、 英文學歷證書和/或受教育證件復印件、英文或譯成印尼語的工作經歷4、 全體股東大會關于任命職務的會議紀要復印件5、 外國人與該公司簽訂的勞動合同復印件6、 有效的人力資源計劃（RPTKA）批準書復印件7、 公司給地區代表處的關于目前投資活動的報告（LKPM）或年度報告（A.3）復印件8、 印尼本地勞動力有效身份證復印件、雇傭他/她的行政令的復印件對Ppt.2表格及附件評估后，投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）將以TA.10的表格形式向移民局局長發出推薦信。以TA.10表格推薦為基礎，移民局局長將向印尼駐外代表機構發出電傳，要求為有關外國人簽發限期居留簽證（VITAS）。有關外國人在得到限期居留簽證（VITAS）后，可以進入印度尼西亞并在項目所在地停留。進入印尼的外國人應當取得工作準字（IKTA）。為了得到工作準字（IKTA），外國公司要向地區投資協調委員會（BKPMD）提出申請，由投資協調委員會（BKPM）主席授權地區投資協調委員會（BKPMD）主席代表人力資源部部長在四個工作日內簽發限期居留簽證（VITAS）。第六節申請簽證的批準步驟簽證申請表應當遞交給移民局簽證處。遞交簽證申請表時應附下列文件等：1、有效護照2、往返于目的國的機票3、兩張6X4厘米相片4、逗留印尼期間生活費用足夠的證明或擔保5、簽證費簽證申請應當得到批準，如果外國籍人1、完全符合上述要求2、已支付簽證費3、未列入黑名單簽證申請不會得到批準，如果外國籍人1、 不完全符合上述要求2、 是國際犯罪集團活動分子或懷疑對象3、 犯有危害印度尼西亞國家安全、違反公共道德秩序、宗教和印尼傳統禮儀等行為的4、 被查出患有對大眾健康有危害的精神病或傳染病5、 具有與印度尼西亞共和國無外交關系國家的國籍，司法和立法部部長令規定的例外訪問簽證：1、 簽證分類：1）政府官員訪問2）旅游訪問3）社會—文化訪問4）商務訪問，包括商務活動，如涉及貿易交易細節的談判、現場視察及談判、為技術改造提供咨詢、指導、信息和培訓等。2、 訪問簽證的有效期：簽證簽發之日起九十（90）天內有效3、 入境逗留有效期：準許進入印度尼西亞之日起六十（60）天內有效4、 有關條件：護照或旅行證件的有效期必須在六個月以上。組織展覽、進行貿易、主辦專業運動會、舉辦研討會和商業講座、醫療治病、試驗各種設備還需各有關當局批準。5、 入境費（簽證費）：每人25美元。限期居留簽證和準字1、 簽證和準字分類：1） 外國籍公民到印尼投資、受雇于政府或私營企業、接受教育和培訓、進行科研工作、妻子及未成年單身子女與丈夫和家庭團聚，將簽發限期居留簽證。2） 外國籍公民在印尼居住將簽發限期居留準字。2、 限期居留簽證的有效期：簽證簽發之日起九十（90）天內有效。3、 限期居留準字的有效期：從抵達印度尼西亞之日起最多一年有效，最長可連續延期五（5）年。4、 限期居留簽證和準字的有關條件：1) 護照或旅行證件的有效期必須在十八（18）個月以上。2) 一個海外或印尼擔保人的推薦信。3) 要求與印尼籍丈夫或父母團聚的申請人，或要求與持有限期居留準字的外國籍丈夫或父母團聚的申請人，必須附上結婚證書或出生證明。4) 進行宗教、研究、社會、教育領域活動的申請人必須附上有關機構或技術部門的正本和副本推薦信。5) 由外國投資公司（PMA）或國內投資公司（PMDN）雇用的申請人、作為海外技術援助專家的外國申請人必須附上行業主管部門和人力資源部、投資協調委員會（BKPM）的推薦信和使用外國人的人力資源計劃（RPTKA）批準書。6) 入境費（簽證費）：限期居留簽證：每人40美元限期居留準字：每人125,000印尼盾第七節公司所在地的批準步驟眾所周知，公司所在地許可證是投資公司取得土地的重要條件之一。其目的是為了控制和管理投資公司獲取土地的行為，因為土地的管理必須考慮大多數民眾的利益，土地的使用必須符合現行的土地規劃和土地自身的自然潛力。公司所在地許可證上標明的土地是在一塊地圖上以具體面積表示的，在計劃投資時得到批準，并按此執行。