經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地域職業(yè)教育發(fā)展模式探析一廣元職業(yè)教育的現(xiàn)狀廣元地處四川北部山區(qū)，位于川陜甘三省聯(lián)合部，是四川的北大門，是出入川的咽喉重地，素有“蜀北重鎮(zhèn)”、“川北門戶”之稱，是邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、連片貧窮地域和地震重災(zāi)區(qū)“四區(qū)合一”的地域。全市轄四縣三區(qū)，行政地區(qū)面積16314平方公里，人口310萬。全市第一、二家產(chǎn)比重占60.7%，2009年gdp270億元，在四川省排名17位，人均收入僅占全國均勻水平的5%，是典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地域。為加速推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，縮短與發(fā)達(dá)地域的差距，最近幾年來，廣元市政府確定了“科教興市”、“工業(yè)強(qiáng)市”、“生態(tài)立市”、“低碳建市”的發(fā)展戰(zhàn)略，把職業(yè)教育列入地方經(jīng)濟(jì)社會要點發(fā)展的“七大”板塊，全力實行職教資源轉(zhuǎn)變，鼎力整合資源，高起點加速職教園區(qū)建設(shè)，推動職教系統(tǒng)和體制創(chuàng)新。堅持公司辦學(xué)，打造職教特點，探究出“園區(qū)引領(lǐng)、公司辦學(xué)、特點發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展模式。當(dāng)前，職業(yè)院校在校學(xué)生7.1萬余人，職普比達(dá)到5.1：4.9，全市建有高職院校2所、技師學(xué)院1所，中職學(xué)校22所。此中，建成省級示范中職學(xué)校1所、國家級要點職業(yè)學(xué)校6所、省級要點職業(yè)學(xué)校1所。省級要點專業(yè)8個、國家緊缺人才培育基地1個。“十一五”時期為社會培育技術(shù)人材10余萬人，展開適用技術(shù)培訓(xùn)70萬余人次，基本形成了靈巧多樣、多元并舉、各具特點的優(yōu)秀場面，成為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地域職業(yè)教育快速發(fā)展的典型。二廣元職業(yè)教育發(fā)展的路徑政府兼顧，集約發(fā)展，為職教發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)秀環(huán)境第一，政府兼顧。廣元市政府把職業(yè)教育列入資源轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略重要內(nèi)容，歸入重要民生工程和市經(jīng)濟(jì)社會優(yōu)先發(fā)展的“七大板塊”，即能源板塊、有色金屬板塊、農(nóng)副產(chǎn)品板塊、建材板塊、電子機(jī)械板塊、旅行板塊、職教板塊。以布局構(gòu)造調(diào)整為打破口，以做強(qiáng)做大規(guī)模為著力點，兼顧配置教育資源，加速城鄉(xiāng)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)建立。成立健全職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，在災(zāi)后重修和教育構(gòu)造調(diào)整中突出優(yōu)先發(fā)展地位，在資本、政策、體制等方面予以鼎力支持，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)秀的環(huán)境，實現(xiàn)了職業(yè)教育、一般教育、成人教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。全市中職學(xué)校招生規(guī)模連續(xù)3年超出一般高中，職普比達(dá)到5.1:4.9。第二，園區(qū)引領(lǐng)。為貫徹落實國家職業(yè)教育改革發(fā)展精神，解決限制地方職教發(fā)展的瓶頸問題，2006年廣元規(guī)劃啟動了“廣元職業(yè)教育園區(qū)”建設(shè)。職教園區(qū)作為全市職業(yè)教育的“龍頭”位于市城區(qū)，占地2074畝，投資10億元，入駐職業(yè)院校5所，在校學(xué)生2萬余人。職教園區(qū)已成為全市公共的職業(yè)技術(shù)和師資培訓(xùn)基地，在人材培育、師資培訓(xùn)和產(chǎn)教聯(lián)合等方面開始彰顯引領(lǐng)、齊集、示范效應(yīng)，職業(yè)教育園區(qū)已成為全市人力資源轉(zhuǎn)變的主戰(zhàn)場和川北職業(yè)教育基地的核心陣地。第三，集約發(fā)展。公司化辦學(xué)，有益于增強(qiáng)職業(yè)院校、公司、行業(yè)協(xié)會、科研院所和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的多元化合作，促使資源的集成和共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，推動職教資源轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略，促使職業(yè)院校在辦學(xué)系統(tǒng)、體制、辦學(xué)模式、人材培育模式等方面創(chuàng)新，推動職業(yè)院校和公司共同發(fā)展。