1/1河庫長制四進活動方案（精選6篇）

河庫長制四進活動方案1為認真貫徹省市縣有關精神，進一步加強街道河長制工作落實落地，深入推進水環境綜合治理，全面提升水環境質量和河道生態環境面貌，促進街道水環境質量的持續改善，結合年度工作實際，制定本方案。

一、總體要求

深刻認識全面推行河長制的重要性和緊迫性，切實增強使命感和責任感，扎實按照年度任務分工要求，在“四個到位”的基礎上，進一步推動河長制工作“見行動、見成效”，確保年度各項任務圓滿完成。

二、主要任務

（一）編制河庫名錄。進一步梳理核實轄區河庫情況和分級分段設立河長的情況，全面完成轄區河庫名錄編制工作。（責任單位：街道河長制辦公室）

（二）開展河長巡河履職工作。一是由于人事變動，及時調整街道各河段街道、村級河長，及時更新河長制公示牌，并按照《久長街道河長巡河制度》規定的頻次和內容開展年度日常巡河，并及時將巡河情況反饋給街道河長辦，以便按時登記上報縣河長辦；二是開展河長大巡河行動。街道、村級河長在“6.18”貴州生態日前后，集中開展“保護母親河河長大巡河”活動。（責任單位（人）：街道、村級河長，街道河長辦，各村黨支部、村民委員會）

（三）扎實做好考核工作。街道、村兩級河長應切實擔負起管河護河的責任。街道河長辦制定全街道20XX年度工作細化方案，將街道、村兩級河長巡河等履職情況報送街道督查督辦室作為年度考核的重要內容。（責任單位（人）：街道、村級河長，街道河長制辦公室，各村黨支部、村民委員會）

（四）開展督導檢查工作。街道河長辦全年至少組織2次督導檢查，主要督導檢查河長巡河履職情況、任務實施情況、整改落實情況等。（責任單位：街道河長制辦公室，各村黨支部、村民委員會）

（五）開展聯合執法檢查。全街道每半年組織一次聯合專項檢查，開展針對非法侵占河道、岸線，非法設置入河排污口等問題的專項檢查行動，摸清河（庫）主要污染源，落實責任人，制定防治措施，限期整改治理。（責任單位：街道河長制辦公室，街道級聯席會議單位，各村黨支部、村民委員會）

（六）開展入河排污口整改提升工作。全面清理取締飲用水水源保護區內的入河排污口，12月底前完成轄區內所有違規設置的入河排污口清理整頓。（責任單位：街道生態和農業綜合服務中心（水利站）、優化營商服務中心（安監站）、各村黨支部、村民委員會）

（七）開展水污染防治工作。結合“水十條”、長江經濟帶“共抓大保護，不搞大開發”各項任務，開展長江經濟帶固體廢物大排查，農村環境綜合整治，環保基礎設施建設，千人以上集中式飲用水源地保護管理，工業聚集區污染治理等各項水污染防治工作。（責任單位：街道生態和農業綜合服務中心（水利站）、優化營商服務中心（安監站）各村黨支部、村民委員會）

（八）加強種、養殖污染防治。推進農作物病蟲害統防統治和綠色防控融合，推廣高效生態循環種養模式，加快畜禽糞便和農副產品綜合利用。嚴格落實屬地管理責任制度、規模養殖場主體責任制度、畜禽規模養殖環評制度和畜禽養殖污染防治監管制度，推進清潔化養殖和種養循環發展。（責任單位：街道生態和農業綜合服務中心（農業中心），各村黨支部、村民委員會）

（九）加強城街道污水和垃圾處理。督促指導街道生活污水、生活垃圾處理設施建設和運營管理工作，確保生活垃圾無害化處理率、污水處理率在20XX年基礎上有所提高。（責任單位：街道公共服務辦公室（村建站）、街道生態和農業綜合服務中心（水利站）、縣綜合執法局久長分局）

（十）強化飲用水水質監測。掌握轄區內所有集中式飲用水源點、供水范圍、供水人口、日供水量、檢測能力等基本情況。同時，結合實際情況，有針對性地開展飲用水衛生應急監測，重點監測集中式飲用水源取水點水源水、出廠水和末梢水水質，重點監測指標包括pH值、渾濁度、微生物、消毒劑、重金屬、化學污染物等指標，提高監測頻率，做好生活飲用水水質衛生監測工作。（責任單位：街道生態和農業綜合服務中心（水利站）、優化營商服務中心（安監站）、街道衛生院、各村黨支部、村民委員會）

（十一）加強河長制宣傳。一是通過向社會公眾發放宣傳資料、LED屏幕、懸掛宣傳標語等形式進行廣泛宣傳。二是將河長制納入紀念“世界水日、中國水周”法治宣傳內容。三是開展“河長制進校園、進單位、進工廠、進社區”專項活動。街道河長辦統籌抓好“四進”活動，街道久長中學及久長中心小學要充分利用國旗下講話、主題班會、校園黑板報等載體，扎實開展河長制進校園活動，提高學生的節水愛水護水意識。四是采取“河長制進村（居）”活動，組織召開座談會，舉辦專題培訓班等方式進一步加強培訓。（責任單位：街道黨建服務中心，街道河長制辦公室，久長中學，久長中心小學，各村黨支部、村民委員會）