然而，與批準土地相連的整個區域土地的地貌和綜合利用必須加以規劃。如果在投資協議中所需土地面積不夠大，公司所在地許可證可以批給較小的土地面積，或者批給其他合適的地點。公司所在地許可證持有者可以根據現行有關法規，與許可證上批給土地的其他持有者討論土地所有權的轉移事宜，例如其他土地所有權者希望放棄其擁有的土地，而許可證持有者希望通過買賣或補償來獲得土地的所有權，公司所在地許可證持有者可以通過上述做法來獲得批給土地的所有權。在所批土地的所有權尚未被放棄前，公司所在地許可證持有者將沒有任何所批土地的處置權。公司所在地許可證并不意味有該土地的處置權，只有其他該土地的所有者轉讓了其所有權，或國家批給了所有權后，公司所在地許可證持有者才有該土地的處置權。外國投資公司（PMA）要申請土地準字，必須向縣或市政府土地事務局（BPN）提出申請并附下列文件：1、 投資批準書復印件一份2、 納稅注冊登記號（NPWP）復印件一份3、 所需土地的規劃圖4、 有關項目建議書5、 外國投資公司（PMA）的公司章程復印件一份縣或市政府土地事務局（BPN）將與有關政府官員舉行統籌會議，并考慮與大多數人協商后的意見，評估申請。在評估通過之后，縣、市長（雅加達特區市長）將對投資者簽發土地準字，其副本簽發給各有關部門。外國投資公司（PMA）將依據土地準字，開始其購置土地的計劃。第八節工程施工準字的批準步驟已獲得土地準字并已購得土地的外國投資公司（PMA）可以向縣、市公共勞工聯合會主席申請工程準字并附下列文件：1、土地準字復印件一份2、申請簽字人身份證復印件一份3、外國投資公司（PMA）的公司章程復印件一份4、土地所有權證書或證明復印件一份5、土地和建筑稅支付憑證復印件一份在未取得工程施工準字（IBM）之前，工業性建筑施工即可開工。根據審計后的評估報告，縣、市公共勞工聯合會主席將簽發工程施工準字（IBM），這一準字也可以作為建筑物使用準字。第九節土地所有權的批準步驟外國投資公司（PMA）在獲得土地之后，應當盡快向縣或市政府土地事務局（BPN）局長申請地面建筑物所有權（HGB），向省政府土地事務局（BPN）局長申請土地耕作權（HGU），申請時應附下列文件：1、投資批準書復印件一份2、公司所在地準字復印件一份3、獲得土地的法律文件如購買收據及其他文件的復印件一份4、外國投資公司（PMA）的公司章程復印件一份使用土地達到或超過二百（200）公頃（譯者注：1公頃=10,000平方米），將由國家土地事務局（BPN）局長簽發土地耕作權（HGU）證書；使用土地少于二百（200）公頃，將由省政府土地事務局（BPN）局長簽發同意使用土地證書。縣或市政府土地事務局（BPN）局長將簽發地面建筑物所有權（HGB）證書。第十節損害法準字的批準步驟外國投資公司（PMA）要獲得損害法準字（UUG/HO），應向縣或市政府行政秘書提出申請，并附下列文件：1、 公司所在地準字復印件一份2、 納稅注冊登記號（NPWP）復印件一份3、 外國投資公司（PMA）的公司章程復印件一份4、 土地和建筑稅支付憑證復印件一份5、 土地所有權證書或證明復印件一份6、 機械設備安裝布局圖紙復印件一份7、 生產保護和廢物處理流程卡、示意圖復印件一份縣或市政府行政秘書將代表縣長或市長簽發損害法準字。工廠坐落在工業區內的，或者符合環境影響分析標準（AMDAL）的產業，將不需要損害法準字。第十一節永久經營許可證的批準步驟開始進行商業性生產的外國投資公司（PMA），需要向投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）申請永久經營許可證（IUT），并附下列文件：1、 法律和司法部部長認證的公司章程及全部修改文本復印件一份，集體和中小企業部部長認證的企業協議復印件一份。2、 土地權證書、土地所有權證明或租賃土地的租賃協議復印件一份。3、 工程施工準字或承租建筑物、辦公室、場地租賃協議復印件一份。4、 損害法準字復印件一份。5、 對于公司經營活動需要按照環境影響分析標準（AMDAL）進行評估的，環境管理計劃（RKL）署和環境監測計劃（RPL）署出具的批準文件復印件一份；對于公司經營活動不需要按照環境影響分析標準（AMDAL）進行評估的，環境管理效果署（UKL）和環境監測效果署（UPL）出具的批準文件復印件一份。