#2013年5月萬福停牌并遭到中國證監會的處罰，原因是其在2008年至2010年度對外公布的會計信息嚴重失真。根據證監會2013年3月披露對萬福案的調查結果，萬福為了湊足公開募股集資并上市的條件，根據董事長兼總經理龔永福命令財務部門負責人覃學軍安排財務人員偽造賬本信息，變更2008-2010三年間銷售收入數據，比原數額增加，營造企業效益良好的狀況。萬福的這種行為已經違反了《證券法》的有關規定，受到有關部門的通報批評，并處以罰款警告，勒令限期整改；相關的領導部門也受到了處罰。然而，操縱會計利潤造假瘋狂的萬福在停牌一年多后于2014年12月12日復牌，并沒有遭到退市的懲罰。[13]3.1.3利用關聯方交易在經濟活動過程中，交易雙方如果產生了與實際貿易有關的其他配套活動，只要涉及到生產資源的調配或經營結構的調整，都應在公司的財務記錄中有所體現。當前眾公司利用關聯方交易以調整業績已成為確定的事實，絕大部分公司與關聯方之間有著緊密的購銷、融資往來以及擔保、租賃等事項。部分公司為了開展交易和上市融資采用資產轉移、股權轉讓、托管經營、內部轉移定價、出售無形資產等措施，隱瞞公司的不良資產，偽造相關的賬目記錄，欺騙相關工商部門，公司領導層只顧及眼前利益，不為公司的長遠發展著想。有的公司還和其關聯企業虛構出復雜的交易，僅以會計手段言，其利潤的確認流程合理合規，但它卻不會真正參與整個經濟過程，企業經營能力并沒有真正得到提高。被戲稱為會計“魔術”的關聯交易雖然成為眾人皆知的做好報表的手段，但無一例外沒有一個企業會主動披露出來，會計信息質量狀況不言而喻。證監會對相關公司的懲罰會產生一種奇怪的現象，以青鳥華光公司為例，該公司在2010年-2011年兩年間，替代母公司，取得的凈利潤分別為-2,138.52萬元、-2,134.23萬元，而北京華光股權轉讓事項導致青鳥華光2012年度凈利潤由虧損變為盈利，避免了公司股票被實施暫停上市風險警示處理。其實，青鳥華光故意隱瞞了同新疆盛世新天、四海華澳進行的內幕交易，偽造了相關財務信息；而且，青鳥華光侵犯了相關所有者的合法權益，故意營造一種收益良好的假象，實際上，使部分股東的利益受損。理所應當接受執法部門的批評。3.2我國上市公司會計信息披露失真的危害性上市公司會計信息披露失真，經營業績虛假，財務狀況不實，給消費者、投資者、債權人造成巨大的損失，給當地經濟發展形勢帶來沖擊，為金融業和銀行業的健康發展埋下隱患，企業一旦經營不善，面臨倒閉，就要影響當地的勞動就業率，從另一方面講，也影響著國家對當前經濟形勢的判斷。偽造會計信息欺騙公司合伙人和投資者對公司領導的信任。投資者根據公司經營狀況和生產情況決定是否融資，擴大生產規模，一旦接受了錯誤信息，就會對當前的經濟形勢作出錯誤的分析判斷。上市公司利潤失真嚴重，粉飾公司經營業績，誤導投資者資金流向。某些上市公司籌資其實為了“圈錢”，而沒有好的投資項目，其在內部資金壓力下急忙上市融資，最終資金用途被改變，或者直接被大股東侵占和挪用。偽造會計信息相當于毀滅公司前途。企業為了上市融資，就必須答應股東和投資者定期公布真實的公司財務信息，會計信息披露失真，甚至虛假財務報告，會嚴重沖擊資本市場，在廣大投資者中產生的影響會極為惡劣，嚴重打擊投資者的信心，破壞企業長期經營所需要的信譽，嚴重至變成僵尸企業并最終退出市場。危害我國經濟穩定、健康發展。我國市場經濟經過多年蓄力，已經進入了信用經濟的時代，信用經濟可以節約市場交易成本、降低政府的管理成本、促進現代化交易形式的推廣、彌補法律的制度缺失，是衡量經濟發展水平的關鍵指標。會計信息披露失真，極易導致股市出現大量的“泡沫”,觸發連鎖反應，增加了社會交易成本，浪費了寶貴的社會資本，影響市場經濟資源的有效配置，制約我國市場經濟的可持續發展。第四章我國上市公司會計信息披露失真原因分析4.1會計信息披露失真內因企業為了騙取上市資格成功上市的好處頗多。上市發行股票能在短期內籌到大量資金，這對公司，對企業的高管都會有好處，其實控人憑借上市一夜暴富。一方面公司可以獲得經營的規模效應，或參與一些利潤比較大的項目的投資與開發，另一方面，高管的薪酬也能有所提高，依靠融資每年的年終分紅是非常可觀的。