鐵路工程

工程量清單計(jì)價(jià)一、工程量清單在國內(nèi)外應(yīng)用推廣情況（一）國外情況（二）國內(nèi)情況（三）鐵路工程建設(shè)使用工程量清單計(jì)價(jià)的情況（一）國外情況上個(gè)世紀(jì)初，歐美等國家就已采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，并在實(shí)踐中不斷完善。如《英國建筑工程標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量規(guī)則》從1922年首版發(fā)行以來，至今已是第七版。實(shí)踐證明，工程量清單計(jì)價(jià)方式是一種行之有效的計(jì)價(jià)方式，已被包括世行、亞行、非行在內(nèi)的國際組織普遍采用，是國際通行的一種計(jì)價(jià)方式。（二）國內(nèi)情況近年來，國家相繼頒布了建筑法、招投標(biāo)法、價(jià)格法等相關(guān)法律，建筑產(chǎn)品同其他商品一樣由市場(chǎng)形成價(jià)格的內(nèi)外部條件日趨成熟。2000年，建設(shè)部在廣東、吉林、天津、云南等省市進(jìn)行了清單計(jì)價(jià)的試點(diǎn)。2003年2月17日，建設(shè)部發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（建設(shè)部公告第119號(hào)），于2003年7月1號(hào)實(shí)施。2008年7月9日，住建部發(fā)布了修訂后的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（住建部公告第63號(hào)），于2008年12月1號(hào)實(shí)施。（三）鐵路工程建設(shè)使用工程量清單計(jì)價(jià)的情況

建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》明確規(guī)定，“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范”。但該規(guī)范并不涵蓋鐵路行業(yè)的內(nèi)容，并且對(duì)工程量清單子目的劃分非常細(xì)，而鐵路工程的特點(diǎn)造成如果按此細(xì)目要求用于鐵路工程計(jì)價(jià)，就目前的管理模式將很難在較短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)。鐵道部工管中心于2002年委托定額所組織鐵道一、二、三、四設(shè)計(jì)院聯(lián)合編制《新建鐵路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則》，在一些項(xiàng)目上試行。鐵道部在《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目管理改進(jìn)評(píng)標(biāo)方式提高工程質(zhì)量的意見》（鐵建[2004]89號(hào)）中，提出“積極推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)制度”。2006年，京滬高鐵公司籌備組編制了《京滬高速鐵路工程量清單計(jì)量規(guī)則（土建部分）》。以上工作為部推行工程量清單打下了良好的基礎(chǔ)。2007年5月，鐵道部發(fā)布《鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南(土建部分)》（鐵建設(shè)[2007]108號(hào)），2007年6月20日實(shí)行。2009年9月1日,《鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南(“四電”部分)》(鐵建設(shè)[2009]126號(hào))的發(fā)布實(shí)施，為該體系的完善和健全提供了有力保障。二、《鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南（土建部分）》

的編制要點(diǎn)（一）指導(dǎo)思想執(zhí)行國家和鐵道部的有關(guān)法律、法規(guī)。與建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合發(fā)布的《招標(biāo)文件示范文本》通用條款中的主要原則和格式相對(duì)應(yīng)。與現(xiàn)行編制辦法和部頒定額相協(xié)調(diào)。（1）章節(jié)號(hào)及對(duì)應(yīng)的名稱與“113號(hào)文”一致。（2）二者的工程量計(jì)算規(guī)則不矛盾。體現(xiàn)鐵路工程專業(yè)多、設(shè)計(jì)深度有差異等特點(diǎn)。（清單子目按照突出重點(diǎn)、體現(xiàn)價(jià)值、粗細(xì)適中的原則設(shè)置。）（二）編制原則除一般規(guī)定和各章說明外，計(jì)量規(guī)則的所有內(nèi)容全部納入表格。章節(jié)號(hào)及對(duì)應(yīng)的名稱與編制辦法一致。指南所用詞句、術(shù)語應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范，與設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、定額等保持一致。為使指南便于理解和掌握，將其共性內(nèi)容納入一般規(guī)定。清單子目按照突出重點(diǎn)、體現(xiàn)價(jià)值、粗細(xì)適中的原則設(shè)置。工程內(nèi)容一般不反映具體的施工方法和施工機(jī)械。（三）工程量清單計(jì)量規(guī)則的作用1、工程量清單的作用2、計(jì)量規(guī)則的作用子目劃分特征為設(shè)置清單子目的深細(xì)度提供了依據(jù)。工程量計(jì)算規(guī)則是劃分不同專業(yè)工程界面和計(jì)算清單子目工程（實(shí)體）數(shù)量的依據(jù)。工程內(nèi)容是完成該清單子目工程實(shí)體可能發(fā)生的工程，供投標(biāo)人計(jì)算綜合單價(jià)。（四）工程量清單計(jì)量規(guī)則的特點(diǎn)1、突出了“五個(gè)統(tǒng)一”

“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一的編碼，統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱，統(tǒng)一的計(jì)量單位，統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式。

“五個(gè)統(tǒng)一”有利于采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行程序化、規(guī)范化管理，以及改進(jìn)管理手段和提高管理水平；有利于投標(biāo)人進(jìn)行公開、公平、公正的競(jìng)爭。2、適當(dāng)綜合和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，特殊情情況特殊處理“規(guī)則”從以下幾方面體現(xiàn)現(xiàn)了適當(dāng)綜合，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，特殊情情況特殊處理等特特點(diǎn)。（1）每一個(gè)清單單項(xiàng)目都包含若干干條預(yù)算定額的內(nèi)內(nèi)容，但主次分明明。實(shí)際操作時(shí)，，以清單項(xiàng)目所指指的工程實(shí)體為主主體，與其有關(guān)的的內(nèi)容屬子項(xiàng)目，，不單獨(dú)計(jì)量，其其費(fèi)用列入清單項(xiàng)項(xiàng)目，也就是實(shí)際際支付是以完成的的清單項(xiàng)目主體數(shù)數(shù)量為依據(jù)。以最常見的明挖基基礎(chǔ)為例，該清單單項(xiàng)目只以基礎(chǔ)圬圬工為主體，以實(shí)實(shí)際完成的圬工體體積支付費(fèi)用，與與此有關(guān)的基坑開開挖、坑壁支護(hù)、、排水、整修（含含換填）填層鋪設(shè)設(shè)、回填、壓實(shí)和和模板安拆、鋼筋筋制安等的費(fèi)用均均應(yīng)攤?cè)脎毓ぁ＃?）概預(yù)算定額額的項(xiàng)目設(shè)置和工工程（工作）內(nèi)容容，一般與施工方方法或施工條件有有密切的關(guān)系，如如人力施工或機(jī)械械施工，有水或無無水，有擋板或無無擋板等，而且還還顯示了不同的深深度、高度、距離離等，而清單項(xiàng)目目的工程（工作））內(nèi)容一般不顯示示施工方法或施工工條件，計(jì)算該清清單項(xiàng)目的綜合單單價(jià)時(shí)，不同的人人會(huì)采用若干條定定額計(jì)算，設(shè)計(jì)單單位一般采用行業(yè)業(yè)定額，施工單位位投標(biāo)報(bào)價(jià)有條件件的會(huì)采用企業(yè)定定額。還以明挖基礎(chǔ)為例例，基坑開挖由于于土質(zhì)、深度、地地下水等情況和開開挖、支護(hù)、排水水方法的不同，應(yīng)應(yīng)套用相應(yīng)的定額額，這些因素應(yīng)充充分體現(xiàn)在綜合單單價(jià)中。（3）除項(xiàng)目劃分分特征允許的以外外，清單項(xiàng)目一般般不按材質(zhì)、土石石、等級(jí)等設(shè)置。。以明挖基礎(chǔ)為例，，基坑的土石質(zhì)情情況、是否含鋼筋筋、砌體還是混凝凝土圬工、圬工強(qiáng)強(qiáng)度等級(jí)，以及是是采用鋼模板還是是木模板等，均應(yīng)應(yīng)體現(xiàn)在綜合單價(jià)價(jià)中。（4）一般來說，，清單項(xiàng)目的綜合合程度大，對(duì)業(yè)主主和承包方的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)也大，因?yàn)椴捎糜霉こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)價(jià)法，工程量清單單表中的項(xiàng)目只有有當(dāng)其數(shù)量發(fā)生變變化時(shí)才可進(jìn)行調(diào)調(diào)整，單價(jià)一律不不予調(diào)整。從概率率的角度分析，通通常情況下，雙方方都存在不利因素素，也存在有利因因素，這里有一個(gè)個(gè)“度”的問題，超過了這這個(gè)“度”，就會(huì)造成不公平平。鑒于此，在制制訂該規(guī)則時(shí)，對(duì)對(duì)以下可能會(huì)造成成不公平的部分作作了特殊處理的規(guī)規(guī)定。3、體現(xiàn)了環(huán)境保保護(hù)和水土保持意意識(shí)