6、 投資計劃及修改計劃的批準文件復印件一份。7、 （1）項目調研備忘錄（BAP）（2）若地區投資協調委員會（BKPMD）尚未及時完成所需的項目調研備忘錄（BAP），由申請人附上目前投資活動的報告（LKPM）。8、 若申請書不是由總裁簽字時，必須附上簽字人委托書。9、 從事某些行業須遞交下列文件：（1）從事電力供應業務，須由電力和能源發展總司長簽發運行檢測證書。（2）從事旅館經營業務，須由旅游總司長簽發賓館等級證書。（3）從事出租車運營業務，須由地方政府出租車管理部門出具運營準字。（4）與地方旅游局就旅游運輸業務簽訂承包旅游運輸車隊合同或租賃合同的，須由地方政府出具運營準字。（5）從事旅館和飯店含酒精飲料零售業務，須獲得銷售準字。投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）在申請者備妥上述文件后，將頒發永久經營許可證。第三章投資計劃變動的批準程序一旦外國投資公司（PMA）的投資計劃被投資協調委員會（BKPM）、印度尼西亞政府代表機構或地區投資協調委員會（BKPMD）批準，其有關檔案間將保留在批準機關，投資者以后的各種變動情況也將予以保留，即所謂的項目滾動檔案。獲得投資批準證書的外國投資公司（PMA）可以申請變更投資計劃批準證書中的有關條款和條件，開始進行商業化生產的外國投資公司（PMA）可以申請擴產計劃。投資批準證書是由投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）頒發的，原則上投資計劃更改或擴大的申請也應分別向有關投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）遞交。若投資批準證書是由印度尼西亞政府代表機構頒發的，投資計劃更改或擴大的申請也可以分別向有關投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）遞交。第一節投資計劃擴大的批準程序申請擴大投資計劃包括追加投資和設備，用以擴大已批準的生產能力、增加商品品種、擴大服務領域等方面。園藝和種植行業的擴大投資包括追加資金或下列多個方面的業務：1、增加植物的品種，使其多樣化；2、采用更優化的種子更新或恢復已種植的優良品種；3、不增加土地，采用密植增加產量；4、增加處理技術設備，提高生產能力；5、擴大種植面積；6、業務綜合開發，向本行業的上道工序和下道工序擴展。申請擴大投資必須填寫規定的表格III/PMA（詳見附件二），然后向投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）遞交。第二節投資計劃更改的批準程序投資計劃變更包括：1、項目地點的更改；2、經營和生產行業的更改；3、外國雇員的人事變動；4、投資和財政來源的變更；5、合作伙伴或形式的的變更，要求有合作伙伴的小型企業的合作伙伴或行業變動；6、外國投資公司股份所有權的變更。投資計劃變更必須填寫規定的表格III（詳見附件四），然后向投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）遞交。第四章其他事宜第一節外國投資公司身份變更為國內投資公司身份的批準程序外國投資公司的股份被印尼合股者全部掌握時，其身份將變更為國內投資公司，這種變更將由投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）主席批準。為了使申請得到批準，外國投資申請人必須填寫兩份表格III（詳見附件五），然后遞交給投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）。