/制造業企業人員關系管理體系設計一、制造業背景在全球經濟放緩的大背景下，全球制造業的重新布局。在生存和利潤的壓力下，西方國家制造業將加速向亞太新興市場轉移，制造業相關部門的外部需求減弱，部分行業產能面臨重新調整，這勢必推動中國產業部門尤其是制造業結構的優化。將來世界經濟發展的格局存在重新調整。在世界經濟的格局調整過程中，將依據國際分工價值鏈引起產業布局的重新分布優化。從制造業部門的角度看，目前全球制造業主要集中在北美、歐洲和東亞三大區域，其中東亞地區是以中、日、韓三國為代表。世界產業格局的變更主要是在中國的推動下進行的：一方面，中國自身的工業化過程進入了一個全新的階段；另一方面，中國的對外開放也成為全球經濟中不行分割的一部分。大量的國際生產實力轉移到中國，并促使中國成為全球性制造業基地和中心。將來世界制造業的發展將呈現出五大趨勢，即：制造全球化、技術高級化、產業集群化、生產綠色化和產業融合化。1、隨著科技的進步和國際自由貿易的深化，各國之間的相互依靠不斷增加，國際貿易大幅度增長，制造業的全球化趨勢越來越明顯，并表現出一些新的特征：企業在全球范圍布局產業鏈，國際制造業將進一步形成新的國際分工；世界制造業出現梯度轉移，中國將成為世界重要的制造業基地；制造業的全球化過程中，信息網絡技術得到普遍運用。2、進入2l世紀以來，隨著經濟全球化和技術變革進程日趨加快，美國、日本等國開展了大量的對策探討，提出了許多新觀點、新思想、新概念，先后誕生了許多先進制造技術和系統。發達國家紛紛調整其產業政策和技術政策。將高新技術的重點和科技發展的熱點轉向產業技術主要是制造技術領域。使制造技術由傳統意義上的單純機械加工技術，轉變為集機械、電子、材料、信息和管理等諸多技術于一體的先進制造技術，并加速用現代制造技術改造和提升傳統制造業，實現制造業的高技術化。3、國際競爭戰略權威波特在《國家競爭優勢》中指出：一個國家在國際上成功的產業．其企業在地理上呈現集中的趨勢。一個產業要在國際上具有競爭力必需伴之以產業集群的形式，利用產業集群的力氣才有可能。現代的產業集群顯現“全球化下的本地化”特征。跨國公司對全球生產體系的構筑．留意和地方生產體系相溝通，留意經濟活動的本地化。國際投資的區位選擇正向有產業集群基礎的地方轉移4、制造的綠色化是指在制造業強調和激勵接受綠色制造技術，它是為了解決工業生產造成的一系列環境和資源問題而提出的。綠色制造技術是在保證產品的功能、質量、成本的前提下，綜合考慮環境影響和資源效率的現代制造技術。其目標和宗旨是使所制造的產品從設計、制造、包裝、運輸、運用、維護直至報廢處理和善后處置的產品整個生命周期中符合環境愛惜要求，不產生環境污染或環境污染最小化，節約資源和能源。使資源利用率最高，能源消耗最低。5、產業融合是由于技術進步和放松管制．發生在產業邊界和交叉處的技術融合，變更了原有產業產品的特征和市場需求，導致產業的企業之間競爭合作關系發生變更．從而導致產業界限的模糊化甚至重劃產業界限。由于信息技術及互聯網的發展，電信、廣播電視和出版等部門領先實現了產業融合，打破了傳統固定化的邊界和產業間的相互分立格局．形成一種新型的產業形態。隨著信息化和工業化的更加密切的相互作用．這種產業融合的趨勢必將擴展到制造業。隨著產業融合越來越普遍地擴展到制造業，它必將導致產業發展基礎、產業之間的關聯、產業結構及組織形態、產業的空間布局等方面的根本變更，對經濟和社會產生深刻影響，一些新的產品、新的服務會隨之出現，為企業擴大規模、擴展產業范圍供應新的商機。