（1））對(duì)于可能發(fā)生較較多取棄土（石））的工程，設(shè)置了了取棄土（石）場(chǎng)場(chǎng)處理的清單項(xiàng)目目，包括擋護(hù)、場(chǎng)場(chǎng)地平整、綠化、、復(fù)墾等。（（2）設(shè)置了綠綠色防護(hù)、綠化、、聲屏障等清單項(xiàng)項(xiàng)目。

（3）大型臨時(shí)設(shè)施施和過渡工程列入入了復(fù)墾的工程內(nèi)內(nèi)容。

（4）在一般規(guī)定中中，要求報(bào)價(jià)時(shí)要要考慮施工中的環(huán)環(huán)境保護(hù)和水土保保持。三、《鐵路工程工工程量清單計(jì)價(jià)指指南（土建部分））》

的主要內(nèi)容容（一）總則主要明確了制定本本指南的作用和指指南的適用范圍。。1、作用：指導(dǎo)鐵鐵路建設(shè)工程量清清單計(jì)價(jià)行為，規(guī)規(guī)范鐵路建設(shè)工程程量清單的編制和和計(jì)價(jià)方法。2、適用范圍：只只要是鐵路大中型型建設(shè)項(xiàng)目都采用用本指南，而與投投資主體和投資來來源無關(guān)。3、本指南“土建部分”包括鐵路基本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的拆遷、路路基、橋涵、隧道道及明洞、軌道、、房屋、給排水、、機(jī)務(wù)、車輛、動(dòng)動(dòng)車、站場(chǎng)、工務(wù)務(wù)、大型臨時(shí)設(shè)施施和過渡工程等；；“五電部分”包括鐵路基本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的拆遷、通通信、信號(hào)、信息息、電力、電力牽牽引供電、大型臨臨時(shí)設(shè)施和過渡工工程等。4、本指南包括總總則、工程量清單單編制、工程量清清單計(jì)價(jià)、工程量量清單及其計(jì)價(jià)格格式、工程量清單單計(jì)量規(guī)則等5個(gè)個(gè)部分。其中工程程量清單計(jì)量規(guī)則則由編碼、節(jié)號(hào)、、名稱、計(jì)量單位位、子目劃分特征征、工程量計(jì)算規(guī)規(guī)則和工程(工作作)內(nèi)容組成。工程量清單計(jì)量規(guī)規(guī)則只涉及建筑、、安裝工程費(fèi)和與與施工單位有關(guān)的的其他費(fèi)。（二）工程量清單單的編制1、一般規(guī)定是指工程量清單中中的共性規(guī)定，包包括工程量清單的的含義、編碼的含含義、子目的劃分分原則、費(fèi)用組成成內(nèi)容、子目共有有的計(jì)量規(guī)則、工工作內(nèi)容等。（1）章節(jié)設(shè)置：與與113號(hào)文一致致（2）子目設(shè)置根據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)點(diǎn)和設(shè)計(jì)深度的不不同設(shè)置子目。工工程量清單按統(tǒng)一一格式設(shè)置。對(duì)于于最低一級(jí)或新出出現(xiàn)的子目，在招招標(biāo)文件的工程量量清單中，可根據(jù)據(jù)該建設(shè)項(xiàng)目的特特點(diǎn)按子目劃分特特征編列或自行補(bǔ)補(bǔ)充，并隨招標(biāo)文文件付補(bǔ)充工程量量清單計(jì)量規(guī)則表表。（3）編碼費(fèi)用類別和新建、、改建以英文字母母編碼：建筑工程程費(fèi)—J，安裝工程費(fèi)—A，其他費(fèi)—Q，新建—X，改建—G。其余編碼采用用每2位阿拉伯?dāng)?shù)數(shù)字為1組，前4位分別表示章號(hào)號(hào)、節(jié)號(hào)，如：第第一章第1節(jié)為為0101，第三三章第5節(jié)為0305，依次類推推。后面各組按主主從屬關(guān)系順序編編排。（4）工程數(shù)量小小數(shù)點(diǎn)后有效位數(shù)數(shù)應(yīng)按以下規(guī)定取取定計(jì)量單位為“立方米”、“平方米”、“米”的取2位，第3位位4舍5入。計(jì)量單位為“公里”的，軌道工程取5位，第6位4舍舍5入；其他工程程取3位，第4位位4舍5入。計(jì)量單位為“噸”的取3位，第4位位4舍5入。計(jì)量單位為“個(gè)、處、孔、組、、座或其他可以明明示的自然計(jì)量單單位”和“元”的取整，小數(shù)點(diǎn)后后第1位4舍5入入。（5）計(jì)量單位計(jì)量單位一般采用用以下基本單位：：(1)以體積計(jì)算算的子目——立方米。(2)以面積計(jì)算算的子目——平方米。(3)以長度計(jì)算算的子目——米、公里。(4)以重量計(jì)算算的子目——噸。(5)以自然計(jì)量量單位計(jì)算的子目目——個(gè)、處、孔、組、、座或其他可以明明示的自然計(jì)量單單位。(6)沒有具體數(shù)數(shù)量的子目——元。工程量清單只能使使用上述規(guī)定的基基本單位，不允許許使用擴(kuò)大單位。。工程量清單的計(jì)量量單位和定額單位位并不完全對(duì)應(yīng)。。（6）子目劃分特特征主要描述清單子目目的不同類型、結(jié)結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、規(guī)格格等影響綜合單價(jià)價(jià)的特征，如結(jié)構(gòu)構(gòu)類型、樁徑、材材質(zhì)等。是設(shè)置最低一級(jí)清清單子目的依據(jù)。。子目劃分特征為為“綜合”的子目，即為編制制工程量清單填寫寫工程數(shù)量(計(jì)量量單位為“元”的子目除外)的清清單子目，也是投投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同簽簽定后工程實(shí)施中中計(jì)量與支付的清清單子目。（7）工程量計(jì)算算規(guī)則工程量計(jì)算規(guī)則是是對(duì)清單子目工程程量的計(jì)算規(guī)定和和對(duì)相關(guān)清單子目目的計(jì)量界面的劃劃分。工程量清單與預(yù)預(yù)算定額的工程程量計(jì)算規(guī)則的的區(qū)別。共性的工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則工程量計(jì)算規(guī)則則是對(duì)清單子目目工程量的計(jì)算算規(guī)定和對(duì)相關(guān)關(guān)清單子目的計(jì)計(jì)量界面的劃分分。在工程實(shí)施施過程中，計(jì)量量與支付必須嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行工程量量計(jì)算規(guī)則。子目劃分特征為為“綜合”的是最低一級(jí)的的清單子目，與與其相關(guān)的工程程內(nèi)容屬子細(xì)目目，不單獨(dú)計(jì)量量，費(fèi)用計(jì)入該該清單子目。作為清單子目的的土方和石方，，除區(qū)間路基土土石方和站場(chǎng)土土石方外，僅指指單獨(dú)挖填土石石方的子目和無無需砌筑的各種種溝渠等的土石石方。如改河、、改溝、改渠、、平交道土石方方，刷坡、滑坡坡減載土石方，，擋沙堤、截沙沙溝土方，為防防風(fēng)固沙工程預(yù)預(yù)先進(jìn)行處理的的場(chǎng)地平整土石石方。與砌筑等等工程有關(guān)的土土石方挖填屬于于子細(xì)目，不單單獨(dú)計(jì)量。注意：在第五部分工程程量計(jì)量規(guī)則表表中，有一些清清單子目的工程程量計(jì)量規(guī)則有有類似“以……計(jì)算，不含……的數(shù)量”的文字。其含義義有一下3種情情況：第一種情況：指指該清單子目計(jì)計(jì)量的實(shí)體數(shù)量量中不含，但費(fèi)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入該清清單子目。如橋橋梁明挖基礎(chǔ)圬圬工按設(shè)計(jì)圖示示尺寸計(jì)算，不不含回填圬工數(shù)數(shù)量。第二種情況：指指該清單子目數(shù)數(shù)量中不含，但但單獨(dú)設(shè)置了清清單子目或含在在別的清單子目目中。如隧道正正洞襯砌清單子子目未將混凝土土和鋼筋分開設(shè)設(shè)置細(xì)目，因此此在附注中說明明“不含掛網(wǎng)噴射混混凝土的鋼筋網(wǎng)網(wǎng)”，因?yàn)榫W(wǎng)噴混凝凝土中鋼筋網(wǎng)的的費(fèi)用應(yīng)計(jì)入隧隧道支護(hù)清單子子目。第三種情況：指指設(shè)計(jì)斷面以外外的內(nèi)容在該清清單子目數(shù)量中中不得額外考慮慮。如隧道正洞洞開挖的工程量量計(jì)算規(guī)則為，，按圖示不含設(shè)設(shè)計(jì)允許超挖、、預(yù)留變形量的的設(shè)計(jì)斷面計(jì)算算。（8）工程（工工作）內(nèi)容工程(工作)內(nèi)內(nèi)容是指完成該該清單子目可能能發(fā)生的具體工工程(工作)。。工程(工作)內(nèi)容參照定額額編寫，根據(jù)工工程實(shí)際已經(jīng)發(fā)發(fā)生及預(yù)計(jì)可能能發(fā)生的內(nèi)容，，盡可能描述齊齊全。預(yù)算定額與工程程量清單子目工工作內(nèi)容的不同同在于與施工方方法和施工條件件的對(duì)應(yīng)性上。。對(duì)常用的工作內(nèi)內(nèi)容在一般規(guī)定定中做統(tǒng)一的描描述。2、分章說明對(duì)各章的一些共共性的、需要重重點(diǎn)明確的內(nèi)容容加以說明。3、暫列金額指在簽訂協(xié)議書書時(shí)尚未確定或或不可預(yù)見的金金額。內(nèi)容包括括：(1)變更設(shè)計(jì)計(jì)增加的費(fèi)用(含由于變更設(shè)設(shè)計(jì)所引起的廢廢棄工程)。(2)工程保險(xiǎn)險(xiǎn)投保范圍以外外的工程由于自自然災(zāi)害或意外外事故造成的物物質(zhì)損失及由此此產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)費(fèi)用。(3)由于發(fā)包包人的原因致使使停工、工效降降低造成承包人人的損失而需增增加的費(fèi)用。(4)由于調(diào)整整工期造成承包包人采取相應(yīng)措措施而需增加的的費(fèi)用。(5)由于政策策性調(diào)整而需增增加的費(fèi)用。