.z**省注冊會計師協會2006年度工作總結和2007年度工作要點一、2006年工作總結

在省委、省政府的正確領導下，在中國注冊會計師協會熱切幫助指導下，**省注冊會計師協會〔以下簡稱省注協〕帶著全體會員，堅持科學開展觀，團結拼搏，以行業文化建立為契機，圍繞財政中心工作強化行業自律，講誠信規*注冊會計師執業行為，抓改革做強做大會計師事務所〔以下簡稱事務所〕，培養人才提高注冊會計師隊伍素質，在行業治理商業賄賂和反腐敗、黨風廉正建立等方面取得了可喜的成績，為全省經濟建立和社會進步做出了積極奉獻?！惨弧骋婪ㄒ酪巿虡I，企業年報審計進一步規*。今年起實施新?公司法?，明確規定了事務所執行公司年報審計、驗資等法定職責，為注冊會計師依法執業提供了法律依據和保障。省注協審時度勢，采取措施，積極引導和規*事務所年報審計行為。一是主動與工商管理部門協調配合，年初省注協與省工商局聯合召開緊急會議，就我省注冊會計師行業貫徹新?公司法?，落實國家工商局?企業年度檢驗方法?，規*事務所年報審計進展了發動和部署。二是及時制定了規*企業年報審計實施意見和相關問題解答等配套文件，統一思想，提高認識，指導事務所在執行公司年報審計業務時，嚴格按照執業準則規*執業。三是充分利用新聞媒體和協會、刊物等廣泛宣傳，爭取政府及社會各界的理解和支持，提高了廣闊會員對依法執業重要性的認識，使企業年報審計進一步規*?！捕骋孕袠I文化建立為契機,做強做大事務所取得實質性突破。加強事務所文化建立，培養共同的文化理念和行為規*、共同的價值觀來維系和支撐事務所開展壯大，做強做大事務所：一是舉辦行業文化建立知識講座，年初專門聘請中國企業文化研究會特邀研究員、清華大學職業經理訓練中心王志耘教授作?創立學習型組織用文化力再造無限生機?的精彩報告，啟迪大家改善心智模式，更新觀念，建立學習型組織。二是深入基層調查研究，協會領導親自帶隊，奔赴紅河、**等地走訪座談，調研事務所開展思路和存在問題，積極引導行業資源整合。三是組織行業文化建立專題研討會，開展事務所相互間的文化建立和內部機制建立總結交流活動，在行業內營造積極向上的文化氣氛，提高廣闊會員對加強行業文化建立重要性的認識。四是深入開展事務所文化建立理論研究，組織業內專家就事務所合伙文化建立進展專題研究，形成了2萬多字的研究報告。通過文化建立和積極引導，在事務所資源整合，做強做大方面取得實質性的進展：一是**鑫誠和**云能兩所合并參加**華**事務所，作為其**分所，使事務所規模迅速擴大，實現優勢互補，特別是可以利用大所的管理和技術優勢，提高自身素質和執業水平，使中小事務所執業上水平，管理上臺階。二是**同濟、振興、聚誠等三家事務所合并已進入實質性操作階段，新所已經申報在審批過程中。另外，亞太中匯和**天贏兩所正以積極的姿態進展談判協商，探索兩所合并的形式和方法，紅河、**、**、**等州市事務所整合工作也在積極醞釀過程中?！踩痴孀嵏?，行業治理商業賄賂和反腐敗工作取得階段性成果。一是認真組織事務所負責人認真貫徹學習國家關于治理商業賄賂的有關文件精神，統一思想，提高認識，發動和部署行業治理商業賄賂工作。二是有針對性地制定行業治理商業賄賂和反腐敗工作“約法三章〞和“六條制止〞，扎扎實實推進展業反對不正當競爭，防治商業賄賂行為和反腐敗工作。三是事務所自查自糾，對照標準和國家要求，深入認真地進展自查自糾工作，大局部事務所已經上報了自查自糾總結報告；四是調查研究，摸清行業治理商業賄賂和反腐敗工作的重點、難點，有針對性地進展綜合治理。協會制定下發了?