機械制造業背景2009年，國家出臺了《裝備制造業調整和振興規劃》，發呈現代制造服務業被作為七項重點工作之一：“發呈現代制造服務業。圍繞產業轉型升級，支持裝備制造骨干企業在工程承包、系統集成、設備租賃、供應解決方案、再制造等方面開展增值服務，逐步實現由生產型制造向服務型制造轉變。激勵有條件的企業，延長擴展研發、設計、信息化服務等業務，為其他企業供應社會化服務”。現代制造服務業是指融合了互聯網、通信、計算機等信息化手段和現代管理思想和方法的制造服務業，是從現代制造業內部的生產服務部門逐步分別、獨立發展起來的新興產業，是現代服務業中生產性服務的重要分支。當前，機械行業現代制造服務業主要集中在供應成套設備、工程總承包、交鑰匙工程、用戶備品備件零庫存服務、售后服務遠程化、再制造、金融服務、物流服務等方面。從數量上來看，有超過半數的公司在從事服務業，更有兩成的跨國制造業企業的服務收入超過總收入的50%。據了解，在發達國家普遍存在兩個“70%現象”，即服務業增加值占GDP比重的70%，制造服務業占整個服務業比重的70%。近幾年，在體制改革、技術進步的推動下，機械行業的一些龍頭企業除依靠實體產品技術自主創新實力的加強外，起先嘗試從產品服務和和產品相關的其他服務領域找尋新的經濟增長點。通過堅持不懈的努力，上海電氣、陜鼓集團、徐工集團等一批領軍企業，已經在發呈現代制造服務業方面取得了良好的業績，探究出一些寶貴的閱歷。但總的來說，我國機械行業現代制造服務業仍處于起步階段。我國電力設備領域發呈現代制造服務業相對較早。一些電力設備生產企業在同外資企業的競爭中，意識到系統集成服務對公司利潤的影響，并逐步起先承接相關業務，較為典型的是上海電氣集團。上海電氣集團股份有限公司的上海電氣電站集團在電站工程總承包、設備融資租賃、修理保養、現代物流、設備集成、工程設計等方面發呈現代制造服務業，逐步形成了一批現代制造服務業的主打產品，取得了較好的經濟效益和社會效益。其中，發電設備EPC項目（即交鑰匙工程）是近年來發展最快的服務產品。此外，上海電氣在電梯設備修理保養，紡織機械、機床、印刷機械、建筑機械的融資租賃業務，現代物流等領域也紛紛開呈現代制造服務業。我國工程機械行業的現代制造服務業也較為成熟，企業間起先從產品生產競爭轉向價值鏈增值競爭，核心增值環節從價值鏈上的裝配制造向融資租賃、再制造、配件供應、修理、二手設備銷售和物流等服務領域轉移。例如，行業龍頭企業徐工集團在“信息化建設、物流供應、融資租賃、再制造”等方面取得了確定的成果。徐工集團通過呼叫中心、售后服務和備品備件管理、遠程服務、電子商務平臺建設等，延長了產品價值鏈，逐步實現企業從產品制造向產品增值服務轉型。在其他機械行業，一些龍頭企業也加緊了開呈現代制造服務業的步伐。例如，陜鼓集團近年來完成了從賣產品到賣方案、從單一產品供應商向動力成套裝備系統解決方案商、系統服務商轉變的戰略轉型，同時突破性地推出了“金融企業+核心企業+客戶企業”的融資服務模式。除上述傳統企業大力發呈現代制造服務業外，我國機械行業還出現了一汽啟明、寶鋼寶信、武鋼自動化、東風東浦等典型的現代制造服務業企業。它們誕生于大型制造企業集團，在服務于母體企業的過程中，形成了自己的核心競爭力，實現了獨立發展。其中，一汽啟明于2008年在深圳中小企業板上市，依據其年報，2008-2010年，公司銷售收入年均復合增長率接近25%，2009、2010年利潤增長率均超過了22%。發呈現代制造服務業是具有良好業績的根本緣由。