(6)以計(jì)日工工方式支付的費(fèi)費(fèi)用。(7)合同約定在工程程實(shí)施過程中需需增加的其他費(fèi)費(fèi)用。暫列金額的費(fèi)率率或額度由招標(biāo)標(biāo)人在招標(biāo)文件件中明確。在驗(yàn)驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)按實(shí)實(shí)支付。4、計(jì)日工指完成招標(biāo)人提提出的，工程量暫估的零星工作所需需的費(fèi)用。計(jì)日工表應(yīng)由招招標(biāo)人根據(jù)擬建建工程的具體情情況，詳細(xì)估列列出人工、材料料、施工機(jī)械的的名稱、規(guī)格型型號(hào)、計(jì)量單位位和相應(yīng)數(shù)量，，并隨工程量清清單發(fā)至投標(biāo)人人。計(jì)日工在驗(yàn)工計(jì)計(jì)價(jià)時(shí)按實(shí)支付付。投標(biāo)人在填報(bào)計(jì)計(jì)日工單價(jià)時(shí)，，應(yīng)考慮管理費(fèi)、利潤、、風(fēng)險(xiǎn)等因素。6、甲供材料費(fèi)費(fèi)指用于支付購買買甲供材料的費(fèi)費(fèi)用。甲供材料費(fèi)包含含在第一章～第第十一章的清單單綜合單價(jià)和價(jià)價(jià)格中。7、設(shè)備費(fèi)指構(gòu)成固定資產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的和雖低低于固定資產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，但屬于設(shè)設(shè)計(jì)明確列入設(shè)設(shè)備清單的一切切需要安裝與不不需要安裝的生生產(chǎn)、動(dòng)力、弱弱電、起重、運(yùn)運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備(包包括備品備件)的購置費(fèi)。設(shè)設(shè)備費(fèi)由設(shè)備原原價(jià)和設(shè)備自生生產(chǎn)廠家或來源源地運(yùn)至安裝地地點(diǎn)所發(fā)生的運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、采采購及保管費(fèi)等等組成。設(shè)備分為甲供設(shè)設(shè)備、甲控設(shè)備備和自購設(shè)備三三類。甲供設(shè)備備是指在工程招招標(biāo)文件和合同同中約定，由鐵鐵道部或建設(shè)單單位招標(biāo)采購供供應(yīng)的設(shè)備；甲甲控設(shè)備是指在在工程招標(biāo)文件件和合同中約定定，在建設(shè)單位位監(jiān)督下工程承承包單位采購的的設(shè)備；自購設(shè)設(shè)備是指在工程程招標(biāo)文件和合合同中約定，由由工程承包單位位自行采購的設(shè)設(shè)備。設(shè)備清單表由招招標(biāo)人按指南規(guī)規(guī)定的格式編制制，對(duì)于甲控和和自購設(shè)備，其其設(shè)備的組成內(nèi)內(nèi)含及特殊要求求應(yīng)在技術(shù)條件件欄加以明確。。由于設(shè)備以甲供供為主，因此設(shè)設(shè)備費(fèi)不列入第第一～十一章清清單中，而是按按規(guī)定的格式分分別計(jì)算出甲供供設(shè)備費(fèi)、甲控控設(shè)備費(fèi)、自購購設(shè)備費(fèi)和甲供供設(shè)備自交貨驗(yàn)驗(yàn)收地點(diǎn)至安裝裝地點(diǎn)的運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)后，匯總至“設(shè)備費(fèi)匯總表”，設(shè)備費(fèi)總額和和甲供設(shè)備費(fèi)再再分別匯總至“工程量清單投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”。甲供材料和設(shè)備備目錄見“關(guān)于印發(fā)《鐵路路建設(shè)項(xiàng)目甲供供物資設(shè)備目錄錄》的通知”（鐵建設(shè)函[2007]199號(hào)）。甲供材料和設(shè)設(shè)備分為部物資資管理辦組織建建設(shè)單位采購和和建設(shè)單位采購購的。“關(guān)于印發(fā)《鐵路路建設(shè)項(xiàng)目甲供供甲控物資設(shè)備備目錄》的通知知”（鐵建設(shè)〔2008〕179號(hào)）調(diào)整了甲供物資資設(shè)備品類。2009年標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件件補(bǔ)充文本2.12規(guī)定：甲供材料和設(shè)備備費(fèi)應(yīng)按照招標(biāo)標(biāo)人提供的數(shù)量量和單價(jià)（交貨貨地點(diǎn)單價(jià)）計(jì)計(jì)算，不降造，，納入工程量清清單相應(yīng)單價(jià)和和價(jià)格中。（三）工程量清清單計(jì)價(jià)1、實(shí)行工程量量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的鐵路建建設(shè)工程，除招標(biāo)文件另有有規(guī)定外，其招標(biāo)標(biāo)底、投投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制制、合同價(jià)款確確定與調(diào)整、工工程結(jié)算應(yīng)按指指南執(zhí)行。2、為了避免或或減少糾紛，合合理確定工程成成交價(jià)格，工程程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)應(yīng)包括按招標(biāo)文文件規(guī)定，完成成工程量清單所所列子目的全部部費(fèi)用。明確了了工程量清單應(yīng)應(yīng)采用綜合單價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)。3、工程量清單單子目的綜合單單價(jià)，應(yīng)根據(jù)本本指南規(guī)定的綜綜合單價(jià)組成，，按設(shè)計(jì)文件或或參照本指南中中工程量清單計(jì)計(jì)量規(guī)則的“工程(工作)內(nèi)容”確定。指同一個(gè)清單子子目，由于受各各種因素的影響響，所含的工作作內(nèi)容會(huì)有差異異，不同的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目中或同一一個(gè)項(xiàng)目的不同同工點(diǎn)，工程量量清單計(jì)量規(guī)則則的工作內(nèi)容不不一定全部發(fā)生生，應(yīng)根據(jù)具體體情況來編制綜綜合單價(jià)。4、招標(biāo)工程如如設(shè)標(biāo)底，標(biāo)底底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文文件中的工程量量清單和有關(guān)要要求、施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)實(shí)際情況、合合理的施工組織織與方法以及按按照鐵道部發(fā)布布的有關(guān)工程造造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行編制。5、明確投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)原則。投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招招標(biāo)文件中的工工程量清單和有有關(guān)要求、施工工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況況及擬定的施工工方案或施工組組織設(shè)計(jì)，結(jié)合合投標(biāo)人的施工工、管理水平及及市場(chǎng)價(jià)格信息息填報(bào)。6、綜合單價(jià)組成成及合價(jià)的計(jì)算算方法綜合單價(jià)是指完完成最低一級(jí)的的清單子目計(jì)量量單位全部具體體工程(工作)內(nèi)容所所需的費(fèi)用。綜綜合單價(jià)由人人工費(fèi)、材料費(fèi)費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、填填料費(fèi)、措施費(fèi)費(fèi)、間接費(fèi)、稅稅金等組成。。投標(biāo)人僅需對(duì)對(duì)最低一級(jí)的清清單子目填報(bào)單單價(jià)或合價(jià)（計(jì)計(jì)量單位為“元”的子目單價(jià)欄填填“1”，合價(jià)欄與數(shù)量量欄的數(shù)額相同同）。上一級(jí)的的費(fèi)用均由下一一級(jí)的費(fèi)用依次次匯總所得。說明：（1）與“113號(hào)文”建筑安裝工程單單項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用組組成的區(qū)別；不管是否存在價(jià)價(jià)差，均不單獨(dú)獨(dú)顯示。材料運(yùn)雜費(fèi)不單單獨(dú)顯示，計(jì)入入材料費(fèi)。材料料的裝卸運(yùn)輸費(fèi)費(fèi)無論是按運(yùn)雜雜費(fèi)還是按定額額計(jì)算，均應(yīng)包包括由料原地運(yùn)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)地地點(diǎn)的全部費(fèi)用用。但也有例外外，以下兩類應(yīng)應(yīng)根據(jù)不同情況況分析計(jì)算：一類是應(yīng)分段計(jì)計(jì)算，計(jì)入不同同的清單子目綜綜合單價(jià)中，如如制架梁。一類是裝卸運(yùn)輸輸費(fèi)用也分段計(jì)計(jì)算，但全部計(jì)計(jì)入該清單子目目。如集中拌制制的混凝土，一一部分是各分項(xiàng)項(xiàng)材料由料源地地運(yùn)至拌合站的的費(fèi)用，另一部部分是自拌合站站運(yùn)至各澆筑點(diǎn)點(diǎn)的費(fèi)用。此種種情況混合了按按運(yùn)雜費(fèi)和按定定額分析兩種計(jì)計(jì)算方式。