依據(jù)“政府指導(dǎo)、龍頭帶動、校際聯(lián)合、校企合作、資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)、同謀發(fā)展”的理念，由四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭，聯(lián)合地方17所職業(yè)院校，24家公司和行業(yè)，組建了廣元職業(yè)教育公司。公司內(nèi)院校在專業(yè)布局、教課標(biāo)準(zhǔn)、科研開發(fā)、產(chǎn)教聯(lián)合、人材培訓(xùn)等方面實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作雙贏、同謀發(fā)展，極大地推動了廣元職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模化、集約化，增強(qiáng)了服務(wù)家產(chǎn)發(fā)展的能力與影響力。創(chuàng)新系統(tǒng)體制，夯實基礎(chǔ)，為職教發(fā)展供給有力保障第一，系統(tǒng)體制創(chuàng)新。政府堅持把職教資源配置與扶優(yōu)淘劣相結(jié)合，打破行業(yè)隸屬關(guān)系及全部制性質(zhì)等界線，理順教育和行業(yè)、勞動保障部門對職業(yè)教育的管理關(guān)系，采納劃轉(zhuǎn)、歸并、遷建、改制等方法，先后對10所學(xué)校進(jìn)行重組合建，全市職業(yè)院校由30所調(diào)整為25所，在四川省電子工業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上漲格為“四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院”，在廣元師范學(xué)校的基礎(chǔ)上漲格為“川北幼兒師范高等專科學(xué)校”。同時，鼎力實行“辦學(xué)主體獲益、地方職教發(fā)展”的理念，踴躍鼓舞和支持社會資源創(chuàng)辦職業(yè)教育，形成了政府主導(dǎo)、行業(yè)公司和社會力量參加的多元辦學(xué)格局。經(jīng)過兼顧改制整合的10所民辦職業(yè)學(xué)校中，已建成國家級要點職業(yè)學(xué)校2所，在校生達(dá)到全市職校生總數(shù)的40%，發(fā)展基礎(chǔ)、服務(wù)能力和辦學(xué)效益極大增強(qiáng)。第二，鼎力改良基礎(chǔ)設(shè)備。最近幾年來，政府牢牢抓住災(zāi)后重修的機(jī)會，鼎力實行職教攻堅，加大對職業(yè)教育發(fā)展的扶助力度，累計投入重修資本10.5億元，異址重修職業(yè)院校7所，全部要點職業(yè)學(xué)校投入均超出5000萬元。與2005年對比，全市職業(yè)院校校舍面積由26萬平方米增添到68萬平方米，辦學(xué)基地條件獲得極大改良，發(fā)展速度實現(xiàn)了歷史性超越。第三，全面提高人材培育質(zhì)量。堅持“以就業(yè)為導(dǎo)向、以質(zhì)量求發(fā)展”的辦學(xué)理念，踴躍推動職業(yè)教育從學(xué)科本位向能力本位轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從計劃培育向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變。多舉措提高教師素質(zhì)和能力，打造敬業(yè)奉獻(xiàn)、構(gòu)造合理的“雙師型”師資隊伍。增強(qiáng)學(xué)生技術(shù)培育，鼎力實行“雙證”制度，精美教育教課管理，改革評論系統(tǒng)，努力培育擁有優(yōu)秀的職業(yè)道德，必需的文化基礎(chǔ)、嫻熟的職業(yè)技術(shù)、健康的身心素質(zhì)和較強(qiáng)職業(yè)能力的適用型人材。踴躍拓展就業(yè)渠道，增強(qiáng)就業(yè)追蹤服務(wù)。近四年來，全市職業(yè)院校畢業(yè)生“雙證書”獲得率均在95%以上，就業(yè)率超出了98%。專業(yè)對接家產(chǎn)，突出特點，為職教發(fā)展注入內(nèi)生活力第一，專業(yè)對接家產(chǎn)。依據(jù)全省“一樞紐、三中心、四基地”發(fā)展戰(zhàn)略和廣元經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實質(zhì)，牢牢環(huán)繞廣元要點發(fā)展的“能源、有色金屬、優(yōu)勢特點農(nóng)業(yè)、建材、電子機(jī)械、旅行”等支柱家產(chǎn)，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，要點加大電子信息、數(shù)控技術(shù)、汽車運用與維修、軟件技術(shù)、旅行等緊缺專業(yè)建設(shè)，從財政投入、師資、設(shè)備、實訓(xùn)基地等方面加大扶助，逐年增添對要點學(xué)校和要點專業(yè)的改造和建設(shè)投入力度，促使骨干職業(yè)院校的改造升級，建成高職院校2所，重量技師學(xué)院1所，國家級要點學(xué)校6所，省級要點學(xué)校1所，省級示范性學(xué)校1所，省級要點專業(yè)8個，國家緊缺人材培育基地1個，國家高技術(shù)人材培育基地2個。