關于開展治理商業賄賂專項工作調研的通知?〔云會協[2006]34號〕，提出了詳細的調研提綱；先后兩次召開事務所負責人專題座談調研會，就執業領域中的商業賄賂概念、表現形式、對行業的危害等問題進展研討。五是制定下發了?**省注冊會計師行業開展治理商業賄賂專項工作實施意見?，明確了行業治理商業賄賂專項工作任務、目標、工作步驟和措施等，指導行業開展治理商業賄賂和反腐敗工作。六是配合廳紀檢組就行業治理商業賄賂和反腐敗工作進展專題調研，協會組織4個調研組，領導帶隊，分別走訪了16家事務所進展重點調研。通過調研，根本摸清了商業賄賂在注冊會計師執業領域的存在形式、手段和環節等關鍵點以及對策措施，并形成了近2萬字的專題調研報告。七是嚴肅認真執行黨風廉正建立責任制，努力做好協會秘書處自身的黨風廉正工作。年初協會領導與財政廳分管廳領導簽定了黨風廉正建立責任制以后，協會領導高度重視秘書處自身黨風廉正建立責任制的具體落實。通過職工大會、支部會、**生活會等多種形式深入學習中紀委第六次全會精神，總書記的重要講話以及黨和國家黨風廉正建立的有關規定，抓思想政治工作手不松，提高干部職工思想認識，模*地遵章守法，增強效勞意識，全心全意為會員效勞，受到廣闊會員好評?！菜摹辰∪幷轮贫?，會員管理和效勞進一步規*。一是建章立制，完善行規，針對行業實際，先后出臺了?事務所財務會計管理工作指導意見??事務所風險提醒制度??協會內部財務管理制度?，進一步修改完善了?會員年檢制度和方法?，促進了行業依法規*管理。二是嚴格會員年檢，保障會員資質的合法性。應參加年檢的事務所113家，通過107家，未通過6家；專職評估機構10家，通過9家。應參加年檢執業注冊會計師1649名，通過1583名，未通過66名；注冊評估師436名，通過405名。三是做好新會員注冊登記工作，全年新批準執業注冊會計師注冊169名；新批準非執業注冊會計師入會30名；注冊評估師19名。到年末全省擁有執業注冊會計師1739名，其中考試通過的1022名，占58.77%；考核通過的717名，占41.23%；年齡在60歲以上的注冊會計師還有458名，占26.34%，還有11家事務所注冊會計師全部在60歲以上。四是做好團體會員的注冊登記，今年新批事務所14家。到年末全省事務所到達121家，比年初凈增9家。五是在年檢和事務所會計報表匯總的根底上，對事務所進展綜合考評，并排出前20名事務所的相關信息?！参濉掣叨戎匾曌⒖?，注冊會計師考試組織管理工作圓滿。一是各級財政部門高度重視，精心組織報名工作，在總結經歷的根底上，縮短報名時間，集中報名，防止了工作拖拉，全省考試報名12153人，報考25637科次，報考人數和報考科次與上年比擬分別減少了740人和1994科次，與近幾年相比下降幅度明顯放緩。二是加強考前培訓市場管理，加強對幾個培訓點管理，溝通協調，提高培訓質量；協會繼續從聘請經歷豐富的教師為考生進展考前輔導串講，各個培訓點的考生，都可以參加輔導，有400多人參加串講培訓。三是精心組織考試，從考卷的收發、運輸、保管，到考場的設置，監考人員培訓等每個環節都做到專人負責，從收到試卷到考試完成送走試卷堅持24小時值班。今年有10308人參加了考試，平均出考率40.21%，還有25名考生報名參加英語測試，今年全科合格已經落實153人，實際還有一些待落實。四是認真清理上年考試合格人員，有127人取得了全科合格證，991人獲得單科合格成績1243科，全科合格人數比上年增加76人，增長8.31%，合格科次增加147科，增長13．