措施費(fèi)包括施工工措施費(fèi)和特殊殊施工增加費(fèi)，，不分別顯示。。投標(biāo)人在計(jì)算綜綜合單價(jià)時(shí)應(yīng)考考慮一般風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)用。一般風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)用綜合到工工程量清單子目目綜合單價(jià)分析析表的各項(xiàng)費(fèi)用用中，不作為一一項(xiàng)獨(dú)立的費(fèi)用用單獨(dú)計(jì)列。（2）填料費(fèi)的的計(jì)算方法有兩兩種：一是填料的挖運(yùn)運(yùn)由施工單位承承擔(dān)考慮，套用用相應(yīng)的定額計(jì)計(jì)算，填料費(fèi)僅僅計(jì)列支付給土土源所有者的資資源費(fèi)。二是填料按由地地方運(yùn)輸直接送送到工地考慮，，填料費(fèi)按送達(dá)達(dá)工地的價(jià)格計(jì)計(jì)算。以上兩種均可計(jì)計(jì)入填料費(fèi)。（3）材料分為為甲供材料、甲甲控材料和自購購材料三類。甲甲供材料是指在在工程招標(biāo)文件件和合同中約定定，由鐵道部或或建設(shè)單位招標(biāo)標(biāo)采購供應(yīng)的材材料；甲控材料料是指在工程招招標(biāo)文件和合同同中約定，在建建設(shè)單位監(jiān)督下下工程承包單位位采購的材料；；自購材料是指指在工程招標(biāo)文文件和合同中約約定，由工程承承包單位自行采采購的材料。（4）機(jī)械使用用費(fèi)。其費(fèi)用組組成同現(xiàn)行《鐵鐵路工程施工機(jī)機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定定額》一致。投投標(biāo)報(bào)價(jià)可不受受此限制。（5）子目劃分分特征為“綜合”，計(jì)量單位為“元”的清單項(xiàng)目，由由投標(biāo)人根據(jù)設(shè)設(shè)計(jì)要求和工程程的具體情況綜綜合報(bào)價(jià)，費(fèi)用用包干。（6）除招標(biāo)文文件中標(biāo)明了費(fèi)費(fèi)率或明確由招招標(biāo)人提供價(jià)格格的內(nèi)容外，其其余價(jià)格均由投投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)價(jià)。7、工程量清單中中所列工程數(shù)量量是估算的或設(shè)設(shè)計(jì)的預(yù)計(jì)數(shù)量量，僅作為投標(biāo)標(biāo)的共同基礎(chǔ)，，不能作為最終終結(jié)算與支付的的依據(jù)。實(shí)際支付付，應(yīng)根根據(jù)合同同約定的的計(jì)量方方式，按按本指南南的工程程量計(jì)算算規(guī)則，，以實(shí)際際完成的的工程量量，按工工程量清清單的綜綜合單價(jià)價(jià)計(jì)量支支付；計(jì)量單位位為“元”的清單子子目可根根據(jù)具體體情況以以工程進(jìn)進(jìn)度按比比例支付付或一次次性支付付。8、合同中中綜合單單價(jià)因工工程量變變化或設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)變更需需調(diào)整時(shí)時(shí)，除合合同另有有約定外外，應(yīng)按按照下列列辦法確確定。（1）發(fā)包包人提供供的工程程量清單單漏項(xiàng)，，或設(shè)計(jì)計(jì)變更引引起新的的工程量量清單子子目，其其相應(yīng)綜綜合單價(jià)價(jià)的確定定方法為為：合同中已已有適用用于變更更工程的的價(jià)格，，按合同同已有的的價(jià)格變變更合同同價(jià)款。。合同中只只有類似似于變更更工程的的價(jià)格，，可以參參照類似似價(jià)格變變更合同同價(jià)款。。合同中沒沒有適用用或類似似于變更更工程的的價(jià)格，，由一方方提出適適當(dāng)?shù)淖冏兏鼉r(jià)格格，經(jīng)雙雙方協(xié)商商確認(rèn)后后執(zhí)行。。（2）由由于工程程量清單單的工程程數(shù)量有有誤或設(shè)設(shè)計(jì)變更更引起工工程量增增減，屬屬合同約約定幅度度以內(nèi)的的，應(yīng)執(zhí)執(zhí)行原有有的綜合合單價(jià)；；屬合同同約定幅幅度以外外的，其其增加部部分的工工程量或或減少后后剩余部部分的工工程量的的綜合單單價(jià)由一一方提出出，經(jīng)雙雙方協(xié)商商確認(rèn)后后，作為為結(jié)算的的依據(jù)。。例：某工工程量清清單中某某子目的的清單量量為10000m3，由于設(shè)設(shè)計(jì)變更更，數(shù)量量調(diào)整為為15000m3，如合同同約定的的幅度為為10%，則其其中的10000×（（1+10%））=11000m3，仍按原原清單綜綜合單價(jià)價(jià)計(jì)量，，超出合合同約定定幅度10%的的部分為為4000m3，按雙方方協(xié)商的的單價(jià)（（低于原原清單單單價(jià)）支支付。相相反若數(shù)數(shù)量調(diào)整整為8000m3，則剩余余的8000m3應(yīng)按雙方方協(xié)商的的單價(jià)（（高于原原綜合單單價(jià)）支支付。《鐵路建建設(shè)項(xiàng)目目單價(jià)承承包標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施工招招標(biāo)文件件補(bǔ)充文文本》專專用條條款：15.4.415.4.515.4.6變更估價(jià)價(jià)原則Ⅰ類變更更設(shè)計(jì)引引起的費(fèi)費(fèi)用增減減，按照照原初步步設(shè)計(jì)批批準(zhǔn)單位位批準(zhǔn)概概算和相相應(yīng)的中中標(biāo)降造造率計(jì)算算費(fèi)用；；保險(xiǎn)范圍圍之外，，由于不不可抗力力造成的的損失按按原初步步設(shè)計(jì)批批準(zhǔn)單位位批準(zhǔn)費(fèi)費(fèi)用計(jì)算算；由工程量量變化引引起的單單價(jià)調(diào)整整，下列列情況下下，允許許對(duì)超過過合同約約定的變變化部分分采用新新的單價(jià)價(jià)：（1）該該項(xiàng)工作作測(cè)出的的數(shù)量變變化超過過工作量量表或其其他資料料表中所所列數(shù)量量的10%；（2）此此數(shù)量變變化與該該項(xiàng)工作作單價(jià)的的乘積，，超過中中標(biāo)合同同金額的的0.01%；；（3）此此數(shù)量變變化直接接改變?cè)撛擁?xiàng)工作作的單位位成本超超過1%；（4）（（and）合同同中沒有有規(guī)定該該項(xiàng)工作作為固定定費(fèi)率項(xiàng)項(xiàng)目。當(dāng)施工合合同簽訂訂后，由由于發(fā)包包人的原原因，要要求承包包人按不不同于招招標(biāo)時(shí)明明確的設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行施施工或?qū)?duì)清單子子目的實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行行調(diào)整或或在招標(biāo)標(biāo)時(shí)部分分清單子子目的技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、技術(shù)術(shù)條件尚尚未明確確，即使使所涉及及的該部部分清單單子目的的工程量量沒有發(fā)發(fā)生變化化，其綜綜合單價(jià)價(jià)亦應(yīng)由由一方提提出，經(jīng)經(jīng)雙方協(xié)協(xié)商確認(rèn)認(rèn)后，按按調(diào)整后后的綜合合單價(jià)作作為結(jié)算算的依據(jù)據(jù)。此種情況況一般發(fā)發(fā)生于綜綜合程度度較高的的清單子子目。如如預(yù)應(yīng)力力混凝土土簡支梁梁，計(jì)量量單位為為“孔”，當(dāng)施工工采用的的圖紙與與招標(biāo)文文件提供供的不同同時(shí)，應(yīng)應(yīng)重新核核定綜合合單價(jià)；；如混凝凝土，招招標(biāo)時(shí)未未明確采采用高性性能混凝凝土，或或未明確確應(yīng)保用用100年，施工工時(shí)又增增加了此此類要求求，屬設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的改變變，應(yīng)重重新核定定綜合單單價(jià)；又又如無砟砟軌道，，招標(biāo)時(shí)時(shí)連較詳詳細(xì)的圖圖紙都無無法提供供，甚至至連采用用何種結(jié)結(jié)構(gòu)形式式也尚未未確定，，只能按按暫估價(jià)價(jià)填報(bào)，，待施工工圖出來來后再核核定綜合合單價(jià)。。由于工程程量和設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的變更更，且實(shí)實(shí)際發(fā)生生了除本本指南規(guī)規(guī)定以外外的費(fèi)用用損失，，承包人人可提出出索賠要要求，經(jīng)經(jīng)雙方協(xié)協(xié)商確認(rèn)認(rèn)后，由由發(fā)包人人給予補(bǔ)補(bǔ)償。（四）工工程量清清單及其其計(jì)價(jià)格格式1、工程量量清單格格式規(guī)定招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)采采用統(tǒng)一一的格式式編制擬擬招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的工工程量清清單。工程量清清單格式式包括：：封面、、填表須須知、總總說明、、工程量量清單表表、計(jì)日日工表、、甲供材材料數(shù)量量及價(jià)格格表、甲甲控材料料表、設(shè)設(shè)備清單單表、補(bǔ)補(bǔ)充工程程量清單單計(jì)量規(guī)規(guī)則表。。規(guī)定了招招標(biāo)人填填寫工程程量清單單的格式式要求。。工程量清清單格式式由招標(biāo)標(biāo)人填寫寫，隨招招標(biāo)文件件發(fā)至投投標(biāo)人。。（1）封封面應(yīng)按規(guī)定定內(nèi)容填填寫、簽簽字、蓋蓋章

