第區退役軍人服務保障體系建設情況調研報告

區退役軍人服務保障體系建設情況調研報告

根據區委工作的安排部署與實際工作需要，10月16日至25日期間，本人通過現場調查、走訪干部群眾、面上了解、實地核實等方式，對xx區退役軍人服務體系建設情況進行了深入的調查研究，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

（一）機構設置。xx區退役軍人事務局于今年2月底組建，3月份正式掛牌運行，內設有三個股室和一個中心，即：辦公室、擁軍優撫和褒揚紀念股、移交安置股3個股室和xx區退役軍人服務中心；主要負責全區軍隊轉業干部、復員干部、離休退休干部、退役士兵、無軍籍退休退職職工的優撫、移交安置工作和自主擇業、就業退役軍人服務管理工作，以及做好退役軍人來信來訪、接待辦理、心理疏導、權益咨詢、政策解答、法律服務和涉及退役軍人輿情的收集、引導等工作；目前區退役軍人事務局行政編制數xx個，在編人員xx名，區退役軍人服務中心事業編制數xx個，在編人員xx名。

為切實加強黨對退役軍人事務工作的組織領導和統籌協調，落實退役軍人領導機構和服務體系的建設，xx年xx月成立了xx區委退役軍人事務工作領導小組；x月底建立了1個區級退役軍人服務中心和xx個鎮（街道）退役軍人服務站及xxx個村級退役軍人服務點。

（二）人員構成。目前全區從事退役軍人事務工作的人員共有xxx人，其中區級工作人員xx名，鎮級工作人員xx名，村級工作人員xx人；在職在編xx人，其他工作人員xx人，村（社區）干部xxx人；專職人員xx人，兼職人員xxx人。

（三）辦公場所設備。除區退役軍人事務局和服務中心有相對獨立的辦公場所和辦公設備外，各鎮（街道）、村（社區）沒有獨立的辦公場所和辦公設備。

（四）服務對象。目前，全區有軍隊退役人員和其他優撫對象xxxxx人、參戰民兵xxx人，服務對象基數大、訴求多，工作難度非常大。

二、主要存在問題

（一）區級退役軍人服務中心編制數偏少，只有xx個事業編制，人員配備不足。我區現有退役退伍軍人和其他優撫對象xx萬人，根據上級做好新時期退役軍人服務管理工作的新要求，新開展的業務多，工作量大，按照目前的人員編制配備，難以高質高效完成各項工作。

2.鎮級退役軍人服務站編制沒有真正落實到位。受機構改革影響，鎮級退役軍人服務站編制只是從內部調節，沒有落實專職的人員編制。

3.村級退役軍人服務站（點）人員的待遇沒有明確。鎮、村退役軍人服務站（點）人員大多數都是兼職，沒有做到專人專職，沒有獨立的辦公場所、辦公設備，特別是村級服務站點的工作人員，都是由村干部兼任，文化水平、工作能力水平與新時代退役軍人工作的要求還有很大的差距，區退役軍人事務局布置的很多工作任務難以按時完成。

三、對策與建議

嚴格按照總書記提出有機構、有編制、有人員、有經費、有保障的要求，進一步完善硬件設施建設，提升軟件服務質量，盡快投入實體化運營，真正實現各級服務中心(站、點)有人做事、有錢做事、有條件做事。

1.增加區退役軍人服務中心的編制數，配強壯大服務隊伍，同時參照各市縣做法，確定區退役軍人服務中心的級別（事業副科）。

2.明確村退役軍人服務站（點）人員的待遇。建議給予從事退役軍人服務工作的村（社區）退役軍人服務站（點）人員一定的待遇，進一步提升工作能力和服務水平。

3.進一步加強基礎設施硬件建設，真正落實鎮、村退役軍人服務站（點）辦公場所、辦公設備，為便于更好的服務退役軍人提供平臺與保障。

4.根據新時代退役軍人服務工作的要求，定期或不定期組織鎮（街道）、村（社區）退役軍人服務站（點）人員開展培訓，進一步提升其做好退役軍人服務工作的意識和工作能力水平，更好地為全區退役軍人和其他優撫對象服務。

以上的幾點建議，需要區委、區人民政府在人力物力財力方面給予傾斜支持。

區退役軍人服務保障體系建設情況調研報告

按照縣人大常委會2023年工作安排，3月2日，縣人大常委會副主任陳永樂帶領監察和司法工委、社會建設工委及城建工委有關人員，對全縣退役軍人服務保障工作情況進行了調研。調研組通過現場查看、走訪座談、聽取匯報等方式，詳細了解全縣退役軍人服務保障工作情況。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