三、保障措施

（一）加強組織領導。街道、村兩級河長要切實擔當領導責任，親力親為抓落實，督促河長辦及有關責任單位履職盡責，抓好年度任務的落地落實。街道直（屬）各有關部門要進一步明晰責任分工，明確完成年度任務的時間表、路線圖和責任人，確保工作質量和進度。

（二）抓好問題整改。街道級河長制辦公室要會同河長制聯席會議成員單位按照職責分工，加強部門聯動，對巡查發現及群眾反映的問題實行“一事一辦”，確保事事有著落、件件有回音。

（三）做好信息報送。街道責任單位、村支兩委，要及時向街道河長辦報送重要工作情況。街道河長辦要及時匯總有關信息，按要求報送縣河長辦和各街道河長。街道、村級要嚴格把好信息填報、審核關，確保信息及時性、準確性。

（四）嚴格考核問責。街道督辦督查室要將全面實施河長制工作納入年度專項目標管理，年底將對各街道級責任單位、各村進行考核。街道河長制辦公室牽頭組織對村級河長制辦公室工作情況進行考核，并計入村目標考核和支書、主任個人績效考核，對考核結果差、存在嚴重問題的，將根據有關規定嚴肅問責追責。

河庫長制四進活動方案2為加強對柯橋城區主要河道“河長制”管理工作，根據《關于在柯橋城區主要道路（河道）實施“路長（河長）制”管理工作的意見》精神，結合我局實際，特制訂縣農業局“河長制”管理工作實施方案。

一、成立局“河長制”管理工作領導小組

同志為巡查員，同志兼任聯絡員。

二、加強“河長制”單位日常管理工作

1、局“河長制”責任河道為潘家溇直江，南至瓜渚湖，北至迎駕橋橫江，全長2720米。巡查員每周二次對責任河道進行巡查，無特殊情況定于周一和周四上午進行巡查，對巡查中發現的城市管理問題，及時督促職能部門整改落實，并對專業部門的履職進行考核打分。做好巡查記錄工作臺賬，并及時反映給縣數字城管系統平臺、縣機關黨工委、縣水電局。

2、對責任河道城市管理的熱點、難點問題開展調研，并配合相關部門開展集中整治。

3、加強宣傳教育，對河道沿線居民小區、商鋪、企事業單位開展城市法律法規、標準和實施辦法的宣傳，督促街道落實“門前三包”責任制，提高市民文明意識，并與所在街道、社區定期開展共建活動。

三、做好“河長制”職能部門管理工作

鑒于我局又是“河長制”城管問題處置職能部門，對于水域環境主城區內的漁網漁箔地籠等漁業設施和沿河岸的規模化雞鴨養殖設施由我局負責清理、查處。具體由局農發科、縣畜牧獸醫局、縣漁政站根據職能分工抓好落實。要積極開展調查和查處，研究出臺相關的政策和長效機制，加強日常巡邏和執法行動，并和相關鎮街及縣城管辦開展聯合行動，把柯橋城區主要河道“河長制”單位反映的問題及時整改解決。

一般受理件原則上按如下流程進行處理：

1、受理：對縣城管辦反映給我局的問題，屬我局職能管理范圍的進行局內部分解，不屬我局職能管理范圍的及時向縣城管辦進行解釋、退回。

2、分解：根據問題類別，及時報送給相關分管領導和相關職能單位，由各職能單位及時進行查處。

3、處理：縣畜牧獸醫局和縣漁政站根據各自的工作職責，及時進行調查和查處，如無法及時進行處理的，要填報《河長制職能部門特殊情況說明表》（見附件2）。

4、反饋：縣畜牧獸醫局和縣漁政站將查處的結果及時反饋到局聯絡員處，由聯絡員反饋給縣城管辦。局辦公室將不定期對該項工作開展情況進行內部通報。

四、工作要求

1、統一思想。各相關單位要認識到實行“河長制”管理是貫徹落實縣委縣政府城市管理提升和城鄉環境整治工作總體部署的重要意義，一定要在思想上高度重視。

2、及時查處。各相關單位要加大執法和查處力度，與相關鎮街、職能單位進行聯合行動。

3、加強宣傳。各相關單位要加強宣傳，向群眾宣傳有關政策，向社會公示有關執法結果，向縣“路長（河長）制”工作領導小組及時報送信息。

4、完善機制。各相關單位要積極探索和完善長效管理機制，以進一步推進我局職能管理工作的落實。

河庫長制四進活動方案3為認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和中央關于推進生態文明建設的決策部署，按照《省委、省政府關于建設生態文明先行示范區的實施意見》（贛發〔20XX〕26號）、《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發〈江西省實施“河長制”工作方案〉的通知》（贛辦字〔20XX〕50號）和《宜春市委辦公室、宜春市政府辦公室關于印發〈宜春市實施“河長制”工作方案〉的通知》（宜辦字〔20XX〕46號）有關要求，全面落實各級政府水生態環境治理責任，建立健全江河湖庫保護管理體制機制，推進生態先行示范區建設，結合我鎮河流、水庫、山塘實際，決定在全鎮實施“河長制”。現制定以下工作方案。