建設(shè)項(xiàng)目名稱：新建××至××鐵路

標(biāo)段：

SG-1至SG-5標(biāo)段

工程量清單招標(biāo)人：××鐵路有限責(zé)任公司

（單位蓋章）法定代表人或授權(quán)代理人：

××鐵路有限責(zé)任公司法定代表人

（簽字蓋章）中介機(jī)構(gòu)法定代表人：

××工程造價(jià)咨詢單位

（簽字蓋章）造價(jià)工程師及注冊(cè)證號(hào)：

×××簽字（簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章）編制時(shí)間：

××××年××月××日

建設(shè)項(xiàng)目目名稱指指項(xiàng)目審審批、核核準(zhǔn)機(jī)關(guān)關(guān)出具的的項(xiàng)目批批準(zhǔn)文件件中規(guī)定定的或備備案機(jī)關(guān)關(guān)備案證證明中確確認(rèn)的項(xiàng)項(xiàng)目名稱稱，應(yīng)與與批文中中或確認(rèn)認(rèn)的名稱稱一致。。招標(biāo)人自自行編制制工程量量清單時(shí)時(shí)，由招招標(biāo)人單單位注冊(cè)冊(cè)的造價(jià)價(jià)人員編編制。招招標(biāo)人蓋蓋單位公公章，法法定代表表人或其其授權(quán)人人簽字或或蓋章；；編制人人員是造造價(jià)工程程師的，，由其簽簽字蓋執(zhí)執(zhí)業(yè)專用用章。招標(biāo)人委委托工程程造價(jià)咨咨詢?nèi)司幘幹乒こ坛塘壳鍐螁螘r(shí)，由由工程造造價(jià)咨詢?cè)內(nèi)藛挝晃蛔?cè)的的造價(jià)人人員編制制。工程程造價(jià)咨咨詢?nèi)松w蓋單位資資質(zhì)專用用章，法法定代表表人或其其授權(quán)人人簽字或或蓋章；；編制人人員是造造價(jià)工程程師的，，由其簽簽字蓋執(zhí)執(zhí)業(yè)專用用章。（2）填填表須須知知填表須知知除工程程量清單單計(jì)價(jià)指指南規(guī)定定的內(nèi)容容外，招招標(biāo)人可可根據(jù)具具體情況況進(jìn)行補(bǔ)補(bǔ)充。1．工程量量清單及及其計(jì)價(jià)價(jià)格式中中所有要要求簽字字、蓋章章的地方方，必須須由規(guī)定定的單位位和人員簽簽字、蓋蓋章。2．工程量量清單及及其計(jì)價(jià)價(jià)格式中中的任何何內(nèi)容不不得隨意意刪除或或涂改。。3．工程量量清單計(jì)計(jì)價(jià)格式式中列明明的所有有需要填填報(bào)的單單價(jià)和合合價(jià)，投投標(biāo)人均均應(yīng)填報(bào)報(bào)，未填報(bào)的的單價(jià)和和合價(jià)，，視為此此項(xiàng)費(fèi)用用已包含含在工程程量清單單的其他他單價(jià)和和合價(jià)中中。4．金額（（價(jià)格））均應(yīng)以以幣表示。。（3）總說明明總說明應(yīng)按下下列內(nèi)容填寫寫。a.工程概況況：建設(shè)規(guī)模模、工程特征征、計(jì)劃工期期、施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)實(shí)際情況、、交通運(yùn)輸情情況、自然地地理?xiàng)l件、環(huán)環(huán)境保護(hù)要求求等。b.工程招標(biāo)標(biāo)和分包范圍圍。c.工程量清清單編制依據(jù)據(jù)。d.工程質(zhì)量量、材料、施施工等的特殊殊要求。e.其他需說說明的問題。。見表6-3。。（4）工程量量清單工程量清清單表表標(biāo)段：SG-1第3頁共10頁清單第三章橋涵項(xiàng)目編碼節(jié)號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)量單位工程數(shù)量03055特大橋延長米/座12987.09/6030501一、復(fù)雜特大橋延長米7917.19/303050105（一）××特大橋延長米3647.03/103050105JⅠ、建筑工程延長米3647.0303050105J022．墩臺(tái)圬工方34333.3103050105J0201（1）混凝土（綜合）圬工方34333.3103050105J0202（2）鋼筋（綜合）噸1678.0103050101J15