第二節外國投資公司、外國人和外國公司購買國內投資公司、非外國與國內投資公司股權的批準程序進行商業化生產和在建項目的國內投資公司和非外國與國內投資公司的股權被外國投資公司（PMA）和/或外國公司和/或外國人購買，購買者必須填寫股權轉讓給外國投資公司的申請表，遞交給投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）。為了使申請得到批準，外國投資申請人必須填寫兩份表格IIIB（詳見附件六），然后遞交給投資協調委員會（BKPM）或地區投資協調委員會（BKPMD）。第三節合并的批準程序在合并行為完成后，公司在繼延續其營業活動前，應先得到投資協調委員會（BKPM）主席或地區投資協調委員會（BKPMD）主席的批準。公司在延續其營業活動前，合并公司應取得最近三年的資產負債表和損益表。合并公司的成員決定后，與從事營業活動公司的成員有關：1、 若從事營業活動的原公司法律地位是國內投資公司（PMDN），在合并行為完成后，公司內不存在大的外國股東（外國公民或外國公司），則公司保持國內投資公司（PMDN）的法律地位。2、 若從事營業活動的原公司法律地位是國內投資公司（PMDN），在合并行為完成后，公司內存在大的外國股東（外國公民或外國公司），公司法律地位變為外國投資公司（PMA）。3、 若從事營業活動的原公司法律地位是外國投資公司（PMA），其法律地位保持不變。若在合并行為完成后，繼續從事經營活動的公司內有部分外國股東（外國公民或外國公司），該公司將不允許進入對外資（外國公民和/或外國法律實體）不開放的行業。若參加合并的公司處于準備或正在施工階段，一些機械設備已經進口，合并完成后計劃繼續從事經營活動,準備或正在施工的公司應當遞交擴資申請書。被合并公司尚未使用的納稅優惠將自動取消，繼續從事經營活動的新公司（存在的公司）將不允許利用原有的的納稅優惠。合并申請要填寫一式兩份表格III.D（詳見附件七），遞交給投資協調委員會（BKPM）主席或有關的地區投資協調委員會（BKPMD）主席，并附上下列文件：1、 公司章程及每個合并公司的更改條款。2、 允許公司進行營業活動的長期營業執照復印件，若公司沒有取得長期營業執照，必須由有關的地區投資協調委員會出具調查備忘錄。3、 各參與合并公司的全體股東大會決議復印件。4、 進行業務活動的外國投資公司和國內投資公司目前投資活動報告復印件。第四節設立地區代表處的批準程序除金融行業以外，外國公司地區代表處（KPWPA）的設立需經投資協調委員會（BKPM）主席批準。遞交申請時，外國投資申請人應填寫外國公司地區代表處（KPWPA）表格（詳見附件八），向投資協調委員會（BKPM）遞交并附下列文件：1、 一份母公司的任命書。2、 若委任其他方為代表，申請人的授權委托書。3、 母公司的公司章程和全部修改條款復印件。4、 擬擔任代表處負責人的有效護照的復印件。5、 一份聲明書，內容包括希望在印尼居住，并僅作為代表處負責人工作，不進行其它任何貿易活動等。第五節非石油和天然氣領域的其他采礦業務的批準程序在非石油和天然氣領域的其他采礦業務投資的外國申請人，應由未來的每個投資人和印度尼西亞共和國政府簽訂勞動合同或煤礦勘探勞動合同。該合同文本由印尼政府代表—印尼礦能部起草，并與每個投資者簽署。由授權雙方同意的勞動合同或煤礦勘探勞動合同文本，將由礦能部遞交給印度尼西亞議會和投資協調委員會（BKPM）主席。印度尼西亞議會和投資協調委員會（BKPM）主席將向印度尼西亞共和國總統報告有關勞動合同或煤礦勘探勞動合同文本的意見。在印度尼西亞共和國總統批準后，由印尼礦能部部長代表印尼政府簽署勞動合同或煤礦勘探勞動合同。勞動合同或煤礦勘探勞動合同將視同由投資協調委員會（BKPM）主席簽發的投資批準書。執行勞動合同或煤礦勘探勞動合同的計劃及程序，附上采礦司總司長的推薦函一并遞交給投資協調委員會（BKPM）主席。印尼出臺稅收優惠政策：為減輕企業負擔，刺激投資和消費，印尼稅務總局最近出臺稅收優惠政策，對所得稅、奢侈品消費稅、增值稅等分別做了調整。主要內容如下：1、 提高個人所得稅開征線，由原來的24000盾/日提高到63000盾/日。2、 農、林、種植、漁業從業企業所得稅征收比率由1.5%降至0.5%。3、 高速公路、工業用電增值稅緩征。