一、實施范圍

全鎮境內各類水庫及山塘，均實施“河長制”管理。鎮管理范圍包括肖江、小（一）型水庫6座、小（二）型水庫24座和山塘87座。

二、基本原則

堅持政府主導，屬地管理，分級負責，部門協作，社會共治，構建江河湖庫保護管理工作機制；堅持遵循自然規律，依法依規科學開發、利用和保護，保障江河湖庫健康；堅持綜合整治，因河施策，系統治理，注重長遠效果；堅持城鄉統籌，區域合作，上下游、左右岸協調推進，水域陸地共同發力，全面改善水環境，促進經濟社會與生態環境協調發展。

三、主要目標

（一）到20xx年3月底，建立鎮“河長制”組織體系并出臺“河長制”工作方案；建立覆蓋到各村委會的“河長制”組織體系；根據實際在村委會啟動“河長制”試點。

（二）到20xx年底，基本建立責任明確、制度健全、運轉高效的各類水庫及山塘管理體系，全面實施“河長制”。

（三）到20xx年，基本建立江河湖庫健康管理機制和保障體系，實現常態化管理，基本實現新街山青、水秀、天藍、鎮美的生態保護目標。江河湖庫水域面積保有率7.7%，大中型湖庫自然岸線保有率90%，重要水功能區水質達標率91%，地表水達標率80%以上，集中式飲用水源地水質達標率100%。

四、組織體系

1、辦公室人員構成

“河長制”辦公室主任由鎮分管領導胡學文擔任，副主任由水務站站長賈常破擔任，“河長制”辦公室人員為賈曉坤、劉九江。

2、明確工作職責

小型水庫由鎮科級干部任庫長，山塘由各村支書（主任）任“庫長”。落實河流、水庫及山塘專管員、保潔員或巡查員，將每段河流、每座水庫、每座山塘的專管員、保潔員或巡查員明確到人，并落實相關責任。

3、20xx年3月底前對各級河長名單進行公示，主動接受社會監督。

五、主要任務

（一）統籌江河湖庫保護管理規劃。遵循江河湖庫自然規律和經濟社會發展規律，根據江河湖庫功能定位，堅持嚴格保護與合理利用原則，將生態理念融入鄉鎮建設、江河湖庫整治、旅游休閑、環境治理、產業發展等項目的規劃、設計、建設、管理全過程，科學編制經濟社會發展規劃和各領域、各部門、各行業專項規劃。規劃應統籌考慮地區水資源條件、環境承載能力、防洪要求和生態安全。逐步推進水利、農業、林業、國土資源、交通運輸等部門與江河湖庫環境有關的規劃“多規合一”，注重生態環境保護和可持續發展。

（二）落實最嚴格水資源管理制度。堅持以水定城、以水定人、以水定地、以水定需、以水定產，以水資源可持續利用保障經濟社會可持續發展。進一步落實“用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污和水資源管理責任與考核”四項制度和嚴守“水資源開發利用、用水效率和水功能區限制納污”三條紅線，健全控制指標體系，著力加強監督考核。進一步落實水資源論證、取水許可和有償使用制度，積極探索水權制度改革，推進水權交易試點。加快水資源管理系統和監測系統建設，探索建立區域水資源、水環境承載能力監測評價體系。嚴格入江河湖庫排污口監督管理，開展入江河湖庫排污口調查，核定水功能區的納污能力，明確功能區的允許納污總量。全面推進節水型社會建設，合理制定水價，編制節水規劃，實施雨洪資源利用、再生水利用工程，加強地下水監測管理。

（三）開展江河源頭和飲用水源地保護。加強主要江河源頭、重要水源涵養地的水環境保護，劃定禁止開發范圍，實現江河源頭保護區污水“零排放”。加快水源涵養林建設，全面保護天然林，大力種植闊葉林，提高森林蓄積量。依法劃定飲用水水源保護區，禁止在水源保護區內開展一切與水源保護無關的活動。強化飲用水水源應急管理，建立與完善飲用水水源地突發事件應急預案。

（四）加強水體污染綜合防治。全面貫徹國務院《水污染防治行動計劃》，加強工礦企業、城鎮生活、畜禽養殖、農業面源及船舶港口污染防治，落實部門職責，分頭推進防治措施。在環境敏感區、生態脆弱區、水環境惡化區域，執行嚴格的水污染排放標準。

（五）強化跨界斷面和重點水域監測。加強江河湖庫跨界斷面、主要交匯處、重點水域的水量水質水環境監測，強化突發水污染處置應急監測。統一技術要求和標準，統籌建設與管理，建立體系統一、布局合理、功能完善的江河湖庫監管網絡，完善水資源監測中心建設。按照統一的標準規范開展水質水量監測和評價，按規定發布有關監測成果。建立水質惡化倒查機制，追溯污染來源，完善限期整改措施，嚴格落實整治責任。

