第4頁共4頁暫住人?口管理?工作總?結范本?我縣?流動暫?住人口?服務管?理工作?現狀及?存在的?問題和?應采取?的對策?近年?來，隨?著長武?社會經?濟的迅?猛發展?和工業?步伐的?不斷加?快，使?得我縣?人口自?然流動?性隨之?越來越?大，流?動暫住?人口的?數量和?規模較?以往相?比均呈?急劇上?升狀態?。這一?現象的?出現，?無論是?從流出?地或是?流入地?來講，?都為推?動地區?經濟建?設和社?會進步?起到了?積極的?作用，?但同時?也給做?好社會?治安綜?合治理?工作帶?來了新?的挑戰?。一?、我縣?流動暫?住人口?服務管?理工作?現狀。?（一?）數量?呈不斷?上升狀?態。_?___?年至_?___?年年底?，我縣?流動暫?住人口?的數量?分別為?___?_人、?___?_人、?___?_人、?___?_人。?截止目?前，我?縣流動?暫住人?口實際?約__?__人?。其逐?年上升?率分別?為__?__%?、__?__%?、__?__%?和__?__%?。（?二）類?型逐漸?呈多元?化狀態?。和_?___?年以前?相比，?我縣流?動暫住?人口分?布類型?已由最?初少量?的商貿?、服務?行業逐?步拓寬?為目前?的務工?、務農?、經商?、服務?等全方?位多領?域態勢?，其中?第三產?業呈潛?在快速?發展趨?勢。?（三）?分布區?域呈逐?步延伸?狀態。?目前，?我縣的?流動暫?住人口?分布區?域已由?最初的?集中于?縣城及?周邊村?組，延?伸為現?在的以?亭口鎮?、昭仁?鎮、洪?家鎮、?彭公鎮?等村鎮?為主的?擴散型?狀態，?部分大?型企業?在建工?地流動?暫住人?口較為?密集。?（四?）管理?服務難?度逐步?凸顯。?在肯定?流動暫?住人口?所帶來?的積極?作用的?同時，?其數量?的快速?增長也?給我縣?社會經?濟帶來?了一定?的負面?影響。?從__?__年?至今，?我局先?后從中?查處治?安案件?___?_起，?偵破刑?事案件?___?_起，?處理各?類__?__起?。二?、我縣?流動暫?住人口?管理中?存在的?問題。?（一?）齊抓?共管格?局尚未?形成。?多年來?，雖然?在一直?強調對?流動暫?住人口?的服務?管理工?作要形?成“社?會治安?綜合治?理、各?部門齊?抓共管?”的格?局，但?事實上?“公安?孤軍作?戰，各?部門各?自為陣?”的局?面從未?得以根?本改變?，勞動?、工商?、教育?、衛生?、社區?___?_、物?業管理?等相關?部門尚?未建立?工作聯?系、信?息資源?共享制?度，致?使服務?管理工?作不能?環環相?扣，形?成脫節?。（?二）公?安部門?的職能?不能全?部涵蓋?對流動?暫住人?口服務?管理內?容。了?解掌握?流動暫?住人口?底數、?辦理暫?住登記?和制發?暫住證?、核實?身份、?掌握有?無前科?和建立?健全管?理檔案?、及時?維護更?新基本?信息，?是公安?機關對?暫住人?口服務?管理的?主要內?容。但?從實際?情況來?看，對?流動暫?住人口?的法制?宣傳、?職業教?育培訓?等一系?列跟進?措施目?前在我?縣尚存?在一定?的“盲?區”，?造成了?公安機?關管理?上的力?不從心?。（?三）流?動人口?的切身?利益與?登記管?理沒有?體現任?何掛鉤?關系。?由于傳?統管理?模式和?傳統觀?念一時?難于改?變，我?縣流動?暫住人?口管理?使用單?位在其?工作中?對公安?工作配?合不夠?緊密。?另外，?即使對?流動人?口進行?了登記?掌握，?而流動?人口本?身的就?業、就?醫、社?會保障?、子女?入學等?現狀沒?有得到?有效改?變，造?成不主?動申報?登記，?不自覺?接受管?理，漏?管脫管?情況較?為突出?。（?四）繁?重的工?作壓力?與實際?警力的?不相適?應的現?狀，導?致部分?民警對?做好流?動暫住?服務管?理工作?不夠經?常主動?。以我?局城關?派出所?為例，?該所現?配臵警?力__?__人?，一人?長期被?縣政府?抽調，?所長主?管全盤?，教導?員分管?基礎工?作，副?所長主?辦案件?，__?__名?民警負?責日常?戶口辦?理，流?動暫住?人口等?基礎工?作只能?由__?__名?民警日?常開展?，但這?___?_名民?警同時?還要開?展日常?接處警?以及各?類治安?、刑事?案件受?理和查?處工作?，據我?局11?0接處?警部門?統計，?___?_年_?___?-__?__月?僅縣局?指令該?所接受?查處的?各類案?件共_?___?起。?三、做?好我縣?流動暫?住人口?服務管?理工作?應采取?的對策?。（?一）狠?抓綜合?治理，?形成流?動暫住?人口服?務管理?合力。?由縣綜?治委牽?頭，公?安、城?建、民?政、教?育、衛?生等相?關部門?參與，?充分發?揮各自?職能作?用，對?全縣出?租房屋?和流動?人口進?行綜合?治理，?將“明?確具體?措施，?明確工?作目標?”融入?到研究?出臺流?動暫住?人口綜?合治理?的辦法?和意見?之中，?不定期?檢查核?實工作?成效，?對存在?的不足?和問題?及時采?取有效?措施予?以解決?，逐步?形成綜?治協調?、部門?各司其?職、密?切配合?、齊抓?共管的?工作格?局。?（二）?強化_?___?建設，?不斷健?全和完?善__?__人?員網絡?。由縣?政府出?面出臺?具體的?配套政?策，縣?綜治部?門牽頭?，在我?縣目前?流動暫?住人口?較為集?中的昭?仁鎮城?區、亭?口工業?園區、?丁家鎮?煤化工?園區以?及彭公?鎮高家?堡煤礦?等鄉鎮?和村組?分批建?立流動?人口管?理工作?站，并?按人均?管理約?___?_名流?動人口?的標準?，整合?建立專?職協管?員隊伍?，凝聚?公安、?城建、?衛生、?計生等?社會多?方面的?力量，?在堅持?部門優?勢的同?時，強?化對流?動人口?的動態?管理。?（三?）嚴格?規范管?理，形?成行之?有效的?日常工?作制度?。建議?由縣委?、縣政?府出臺?《__?__加?強流動?人口出?租房屋?管理工?作__?__》?，明確?相關職?能部門?的管理?職責、?工作目?標、考?核辦法?和獎懲?制度，?建立各?部門同?流動人?口管理?工作站?的橫向?工作聯?系制度?，在綜?治部門?的領導?下，定?期召開?聯席會?議，由?流動人?口管理?工作站?對各部?門的工?作成效?進行通?報，嚴?格獎懲?兌現，?從而使?流動暫?住人口?的服務?管理工?作逐步?進入規?范化體?系。?（四）?出臺保?障措施?，全力?爭取工?作對象?的支持?配合。?縣級各?相關職?能部門?要研究?出臺相?關政策?手段，?千方百?計地為?流動暫?住人口?在就業?、醫療?、子女?入學、?勞動保?障等方?面制定?一些保?障機制?，為流?動人口?解決一?些實際?困難，?切實保?護流動?人口的?合法權