4、 以下產品免征奢侈品消費稅率：手機、無線調制解調器、電視電話、21英寸及以下的電視機、洗衣量不超過6公斤的洗衣機、180立升及以下的電冰箱、功率不超過1匹的空調、進口價不超過100萬印尼盾的影碟機（包括VCD、VCR、DVD）、價格不超過50萬印尼盾的照相機、應答機、電吹風、吸塵器等。5、 以下產品所征奢侈品消費稅率降低：進口價在100萬印尼盾以上的影碟機、進口價在50萬印尼盾以上的照相機、21英寸以上的電視機、1匹以上的空調等。印尼工商會等組織對以上稅收優惠措施表示歡迎，并希望有關優惠能擴大到紡織、鞋、食品、鋼鐵及化工等行業，從而幫助更多的企業和工人。據印尼工貿部透露，政府在近期還將出臺一系列優惠措施以刺激出口。印尼在吸引外資方面的一些改革措施：自六十年代后期印尼頒布第一部《外資法》以來，外資在印尼國民經濟建設中的作用越來越大，特別是近二十年來的一些大型投資項目，嚴重依賴外資。危機前的幾年中，印尼每年吸引的外資合同金額均在300億美元左右，但1997年下半年危機爆發以來，尤其進入1998年以來，吸引的外資金額急劇減少，1997年批準外資達到338億美元，1998年大幅減少到136億美元。為扭轉外資減少的局面，改善投資環境，恢復和增強投資者的信心，印尼政府從1998年5月底開始陸續對外資政策作出重大調整，主要調整如下：5、1、 從1998年7月底起，總統授權投資協調委員會主席/投資部長批準投資金額在1億美元以下的外國投資項目，而不必再像以前，所有外資項目均由總統批準。現在投資金額在1億美元以上的仍需總統批準。2、 同時，投資部長授權各省省長/地方投資協調委員會主席可直接批準金額在100億印尼盾以下的投資項目。如實施情況良好，該限額可適時上調。3、 為加快項目辦理手續、簡化審批程序，恢復“一條龍”式服務，具體辦公地點設在投資協調委員會/投資部。過去項目擴建、改建工程的物料進口總單（masterlist）由財政部關稅總司負責審批，新政策規定：不論是在項目籌備階段還是實施階段，投資者均不必再到各政府部門辦理有關批件或許可，而一律改在投資協調委員會/投資部簽發。需要澄清的是，這并非意味財政部授權投資協調委員會審批物料進口總單，而是財政部關稅總司派專人在此辦公，有關文件辦理時間由投資協調委員會統籌安排。4、 在二級地區/縣級也恢復“一條龍”式做法，負責簽發建筑、環保和廠址許可證。有關證件在二級地方政府主管的協調下，在其辦公地由各專業主管部門簽發。為避免相互扯皮，二級地方政府各部門不互相委托辦理有關批文和準字。5、 取消項目實施或土建工程開始前，由省長簽發的“原則同意書”、既然投資者此前已獲得投資協調委員會的正式批準，再由省長簽發“同意書”當屬多余。6、 取消原由專業部委等向投資協調委員會提交的“項目推薦書”、按新政策，投資協調委員會將依“禁止和限制投資行業目錄”為根據審批。7、 將原來由中央政府的環境影響分析評估委員會做的“環境影響評估報告”改由一級地方（省級委員會做。這樣可以大大縮短項目審批時間，節省投資者的費用。8、 印尼政府1996年頒布該年度第45號政府條例，規定重新恢復被廢止十余年的“（投資）免稅期”政策，從目前看來，執行情況并不好，主要是缺少嚴格、統一和公開的企業篩選標準，執行中存在較大隨意性。此次政府為了透明，將以總統令形式公布有關篩選標準。標準將包括該企業是否屬優先鼓勵投資部門、在國家經濟發展中的戰略作用、市場銷售方向（如產品是否出口、比例如何等），項目選址、應用技術和投資風險等因素。9、 在項目選址上，外國投資者現在可以自行決定是否將項目放在工業園區，以前政策規定外國投資者必須將投資項目選在工業園區，盡管地價高但無選擇余地。當然，若外國投資者將項目選在工業園、區，則必須參照有關用地規劃，以免占用住宅、農業和其他生產用地。在印尼，大的工業園（區）一般由大財團開放、經營、管理。此舉旨在調整和完善政策、法規，產為了促進地方經濟的均衡發展，消除固定投資區域制度中的貪污、官商勾結和裙帶關系的隱患，為國內外投資者創造寬松的投資軟環境和氣氛。10、 為了給外國投資者提供更多的投資機會，增強印尼在東盟內部的競爭力，印尼政府決定從1998年2月起開放外國投資棕櫚油種植園業，從1998年4月底起，提前向外資開放國內零售業、批發業。