這樣巨大的利益誘惑驅使類似萬福的企業不惜鋌而走險，依靠虛假財報成功實現IPO,會計信息嚴重失真。上市公司避免被暫停上市或退市核準制下，經營業績非常重要。發審要求強調擬上市公司的持續盈利能力。按照上交所上市規則，對因追溯調整導致面臨倒閉風險的公司，應該向公眾如實陳述相關情況，企業如果遲遲不能度過危機，就要考慮相關破產保護措施。如果經營業績出現負面消息，上市公司或被勒令停牌退市摘牌。所以，上市公司可能會利用一些手段粉飾會計信息，造成信息的失真，如青鳥華光就是一個可見例子。企業為在市場上樹立良好的業績形象企業為了能夠在資本市場上更好的融資，會時刻關注公司股價的變化，大部分股民和基金組織都會對股價高的公司投以青睞的目光。公司要擴大生產就要利用大量資金，在資本市場里，上市公司主要依靠財務報表吸引投資者的目光，有些“僵尸”企業，僵而不死，常常偽造賬本信息，更改公司年度財務報告，甚至是偷稅漏稅，來欺騙合伙人更多投資。這樣一來，會為公司未來的健康發展，埋下一顆定時炸彈，合伙人的權益隨時都會受到侵犯。4.2會計信息披露失真外因政府扭曲的政績觀一些地方政府為了政績，趕鴨子上架推動當地公司成功實現IPO,是公司會計信息披露失真的根源之一。如創業板造假第一股的萬福，據《證券市場周刊》報道，萬福董事長龔永福此前沒有就公司上市提上議程，但是當地政府主動提出可以“幫助”，使得其公司走上了上市不歸路。地方政府領導班子希望萬福能夠上市，相關財政部門領導多次和公司領導層溝通，最終領導層經不住政府領導的多次勸阻，違背了公司的經營理念和客觀規律，同意上市融資，擴大生產規模。萬福事件經過媒體報道后，地方政府仍舊支持萬福不退市，與相關證券機構多次協商調解，為萬福的經營提供諸多便利。地方政府“助力”企業上市的案例，并不奇怪。因為在我國，公司上市就等于讓地方有了響亮的“名片”，由此帶來的稅收、規模效應、人口紅利等好處難以想象。很多地方政府領導班子及廣大公眾都認為一個地方的上市公司越多，政府的行政管理越有效，越能體現政府的領導能力，反之，意味著政府的無能。政府在積極推動企業上市的過程中，也為官員腐敗開啟了便利之門。注冊會計師職業道德缺失注冊會計師職業道德缺失，受利益驅使增加審計風險。注冊會計師是市場經濟秩序的重要維護者，而當下國內市場競爭形勢日趨嚴峻，注冊會計師的業務水平逐漸降低，對待財務工作缺乏認真態度，出具錯誤的賬目信息，使領導層產生錯誤的分析，為企業經營帶來隱患。企業一旦違背正常的財務工作流程，謊報信息，相關注冊會計師應堅持工作準則和職業立場，對公司認真履行負責。但很多時候，在上市公司財報未對異常會計估計結果給出有效解釋說明的情況下，注冊會計師往往就接受其合理性，發表了無保留意見。《企業會計準則》中提到，上市公司的財務部門工作人員必須提供相關證明文件，才能實施公司財產估值變更工作，更不能擅自做主任意變更。大部分上市公司年度財報中涉及會計估計變更，特別是固定資產折舊年限變更的，只披露了會計估計變更的程序及審批情況，大部分公司沒有出具變更公司財產估值的詳細證明材料或提供虛假資料，在急于實現財產估計變更的情況下，許多某些會計師事務所受利益的驅使，或為了滿足上市公司的要求或屈從于客戶壓力，仍發表無保留意見。注冊會計師會違背原有的工作立場，喪失工作的責任心，為公司帶來危害。相關法律制度不健全萬福制造虛假財報，給廣大投資者帶來巨大損失，嚴重影響投資者對中國資本市場的投資信心，而其不被勒令退市，于2014年末收到桃園縣政府1600萬元的獎勵補貼，竟使其年末保殼成功。這本身就凸顯了我國法律制度的一個巨大漏洞。相比之下，2013年同樣以造假上市的洪良國際則遭受了“滅頂之災”，其被香港證監會勒令停牌，并被法院凍結其募集的10億港元資產。以轟動全球的安然事件為例，這家全球能源巨頭由于被迫承認做假賬，直接導致公司市值從巔峰時的800億美元跌至2億美元，最后不得不向法院申請破產保護。安達信會計師事務所幫助安然偽造相關的財務信息，通過虛報利潤報表，規避安然巨債，為安然提供了違法手段，也因此受到了法律部門的制裁，客戶信譽度喪失，在該行業中的競爭力明顯下降，最終也導致事務所破產和大批員工失業。