第三章工程項目前期管理第一節工程項目前期策劃一、項目前期策劃的主要任務項目前期策劃的任務主要是尋找項目機會、確立項目目標、定義項目，并對項目進行詳細的技術經濟論證。主要有以下內容：（1）環境調查和分析。主要是了解項目所處的政策環境、宏觀經濟環境、自然環境、市場環境、建設環境（能源、基礎設施）以及建筑環境（風格、主色調等）等，從而為項目的定義和論證提供資料。（2）項目定義和論證。主要是確立開發或建設的目的、宗旨以及指導思想，并確定項目的規模、組成、功能、標準和布局、總投資以及開發或建設周期。（3）組織策劃。主要是確定決策期的工作流程和任務分工及管理職能分工。（4）管理策劃。要確定項目建設和經營期的管理總體方案。（5）合同策劃。是確定決策期的合同結構、內容和文本。（6）經濟策劃。注重于項目開發中的成本效益分析，制定資金需求量計劃和融資方案。（7）技術策劃。主要是分析和論證技術方案以及技術標準和規范的應用和制定。（8）營銷策劃。分析確定營銷策略、廣告及銷售價格等。（9）環境和文化策劃。關注項目規劃中的環境藝術、生態文化等方面。（10）風險分析。包括政治風險、政策風險、經濟風險、組織風險、管理風險以及營銷風險等。第一節工程項目前期策劃二、項目前期策劃的特點工程項目前期策劃具有系統性、科學性和重要性的特點。（一）項目前期策劃的系統性（1）工程項目構思產生和選擇。（2）項目的目標設計和項目定義。（3）可行性研究。（二）項目前期策劃的科學性（三）項目前期策劃的重要性第一節工程項目前期策劃三、項目前期策劃應注意的問題（1）在整個過程中必須不斷的進行環境調查，并對環境發展趨向進行合理的預測。環境是確定項目目標，進行項目定義，分析可行性的最重要影響因素，是進行正確決策的基礎。（2）在整個過程中有一個多重反饋的過程，要不斷地進行調整、修改、優化，甚至放棄原定的構思、目標或方案。（3）在項目前期策劃過程中階段決策是非常重要的。在整個過程中必須設置幾個決策點，對分階段工作結果進行分析、選擇。（4）圖紙未到位的工程，可先根據指南編制出策劃大綱，明確策劃責任，準備基礎資料；同時根據已到的圖紙參考同類過程經驗進行定性策劃，然后根據隨后到位的圖紙逐步補充定量內容。（5）對項目當地市場情況不了解時，不可憑經驗盲目策劃，必需根據需要安排項目相關部門人員對市場詳細了解，必要時項目經理要親自深入了解一些關鍵市場信息（材料漲跌因素、供應商誠信度、運輸條件、設備材料租賃等）。第一節工程項目前期策劃三、項目前期策劃應注意的問題（6）項目人員未完全到位，策劃職能部門不健全的情況下，在催促人員盡快到位的同時，充分利用現有資源完成有能力進行策劃的部分，或通過上級單位協調相關、就近的項目人力資源參與本部策劃。（7）防止出現不按科學程序辦事，不愿花費時間、金錢和精力，過多考慮自身利益而忽視工程風險的現象。（8）上層管理者的任務是：提出解決問題的期望或將總的戰略目標和計劃進行分解，不注重細節，不能立即提出問題的方案，項目的可行性研究應從市場、法律和技術經濟等的角度來論證可行或不可行。（9）應爭取高層組織的支持，協調好戰略層和項目層的關系。（10）相關研究應詳細全，注意定性分析和定量分析相結合，用數據說話，加強風險的預測分析和防范。第一節工程項目前期策劃四、工程項目的構思1、項目構思的含義項目構思又稱項目創意，是指承約商為了滿足客戶提出的需求，在需求建議書所規定的條件下，為實現客戶預定的目標所作的設想。項目構思在很大程度上可以說是一種思維過程，是對所要實現的目標進行的一系列想象和描繪，當然這種想象和描繪并非天馬行空，無所約束。2.項目構思的產生項目構思是指對未來項目的目標、功能、范圍以及項目涉及的各主要因素和大體輪廓的設想與初步界定。