41％，報考人數雖然有所下降，但考試通過率明顯提高?！擦硰娀嘤柟芾恚詴嫀熇^續教育培訓效果明顯改善。一是科學調研，摸清培訓需求，做好分門別類培訓工作，以新準則培訓為重點加大力度。今年舉辦各類培訓班15期，培訓注冊會計師1939人次。其中：舉辦主任會計師和部門經理新準則培訓面授班2期，培訓311人次；舉辦注冊會計師新準則培訓面授班4期，培訓734人次；組織參加中注協舉辦的遠程視頻培訓班4期，培訓222人次；協會秘書處領導及相關人員、師資，大中事務所業務骨干100余人參加了中注協在國家會計學院舉辦的新準則面授班培訓；舉辦繼續教育根底培訓面授班2期，遠程教育視頻培訓班2期，培訓419人次；還專門舉辦了1期非執業注冊會計師轉執培訓班，培訓153名。二是為保證教學質量，加強培訓班管理，從抓課堂紀律入手，嚴格培訓考勤和考核評價，各期培訓班完畢都必須考試，累計105名注冊會計師考試不合格，繼續參加下期培訓。同時，為了便于大家學習，保證培訓質量，把從國家會計學院培訓的講義進展整理統一印刷，保證人手一套。三是為了保證新執業準則明年1月1日在我省順利實施，省注協組織事務所開發新執業準則“指引、程序、工作底稿、質量控制、考核評價〞等程序庫，在**專門舉辦培訓班，要求做上市公司、大企業、大集團業務的事務所的注冊會計師以及中小事務所的所長和技術負責人400多人參加培訓。四是與國家會計學院合作，開展非執業注冊會計師網絡培訓，收到良好效果，受到廣闊非執業會員的歡送?！财摺硰娀瘯嫳O視指導，事務所財務會計管理和會計信息質量明顯提高。一是修訂完善了?會計師事務所會計管理工作指導意見?，強化事務所財務會計管理工作的監視指導。二是加強事務所會計工作的監視檢查，把事務所會計管理工作作為行業自律檢查的一項重要內容進展檢查，促進事務所重視自身會計管理工作。三是加強事務所會計人員培訓，針對事務所財務軟件修改變動大的問題，3月初對事務所會計人員進展了一次專門培訓，取得了較好的效果，提高了行業會計報表匯總質量及效率，順利完成會計報表匯總分析上報。事務所報表匯總根本情況：截至2005年12月31日，資產總計25103萬元，負債總計15721萬元，凈資產總計9382萬元，資產負債率為62.63%。全年主營業務收入總計27911萬元，比上年度增長了11.31%；主營業務本錢14120萬元；上繳國家各種稅金2283萬元；實現凈利潤1001萬元。全年完成審計12620項，驗資10348項，評估3992項，咨詢效勞677項，代理稅務登記63項，其他效勞2270項。協會在匯總分析的根底上，還公告了我省前20名綜合競爭實力排序。四是做好協會會費及相關費用的收繳和核算、管理工作。〔八〕加強對外交流與宣傳，樹立了我省注冊會計師行業的良好形象。首先，充分利用協會、信息簡報、刊物等媒介發布行業動態信息和行業相關政策法規，理論研究，工作總結，反映會員意愿，讓廣闊會員、政府部門和社會各界及時了解注冊會計師行業改革、建立和開展的新成就、新情況。今年編輯出版?**注冊會計師?內部刊物6期，近40萬字，在**省新聞出版局舉辦的內部刊物評審會議，?**注冊會計師?在內容、形式、版式、印刷等深受專家評委的好評，榮獲二等獎；編報各類工作簡報16期，上報中注協各類信息19條，被中注協、刊物等8條；在協會創辦學習園地專欄，發表學術論文11篇；發布各類文件、通知、業內信息、學習材料、意見反應300多篇〔條〕，擴大了協會社會影響，點擊率超過12萬人次。