總之，我國機械產業的現代制造服務業已經取得了確定的成果，但是同制造業發達國家相比差距較大，發展水平仍處于初級階段，存在著總體規模小、水平不高、結構不合理、體制改革和機制創新滯后等問題。現代制造服務業發展落后，已經成為制約我國制造業加快調整產業結構、轉變經濟增長方式的薄弱環節。2011年3月，《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》發布，《綱要》明確提出，要加快發展生產性服務業，詳細包括有序拓展金融服務業，培育壯大高技術服務業等。在《綱要》的指導下，預料配套的發呈現代制造服務業的政策將接連出臺，推動產業的快速發展。我國正處于加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，而目前我國服務業所占比重較低，國民經濟過度依靠粗放型增長，將來為把我國建成世界制造中心，由制造業大國提升成為創新型、節能型的制造業強國，大力發呈現代制造服務業勢在必行。將來我國現代制造服務業的規模將快速增長。以機械工業為例，依據《機械工業“十二五”發展總體規劃》，“十二五”期間，現代制造服務業的收入所占比例將明顯提高，百強企業的現代制造服務業收入占主營業務收入的比重達到25%左右。2010年，中國機械行業主營業務收入達到14萬億元左右，其中百強企業收入占比約為1/10。假如“十二五”期間，按機械工業年增10%計算，至2015年，僅機械百強企業所創建的現代制造服務業產值就將接近0.6萬億元。和信息技術緊密結合將是將來現代制造服務業的發展趨勢。從全球來看，裝備制造業正在向全面信息化邁進，研發、設計、選購 、制造、管理、營銷、服務、維護、保養等各個環節，無不和信息技術密切相關，柔性制造、網絡制造、虛擬制造、綠色制造、數控技術的發展正在推動裝備制造發生巨大的變革，現代制造服務業便是變革的產物之一。機械裝備制造業目前正大力推動兩化融合，就是要廣泛融合信息技術和高新技術，加速利用信息技術改造傳統產業的深度、廣度和速度，提高設計研發的效率和成功率，變更裝備制造業的生產模式，從而促進現代制造服務業的發展。將來一段時期，機械裝備制造業發呈現代制造服務業的工作重點將主要圍繞開展增值服務和優化供應鏈管理兩個方面綻開，詳細包括如下幾個方向：供應鏈管理優化；由單機到成套、工程總承包；外包幫助業務；服務活動專業化；為客戶供應解決方案等。體系設計溝通和建議制度1、溝通：1、規定各種規章制度及作業程序、作業規范、操作標準并經相關權責主管審核、批準的正式文件，有專一主題、格式化、適用期長，一般不針對詳細個人、詳細時間，并在相應范圍內必需遵循的基礎性制度；2、公司制訂的制度規章，由（總）經理室頒布、發放3、進行各種詳細事務聯絡、通知、交辦、指令、呈報等文書。一般適用期較短，針對性較詳細，適用期過后，多數無保存價值或存檔年限短。另外，有些臨時性或試行性制度也可接受此類形式。4、各部門之間、公司內部之間詳細事務聯絡、協調、知會等事宜辦理都可用《聯絡單》形式體現、傳遞。5、上級主管、上級部門的事項通知、指令的傳達、發布,也都可用《聯絡單》形式體現。6、下級呈報上級，下屬部門呈報干脆主管部門、主管部門向公司或總經理的述職報告，專項工作匯報、簽呈及各項業務報表等，分為定期及不定期的呈遞；7、須定期呈報有：A、生產支配報表、生產月報表、品質分析報表、毛利預算表、財務收支預算、選購 資金支配表等；B、業務部的業務報表、銷售及費用月支配表及相關分析報告等；C、財務部的財務報表、財務分析報告、責任單位成本績效報告；下級主管對上級主管的述職報告、工作報告。