在此之前的1998年3月底，已頒布總統令，向外資開放進出口貿易業。當然，現在開放零售、批發業是有條件的，即：外資必須與印尼自然人、法人或其他經濟組織合資、合作，而不允許外國獨資，其中，零售業外資參股不能超過51%，且僅限于大型、較大型零售業，除用作零售業設施的建筑物本身及其用地外，至少擁有資金100000美元、足夠其經營活動所需的倉儲設施，并采用現代化的市場銷售技術；批發業外資參股不能超過60%，且必須擁有足夠其經營活動所需的倉儲和運輸設施。按印尼政府的投資自由化設想，原計劃在2003年開放其國內零售、批發業，現在迫于嚴峻、困難的國內經濟形勢，為獲得國際援助，被迫提前五年開放，實出無奈。11、 為了提高辦事效率，對投資協調委員會/投資部辦理投資許可/批準的辦事程序進行改革，將簽發外資批準書的時間由原來的42個工作日縮減為10個工作日。其他有關準字（如進口物料總單批件、雇傭外國人批準書等）的簽發，必須在4到10個工作日內作出，以節省辦理項目審批時間。12、 印尼政府于1998年7月2日頒布總統令，對“禁止和限制投資行業目錄”進行修訂，該目錄一般每三年修訂一次，此前曾于1995年修訂公布一次。與此相配套，印尼政府于1998年7月14日以同樣形式，公布了修訂后的“供小企業與大中型企業合作的投資領域清單”。舊“清單”原來與前述目錄同屬一個法令，此次將其分列，也是為了表示印尼政府對小企業發展的重視，希望通過特殊安排使小企業免受不利競爭之害，促進大眾福利，使其在國民經濟發展中發揮更大作用。在目前經濟危機使得印尼經濟十分困難，大中型企業普遍開工不足，失業和貧困人口不斷增加的情況下，小企業的發展尤應得到重視。13、 作為與國際貨幣基金組織達成的一攬子方案的一部分，印尼政府于1998年9月正式宣布取消了外資在上市公司中所占股份最多不超過49%的限制，允許外資全額收購該類公司，為外資擁有上市公司消除了法律障礙。14、 基于同樣理由，1998的10月16日印尼國會通過了《銀行法》修正案，允許外資擁有印尼現有國內銀行100%的股份。現行《銀行法》是1992年制訂的，該法規定：印尼本國銀行中，外資參股不得超過49%；外資銀行中，外資參股不得超過85%，也不再區別對待合資銀行和商業銀行。為了鼓勵國內外投資者在印尼投資，在1999年初公布的1999年第7號總統令中規定，印尼政府將對新的投資企業給予5-8年免征所得稅的優惠待遇。該法令適應于22個產業部門，其中包括：紡織、化工、醫藥、鋼材、無縫鋼管、汽輪機、汽車部件、車床、加工機械、中型機械配件、煉油（爪哇和巴厘島以外地區）、電子部件、信息技術、儀器儀表設備、石油和采礦設備等。根據規定，從現在起，在印尼爪哇島和巴厘島投資上述22個產業部門的，將享受3年免征所得稅的待遇，在這兩個島嶼以外的地區投資的企業享受的免稅期為5年。此外，對雇傭當地員工2000人以上的企業另行給予一年的免稅期：對于印尼當地合作社在投資企業占有20股份的項目再提供一年的免稅期，從正式商業運作起就符合這兩個條件的投資企業才有資格享受這一待遇。對于投資金額在2億美元（不包括土地和建筑物）以上的大型項目，政府將給予第三個年度的免稅期。這樣算起來，有的投資企業最多可享受長達8年的免征所得稅的優惠條件。對于在免稅期期間出現虧損的企業，政府不會在免稅期后扣減其應稅利潤。在蘇喻托執政期間，也向有關企業提供長短不等的免稅期優惠待遇，但必須經過蘇喻托本人根據個案情況給予特別審批。與以前的做法相比，現行規定使所有的投資者都可享受稅收優惠待遇，顯然更具公平性。該總統令規定，投資項目從正式營業開始或項目獲得批準5年后，即可享受免稅待遇。如果項目獲得批準不到5年就開始正式營業，節省的時間可加在原有的免稅期限上：如果項目批準5年后尚不能營業，超出的時間將從免稅期中扣減。印尼政府技資部長/投資協調委員會（BKPM）主席有權批準給予經BKPM審批的技資項目免稅期限。對于由BKPM以外的其他政府部門批準的投資項目，其免稅期問題由印尼財政部長審批。該法令同時規定