二是積極開展對外交流與合作，今年繼續組團赴歐洲考察學習，與歐洲同行進展了廣泛交流；組團參加在澳門舉行的“海峽兩岸及港澳地區〞合作交流會，推動我省注冊會計師行業與“兩岸、四地〞區域經濟合作與交流。成功舉辦了“2006CPA國慶酒會〞，邀請政府有關部門的領導、企業界的嘉賓與事務所同行歡聚一堂，共慶佳節。三是成功承辦了“2006**國際評估論壇〞。會議接待效勞工作進一步檢驗了省注協的團結協作精神和組織協調能力，得到了財政部、中評協領導、中外嘉賓以及各省代表團的充分肯定和贊譽，同時也向國際友人和國內嘉賓展示了**人民熱情、周到、細致的工作作風和良好的精神風貌?！簿拧硰娀月杀O管，行業自律檢查和懲戒成績顯著。一是做好與政府部門行政檢查協調配合，防止重復檢查。今年財政部專員辦安排檢查1家，財政廳監視處安排檢查6家，協會安排自律檢查23家。二是認真組織實地檢查，從事務所選調24名注冊會計師參加檢查，根據各自專業經歷和特長編入各個檢查組，由協會秘書處領導帶隊實施檢查，通過近2個月完成現場檢查工作。三是依法依規加大自律懲戒力度。事務所，經大地事務所為非本所人員提供便利條件出具業務報告，應當承當第一責任，決定給予行業內通報批評的自律懲戒；二是決定給予在**大地事務所出具5份以上業務報告的注冊會計師行業內通報批評并處書面檢討的自律懲戒；三是決定給予在**大地事務所出具4份及以下業務報告的注冊會計師書面檢討并處談話提醒的自律懲戒?！彩惩晟凭W絡系統，協會效勞辦事效率進一步提高。今年針對協會自律管理工作的調整和完善，對協會管理信息系統和網絡進展了升級改造，提高了行業管理信息系統的使用效率，注冊會計師考試查詢、培訓報名、工作簡報、信息等大量工作可以通過網絡來完成，提高了協會網絡的利用率和點擊率。〔十一〕行業考核評比情況。2005年省注協考核評比：財務管理、協會建立、培訓工作榮獲先進單位稱號；考試組織管理和自律監管榮獲二等獎。二、2007年工作要點〔一〕加強文化建立，促進和諧開展。一是加強事務所合伙文化建立，事務所是行業開展的核心，事務所文化是“合伙文化〞，是事務所和諧開展的軟件，一個強大的事務所必須通過整合、總結、提煉找準自己合伙文化核心，形成獨特的文化內涵來支撐事務所和諧開展。二是加強行業文化建立，行業文化是誠信文化，誠信是行業的立業之本，注冊會計師行業的歷史責任客觀上決定了這個行業必須率先講求誠信和職業道德，行業才具有社會公信力，才能實現和諧開展，所以全行業必須“講誠信，創信譽〞，反對弄虛作假，“誠信立業，誠信育人，誠信辦所，誠信執業〞應該成為行業的理念，并以此推進展業誠信建立，增強行業社會公信力，促進展業和諧開展。三是積極開展行業文化體育活動，增強行業的凝聚力和向心力。積極組織開展行業體育、文藝、書法攝影等各種活動，從2007年開場，每年組織一種活動，并不斷總結，堅持下去，需要建立?行業文化體育活動組織管理制度?來規*管理。四是積極籌措資金開展行業公益事業，擴大行業的社會影響力。在相關大學建立CPA獎學金，鼓勵那些品學兼優的相關專業學生；積極創造條件建立CPA春蕾小學，支持貧困地區開展教育事業，需要建立?行業公益事業管理制度?來規*管理。五是在全行業開展創立誠信事務所和十佳注冊會計師活動，倡導積極向上的文化氣氛，要制定考核評比方法，從2007年開場兩年評一屆，需要通過建立?會員誠信考核評比方法?來規*管理。〔二〕深化內部改革，練好事務所內功。一是按照十六屆六中全會精神，積極研究探索符合事務所開展規律的組織制度，組織制度的優劣直接關系著事務所的開展壯大。明年實施的?合伙企業法?