15．橋面系延長米3647.03其他略（5）計(jì)日工工項(xiàng)目表計(jì)日工是為了了解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)發(fā)生的零星工工作的計(jì)價(jià)而而設(shè)立的。國國際上常見的的標(biāo)準(zhǔn)合同條條款中，大多多設(shè)立了計(jì)日日工（Daywork））計(jì)價(jià)機(jī)制。。計(jì)日工以完完成零星工作作所消耗的人人工工時(shí)、機(jī)機(jī)械臺(tái)班、材材料數(shù)量進(jìn)行行計(jì)量，并按按照計(jì)日工表表中填報(bào)的適適用子目的單單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)價(jià)支付。計(jì)日日工適用的所所謂零星工作作一般是指合合同約定之外外的或者因變變更而產(chǎn)生的的、工程量清清單中沒有設(shè)設(shè)立相應(yīng)子目目的額外工作作，尤其是那那些時(shí)間不允允許事先商定定價(jià)格的額外外工作。計(jì)日日工為額外工工作和變更的的計(jì)價(jià)提供了了一個(gè)方便快快捷的途徑。。為了獲得合理理的計(jì)日工單單價(jià)，計(jì)日工工表中一定要要給出暫定數(shù)數(shù)量，并且需需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，盡可能把把子目列全，，并估算一個(gè)個(gè)比較貼近實(shí)實(shí)際的數(shù)量。。（6）甲供材材料數(shù)量及價(jià)價(jià)格表甲供材料設(shè)備備的種類、名名稱及規(guī)格由由招標(biāo)人根據(jù)據(jù)鐵道部頒布布的甲供物資資設(shè)備目錄，，在招標(biāo)文件件中提供。甲供材料設(shè)備備的數(shù)量由招招標(biāo)人在招標(biāo)標(biāo)文件中提供供。在招標(biāo)文件“甲供材料設(shè)備備數(shù)量及價(jià)格格表”中載明甲供材材料設(shè)備供貨貨地點(diǎn)，并明明示接貨后的的一切費(fèi)用由由承包人承擔(dān)擔(dān)；即發(fā)包人人提供的材料料和工程設(shè)備備在合同約定定的時(shí)間和地地點(diǎn)交貨驗(yàn)收收后，由承包包人負(fù)責(zé)接收收、運(yùn)輸和保保管，并承擔(dān)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。。甲供材料設(shè)備備的價(jià)格由招招標(biāo)人給定，，風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包包人承擔(dān)。其其他材料設(shè)備備的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)由承包人承承擔(dān)并在合同同價(jià)格中一次次包死。（7）甲控材材料表甲控材料設(shè)備備在招標(biāo)人選選定的合格供供應(yīng)商范圍內(nèi)內(nèi)，由施工單單位組織招標(biāo)標(biāo)采購并簽訂訂合同，采購購合同送建設(shè)設(shè)單位備案，，建設(shè)單位不不再組織甲控控物資設(shè)備招招標(biāo)。招標(biāo)人人在對(duì)物資設(shè)設(shè)備供應(yīng)廠商商的質(zhì)量、價(jià)價(jià)格、交貨期期、服務(wù)、信信譽(yù)等方面進(jìn)進(jìn)行考核的基基礎(chǔ)上，提出出甲控物資設(shè)設(shè)備合格供應(yīng)應(yīng)商范圍，報(bào)報(bào)鐵道部物資資管理辦公室室審核。鐵道道部物資管理理辦公室應(yīng)建建立甲控物資資設(shè)備合格供供應(yīng)商目錄，，并實(shí)行動(dòng)態(tài)態(tài)管理。建設(shè)單位對(duì)甲甲控物資設(shè)備備招標(biāo)程序、、是否為合格格供應(yīng)商以及及物資設(shè)備質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督督，并隨時(shí)將將供應(yīng)商的誠誠信信息反饋饋給鐵道部物物資管理辦公公室。（8）設(shè)備清清單表由于《鐵路工工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)指南》中中沒有對(duì)設(shè)備備的清單項(xiàng)目目進(jìn)行設(shè)置，，所以招標(biāo)人人提供的工程程量清單表中中不包含設(shè)備備，需要單獨(dú)獨(dú)設(shè)置設(shè)備清清單表。包括括甲供設(shè)備數(shù)數(shù)量及價(jià)格表表、甲控設(shè)備備數(shù)量表、自自購設(shè)備數(shù)量量表。需要注意的是是，甲供材料料和甲供設(shè)備備的單價(jià)應(yīng)為為交貨地點(diǎn)的的價(jià)格。2、工程量清清單計(jì)價(jià)格式式工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)應(yīng)采用統(tǒng)統(tǒng)一格式。工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)格式應(yīng)隨隨招標(biāo)文件發(fā)發(fā)至投標(biāo)人。。工程量清單單計(jì)價(jià)格式應(yīng)應(yīng)由下列內(nèi)容容組成：封面、投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)總額、工工程量清單投投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總總表、工程量量清單計(jì)價(jià)表表、工程量清清單子目綜合合單價(jià)分析表表、計(jì)日工費(fèi)費(fèi)用計(jì)算表、、甲供材料費(fèi)費(fèi)計(jì)算表、甲甲控材料價(jià)格格表、主要自自購材料價(jià)格格表、設(shè)備費(fèi)費(fèi)計(jì)算表。（1）封面封面應(yīng)按規(guī)定定內(nèi)容填寫、、簽字、蓋章章。在封面上要求求注冊(cè)造價(jià)工工程師簽字蓋蓋章。建設(shè)項(xiàng)目名稱稱:標(biāo)段:工程量清單投投標(biāo)報(bào)價(jià)表投標(biāo)人人：(單位簽字蓋章章)法定代表人或或授權(quán)代理人：：(簽字蓋章)造價(jià)工程師及注冊(cè)證號(hào)：(簽字蓋執(zhí)業(yè)專專用章）編制時(shí)間：：（2）投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)總額投標(biāo)報(bào)價(jià)總額額應(yīng)按工程量量清單投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)匯總表合合計(jì)金額填寫寫。投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)總總額建設(shè)項(xiàng)目名稱稱:標(biāo)段:投標(biāo)報(bào)價(jià)總額額(小寫)：(大寫)：投標(biāo)人人：(單位簽字蓋章章)法定代表人或或授權(quán)代理人：：(簽字蓋章)編制時(shí)間：：（3）工程量量清單投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)匯總表工程量清單投投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總總表各章節(jié)的金額額應(yīng)與工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)表中各章節(jié)的金金額一致。投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總總表與投標(biāo)函中投標(biāo)報(bào)價(jià)金金額應(yīng)當(dāng)一致。就投標(biāo)文件件的各個(gè)部分分而言，投標(biāo)標(biāo)函是最重要要的文件，其其他組成部分分都是投標(biāo)函函的支持性文文件，投標(biāo)函函是必須經(jīng)投投標(biāo)人簽字，，并且在開標(biāo)標(biāo)會(huì)上必須當(dāng)當(dāng)眾宣讀的文文件。如果投投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總總表的投標(biāo)總總價(jià)與投標(biāo)函函填報(bào)的投標(biāo)標(biāo)總價(jià)不一致致，應(yīng)當(dāng)以投投標(biāo)函中填寫寫的大寫金額額為準(zhǔn)。為了了避免出現(xiàn)爭爭議，可以在在“投標(biāo)人須知”中對(duì)此項(xiàng)規(guī)定定預(yù)先給予明明確。（4）工程量量清單計(jì)價(jià)表表工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)表中的綜合單價(jià)應(yīng)應(yīng)與工程量清單子子目綜合單價(jià)價(jià)分析表中的綜合單價(jià)價(jià)一致。