縣退役軍人事務局自202x年1月組建以來，高質量開展退役軍人服務保障工作，扎實推動各項政策貫徹落實，切實維護退役軍人的合法權益，退役軍人服務保障工作標準化、制度化、規范化水平明顯提升。特別是2023年8月全省退役軍人思想政治工作年和基層基礎基本建設年現場會在淮北召開，劉橋鎮退役軍人服務站和孟口村退役軍人服務站作為全省典型觀摩點，工作成效受到省退役軍人事務廳的充分肯定。

一是標準化服務保障體系逐步完善。目前，縣政府已高標準完成了1個縣退役軍人服務中心、12個鎮（園區）服務站、239個村（社區）級服務站建設，按照要求在全省率先實現了五有（有機構、有編制、有人員、有經費、有保障）目標，各項工作正常有序運轉。

二是就業創業、接收安置工作有序推進。及時對求職登記的退役士兵發布信息，主動向各類用人單位推薦，多形式幫助實現就業，對符合政府安置條件退役軍人，已全部安置到位。

三是走訪慰問、評優評先等活動扎實開展。落實周探望、月走訪、季聯絡制度，2023年共計走訪慰問退役軍人2.59萬人次，幫扶重點優撫對象7260人次，解決退役軍人住房、醫療、生活困難問題556件。做好立功受獎人員統計和宣傳工作，為87名參加過抗美援朝軍人發放紀念章。全縣5名退役軍人被評為市最美退役軍人、2名同志被評為雙擁模范人物，2名同志被評為最美擁軍人物。

四是歷史遺留問題積極有效化解。核查符合條件的應安置未安置（非個人原因）退役士兵29人，已全部安置。符合安置后未上崗條件（非個人原因）50人，已全部安置上崗；安置后未享受同工同酬人員27人，已按相關政策落實待遇。安置后下崗（失業）退役軍人，經核實符合專項崗位條件的1412人，分六批已安排專項崗位。積極做好退役軍人信訪工作，辦結率100%，2023年共接待退役軍人來訪8000多人次，目前全縣涉軍群體總體穩定。

二、存在問題

（一）少數已安置人員工作成效不優。部分人員安置上崗后，沒有及時提供專業對口的就業指導服務、職業技能培訓、心理疏導等，安置人員的崗位作用發揮有待進一步提高。

（二）個別歷史遺留問題解決辦法不多。退役軍人服務保障工作，遺留問題復雜多樣，需要探索有效解決辦法。如：因時間跨度長、檔案資料不完善、證明要件缺失等原因，部分退役軍人身份、條件核查難度較大。

三、工作建議

（一）扎實做好政策落實工作。充分發揮兩站一中心作用，全面兌現落實各項政策，繼續開發專項崗位、組織專場招聘會、組織職業技能培訓，扶持退役軍人就業。

（二）全力做好幫扶解困工作。嚴格落實常態化聯系工作機制，推動重點優撫對象和困難群體的走訪慰問、幫扶解困常態化。建立完善退役軍人困難救助機制，對生活困難、再就業困難的退役士兵開展點對點幫扶。創新開展幫扶解困和走訪慰問及志愿者活動，徹底解決有政策、無感情的問題。

（三）持續加大政策宣傳力度。創新宣傳方式，在社會上廣泛宣傳《退役軍人保障法》，大力營造全社會愛軍、擁軍的良好氛圍。同時，認真做好全省雙擁模范城（縣）的創建工作，進一步將雙擁工作涉及的各項任務深化落實，用創建成果推動各項工作的開展。

區退役軍人服務保障體系建設情況調研報告

根據《關于對xx區退役軍人事務局退役軍人服務保障體系建設進行調研的工作方案》和有關工作會議的精神要求，xx區人大常委會社會建設委員會根據工作安排，于xxxx年xx月xx日組織專委委員、區人大智慧專家庫社會建設領域專家，會同區退役軍人事務局，深入xx街道xx村東社區退役軍人服務站、xx鎮xxxx社區退役軍人服務站、區退役軍人服務中心考察調研我區退役軍人服務保障體系建設情況，采取實地察看、提問題、召開座談會等形式進行了全面的調研，現將調研情況報告如下：

一、基本現狀

按照我省《關于加快全省退役軍人服務保障體系建設的實施意見》（贛辦字〔xxxx〕x號）的要求，做到五有（有機構、有編制、有人員、有經費、有保障；

社區退役軍人服務站有機構、有人員、有經費、有場所、有保障）。我區退役軍人服務保障體系建設情況如下。

（一）機構編制人員方面

區退役軍人服務中心及各街道（鎮）、社區（村）退役軍人服務站掛牌成立，在全區形成了覆蓋區、街道（鎮）、社區（村）三級退役軍人服務體系。目前，區委編委已批復區退役軍人服務中心事業編制編制xx名；

街道（鎮）、社會人員編制尚未明確。

（二）工作經費方面

區財政現已向區退役軍人事務局及服務中心撥付各項工作經費xxx萬元。其中，先期撥付開辦經費xx萬元用于購置辦公設備，后追加工作經費xxx萬元，信息采集工作經費x萬元，光榮牌制作經費x萬元。