把“有限合伙制〞寫進了法律，也是國際通行做法，要研究這種組織制度所需要的環境和條件，引導事務所逐步試行這種組織制度。二是要規*事務所內部治理構造，完善章程、合伙協議。事務所應根據自身規模合理確定股本總額和股權構造，明確出資人和合伙人責權利關系和義務，形成相互制衡、相互支持的科學運作機制；建立科學合理的議事規則；合理設定出資人或合伙人條件，保證出資人或合伙人具有良好的職業道德、較高的業務素質、較強的風險控制能力和管理協調能力，同時還要合理確定出資人或合伙人參加與退出的機制，明確參加與退出程序、退出事由、退出股權轉讓價格確定方式、風險責任繼承關系等。三是要加強事務所規章制度建立，依法治所，規*管理。事務所應建立完善的風險管理制度、人力資源管理制度、崗位責任制度、能上能下的晉升制度、能進能出的人才流動制度、鼓勵獎懲制度、考核評價制度等；建立公開透明的財務管理制度，公平合理的分配制度，形成科學合理的分配機制和薪酬機制。四是要加強執業風險管理，強化執業質量控制，建立科學規*的執業質量控制體系，切實履行分級復核職責，形成執業質量預警機制，提高執業質量。〔三〕整合行業資源，做強做大事務所。一是做好事務所之間聯合、合并的引導和效勞工作。針對我省事務所規模小，數量多，實力不強的實際情況，積極引導事務所走聯合開展道路，做強做大事務所。二是做好各州市事務所資源整合的引導和溝通協調工作。針對州市注冊會計師分散，事務所規模較小的情況，進展資源整合，每個州市要集中力量辦好一個或兩個骨干事務所。三是積極探索事務所聯合合并的形式和方法，有的可以實行“吸收合并〞，即一個事務所通過吸收合并另一個事務所，被吸收的事務所注銷；有的可以實行“新設合并〞，即幾個事務所新設合并設立一個新事務所，原來的各個事務所注銷；為了解決好事務所持續經營的時間銜接問題，也可以采取“吸收合并〞和“新設合并〞相結合的方法進展，即先轉出一局部注冊會計師新設一個事務所，待新事務所可以正常執業，其他事務所合并進來，再注銷原來的事務所?！菜摹臣訌娙瞬排囵B，提高隊伍素質。一是要增加注冊會計師數量，擴大隊伍。采取措施，加強宣傳發動，力爭多有一些有識之士報考注冊會計師，不斷壯大考試隊伍。同時，加強考前培訓市場管理，繼續辦好考前培訓班，要研究在**辦串講班，在**有條件的培訓點舉辦半年以上的培訓班，然后在由協會組織串講，提高考試合格率，為注冊會計師行業開展提供和儲藏更多的優秀人才。二是要提高注冊會計師的質量，增強專業勝任能力。認真貫徹中注協?注冊會計師繼續教育制度?，采取有效措施，加強繼續教育，切實為注冊會計師更新知識、增長才干，提高專業技術水平和專業勝任能力，更好的為社會提供優質效勞；要加強本省培訓師資隊伍建立，同時繼續聘請、**的專家、教授給我們授課，保證培訓質量；新會計準則和執業準則培訓作為今后相當一段時間培訓工作的重點，做好分門別類的培訓組織管理工作，要使每一個注冊會計師都能夠熟練地掌握和應用執業準則。三是加強行業領軍人才、高端人才培養。認真貫徹行業人才培養“三十條〞，加強我省行業領軍人才培養，可以委托**財經大學舉辦中長期領軍人才期培訓班，選拔優秀注冊會計師參加培訓；還要選拔一些優秀注冊會計師參加中注協舉辦的領軍人才培訓，培養國際水準的注冊會計師。同時，國家應當在注冊會計師領軍人才培養方面給予一定的財政扶持，或者在稅收上應給予一定的優惠，讓事務所愿意花錢、舍得花錢來加強培訓教育。四是積極準備，爭取在年初為事務所組織一場專場人才招聘會?！参濉惩晟埔幷轮贫龋瑥娀月杀O管。2007年要對行業自律管理規章制度進展全面清理和修訂。