第二，服務(wù)“三農(nóng)”，培育合用人材。充分利用要點職業(yè)院校、縣級職教中心和鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校，環(huán)繞地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全力扶助涉農(nóng)專業(yè)，實行產(chǎn)教合作、農(nóng)科教聯(lián)合，加速培育農(nóng)科技術(shù)人材。面向廣大鄉(xiāng)村和農(nóng)民，采納送教下鄉(xiāng)、送教到崗，鼎力展開鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和鄉(xiāng)村適用技術(shù)培訓(xùn)。2010年全市展開鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)村適用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到34萬人次。第三，校企聯(lián)婚，培育專業(yè)人材。踴躍實行校企聯(lián)婚，培育培訓(xùn)大量承接家產(chǎn)轉(zhuǎn)移、延伸家產(chǎn)鏈條的技術(shù)型人材。學(xué)校為公司介紹職工，為公司展開培訓(xùn)，校企共同制定人材培育方案，共同成立生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，共同實行人材培育，公司為學(xué)校供給兼職教師和師資鍛煉崗位。突出其實不停豐富與承接家產(chǎn)轉(zhuǎn)移的公司和震后落戶廣元的公司的合作種類，努力提高合作效益，實現(xiàn)了社會、學(xué)校、公司、學(xué)生的雙贏。三進(jìn)一步加速推動地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的建議加大投入力度政府要進(jìn)一步加大對職業(yè)教育的投入力度，使經(jīng)費投入與職業(yè)教育發(fā)展需求基真相適應(yīng)。最近幾年來，廣元市職業(yè)教育規(guī)模快速擴(kuò)充，但職業(yè)教育投入長效體制和健全多渠道投入體制還未完整成立起來，致使職業(yè)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費難以知足職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的需要。因此，地方政府要成立健全職業(yè)教育投入保障體制，加大職業(yè)教育投入力度。深入校企合作體制“校企合作、工學(xué)聯(lián)合”是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。地方教育行政部門要聯(lián)合有關(guān)部門，完美促使校企合作的政策法例，明確政府、行業(yè)、公司和學(xué)校在校企合作中的職責(zé)和權(quán)益，出臺校企合作促使條例，調(diào)換公司參加職業(yè)教育的踴躍性，促使校企合作制度化。優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和構(gòu)造布局優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和構(gòu)造布局，實現(xiàn)職業(yè)教育與家產(chǎn)發(fā)展對接。為適應(yīng)地區(qū)要點家產(chǎn)調(diào)整、新興家產(chǎn)發(fā)展需要，要經(jīng)過布局構(gòu)造和專業(yè)構(gòu)造的調(diào)整，促使職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)。提高教師素質(zhì)廣元職業(yè)教育辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)獲得了明顯改良，但教師隊伍還不可以適應(yīng)高素質(zhì)技術(shù)型人材培育的要求。所以，增強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，有必需在高質(zhì)量高職院校成立職業(yè)院校師資培訓(xùn)基地，提高教師隊伍素質(zhì)，在公司成立專業(yè)教師工程實踐鍛煉基地，提高專業(yè)教師的實踐能力。從行業(yè)公司邀請專家作為專業(yè)帶頭人，從公司邀請一批專業(yè)技術(shù)人員、能工巧匠作為兼職教師，改良教師隊伍的“雙師”構(gòu)造，提高實踐課的教課質(zhì)量。增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，努力促使職業(yè)教育可連續(xù)發(fā)展。一是要加大宣傳力度，進(jìn)一步提高社會對職業(yè)教育重要性的認(rèn)識。二是完美就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。三是加強(qiáng)中高職對接，成立中高職人材培育“立交橋”，知足中職畢業(yè)生連續(xù)學(xué)習(xí)的需要。四是要提高人材培育的質(zhì)量，提高社會對職業(yè)教育的認(rèn)同度。參照文件劉增麗.河南高等職業(yè)教育發(fā)展模式探析[j].教育