校園性侵害案校園性侵害案件防范安全管理制度■1999年，犯罪嫌疑人程某從醫(yī)學(xué)院附屬衛(wèi)校畢業(yè)。隨后,他以校醫(yī)的身份到某鄉(xiāng)村小年起，他把淫爪伸向自己的學(xué)生。程某所任教的班級(jí)共有6名女生，平均年齡不到9歲。2年11月,在此期間,程某經(jīng)常在課堂上對(duì)女生進(jìn)行奸淫、猥褻.為了不讓人發(fā)現(xiàn),他往往將教室門窗關(guān)緊,并且不許其他學(xué)生抬頭。程某有時(shí)還以補(bǔ)課為名在放學(xué)后留下兩三名女生，然后讓她們輪流在門口“望風(fēng)”，自己則對(duì)學(xué)生實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻。為了掩蓋自己的罪行，程某采取欺騙和威脅的手段,要求學(xué)生保守秘密.在程某任教的兩年間,班上僅有5日，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)接到6位學(xué)生家長(zhǎng)的集體報(bào)警，他們稱自己的女兒在學(xué)校里被該校的任案經(jīng)媒體報(bào)道后引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注，有媒體甚至把程某稱為“禽獸老師”.2003年5月下旬，程某被當(dāng)?shù)胤ㄔ阂詮?qiáng)奸罪、猥褻兒童罪數(shù)罪并罰判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身.■1999年3月至2001年5月，年近六旬的某鄉(xiāng)村小學(xué)教師沈某在擔(dān)任班主任期間，報(bào),沈某被依法逮捕。2001年9月，法院以猥褻兒童罪，判處沈某有期徒刑四年.2001年11月初，作為受害學(xué)生之一的小東,將沈某、沈某所在的小學(xué)以及當(dāng)?shù)啬辰涛嫔狭朔ㄍィ鲁酰鳛槭芎W(xué)生之一的小東,將沈某、沈某所在的小學(xué)以及當(dāng)?shù)啬辰涛嫔狭朔ㄍィ?被告支付精神損害賠償費(fèi)5萬(wàn)元。原告小東在民事起訴狀中提出，自己多次受到被告沈某的猥褻，身心健康受到嚴(yán)重侵害，精神受到極大刺激，特別是來(lái)自社會(huì)的歧視，給自己帶來(lái)了的無(wú)法彌補(bǔ)的損害。因此，被告程某應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任.被告某小學(xué)對(duì)沈某長(zhǎng)達(dá)4年的犯罪行為失去監(jiān)控，被告某教委在1992年就已發(fā)現(xiàn)沈某有猥褻學(xué)生的行為，卻僅對(duì)沈某處以行政記過(guò)處分，并且仍保留其教師資格，某小學(xué)及某教委的過(guò)錯(cuò)是造成本次損害事件的根本原因，故兩被告也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任.性侵害案件進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn)近些年來(lái)校園性侵害案件頻繁發(fā)生，在340個(gè)案件理陰影，也敗壞了教師的良好形象，社會(huì)影響惡劣，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門及學(xué)校的高度重視。學(xué)校應(yīng)當(dāng)本著對(duì)學(xué)生的安全、對(duì)教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,建立防范校園性侵害案件的安全管理制度,對(duì)學(xué)生開展預(yù)防性侵害教育，嚴(yán)把教師的入口關(guān),加強(qiáng)對(duì)教師的教育和管理入手，護(hù)學(xué)生免受校園性侵害。一、對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的性知識(shí)教育和預(yù)防性侵害教育量弱小等原因之外，其關(guān)于性方面的知識(shí)較為貧乏，關(guān)于預(yù)防性侵害的知識(shí)和技能較為欠缺也是重要原因。成自我保護(hù)意識(shí);高中年級(jí)要掌握預(yù)防艾滋病的基本知識(shí)和措施，正確對(duì)待艾滋病毒感染者和患者，學(xué)習(xí)健康的異性交往方式，學(xué)會(huì)用恰當(dāng)?shù)姆椒ūＷo(hù)自己,預(yù)防性侵害，當(dāng)遭到性騷定，小學(xué)一二年級(jí)學(xué)生要知道“我從哪里來(lái)”的有關(guān)知識(shí);三四年級(jí)學(xué)生要了解身體主要器官的功能,學(xué)會(huì)保護(hù)自己；五六年級(jí)學(xué)生要知道青春期生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)、男女少年在青春發(fā)育育期的差異、女生月經(jīng)初潮及意義、男生首次遺精及意義、青春期的個(gè)人衛(wèi)生知識(shí)等;初中階段要學(xué)會(huì)識(shí)別容易發(fā)生性侵害的危險(xiǎn)因素,保護(hù)自己不受性侵害；高中階段要了解婚前性行為嚴(yán)重影響青少年身心健康，避免婚前性行為，了解艾滋病的預(yù)防知識(shí)和方法等。