（六）推動江河湖庫生態環境保護與修復。加快城鄉水環境整治，實施農村清潔工程，大力推進生態鄉鎮、生態村和綠色小康村創建活動。構建自然生態江河湖庫，維護健康自然彎曲河湖岸線，保護天然淺灘、深潭、泛洪漫灘。落實生產項目水土保持“三同時”制度，加大水土流失綜合治理和生態修復力度，大力推進坡耕地、生態清潔型小流域治理。推進水環境自然修復保護，開展水生生物增殖放流，提高水生生物多樣性和水體凈化調節功能。加強河湖濕地修復與保護，維護濕地生態系統完整，開展河湖沿岸綠化造林，改善生態環境。因地制宜活化、連通江河湖庫水系，科學制定水庫、水電站調度方案，保證河流合理流量和湖泊、水庫合理水位，保證江河湖庫基本生態流量、基本生態用水和枯水期生態基流。

（七）加強水域岸線及采砂管理。開展江河湖庫岸線登記，依法劃定江河湖庫及其水利工程管理范圍和保護范圍；按照“輕重緩急、先易后難、因地制宜”的原則推動確權。科學編制岸線利用規劃，嚴格分區管理和用途管制，劃定岸線保護區、保留區、限制開發區、開發利用區。建立健全江河湖庫規劃治導線制度，保障防洪安全。加強涉河建設項目管理，嚴格履行報批程序和行政許可，建立市、鄉涉河建設項目行政許可信息通報及公告制度。科學制定河道采砂規劃，實行保護優先、總量控制和有序開采，加強采砂作業監管，完善日常執法巡查制度，禁止超時超量超范圍采砂，采砂作業完成后及時恢復河道原狀，禁止在河道內堆放采砂尾料或棄料。

（八）加強行政監管與執法。落實最嚴格的水環境監管制度，強化行政監管與執法。建設全鄉鎮江河湖庫管理地理信息系統平臺，加強江河湖庫水域環境動態監管，實現基礎數據、涉河工程、水域岸線管理、水質監測等信息化、系統化。明確經費和技術標準，完善監督考核機制，加強江河湖庫水域巡查保潔及堤防工程維修養護。建立實時、公開、高效的“河長”即時通信平臺，將日常巡查、問題督辦、情況通報、責任落實等納入信息化、一體化管理，提高工作效能，接受社會監督。建立鄉鎮江河湖庫保護管理聯合執法機制。統籌水利、環保、農業、畜牧水產、林業、國土資源、交通運輸等部門涉及江河湖庫保護管理行政執法職能，探索綜合執法機制。開展江河湖庫“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治，健全行政執法與刑事司法銜接配合機制，嚴厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電魚、毒魚、炸魚等破環江河湖庫生態環境的違法犯罪行為。

（九）落實江河湖庫保護管理制度及法規。落實江河湖庫自然資源資產產權制度，對水域、灘涂、岸線等自然生態空間確權登記。落實自然資源資產離任審計制度，把江河湖庫保護管理工作作為對領導干部自然資源資產離任審計的重要內容。落實《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》，強化黨政領導干部江河湖庫生態環境保護職責。落實與生態文明建設相適應的江河湖庫健康評價體系，適時發布江河湖庫健康公報。落實江河湖庫保護管理生態補償制度，將江河湖庫保護管理工作納入生態補償范圍，生態補償資金重點用于江河湖庫保護管理工作。落實水域占用補償制度，按照消除對水域功能的不利影響、等效替代的原則進行占用補償，防止減少現有江河湖庫水域面積。落實網格化、全方位江河湖庫水域岸線巡查檢查制度和違法行為報告制度，強化日常監督和考核問責。完善江河湖庫及堤防管理養護制度，明確江河湖庫管理責任和管理主體，積極推行管養分離和政府購買服務方式，實現江河湖庫養護專業化、社會化。

六、保障措施

（一）加強領導。鎮政府及各村（居）委會要把實施“河長制”、保護江河湖庫健康，作為當前和今后推動生態文明建設的重要工作來抓。加強領導，明確責任，狠抓落實，制定并落實本區域實施“河長制”工作方案。發揮各級監督和群眾參政議政的重要作用，形成江河湖庫保護管理的合力。

（二）健全機構。建立健全各部門涉及江河湖庫日常管理的專業機構，落實保護管理責任、管理人員和管理經費。設立鎮、村（居）委會二級“河長制”辦公室。“河長制”辦公室設在水務站，辦公室主任由鄉鎮分管領導付命伍擔任，副主任由水務站站長賈常破擔任。鄉鎮參照市“河長制”辦公室組建機構。

（三）創新機制。建立聯席會議制度，由“河長”負責牽頭召集責任單位，通報工作進展情況，協調解決江河湖庫保護管理重點難點問題。召集人根據工作任務和實施過程中出現的問題，每年召開2次以上成員會。建立問題督辦制度，由“河長”簽發督辦單，對江河湖庫保護管理重要事項進行督辦。建立信息通報制度，加強日常工作溝通與協調，定期發布“河長制”工作信息，通報典型事例，做到“一月一調度、一季一評析、一年一總評”。建立管養工作市場競爭機制，通過政府購買服務，提升江河湖庫管養水平。