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)標(biāo)人提供的工工程量清單表表中的“項(xiàng)目編碼”、“項(xiàng)目名稱”、“計(jì)量單位”、“工程量”均應(yīng)不作改動(dòng)動(dòng)的填入工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)表相應(yīng)的欄欄目?！熬C合單價(jià)”、“合價(jià)”自主決定填寫寫。（5）工程量量清單子目綜綜合單價(jià)分析析表工程量清單子子目綜合單價(jià)價(jià)分析表是評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)評(píng)審和判別綜綜合單價(jià)組成成和價(jià)格完整整性、合理性性的主要基礎(chǔ)礎(chǔ)，對(duì)因工程程變更調(diào)整綜綜合單價(jià)也是是必不可少的的基礎(chǔ)價(jià)格數(shù)數(shù)據(jù)來源。采采用經(jīng)評(píng)審的的最低投標(biāo)價(jià)價(jià)法評(píng)標(biāo)時(shí)，，該分析表的的重要性更加加突出。工程量清單子子目綜合單價(jià)價(jià)分析表應(yīng)由由投標(biāo)人根據(jù)據(jù)自身的施工工和管理水平平按綜合單價(jià)價(jià)組成分別自自主填報(bào)，但但間接費(fèi)中的的規(guī)費(fèi)和稅金金應(yīng)按國家有有關(guān)規(guī)定計(jì)算算。（6）計(jì)日工工費(fèi)用計(jì)算表表計(jì)日工費(fèi)用計(jì)計(jì)算表中的人工、材料料、施工機(jī)械械名稱、計(jì)量量單位和相應(yīng)應(yīng)數(shù)量應(yīng)與招標(biāo)人提供的的計(jì)日工表一致，工程竣工后后按實(shí)際完成成的數(shù)量結(jié)算算費(fèi)用。計(jì)日工費(fèi)用計(jì)計(jì)算表中的人人工、材料、、機(jī)械臺(tái)班單單價(jià)由投標(biāo)人人自主確定，，按招標(biāo)文件件中已給的暫暫估數(shù)量計(jì)算算合價(jià)并計(jì)入入投標(biāo)總價(jià)中中。工程量清單投投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總總表中的“包含在暫列金金額中的計(jì)日日工”金額應(yīng)與計(jì)日工費(fèi)用匯匯總表中的“計(jì)日工費(fèi)用總總額”一致。（7）材料費(fèi)費(fèi)計(jì)算表甲供材料費(fèi)計(jì)計(jì)算表中的材料編碼、、材料名稱及及規(guī)格、交貨貨地點(diǎn)和計(jì)量量單位、數(shù)量量、單價(jià)等應(yīng)應(yīng)與招標(biāo)人提供的的甲供材料數(shù)數(shù)量及價(jià)格表表一致。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)價(jià)中須包括甲甲供材料的價(jià)價(jià)格，其單價(jià)價(jià)按照招標(biāo)文文件給定的甲甲供材料單價(jià)價(jià)與招標(biāo)文件件給定的數(shù)量量相乘后進(jìn)入入報(bào)價(jià)，同時(shí)時(shí)在降造中不不得包括甲供供材料價(jià)格。。甲控材料價(jià)格格表中的材料編碼碼、材料名稱稱及規(guī)格、技技術(shù)條件等應(yīng)應(yīng)與招標(biāo)人提供的的甲控材料表表一致。所填寫的單單價(jià)應(yīng)與工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)中采用的相相應(yīng)材料的單單價(jià)一致。其其單價(jià)為材料料到達(dá)工地的的價(jià)格。甲控材料由投投標(biāo)人在招標(biāo)標(biāo)人選定的合合格供應(yīng)商范范圍內(nèi)確定合合理的單價(jià)，，填入“甲控材料費(fèi)計(jì)計(jì)算表”相應(yīng)的欄目。。自購材料價(jià)格格表應(yīng)包括詳細(xì)的的材料編碼、、材料名稱及及規(guī)格和計(jì)量量單位、單價(jià)價(jià)。所填寫的單價(jià)價(jià)應(yīng)與工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)中采用的的相應(yīng)材料的的單價(jià)一致。其單價(jià)為材材料到達(dá)工地地的價(jià)格。（8）設(shè)備費(fèi)費(fèi)計(jì)算表工程量清單投投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總總表中的“設(shè)備費(fèi)”金額應(yīng)與設(shè)備費(fèi)匯總表表中的“設(shè)備費(fèi)總額”一致甲供設(shè)備費(fèi)計(jì)計(jì)算表中的設(shè)備編碼碼、設(shè)備名稱稱及規(guī)格型號(hào)號(hào)、交貨地點(diǎn)點(diǎn)和計(jì)量單位位、數(shù)量、單單價(jià)等應(yīng)與招標(biāo)人提供的的甲供設(shè)備數(shù)數(shù)量及價(jià)格表表一致。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)價(jià)中須包括甲甲供設(shè)備的價(jià)價(jià)格，其單價(jià)價(jià)按照招標(biāo)文文件給定的甲甲供設(shè)備單價(jià)價(jià)與招標(biāo)文件件給定的數(shù)量量相乘后進(jìn)入入報(bào)價(jià)，同時(shí)時(shí)在降造中不不得包括甲供供設(shè)備價(jià)格。。甲控設(shè)備費(fèi)計(jì)計(jì)算表中的設(shè)設(shè)備編碼、設(shè)設(shè)備名稱及規(guī)規(guī)格型號(hào)、技技術(shù)條件和計(jì)計(jì)量單位、數(shù)數(shù)量應(yīng)與招標(biāo)標(biāo)人提供的甲甲控設(shè)備數(shù)量量表一致，單價(jià)由投標(biāo)標(biāo)人自主填報(bào)報(bào)。其單價(jià)為為設(shè)備到達(dá)安安裝地點(diǎn)的價(jià)價(jià)格，并應(yīng)含含物價(jià)上漲風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。甲控設(shè)備由投投標(biāo)人在招標(biāo)標(biāo)人選定的合合格供應(yīng)商范范圍內(nèi)確定合合理的單價(jià)，，填入“甲控設(shè)備費(fèi)計(jì)計(jì)算表”相應(yīng)的欄目。。自購設(shè)備費(fèi)計(jì)計(jì)算表中的設(shè)備編碼碼、設(shè)備名稱稱及規(guī)格型號(hào)號(hào)、技術(shù)條件件和計(jì)量單位位、數(shù)量應(yīng)與與招標(biāo)人提供的的自購設(shè)備數(shù)數(shù)量表一致，單價(jià)由投標(biāo)標(biāo)人自主填報(bào)報(bào)。其單價(jià)為為設(shè)備到達(dá)安安裝地點(diǎn)的價(jià)價(jià)格，并應(yīng)含含物價(jià)上漲風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。自購設(shè)備費(fèi)由由投標(biāo)人根據(jù)據(jù)招標(biāo)人給定定設(shè)備清單中中規(guī)定的設(shè)備備名稱及規(guī)格格型號(hào)、技術(shù)術(shù)條件和數(shù)量量，自主調(diào)查查設(shè)備價(jià)格后后計(jì)算自購設(shè)設(shè)備合價(jià)。重點(diǎn)說明：（1）甲供材材料費(fèi)是包含含在第一章～～第十一章清清單合計(jì)中的的；暫列金額額、激勵(lì)約束束考核費(fèi)、設(shè)設(shè)備費(fèi)是在第第一章～第十十一章清單合合計(jì)以外單獨(dú)獨(dú)計(jì)列的。設(shè)設(shè)備費(fèi)包含甲甲供設(shè)備費(fèi)、、甲控設(shè)備費(fèi)費(fèi)和自購設(shè)備備費(fèi)。計(jì)日工工包含在暫列列金額中。根據(jù)《鐵路建建設(shè)項(xiàng)目甲供供物資設(shè)備目目錄》（鐵建建設(shè)函〔2007〕199號(hào)），甲甲控和自購的的材料設(shè)備品品種已很少。。（2）甲供材材料費(fèi)按招標(biāo)標(biāo)文件提供的的材料名稱及及規(guī)格、交貨貨地點(diǎn)和計(jì)量量單位、數(shù)量量和單價(jià)計(jì)算算。甲供材料料數(shù)量及價(jià)格格表中的單價(jià)價(jià)是到某交貨貨地點(diǎn)的價(jià)格格，從交貨地地點(diǎn)到工地的的裝卸運(yùn)輸保保管等一般由由承包人承擔(dān)擔(dān)。