上述兩個(gè)《綱要》明確提出了各個(gè)年齡階段性教育的目標(biāo)及內(nèi)容，為中小學(xué)校進(jìn)行性知識(shí)教育和預(yù)防性侵害教育提供了指導(dǎo)依據(jù)。別是隱私處，除父母為自己洗自己感到不舒服、不自在的身實(shí)施性侵害不僅嚴(yán)重?fù)p害無(wú)人的地方停留;和異情況下可以采取如下方式自衛(wèi):用手指戳刺對(duì)方眼睛，用膝蓋頂撞對(duì)方襠部(前兩者可同時(shí)進(jìn)行)，用肘部猛擊對(duì)方胸部,伺機(jī)快速逃跑；一旦不幸遭受性侵害，要及時(shí)告訴家長(zhǎng)或老師，同時(shí)不要急于清洗身體,要注意保留相關(guān)證據(jù),并按照有關(guān)部門的安排及時(shí)到醫(yī)院檢查、治療等。二、嚴(yán)把教師的入口關(guān)學(xué)生之時(shí)，其后果將是災(zāi)難性的.鑒于教師職業(yè)的特殊性，教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的教師行業(yè)準(zhǔn)入制度。富有愛心，遵紀(jì)守法,具有良好的品德和健康的心理是從教者的必備條件，不具備者不得從事教師職業(yè).對(duì)于因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者品行不良者，教育行政部分不得授予其教師資格,已經(jīng)獲得教師資格的應(yīng)當(dāng)依法撤銷其教師資格。學(xué)校在招聘教師時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把品德關(guān)、心理關(guān)，仔細(xì)審查應(yīng)聘者的檔案，不得錄用因故意犯罪專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行心理測(cè)試，對(duì)心理異常者要慎重錄用。對(duì)于因故意犯罪而受到刑事處解聘。往與其法制觀念淡薄有關(guān)。生活中，除非是自己遇到了法律糾紛,相當(dāng)一部分教師不會(huì)主動(dòng)去學(xué)習(xí)法律知識(shí)。因此，除了新任教師上崗前必須接受法講座,引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《刑法》、《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》等與教師的職業(yè)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。通過(guò)法制教育,重點(diǎn)讓教師了解普通公民的權(quán)利和義務(wù)，了解在預(yù)防教師性犯罪問(wèn)題上，要讓教師熟悉與性侵害相關(guān)的法律條款，了解相關(guān)罪名及違法者將要承擔(dān)的法律后果，讓教師認(rèn)識(shí)到保護(hù)學(xué)生免受性侵害的重要性。法律是道德的底線，違法犯罪是思想腐化、道德敗壞的產(chǎn)物.教師是一個(gè)神圣的職法律是道德的底線，違法犯罪是思想腐化、道德敗壞的產(chǎn)物.教師是一個(gè)神圣的職業(yè)，從教者應(yīng)當(dāng)有崇高的理想和追求。現(xiàn)實(shí)中，一小部分教師經(jīng)受不住一些負(fù)面東西的誘惑,放小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為參照標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化師德建設(shè)，經(jīng)常性地對(duì)教師開展師德教育,并建立相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制,確保教師的職業(yè)道德水準(zhǔn)。四、完善學(xué)校的管理制度，加強(qiáng)對(duì)教師在校行為的管理和監(jiān)督現(xiàn)實(shí)中，發(fā)生未成年學(xué)生遭受性侵害案件的學(xué)校,往往也是管理松散、相關(guān)制度不健全間內(nèi)，除了上課必須嚴(yán)格遵守學(xué)校的課時(shí)規(guī)定之外，其他時(shí)間多由教師個(gè)體自主安排工作事項(xiàng),個(gè)別責(zé)任心不強(qiáng)的教師在上班時(shí)間干著與教育教學(xué)活動(dòng)無(wú)關(guān)的私活也并不罕見。從聘用關(guān)系上看，上班期間應(yīng)當(dāng)是受聘者向用人單位提供勞動(dòng)服務(wù)的時(shí)間，受聘者在這一期間不得證上班時(shí)間的勞動(dòng)效率，用人單位有權(quán)對(duì)受聘者的勞動(dòng)過(guò)程進(jìn)行管理和監(jiān)督,受聘者不得對(duì)此予以拒絕和排斥。