（四）落實資金。落實“河長制”專項經費，重點保障水質水量監測、規劃編制、信息平臺建設、江河湖庫劃界確權、突出問題整治及技術服務等工作費用。對江河湖庫巡查保潔、堤防工程等日常管養逐年增加投入。加大城鄉水環境整治、水污染治理、生態保護修復等項目資金投入，積極探索引導社會資金，參與江河湖庫環境治理與保護，推進江河湖庫管護市場化。

（五）嚴格考核。考核采用定期考核、日常抽查和社會監督相結合的方式進行。建立考核獎懲制度，以水質水量監測、水域岸線管理、江河湖庫生態環境保護等為主要考核指標，健全江河湖庫管理與保護“河長制”績效考核評價體系，考核內容納入市政府對全市科學發展綜合考核評價體系和生態補償考核機制。對工作成績突出、成效明顯的給予表彰；對考核不合格、整改不力的實行行政約談、通報批評等措施，并作為干部選拔任免的重要依據。對因失職、瀆職導致江河湖庫環境遭到嚴重破壞的，依法依規追究責任單位和責任人的責任。

（六）宣傳引導。各部門要廣泛宣傳江河湖庫保護管理的法律法規。在江河湖庫顯要位置樹牌立碑，設置警示標志，設立“河長”公示牌，公布河段范圍、姓名職務、職責和聯系方式，接受群眾監督和舉報。加強生態文明教育，組織中小學生開展江河湖庫保護管理教育，增強中小學生的.江河湖庫保護意識。有效發揮媒體輿論的引導和監督作用，著力引導企業履行社會責任，自覺防污治污，大力發展綠色循環經濟。進一步增強社會各界江河湖庫管理和保護責任意識，積極營造共同關心、支持、參與和監督江河湖庫保護管理的良好氛圍。

河庫長制四進活動方案4為深入實施生態文明建設，切實改善全鎮河道生態環境質量，促進河道水環境質量進一步提升，建立健全河道管理長效機制，決定在全鎮建立“河長制”管理制度。特制定如下工作方案：

一、總體要求

按照“明確工作目標、落實管理責任、統一管理標準、嚴格管理考核”的要求，在全鎮全面推行“河長制”。轄區各水環境功能區達到標準要求,河道兩側無入河的企業排污口和生活排污口。轄區河道內無阻水障礙物，河面基本無漂浮物，河岸無生活及建筑垃圾。河道兩側800米范圍內無畜禽養殖企業，范圍外的畜禽養殖企業規范整治，無生活污水及垃圾排入河道。

二、工作重點

控污治污。全力推進流域水環境綜合整治，切實解決點源和面源污染。實施最嚴格水資源管理制度，加強入河排污口監管，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實施計劃，減少入河污染源;非汛期雨污合流口門要完全關閉，污水經處理達標排放。建立河道水質安全預警系統，制定水污染應急管理預案，實現河道水體清潔無黑臭。

（二）河流管養。按照“嚴格控制、保護生態、分類管理、占補平衡”的原則，切實加強建設項目占用河道水域的管理。堅持河道巡查和“藍線”管理制度，適時掌握河道岸線動態變化和開發利用情況，及時發現和處置非法占用水域與岸線資源及設置河道障礙物等行為，充分發揮水域的綜合功能，使水域得以持續利用。

河道疏浚。定期組織對河道淤積進行疏浚，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。

清障拆違。加強河道執法力度，依法清除河道管理范圍內的違法建筑物和其它危害河道行洪安全的物體。

三、職責分工

境內河道及支流全面落實“河長制”，鎮黨委書記、鎮長為“總河長”，各村按照屬地管理原則，由河道流經村的村支部書記、村主任擔任河長。

各村應管理好轄區內渠道的衛生并保障暢通，組織開展包干河道水質和污染物現狀調查、制定水環境治理實施方案、推動落實重點工程項目、協調解決重點難點問題，做好督促檢查，確保完成水環境治理的目標任務。

河長是各村河道水生態環境治理第一責任人，具體組織實施水生態環境治理方案，推進河道整治和保潔，截污納管，生態修復，水質改善等水環境治理。主要承擔以下工作：

協調執法部門對河道污染進行調查處理;

河道的日常疏浚、清障、保潔工作，開展河道管理日常巡查;

河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理;

河道生態綠化、農業面源污染整治、長效保潔管理制度的建立;

對河道內病死動物及病死動物產品及時報告;

服從鎮統一安排和調度，配合做好突擊性保潔工作;

確保河道整治無事故，安全設施齊全;

編寫管理資料，建立相應保潔臺賬，及時上報信息;

做好突發事件處理，并及時匯報;

做好河道保潔宣傳工作，引導群眾自覺保持河道清潔。

四、工作要求

加強領導，形成合力。各河道所在村要切實負起責任，對本轄區的.河道河段全程踏勘，摸清轄區內各河道河段環境現狀，制定切實可行的具體實施方案，按期推進實施。同時，要加強與河長之間的溝通、支持和配合，切實把每條河流河段的工作任務落到實處。鎮河長辦要切實履行工作職責，加強工作指導，及時研究解決職責范圍內的問題，真正形成齊抓共管的工作合力。