它是一種創造性地探索過程，是項目策劃的基礎和首要步驟，其實質在于挖掘企業可能捕捉到的市場機會。項目構思的好壞，不僅直接影響到整個項目策劃的成敗，而且關系到項目策劃過程的繁簡、工作量的大小等。第一節工程項目前期策劃四、工程項目的構思3.項目構思的特征（1）地域性。要考慮開發項目的區域經濟情況，周圍的市場情況等。（2）前瞻性。項目構思的理念、創意、手段應著重表現為超前、預見性。（3）市場性。項目構思要適應市場的需求，自始至終要以市場的需求為依據。（4）創新性。項目構思要追求新意、獨創。項目構思的方式與方法雖有共性，但運用在不同的場合、不同的地方，其所產生的效果也不一樣，這需要通過構思實踐來創新。（5）操作性。項目構思方案要易于操作、容易實施。（6）多樣性。開發的方案是多種多樣的，我們要對多種方案進行權衡比較，揚長避短，選擇最科學、最合理、最具操作性的一種。第一節工程項目前期策劃四、工程項目的構思4.項目構思內容進行項目構思要考慮的內容及其范圍有哪些呢?一般來說，進行項目構思時，要考慮如下的內容：(1)項目的投資背景及意義；(2)項目投資方向和目標；(3)項目投資的功能及價值；(4)項目的市場前景及開發的潛力；(5)項目建設環境和輔助配套條件；(6)項目的成本及資源約束；(7)項目所涉及的技術及工藝；(8)項目資金的籌措及調配計劃；(9)項目運營后預期的經濟效益；(10)項目運營后社會、經濟、環境的整體效益；(11)項目投資的風險及化解方法；(12)項目的實施及其管理。第一節工程項目前期策劃四、工程項目的構思5.項目構思的方法項目構思是一種創造性的活動，無固定的模式或現成的方法可循，需要具體情況具體分析，但仍有一些常用的分析構思方法可以借鑒、參考，項目管理者們根據實踐的經驗，歸納出了一些有用的方法。（1）項目混合法。根據項目混合的形態，項目混合法又分為兩種形式：其一是項目合法；其二是項目復合法。（2)比較分析法。這種項目構思方法是指項目策劃者通過對自己掌握或熟悉的某個或多個特定的項目，既可以是典型的成功項目，也可以是不成功的項目，進行縱向分析或橫向聯想比較，從而挖掘和發現項目投資的新機會。（3)集體創造法。一個成功的項目構思，單靠投資者本人或某些項目構思者，往往很難順利地完成項目構思。發揮集體的力量，依靠群眾力量和群眾智慧進行項目構思是十分重要的。第一節工程項目前期策劃四、工程項目的構思6.項目構思的過程項目構思不是一蹴而就的，它需要一個逐漸發展的遞進過程。項目的構思一般分為三個階段，即準備階段、醞釀階段和調整完善階段。（1）準備階段。項目構思的準備階段即進行項目構思的各種準備工作，（2）醞釀階段。醞釀階段一般包括潛伏、創意出現、構思誕生三個小過程。（3）調整完善階段。項目構思的調整完善階段，就是從項目初步構思的誕生到項目構思完善的這一過程。它又包含發展、評估、定形三個小階段。第一節工工程程項目前前期策劃劃五、項目目建議書書1.項目目建議書書定義項目建議議書是項項目建設設籌建單單位或項項目法人人，根據據國民經經濟的發發展、國國家和地地方中長長期規劃劃、產業業政策、、生產力力布局、、國內外外市場、、所在地地的內外外部條件件，提出出的某一一具體項項目的建建議文件件，是對對擬建項項目提出出的框架架性的總總體設想想。往往往是在項項目早期期，由于于項目條條件還不不夠成熟熟，僅有有規劃意意見書，，對項目目的具體體建設方方案還不不明晰，，市政、、環保、、交通等等專業咨咨詢意見見尚未辦辦理。項項目建議議書主要要論證項項目建設設的必要要性，建建設方案案和投資資估算也也比較粗粗，投資資誤差為為±30%左右右。第一節節工工程程項目目前期期策劃劃五、項項目建建議書書2.