對(duì)于學(xué)校而言,為了保證教育教學(xué)活動(dòng)的效率，學(xué)校有權(quán)也應(yīng)當(dāng)對(duì)教師在上班期間的行為進(jìn)行必要的管理和約束，以防止個(gè)別教師失職甚至“出軌"。在預(yù)防校園性侵害事件的問(wèn)題上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本校的實(shí)際情況，制定教師履行職務(wù)行為的守則，對(duì)教職員工在履職期間的言行進(jìn)行必要的規(guī)范.比如規(guī)定,教師應(yīng)盡力避免與學(xué)生發(fā)生身體接觸(體育課上教師進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)和保護(hù)除外),尤其是對(duì)異性學(xué)生更是如此;上課期間不得隨意讓學(xué)生離開課堂;對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)別談話或輔導(dǎo)，只能在教室、會(huì)議室、辦公室等公共場(chǎng)所進(jìn)行,且不得關(guān)閉房門;在沒有第三者在場(chǎng)的情況下，教師不得在教室、辦公室或減少、消滅發(fā)生意外事件的時(shí)空條件，最大限度地保護(hù)學(xué)生的安全.此外，學(xué)校還可以通過(guò)評(píng)價(jià)，從各個(gè)方面強(qiáng)化對(duì)教師的監(jiān)督和管理.五、正確處理校園性侵害案件如果不幸發(fā)生了未成年學(xué)生在校遭受性侵害的案件,學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以高度重視,并本著對(duì)(一)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即向上級(jí)教育行政部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告案情以往，個(gè)別學(xué)校發(fā)生了教師性侵害學(xué)生事件之后，出于各種考慮(如怕影響學(xué)校名譽(yù)、報(bào)案情，而是極力瞞報(bào)、緩報(bào)，或者消極等待、聽之任之，認(rèn)為是否報(bào)案應(yīng)由受害學(xué)生的家長(zhǎng)自行決定,與學(xué)校無(wú)關(guān)。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)甚至越俎代庖,力促受害學(xué)生的家長(zhǎng)與施暴教師進(jìn)行“私了"，意圖將案件“內(nèi)部消由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行追訴,追究違法犯罪者的法律責(zé)任。學(xué)校的瞞報(bào)、緩報(bào)之舉，是對(duì)施暴者的袒還有可能讓施暴者在違法犯罪的泥塘中越陷越深，從而讓受害學(xué)生遭到更大的傷害或?qū)е缕渌麑W(xué)生受到新的傷害。在對(duì)待、處理校園性侵害案件問(wèn)題上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)拋棄一切私心雜念，犯罪追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任.(二)保護(hù)和幫助受害學(xué)生性，學(xué)校知情人員應(yīng)當(dāng)特別注意保護(hù)受害學(xué)生的隱私,不得向無(wú)關(guān)人員泄露受害者的姓名及相關(guān)心理上、學(xué)業(yè)上給與其更多的關(guān)懷和支持，鼓勵(lì)、幫助其盡快走出陰影，恢復(fù)正常生活。●《刑法》第二百三十六條：“以暴力、脅迫或者其他手段強(qiáng)奸婦女的,處三年以上十女情節(jié)惡劣的；(二)強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女多人的;(三)在公共場(chǎng)所當(dāng)眾強(qiáng)奸婦女的;(四)●《刑法》第二百三十七條：“以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻婦女或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場(chǎng)所當(dāng)眾犯前款罪的，處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的，依照前兩款的規(guī)定從重處罰。”●《未成年人保護(hù)法》第四十一條第一款：“禁止拐賣、綁架、虐待未成年人,禁止對(duì)未成年人實(shí)施性侵害。”教職工.”肅處理,決不姑息.學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有保護(hù)責(zé)任。校長(zhǎng)是學(xué)校的第一責(zé)任人,負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校管的責(zé)任,嚴(yán)重的要撤銷行政職務(wù)和開除公職.學(xué)校發(fā)生危害學(xué)生的性犯罪案件時(shí),要