8、不定期呈報A、專項工作報告；B、詳細事項呈報核準的簽（呈）。9、各類會議由主持人指定人員做《會議記錄》，（副）總經理主持召集的會議原則上由（總）經理室負責《會議記錄》；10、對會議決議涉及詳細工作支配，須確認追蹤結果，由會議記錄者形成《決議事項追蹤表》，經主持人指定專人進行追蹤、確認。（副）總經理主持會議的決議事項的追蹤、確認除非總經理另行指定，原則上由（總）經理室負責；11、12、重要會議的《會議記錄》，經主持人簽名確認后，由會議記錄者復印分發或傳閱和會人員或相關人員。13、審批、發布A、公司性制度由（總）經理室組織制訂，經相關權責主管審核，總經理批準后，頒布、發放；B、各單位部門內部制度由部門在不和公司制度相抵觸的前提下提出或組織制訂，經部門經（副）理審核，總經理批準后，頒布、發放；C、發出的“聯絡單”須經發出部門（單位）主管簽章確認并抄送（復印）上二級主管，須回復者須經受文部門（單位）主管簽章確認，并抄送（復印）其上二級主管；D、對會議記錄類的文書按本制度4.2.4.條款執行；E、對須張榜公布的公告、任命、通知等文書發布前：F、全部簽（呈）報告、報表均需層呈至上二級主管。14、發放記錄A、對傳閱的文件、文書，由發放部門要求傳閱對象在《傳閱記錄表》簽章記錄；B、對正式發放文件，由發放部門要求收件者在《文件分發記錄表》上簽收登錄；C、對《聯絡單》、《決議事項追蹤表》等的文書，必要時，發出部門可要求收文者在《文件分發記錄表》簽收登錄，收文者不得拒簽，拒簽者予以記過處分。15、傳遞規定A、文件傳遞接受特地的文件夾傳遞，文件夾外除有“××部門專用”字樣外，用不同顏色色標區分文件性質；B、“急件”運用紅色色標，“密件”運用白色色標，一般性呈閱文件運用黃色色標，部門間傳遞文件或部門內傳閱文件接受綠色色標；C、收文者在接收來文后需在規定的時間內著手處理文件中的相關事宜，其中“急件”時限為1小時，其他文件為4小時；16、文件存檔由（總）經理室負責，全部頒布、發放的文件必需存檔一份。2、合理化建議制度：1、全部合理化建議均得用書面的形式提出，填寫公司統一制定的《合理化建議申報表》。2、員工提出合理化建議可以干脆交至新產品事業部，或交至本部門的主管再轉至新產品事業部，也可以投入總經理信箱。3、各部門可不定期地組織開座談會，干脆收集部門員工的合理化建議，然后統一用書面形式轉總經辦。4、供銷部可在工作過程中，留意聽取和收集來自客戶和商家的合理化建議，整理后轉至新產品事業部。其他部門同樣也應按此方法仿效實施。5、為了使合理化建議征集工作更具有目的性和有效性，公司可以結合經營過程不同時期的中心工作，公布一些重點攻關項目，以征集措施和方案，公布的內容可登在公司內部報刊上，也可用宣揚欄、黑板報方式提出。6、總經辦在接到書面建議書后，首先應進行初步審查把關，對建議書中以下內容填寫不清的應退回重新填寫清楚：（1）說清楚建議事由及其作用、目的意義。（2）說清楚原有缺失。即在建議案未提出前，原有情形之未盡妥當處理及缺陷的程度。（3）詳細說明改進看法和詳細方法，包括措施、程序及實施步驟等。（4）要闡述預期效果，詳細說明建議案接受后，可能獲到的成就，包括提高效率、簡化作業、消退危害、節約開支、增加銷售、保證質量、創建利潤等方面的詳細內容。（5）假如建議提案需公司在人力、物力、財力剛好間上有較大的投入，則必需要有投入產出分析報告及經濟、技術可行性論證的詳細資料。7、建議書內容如偏于指責，或無詳細的改進內容，或不簽具真實姓名者，總經辦應作為內容不合要求，不予交付審議。