其他幾家和萬福有關聯的會計機構和法律顧問單位收到了較輕的處罰，同時也留下了深刻的教訓。由此可見我國有關退市的法律制度的懲戒條款不明確，也存在執法不嚴的狀況，法律的嚴肅性沒有很好得到發揮，以致中介機構違規違法后，大多只受到行政處罰。這已成為一些職業道德地下的機構和人員在利益驅使下投機冒險的主要原因。[17]雖然，我國正處于經濟發展的不斷上升期，法律和政策上鼓勵大眾創業萬眾創新，但我國的經濟最終要與高水平的國際接軌，以固步自封的法律體制“優待”國內上市公司終不是長久的辦法，如果沒有法律制度的嚴格制衡，萬福就僅僅是以后千萬個造假上市的個案。監管部門監管不力監督機構管理秩序不合理，造成監督不力。《上市公司證券發行管理辦法》中有這樣的規定：“本次發行申請文件記錄不真實，欺騙金融機構，不得上市”部分企業仍就通過虛假賬目達到上市融資目的。在實際執行中，這隱約成了空口條文。一是對上市企業的監督表面上有稅務、工商、證監會等國家單位，但實際權責不清，多頭管理，不免存在監督死角。二是執法不嚴厲，監管不完善。行政單位只顧及眼前利益，沒有站在公司利益上考慮，因此對上市公司真正的違法行為又總從自身利益考慮，權力執法時“手軟”，對查出的問題以罰代法，上市企業不疼不癢。三是缺乏有效的教育培訓，應定期的開展有針對性定的財政工作會議，邀請相關有代表性的企業參加，加強宣傳和財務知識普及工作。違法成本低目前我國對上市公司披露虛假信息的處罰力度極輕，致上市企業走入了守法成本高，違法成本低的“怪圈”。執法部門對相關違法企業得處罰較輕，只注重一味地罰款方式，不開展及時有效的宣傳教育，沒有深究主要責任人的法律責任，批評力度不夠，錯誤的判斷懲罰對象，簡單地認為所有公司股東都要承擔相應的法律責任，忽視領導部門、管理組織及財務工作人員的應盡的義務，令廣大股東及公司合伙人承擔了不必要的責任。如此看來，上市公司制假信息還有了從上到下、成本頗低而又可行的“機制”。第五章治理我國上市公司會計信息

披露失真問題的對策和建議5.1健全相關法律完善會計制度以立法的形式完善制度建設。首先要提高執法的嚴厲程度，將應盡的責任和義務詳細落實到個人，改變法不責眾的觀念切實解決好其制假守法成本高、違法成本低的問題，提高會計法規的剛性和權威。二是在現有的會計制度基礎上，要提高會計要素口徑對接所需的一致性和相對靈活性,讓上市公司會計處理的選擇規范化,減少相同或相似的業務處理手段和替代方案。全面考慮合理的解決方案，做到執法必嚴，違法必究，對企業財務部門的行為規范作出嚴格規范。在2006年財政部發布的《企業會計準則第12號—債務重組》，對遏制上市公司利用債務重組來虛增利潤有著較好的效果.[19]“生于淮南則為橘，生于淮北則為枳，水土異也。”良好的會計制度對會計信息的優化作用是顯而易見的。會計制度不斷完善就是土壤的不斷優化過程，會計制度的不斷優化必然能產出高質量的會計信息。5.2提高注冊會計師的職業素質增強其獨立性證監部門要聯合工商、人社及行業協會加強對注冊會計師的管理，促進其良好職業聲譽的形成。如會計師事務所在工商申請注冊時，工商、人社與證監聯網共享數據，審查其是否會使用他人靠掛證書以獲取資質，以保持注冊會計師執業隊伍的純正性；證監要牽頭人社和注協做好數據對接，對注冊會計師要每年進行嚴格的教育培訓，以適應新形勢下的審計工作。同時，也更應重視注會在行業道德、職業操守、等維度的教育。同時還要改變審計業務成為唯一收入的尷尬局面。注協要引導會計師事務所在已有業務的基礎上開展稅收咨詢、資產結構優化管理、資產評估等業務，擴大其收入來源，減少注冊會計師對上市公司的利益依存比。［20］5.3加強上市公司相關的社會誠信體系建設誠信在當今的市場經濟中的影響日趨明顯，經濟社會的健康發展離不開誠信體系的建立健全，誠信作為公民的第二身份證，各個部門應該建立公民的誠信檔案，樹立良好的文明風尚。