因此，甲甲供材料的運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)起迄點(diǎn)點(diǎn)為交貨地點(diǎn)點(diǎn)至工地，這這部分運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)不包含在甲甲供材料費(fèi)以以內(nèi)，計(jì)入綜綜合單價(jià)。（3）甲供設(shè)設(shè)備費(fèi)按招標(biāo)標(biāo)文件提供的的設(shè)備名稱及及規(guī)格型號(hào)、、交貨地點(diǎn)、、數(shù)量和單價(jià)價(jià)計(jì)算。甲供供設(shè)備數(shù)量及及價(jià)格表中的的單價(jià)是到某某交貨地點(diǎn)的的價(jià)格，從交交貨地點(diǎn)到工工地的裝卸運(yùn)運(yùn)輸保管等一一般由承包人人承擔(dān)。因此此，甲供設(shè)備備的運(yùn)雜費(fèi)起起迄點(diǎn)為交貨貨地點(diǎn)至工地地，這部分運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)不包含含在甲供設(shè)備備費(fèi)以內(nèi)，單單獨(dú)計(jì)算后匯匯入設(shè)備費(fèi)總總額。（4）甲控材材料的規(guī)格、、技術(shù)條件由由招標(biāo)人提供供，數(shù)量和價(jià)價(jià)格由投標(biāo)人人自主填報(bào)；；主要自購材材料的規(guī)格、、數(shù)量和價(jià)格格均由投標(biāo)人人自主填報(bào)。。甲控設(shè)備和和自購設(shè)備的的規(guī)格型號(hào)、、技術(shù)條件和和數(shù)量由招標(biāo)標(biāo)人提供，單單價(jià)由投標(biāo)人人自主填報(bào)。。（5）招標(biāo)文件明明確不降造的費(fèi)用用有：安全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)、甲供材料費(fèi)、、甲供設(shè)備費(fèi)。（6）工程量清單單計(jì)價(jià)格式中列明明的所有需要填報(bào)報(bào)的單價(jià)（由投標(biāo)標(biāo)人填寫的單價(jià)除除外）和合價(jià)，投投標(biāo)人均應(yīng)填報(bào)（（其中計(jì)量單位為為“元”的子目單價(jià)欄填“1”，合價(jià)欄與數(shù)量欄欄的數(shù)額相同），，未填報(bào)的單價(jià)和和合價(jià)，視為此項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用已包含在工工程量清單的其他他單價(jià)和合價(jià)中。。第十一章其他他費(fèi)本章僅包括與承包包人有關(guān)的配合輔輔助工程費(fèi)、工程程保險(xiǎn)費(fèi)和安全生生產(chǎn)費(fèi)。1、配合輔助工程程是指由鐵路基本本建設(shè)投資支付修修建，建成后產(chǎn)權(quán)權(quán)不屬于鐵路部門門所有者。（1）立交橋(涵涵)兩端的引道是是由于等級(jí)公路從從鐵路下方下挖通通過所引起的工程程。不包括橋(涵涵)內(nèi)的道路及相相關(guān)內(nèi)容，橋(涵涵)兩端的非等級(jí)級(jí)公路引道不單獨(dú)獨(dú)計(jì)量，其費(fèi)用計(jì)計(jì)入橋(涵)身及及附屬。（2）立交橋綜合合排水工程是由于于公路從鐵路下方方下挖通過，為及及時(shí)排除積水而修修建的工程。包括括排水設(shè)施、排水水設(shè)備、房屋等全全部內(nèi)容。2、工程保險(xiǎn)費(fèi)是是指為減少工程項(xiàng)項(xiàng)目的意外損失風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，就所約定的的范圍進(jìn)行工程投投保所需支付的費(fèi)費(fèi)用。包括工程一一切險(xiǎn)和第三者責(zé)責(zé)任險(xiǎn)。工程保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)按招標(biāo)文件約約定的投保范圍及及相關(guān)費(fèi)率計(jì)算。。安全生產(chǎn)費(fèi)是指為為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工工程安全生產(chǎn)管理理，建立安全生產(chǎn)產(chǎn)投入長效機(jī)制，，創(chuàng)建安全作業(yè)環(huán)境，改善施工作業(yè)條條件，減少施工傷傷亡事故發(fā)生，切切實(shí)保障鐵路工程程安全生產(chǎn)所需的的費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)按建筑筑安裝工程投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的1.5%計(jì)算，納納入報(bào)價(jià)，專款專專用。安全生產(chǎn)費(fèi)單列后后，施工措施費(fèi)中中有關(guān)安全生產(chǎn)的的內(nèi)容取消。計(jì)算隧道開挖費(fèi)用用時(shí)不得再另外計(jì)計(jì)列超前地質(zhì)預(yù)報(bào)報(bào)和有害氣體監(jiān)控控的內(nèi)容。四、需要進(jìn)一步說說明的幾個(gè)問題1、關(guān)于工程量除實(shí)行工程總承包包的鐵路項(xiàng)目外，，工程量清單的準(zhǔn)準(zhǔn)確性和完整性由由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，投投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)不承承擔(dān)核實(shí)的義務(wù)，，如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，可可提出，但只有招招標(biāo)人對(duì)清單工程程數(shù)量修改后方生生效。招標(biāo)人提供的工程程量清單中的工程程量是投標(biāo)人報(bào)價(jià)價(jià)的參考，不作為為最終結(jié)算與支付付的依據(jù)。實(shí)行工程總承包的的鐵路項(xiàng)目，投標(biāo)標(biāo)人可根據(jù)鑒修初初步設(shè)計(jì)和自行編編制的施工圖設(shè)計(jì)計(jì)大綱對(duì)招標(biāo)人提提供的工程量清單單進(jìn)行修訂，形成成投標(biāo)人工程量清清單作為報(bào)價(jià)的基基礎(chǔ)。實(shí)際量應(yīng)按第七章章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”中的工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)指南、第四章章“合同條款及格式”約定的方式和經(jīng)審審核的施工圖計(jì)算算，并經(jīng)監(jiān)理工程程師確認(rèn)，形成已已完合格工程數(shù)量量。2、中標(biāo)后，合同同所列工程量的變變動(dòng)，絲毫不會(huì)使使合同條款無效或或降低，也不免除除承包人按要求的的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和和缺陷修復(fù)的責(zé)任任。3、工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)表中的每一個(gè)個(gè)子目需填入單價(jià)價(jià)或價(jià)格，且只允允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。。投標(biāo)人沒有填入入單價(jià)或價(jià)格的子子目，其費(fèi)用應(yīng)視視為已包含在總報(bào)報(bào)價(jià)中。承包人必必須完成工程量清清單中未填入單價(jià)價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)項(xiàng)目，但不能得到到另外的結(jié)算和支支付。4、計(jì)價(jià)指南中對(duì)對(duì)材料費(fèi)的內(nèi)容規(guī)規(guī)定為：指購買施施工過程中耗用的的構(gòu)成工程實(shí)體的的原材料、輔助材材料、構(gòu)配件、零零件、半成品、成成品所支出的費(fèi)用用和不構(gòu)成工程實(shí)實(shí)體的周轉(zhuǎn)材料的的攤銷費(fèi)。包括材材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)、采購及保管費(fèi)費(fèi)。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，，材料費(fèi)均按運(yùn)至至工地的價(jià)格計(jì)算算。實(shí)際操作中中，有甲供料的情情況，在投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)中含甲供料材料料費(fèi)，在驗(yàn)工計(jì)價(jià)價(jià)時(shí)扣回。5、工程量清單單單價(jià)承包方式與總總承包方式“108號(hào)文”規(guī)定：本指南是鐵鐵路基本建設(shè)大中中型項(xiàng)目實(shí)行工工程量清單計(jì)價(jià)的的基礎(chǔ)，是招投標(biāo)標(biāo)雙方進(jìn)行工程量量清