8、總經辦收受建議書后，認為內容完全者，應區分兩種狀況進行辦理。（1）建議提案明顯合理，不存在實施風險，具投入成本較低的方案，可干脆和實施部門溝通，然后報請上級領導同意后，下達實施令。（2）建議提案所涉內容困難，或方案重大，或投入時間長，或專業性很強不能簡潔識別的，應提交審委會評審后辦理。9、總經辦對提交審委會的建議案不得拖延時間，必需在收件三日內編號密封送審委會召集人，審委會也應剛好組織好評審工作。10為避開審委會各委員對建議人的主觀印象偏見，影響評核結果的公允起見，總經辦在建議提案未經審委會評定前，對建議人的姓名給以保密，不得泄露。11、審委會收受建議書后，經過評議，按評議結果進行區分辦理，詳細有以下幾種方式：（1）假如評議認為該提案的設計不科學，接受價值不大，或不具備實施條件，投入風險太大，則應賜予推翻，由總經辦退還建議人。（2）假如建議提案的看法很好，評議時從總體上賜予了確定，只是某些方面還不夠完善，須要作些調整特性將會更周密牢靠。對這種狀況應視為基本通過。可由建議人按審委會看法去加以完善，或干脆由審委會探討特性后定稿下達實施令。（3）在對建議提案評議時認為構思很好，但缺乏牢靠的論證，則不必急于拍板確定，應通知建議人如無條件和實力調研，可由公司進行這項工作，待論證結果出來后，再確定是否接受。（4）假如建議提案經評議確認合理、科學、有價值、理由充分、方案嚴謹，應立刻向上級領導匯報并下達實施令。合理化建議的審理及管理過程必需按以上要求和工作程序進行。（二）員工滿意調查制度1、由人力資源部員工關系專員負責員工滿意度的調查操作，包括問卷的設計和分發，問卷的收取、分析和匯總。2、人力資源部要充分宣揚員工滿意度調查的目的、用途及填寫和留意事項，爭取員工的主動協作，保證滿意度調查獲得好的效果。3、公司每年進行一次全員滿意度調查，原則上定于7月，由人力資源部負責組織。各部門也可以自行組織類似的調查，并將調查問卷和結果知會于人力資源部。4、下列狀況發生時可適當支配員工滿意度調查: A、組織結構發生變更時；B、員工變動頻繁、流淌率大時；C、員工不停地埋怨企業和管理人員，工作效率降低時；D、其它認為有調查須要的狀況發生時。5、員工滿意度調查是全體員工的普查而不是少數的抽查；員工滿意度調查結果的好和壞是衡量企業管理工作的一個重要指標。6、問卷設計要講究確定的技巧，在獲得有效信息的前提下，盡量縮小篇幅，使調查過程簡便易行，一般以問卷法為主、訪談法為輔。調查問卷經行政副總批準后發放。7、問卷設計應易于回答，盡量接受選擇題形式，以利于作業人員回答和對問卷進行統計分析及信息提取。8、問卷回收時可由各部門文員統一回收集中交人力資源部員工關系專員，相關人員收取問卷時，要嚴格留意保密；或由人力資源部指定問卷回收點并24小時開放，以確保員工可以較為隱藏的投放問卷。9、滿意度分析10、人力資源部負責編制“員工滿意度分析報告”，編制人員負責對員工滿意度調查的各種信息進行歸類、統計、分析、推斷和探討，形成具有集體看法的“員工滿意度分析報告”。11、“員工滿意度分析報告”的內容至少包括：調查工作的背景、調查的時間和對象、調查的方法、原始信息統計、歸類分析、改善措施、整改要求等內容。12、員工滿意度分析報告”的編制工作應在信息收集后10天內完成。13、員工滿意度分析報告”需經行政副總批準后方可予以發布。須要時依據總經理提出的看法和建議進行修正和補充。14、員工滿意度信息發布方式包括:郵件方式、書面形式、公告欄張貼、會議方式。