加大力度，規范管理。要認真履行工作職責，明實情、出實招，積極探索行之有效的工作方式，并積極協調有關部門加大執法力度，堅決查處各類違法行為，做到“有案必查、查必有果”，增強實效，在“查、處、究”上狠下功夫，鞏固河道整治成果，確保“河長制”落到實處，取得成效。

加強宣傳，營造氛圍。要充分利用各種媒體和宣傳平臺，深入宣傳實施“河長制”的重大意義。要向社會公開曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道環境整治工作等現象，報道保護環境維護河道生態環境的先進事跡和個人，使人民群眾真正了解并參與支持河道整治工作，增強群眾保護水環境的意識，逐步形成全社會共同關心河道環境整治、建設生態文明的良好氛圍。

強化督查，嚴格考核。河長負轄區主要責任，層層實行目標責任制，逐級抓好落實并納入清潔家園工作考核。鎮督查組將組織人員不定期、不定時對河道進行抽查，并公布檢查結果，河長要根據督查通報情況落實整改措施，同時檢查結果將納入鎮、村考核。

河庫長制四進活動方案5為切實改善全鄉河道生態環境質量，進一步落實各村水環境治理責任，根據省委、省政府《關于全面實施“河長制”進一步加強水環境治理工作的意見》、縣政府《關于印發象山縣生態環境綜合整治三年行動計劃的通知》及縣委辦《關于印發象山縣“河長制”實施方案的通知》文件精神，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞生態茅洋、森林茅洋建設，加快實施“五水共治”七年行動計劃，以提升人民群眾生活品質為根本，堅持政府主導、全民參與，突出重點、標本兼治，集中整治、長效管理的原則，建立河道“河長制”，落實管理責任，組織河道整治，加強監督考核，著力恢復和提高河道綜合功能，構建親水宜居環境，促進經濟社會與生態環境的協調發展。

二、實施范圍

全鄉主要河道。

三、工作目標和實施時間

工作目標。通過建立“河長制”，進一步明確各行政村、各科室部門職責，落實各項河道管理措施;河道環境管理水平全面提升;河道水質基本達到水環境功能區劃要求;基本消除沿河違章建筑、亂堆垃圾、河內違法設障的現象;河道斷面水質、環境面貌明顯改善，基本實現“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。

實施時間。20XX年—20XX年。

四、“河長”的設置

實行按河道級別和河道屬地相結合的多級“河長”制。

縣級河道。由縣級領導擔任一級“河長”，鄉政府作為“河長”責任部門，鄉長擔任二級“河長”。

鄉鎮級河道。由鄉長擔任一級“河長”，鄉政府作為“河長”責任單位，農業副鄉長擔任二級“河長”。

村級河道。由鄉長擔任一級“河長”，河道所流經村的聯村領導作為一級“副河長”，河道所流經村的村委會作為“河長”責任單位，村主任擔任二級“河長”。

五、工作職責和主要任務

各級河長職責

1、一級河長。是負責河道水環境綜合整治的第一責任人。主要職責為：牽頭組織實施“一河一策”綜合整治，協調落實各項工作任務和措施;督導下級“河長”和有關部門履行職責;協調處理河道水環境綜合整治重大問題;對不合格、整改不力的下級“河長”進行約談。

2、一級副河長。是責任河道綜合治理工作的具體責任人，協助一級河長開展日常河道檢查、考核等工作，做好對二級河長的監督指導。承擔河道治理的牽頭、協調和管理等職責，按照縣委、縣政府工作要求，積極開展河道整治工作。提出河道管理新思路、新方法，并配合相關部門開展集中整治，制定轄區內實施方案，明確工作目標，落實工作任務。

3、二級河長。是責任河段的具體負責人，主要承擔以下工作：

協調執法部門對河道污染進行調查處理;

河道的日常疏浚、清障、保潔工作，開展河道管理日常巡查;

河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理;

河道生態綠化、農業面源污染整治、河道采砂管理及長效保潔管理制度的建立;

將河道內病死動物及病死動物產品及時告知農業部門;

服從鄉里統一安排和調度，配合做好突擊性保潔工作;

確保河道整治無事故，安全設施齊全;

編寫管理資料，建立相應保潔臺賬，及時上報信息;

做好突發事件處理，并及時匯報;

做好河道保潔宣傳工作，引導大家自覺保持河道清潔。

主要職能部門職責

主要職能部門要切實履行工作職責，密切配合，落實專人，建立相應機制，負責做好職能范圍內工作的指導、督促。

1、河道保潔長效機制。深入推進“清水工程”建設，扎實開展河道整治工程，嚴格落實水域環境衛生責任，加強日常河面保潔、河道清障清淤和河道綠化管理。

2、農業面源污染防治長效機制。嚴格執行畜禽養殖禁養區和限養區制度，實現養殖規模化、標準化，污染處理規范化、生態化。積極推廣生態循環農業發展模式，提高廢棄物資源化利用率，加快病死動物無害化處理設施建設。