一是修訂會員管理制度，包括會員登記注冊管理制度、會員流動日常管理制度、會員年檢制度，包括具體表格等，加強事務所和注冊會計師注冊登記管理，以及日常管理和效勞，做好會員年度檢驗工作，保證會員資質的合法性。二是要修訂會員誠信檔案制度。通過行業管理信息系統，記錄事務所和注冊會計師守信與獎勵、失信與處分，向社會提供查詢效勞，使誠信者受到社會的信任和尊重，失信者受到社會和市場的懲罰。三是要修訂執業質量自律檢查制度，包括檢查工作底稿等。加強行業自律檢查，切實幫助事務所提高執業質量。四是修訂業務報備制度，并做好與政府有關部門的協調配合。五是完善行業自律懲戒制度，通過調查研究制定自律懲戒標準，加大自律懲戒的力度，凈化執業環境、警示違規的執業機構和人員、提高職業道德水平，樹立和提高行業自律監管部門的威信和凝聚力。六是要完善事務所財務管理和會計核算自律監管制度，引導事務所加強財務管理，規*會計核算?！擦臣訌娮月蓹z查，提高執業質量。質量是注冊會計師的生命，執業質量自律監管是行業自律監管的核心，貫徹實施質量創業戰略，必須加強執業質量自律檢查。一是科學確定檢查對象，要把新設事務所、投訴舉報多的事務所以及聯合合并的事務所作為主要檢查對象；二是做好與政府部門的溝通協調，防止重復檢查，同時把一些存在問題多的事務所推薦給行政檢查。三是組織好實地檢查，抽調經歷豐富的注冊會計師，通過培訓參加檢查。四是根據檢查的情況做好行業自律懲戒工作，切實幫助事務所加強內部管理，提高執業質量。〔七〕加強協會建立，強化效勞功能。一是加強協會組織構架建立。根據十六屆六中全會精神和情況變化修改完善協會章程，這是行業規*和諧開展的綱領；進一步完善會員代表大會制度，發揮其對行業建立和開展的重大決策作用；建立和完善協會理事會、常務理事會的議事規則和工作程序，規*運作，有效發揮功能；建立和完善協會各種專門委員會，明確工作*圍和職責，完善工作程序，充分發揮它們在行業自律監管中的重要作用。二是要加強協會秘書處建立。協會秘書處是行業協會的常設辦事機構，肩負著行業建立和開展法律法規的貫徹實施，行業自律監管規章制度的草擬，以及會員日常管理工作，對行業開展起著舉足輕重的作用。要加強管理隊伍建立，根據行業自律管理的特點，充實管理隊伍，完善機制，發揮團隊精神；加強自身管理規章制度建立，用制度管人、管事、管行業；加強管理隊伍作風建立，樹立全心全意位會員效勞的思想，認真履行“效勞、監視、管理、協調〞的職責，在效勞中實現管理，在管理中表達效勞；加強協會根底設施建立，包括行業管理信息系統、網絡建立、遠程教育等設施的建立，學會用先進科學的方法管理行業，提供效勞?！舶恕臣訌姕贤▍f調，開拓執業領域。隨著新公司法、合伙企業法的實施，中小企業特別是非公經濟將得到迅速開展，他們最需要會計效勞和稅務效勞。因為中小企業自己設立會計機構，配備會計人員不具備條件，或者本錢過高，委托事務所代理會計和稅務效勞是最好的選擇。我國港、澳、臺地區中小事務所的主要業務就是中小企業的會計和稅務效勞，這些效勞雖然不屬于經濟鑒證效勞，在大陸由于歷史原因，還沒有從企業別離出來形成一項專門的效勞，以至一些中小企業不愿意建帳核算或者帳簿不健全。而作為國家稅收征管由于企業帳簿不健全或者沒有建帳，只好采取核定征收，這些做法既不規*又容易出現問題，而且使國家稅收“跑、冒、滴、漏〞嚴重。目前各級財政部門雖然審批了一些代理記賬公司，但沒有專門部門來管理，工作質量如何無法得知。稅務部門審批的稅務師事務所，其職能只是稅務代理，如果沒有完善的會計核算，稅務代理也難以實施。所以中小企業的會計和稅務效