（三）保障方面

區退役軍人服務中心選址在xx區xx路，xx公寓一號樓，場地租賃面積約xxx米（共x層樓），第一層約xxx方米，主要用作服務大廳，方便咨詢及辦理有關業務，目前服務中心裝修已經完畢。

二、工作成效

xx區是xx起義打響第一槍的地方，是全省雙擁工作八連冠縣區，退役軍人數量多，做好退役軍人工作意義重大。全區退役軍人事務工作人員克服任務重、標準高、人員少的困難，努力工作，主動作為，取得了一些成績。

退役軍人信息采集工作扎實推進。對我區退役軍人和其他優撫對象信息采集x萬余條；

對采集信息進行梳理分析，為退役軍人管理保障提供全面精準多樣的信息支持，相關采集經驗方法獲得市級肯定。

社保接續工作全面開展。區退役軍人事務局制定了《xx區關于解決部分軍隊退役士兵社保接續工作的實施意見》，組織了相關單位和街道（鎮）進行了學習研討，對業務人員開展了集中培訓，確保按時按質按量完成工作任務。

主題表彰活動取得實效。在八一建軍節來臨之際，xx區隆重舉行xxxx年請戰友回駐地暨最美退役軍人最美軍嫂表彰會，弘揚新風、表彰先進，激發退役軍人愛國擁軍、自主創業的精神動力，激發廣大退役軍人和軍嫂的自豪感、榮譽感和責任感，營造尊崇軍人、關心關愛退役軍人、支持退役軍人創業的濃厚氛圍。省退役軍人事務廳思想政治和權益維護處處長魯強出席表彰會。

雙擁工作再創佳績。在春節及八一前期積極開展形式多樣的慰問走訪工作，重點走訪駐區部隊、老紅軍、部隊離退休干部和其他重點優撫對象，使其形成制度化、常態化，進一步擴大了擁軍優屬的影響力，為xx區爭創全省雙擁模范縣區九連冠打下堅實基礎。

拓寬退役軍人就業創業渠道。積極對接省市組織的訂單式定向式定崗式培訓，提高退役軍人就業創業能力，擴大就業渠道，目前，已向市首屆退役軍人及隨軍家屬就業創業對接會推送一百多人。

光榮牌發放工作有聲有色。堅決落實對全區烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作，主動上門提供服務，營造良好的擁軍優屬氛圍，我區在全市率先舉行光榮牌懸掛啟動儀式，將利用一個月的時間為x萬余戶符合條件的家庭懸掛光榮牌。

主題宣講活動獲得好評。組織了退役老兵為全區進行了八一講堂第一講，邀請xx市委黨校專家宣講xx同志先進事跡材料報告會，均是全市第一個開展此項教育宣講活動的縣區，得到了市局的肯定，在全區取得良好的反響。

退役軍人組織關系轉接工作高效推進。區退役軍人事務局積極配合區委組織部有序推進退役軍人黨員組織關系轉接工作，主要采取張貼黨員組織關系轉接流程圖的形式強化宣傳，在辦理過程中嚴格審核黨員檔案材料，規范填寫介紹信，確保每名退役軍人黨員的組織關系落實到每一個具體支部。截至目前，我區接收轉業退役軍人黨員數共計xx人，已辦結黨員組織關系轉接數xx人。

三、存在的問題及今后措施

隨著全區退役軍人服務保障體系建設的不斷推進，取得了一定的成效，但是也暴露出一些亟待解決的問題，經過梳理，主要集中在以下個方面。

（一）機構編制和人員

根據我省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加快全省退役軍人服務保障體系建設的實施意見》（贛辦字〔xxxx〕x號）及我市《關于落實省委辦公廳省政府辦公廳關于加快全省退役軍人服務保障體系建設的實施意見的督導通知》文件要求，人口xx萬人以上的縣區的服務中心定編xx名，人口x萬人以上的街道（鎮）服務站定編制x名，每個社區（村）配備x名退役軍人服務專干。

存在問題：區級服務中心編制未達到xx人，工作人員未完全到位；

人口x萬人以上的鄉鎮（街道）編制未達到x人；

每個村（社區）x名專干未聘用到位。

建議：區退役軍人服務中心編制暫定xx名，街道退役軍人服務站編制人員x名，x名從街道（鎮）現有事業單位編制調劑，x名由區編委從區各屬事業單位調劑，專門從事街道軍人服務站的相關工作。社區（村）層面采取政府購買服務的方式配備x名專干，并享受社區干部同等待遇，另x名專干從現有社區干部中調劑使用。

（二）經費方面

根據省市有關要求，各街道（鎮）退役軍人服務站需配備宣傳用顯示屏、觸摸屏一體機、計算機、打印機、飲水機、衛生間、接待桌椅、攝影器材、影像采