3、農村環保基礎設施建設機制。完善農村生活污水處理設施等基礎設施建設，加快“美麗鄉村”建設步伐，改善農村生活環境，優化農村人居環境。

4、工業污染防治長效機制。嚴格實施鄉域工業企業主要污染物總量減排，嚴格環境執法監管，掌握水質動態變化情況，加強沿河企業偷排及超標排放的監控和處罰。

5、非法建筑取締機制。加強對河道邊亂設廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等行為整治。

6、媒體宣傳引導機制。加大“河長制”宣傳力度，著力提高公眾的生態環保意識和生態道德水平，倡導良好的衛生習慣，及時曝光落后區域、違法環境行為以及衛生保潔方面的不良習俗。

7、建立問責和考核機制。建立全鄉“河長制”落實情況的督查和問責制，定期提交督查報告。

六、工作要求

加強領導，形成合力。各河道流經村要切實負起責任，對本轄區的河道河段全程踏勘，摸清轄區內各河道河段環境現狀，制定切實可行的具體實施方案，按期推進實施。同時，要加強與各級河長之間的溝通、支持和配合，并積極主動與相關職能部門溝通銜接，切實把每條河流河段的工作任務落到實處。鄉有關辦公室要切實履行工作職責，加強工作指導，及時研究解決職責范圍內的問題，真正形成齊抓共管的工作合力。

加大力度，規范管理。要認真履行工作職責，明實情、出實招，積極探索行之有效的工作方式，并積極協調有關部門加大執法力度，堅決查處各類違法行為，做到“有案必查、查必有果”，增強實效，在“查、處、究”上狠下功夫，鞏固河道整治成果，確保“河長制”落到實處，取得成效。

加強宣傳，營造氛圍。要充分利用各種媒體和宣傳平臺，深入宣傳實施“河長制”的重大意義。要向社會公開曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道環境整治工作等現象，報道保護環境維護河道生態環境的先進事跡和個人，使人民群眾真正了解并參與支持河道整治工作，增強群眾保護水環境的意識，逐步形成全社會共同關心河道環境整治、建設生態文明的良好氛圍。

強化督查，嚴格考核。河長負轄區主要責任，層層實行目標責任制，逐級抓好落實。鄉農辦、工辦、城建辦、黨政辦等主要職能部門要聯合制訂河長管理考核細則，納入清潔家園工作考核。鄉主要領導每季度將不定期、不定時對河道進行抽查，鄉“五水共治”領導小組辦公室每月對河道進行檢查，并公布檢查結果，二級河長要根據督查通報情況落實整改措施，同時檢查結果將納入村主要干部考核。各一級副河長對所聯村河道負總責，二級河長對所在村河道負責。

河庫長制四進活動方案6為深入推進水環境綜合治理，全面提升水環境質量和河道生態環境面貌，促進我鎮水環境質量的持續改善，根據《南粵水更清行動計劃》和《東莞市主要河流“河長制”實施方案》的相關要求，結合我鎮實際，制訂本方案。

一、工作思路

“河長制”以屬地管理為原則，由鎮長擔任鎮內河流的“河長”，“河長”為轄區的水生態環境質量主要責任人和第一責任人，對河流、河涌的水環境質量負總責。“河長制”按照“統一領導、分級管理、定量考核”的方式，對水環境治理工作實行嚴格的監督考核與獎懲機制，將管理責任逐級延伸到“涌長”，建立水環境治理的協調聯動機制，以“控增量、減總量、優布局”為核心，采取“控源、截污、清淤、修復”等措施，嚴格控制入河污染物總量，加大水環境治理投入，加快水環境治理進度，促進我鎮水生態環境按水質目標逐年改善，最終達到或優于水質功能目標。

二、基本原則

屬地負責原則。由“河長”對所負責河道的污染治理工程建設、工業污染管控、水環境持續改善、斷面水質達標負第一領導責任。

鎮村聯動原則。鎮政府成立相應的組織管理機構，各有關部門根據工作職責，與社區互相協調配合，加大對鎮內水生態環境治理和管理工作的支持力度，形成工作合力。

分步實施原則。根據“一年整治一條內河涌”的工作要求，以“控增量、減總量、優布局”為核心，優先整治鎮內河涌污染，減少鎮內主要河流的污染總量，帶動河流的控源整治。

建管并重原則。加快推動并落實河道綜合治理工程、生活污水處理廠及截污管網工程等重大環境基礎設施建設;重視河流治理成效，強化河道水環境管理;致力于建立長效機制，實施河流網格化、責任區管控模式，強化河道水環境管理水平。

逐級考核原則。建立完善河流水生態環境領導負責制的逐級考核制度，將河長制度延伸，形成鎮考核“河長”，社區考核“涌長考核”的全覆蓋體系，確保以考核為抓手，將整治任務落到實處。