15、詳細發布方式由人力資源部依據詳細狀況從以上四種方式中干脆選取任何一種或多種方式。 16、在每半年內主管須要和干脆下屬進行一次面談；17、面談地點一般不選擇辦公場所，以便營造一種輕松的環境。面談方式輕松自由；面談中可以做適當記錄，以備查用；18、面談對象可以是干脆下屬，也可以是間接下屬。在面談間接下屬時確定要知會其干脆主管或邀請其一起參和；19、工作面談可以使主管了解下屬心情、學習、生活、工作等狀況，是進行員工心理建設和提升員工滿意度重要方式之一，通過了解下屬的對工作一些看法、問題和建設，及以外的信息；賜予其更多的引導、激勵和關懷，幫助其開發潛能，使其更快地成長20、公司設置看法箱收集員工不能通過正常渠道反饋的看法或建議，由總經理秘書每個星期三上午9：00定時打開看法箱，細致閱讀員工看法或建議，并進行編號，登記摘要于【員工看法記錄表】，附上員工信件原件經行政副總審核后，認為確需改善的看法或建議，將信件復印件轉人力資源部員工關系專員進行改善追蹤，由員工關系專員提交【員工看法整改通知書】經行政副總審批后由相關責任單位執行；如無改善價值的看法或建議，由總經理秘書通過書面方式進行回復并進行公告。21、對于員工的看法或投訴，員工關系專員應在三個工作日內予以回復，對有署名的，要將處理結果反饋其本人；對于無署名的，相關事實的確存在的，要處理結果公布的公告欄內。22、對于員工的看法或建議經改善并取得確定效果的，由人力資源部員工關系專員對建議人提報嘉獎23、由公司高管或部門主管或人力資源部等主持的，有針對性調查和了解部分員工的滿意度座談會，旨在剛好解決部分員工的看法和建議，提升部分員工的滿意度；24、主持人應對座談會的內容進行記錄，針對員工提出的問題進行改善，并剛好回復。人力資源部滿意度管理專員對座談會中提出的改善措施要進行督導，確保座談會的員工看法或建議落到實處25、對于員工滿意度調查涉及到的揭露假丑惡、違紀違規操作等不良現象和習氣者，應立刻調查，并對相關責任人進行處理后公告于眾，亦作回復。26、對于滿意度調查當中的合理化建議應組織相關人員進行論證并組織實施，取得效果者應對建議人予以通告褒獎，以示認同和激勵。27、對于涉及到的須要綜合治理和長期改進項目時，應制定改善專案或向責任部門發出《整改通知書》，由人力資源部進行定期跟蹤和驗證改善結果，并將改善結果向相關領導匯報。28、員工滿意度弱項改進的目的:第一是保證員工滿意目標值順當達成;其次是確保員工滿意度工作是一項持續改善、不斷進步、永無止境的管理活動。 29、人力資源部對員工滿意度弱項改進結果進行總結,必要時某些結論必需形成文件進行制度化管理。員工勞動愛惜和職業病預防制度1、建立職業病防治領導小組，確定職業衛生管理機構、各級主要負責人和專、兼職職業衛生管理人員。2、逐級落實職業病防治責任制，簽訂各級組織的《職業健康平安管理目標責任書》。3、職業病防治領導小組成員發生變動應剛好調整和充溢，職業衛生管理人員變更應剛好報公司職業病防治科審核、備案。4、建立、健全職業衛生管理制度、操作規程及職業病危害事故應急救援預案并組織員工學習。5、依據HSE管理體系要求，制定職業病防治年度工作方針、目標、支配和實施方案，并組織實施。6、確保職業衛生資金投入，改善單位員工工作環境和條件，保證員工獲得職業衛生愛惜。7、將職業衛生培訓納入單位職業健康平安教化和考核范疇，并執行職業健康平安教化相關規定（對員工進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓）。8、制訂