21］在誠信環境體制下，上市公司一旦出現會計信息的重大造假事件，其面對的不僅僅是暫時性的失信成本，其公司和與其相關聯業務的其他主要個人也將因做出的社會重大事件被社會誠信環境列入黑名單，意味著個人誠信的崩潰，這將給其今后的個人社會生活帶來舉步維艱的局面，等于從精確到個人的角度加大了對上市公司披露不實會計信息的成本。而當前，以“互諒網+”“大數據”為先導的新一輪科技革命正在孕育，證監部門應聯合工信、財政、工商、公安建立個人財產及信用的數據平臺，一次違法終身記錄，一次違法多維顯示，個人記錄將在個人貸款業務辦理、社會公共服務等作為基本門檻，提高經濟違法代價。在上市公司誠信體系建設的進程中我們可以透過證監會自2007年1月30日起施行的第40號《上市公司信息披露管理辦法》第六章監管和處罰第六十五條提出“替應該公布信息的人履新相應的義務，同事有相關工作人員或機構能提供證明，如果違反《證券法》及相關的法律法規，要受到相關的法律制裁和行政處罰，嚴格規范企業行為，遵守相關規定”。［22］可見，我國對上市公司的社會誠信體制建設取得了一定成效。5.4把會計信息真實度納入退市制度規范的要求在資本經濟中必須允許上市公司有退出股市的權利。我國現階段采取的退市制度依舊不完善，存在諸多的的問題，在對上市公司披露虛假會計信息的問題上并沒有針對的退市規范，這使我國的證券市場垃圾股通過媒體發布虛假信息，有如揚塵隨意暴漲暴跌，加大了投資者的投資風險。把會計信息真實度納入退市制度規范的要求，就是要從上市源頭上抑制虛假會計信息的流出，是優化會計信息質量的趨勢。證監會在2014年決定實施《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》，其中規定上市公司如果存在重大違法行為，要強行要求相關企業退出股票市場或暫時停止股票交易。上市公司往往會為了追求短期的利益效益，偽造虛假的賬目信息，在公司領導層的利益驅動下，影響財務人員的正常工作，干擾市場經濟秩序，使公司股東及合伙人的合法權益受到損失，應該依法追究相關負責人的法律責任，觸犯法律，理應受到制裁。[23]把會計信息真實度納入退市制度規范的要求，健全完善的退市制度，為會計信息披露的高質量營造嚴肅的環境。5.5完善證券法中的民事損害賠償制度建立健全民事損害賠償制度，使廣大股東和合伙人的損失傷害降到最低，，依據法律規定合理保障每個人合法權益，普及公眾對法律權威的認識，強化相關法律對違法人員的震懾作用。使得公司領導層三思而后行，對公司未來發展規劃認真考慮，及全體員工負責，調動公司各部門的工作積極性，為企業的發展創造新鮮活力，促進企業又好又快發展。當前，項目合伙人無法找到合理和有效的方式尋求救濟,主要是由于高昂的訴訟成本,尤其是中小投資者利弊權衡后不會選擇訴訟，這可借鑒發達國家股東集體訴訟制度和股東代表訴訟制度，為要求事后賠償匯集眾人的力量，使違法成本成為違法者巨大的經濟負擔。[24]參考文獻QianYao,ZhihongZhang.GameAnalysisofAccountingInformationDisclosureinCapitalMarket[J].InternationalJournalofBusinessandManagement,2009,Vol.2(4).XiaofengTIAN,Managers,.BadAccountingBehaviorsofListedCompaniesinChina[J].InternationalBusinessandManagement,2011,Vol.3(1):34-41.Xiao-nanNI,Hong-jieHUANG.ProbeintotheReasonsofAbsenceinAccountingCreditamongListedCompaniesandStudyonCountermeasures[J].CanadianSocialScience,2010,Vol.6（4）[4]鐘俊華，顧芳宇.關于上市公司會計信息披露問題的探討仃].財稅統計.[5]徐法云.上市公司會計信息的披露管理J].湖南城市學院學報,2012年7月:62-64[6]王小平.淺論上市公司會計信息披露內容提要J].經濟管