三、實施范圍、步驟和工作目標

實施范圍

寒溪河的黃江段，即黃牛埔水庫河段、清泉水庫河段至富民大道河北岸橋段。

實施步驟

20XX年，全面實施“河長制”，開展寒溪河黃江段的整治工作。

20XX年底前，基本完成寒溪河黃江段的整治工作，促進我鎮水環境質量逐年改善。

20XX年，寒溪河黃江段水質達到地表水Ⅳ類標準。鎮內河涌水質穩定達到地表水Ⅴ類標準，化學需氧量、氨氮、溶解氧等水質指標化學需氧量達到地表水Ⅳ類標準，健全完善河道水生態環境管理制度體系，基本形成生態城市相適應的水生態環境。

工作目標

按先急后緩、分步實施，綜合治理的原則，每年完成一條內河涌整治，做到不臭不黑，實現河道范圍內污水無直排，水域無障礙，河面無垃圾，堤岸無損毀，綠化無破壞，沿河無違章搭建及非法畜禽養殖，到20XX年底，寒溪河黃江段水質達到地表水Ⅳ類標準。鎮內河涌水質穩定達到地表水Ⅴ類標準，化學需氧量、氨氮、溶解氧等水質指標化學需氧量達到地表水Ⅳ類標準，初步實現“河暢、水清、岸綠、景美”的綜合整治目標。

四、組織機構

成立黃江鎮“河長制”領導小組，由李志東鎮長擔任領導小組組長兼“河長”，李日宏黨委委員擔任領導小組副組長，水務工程建設運營中心、環保分局、城管分局、農林水務辦、經貿辦、規劃建設辦、規劃管理所、財政分局、國土分局、組織辦、督察室主要負責人以及各社區黨工委書記為成員。鎮“河長制”領導小組下設辦公室，辦公室設在水務工程建設運營中心，李日宏黨委委員兼任辦公室主任，李倫輝、楊炳寧兼任辦公室副主任，負責組織領導和統籌協調工作，包括制定“河長制”實施細則及考核評估細則、跟蹤落實各項任務進展情況，積極推動轄區內河道的水生態環境治理和管理工作。

五、主要任務

“河長”主要任務

對鎮內河流的水生態環境管理工作負主要責任。要充分發揮指導和協調作用，建立多部門合作的協調聯動機制，將各年度工作任務分解到相關職能部門和“涌長”，解決治水工作中的矛盾和難點，確保完成各項工作任務，實現年度水質改善目標。

鎮“河長制”領導小組辦公室

主要協助“河長”順利開展各項工作任務，組織協調各相關成員單位，主要開展以下工作：

1、開展鎮內河流、河涌污染現狀調查摸底工作。開展全鎮河道污染現狀的調查摸底工作，建立污染排放檔案，增強整治工作的系統性、針對性和有效性。

2、制定具體河流的“河長制”實施細則。按照尊重規律、科學治水、遠近結合、標本兼治、因地制宜、“一河一策”的原則，在充分調查摸底的基礎上對實施“河長制”的每一條河流制定科學系統、針對性強的“河長制”實施細則，明確河流治理責任人、水質達標時限、關鍵治理路徑、主要工作任務及具體獎懲辦法。

3、下達各年度工作計劃，明確目標任務。根據河流治理實施細則下達年度治理目標及工作任務，年度目標任務應包括具體任務項目及水質目標。

4、建立考核評價制度。根據目標任務建立科學合理的考核評價制度，按照公平、公正、公開的原則，嚴格考核程序，嚴肅考核紀律，確保“河長制”以考核為抓手，使各項工作任務落到實處。

5、建立信息報送制度。總結“河長制”實施情況，及時總結全鎮“河長制”實施情況，并上報市環委辦和相關主管部門。

6、完善“涌長制”相關信息公開。在媒體上統一公布“涌段長”名單，并在河涌岸邊顯著位置，樹立“涌長制”公示牌，明確“涌段長”職責、負責河涌的范圍、河涌概況、水質目標和監督電話等內容。

鎮級部門主要任務

1、水務工程建設運營中心：

推進內河涌整治工程。確定全鎮河流、河涌整治名單，按先急后緩、分步實施，綜合治理的原則，每年完成一條內河涌整治，大力開展河涌兩岸及河道防洪排澇、清淤疏浚、截污導流、護坡綠化、生態修復等綜合整治工程建設。

建立寒溪河黃江段及其他河涌治理檔案。依據不同河流特點，制定相應“一河一策”整治方案，明確主要目標、任務與保障措施。

設置水質考核監測斷面。按照《地表水和污水監測技術規范》中監測斷面的布設原則，結合鎮內河流、內河涌分布情況，劃定黃江河的驗收考核監測斷面以及各社區的內河涌治理的驗收考核監測斷面，監測斷面的水質應確保能真實反映該河流水質狀況。

加快污水處理廠建設。制定污水處理廠年度建設工程清單、污水處理廠年度升級改造清單。

2、環保分局：

負責制定“河長制”實施方案。配合“河長制”領導小組推動全鎮水環境污染綜合整治工作。

把好建設項目環保準入關。嚴格實施“三個不批”的項目審查制度，拒絕電鍍、印花、漂染、洗水、造紙等高污染高能耗項目。對河流流域新建的配套項目，有涉水生產工序的，嚴格按照建設項目差別化環保準入標準，提高中水回用率，引導實施“零排放”，對于