編編制項項目建建議書書的目目的（1））機會會研究究或規規劃設設想的的效益益前途途是否否可信信，是是否可可以在在此階階段闡闡明的的資料料基礎礎上提提出投投資建建議的的決策策；（2））建設設項目目是否否需要要和值值得進進行可可行性性研究究的詳詳盡分分析；；（3））項目目研究究中有有哪些些關鍵鍵問題題，是是否需需要作作專題題研究究；（4））所有有可能能的項項目方方案是是否均均已審審查甄甄選過過；（5））在已已獲資資料基基礎上上，是是否可可以決決定項項目有有無足足夠吸吸引力力和可可行度度。第一節工工程項目目前期策劃劃五、項目建建議書3.項目建建議書和可可行性研究究報告的區區別4.項目目建議書的的主要內容容1、項目投投資方名稱稱，生產經經營概況，，法定地址址，法人代代表姓名、、職務，主主管單位名名稱；2、項目建建設的必要要性和可行行性；3、項目產產品的市場場分析；4、項目建建設內容；；5、生產技技術和主要要設備。說說明技術和和設備的先先進性、適適用性和可可靠性，以以及重要技技術經濟指指標；6、主要原原材料及水水、電、氣氣，運輸等等需求量和和解決方案案；7、員工數數量、構成成和來源；；8、投資估估算，需要要說明需要要投入的固固定資金和和流動資金金；9、投資方方式和資金金來源；10、經濟濟效益初步步估算。第一節工工程項目目前期策劃劃五、項目建建議書5.項目建建議書的編編報程序項目建議書書由政府部部門、全國國性專業公公司以及現現有企事業業單位或新新組成的項項目法人提提出。其中中，跨地區區、跨行業業的建設項項目以及對對國計民生生有重大影影響的項目目、國內合合資建設項項目，應由由有關部門門和地區聯聯合提出；；中外合資資、合作經經營項目，，在中外投投資者達成成意向性協協議書后，，再根據國國內有關投投資政策、、產業政策策編制項目目建議書；；大中型和和限額以上上擬建項目目上報項目目建議書時時，應附初初步可行性性研究報告告。初步可可行性研究究報告由有有資格的設設計單位或或工程咨詢詢公司編制制。第一節工工程程項目前前期策劃劃五、項目目建議書書6.項目目建議書書的編報報要求根據現行規定定，建設項目目是指一個總總體設計或初初步設計范圍圍內，由一個個或幾個單位位工程組成，，經濟上統一一核算，行政政上實行統一一管理的建設設單位。因此此，凡在一個個總體設計或或初步設計范范圍內經濟上上統一核算的的主體工程、、配套工程及及附屬設施，，應編制統一一的項目建議議書；在一個個總體設計范范圍內，經濟濟上獨立核算算的各工程項項目，應分別別編制項目建建議書；在一一個總體設計計范圍內的分分期建設工程程項目，也應應分別編制項項目建議書。。項目建議書的的編制同可行行性研究報告告一樣屬于工工程咨詢范疇疇，國家對工工程咨詢機構構頒發甲級、、乙級工程咨咨詢資質證書書，全國具備備工程咨詢甲甲級資質的機機構大約幾十十家，例如：：中國產業競競爭情報網、、君略產業研研究院、中國國項目可行性性研究中心、、中元國際等等。第一節節工工程程項目目前期期策劃劃五、項項目建建議書書7.項項目目建議議書通通用提提綱（1））項目目概況況1）項項目名名稱2）項項目建建設主主管單單位和和負責責人3）項項目建建議單單位4）擬擬建項項目地地址5）項項目實實施單單位簡簡介6）建建議書書編制制依據據（2））項目目背景景與建建設必必要性性1）項項目背背景2）項項目建建設的的必要要性（3））項目目前期期調研研和所所開展展的工工作1）主主管部部門批批文2）收收集到到的國國家和和擬建建地區區的工工業建建設政政策、、法令令和法法規3）項項目可可行性性研究究報告告4）項項目實實施單單位的的優勢勢5）基基本風風險第一節節工工程程項目目前期期策劃劃五、項項目建建議書書7.項項目目建議議書通通用提提綱（4））建設設規模模與產產品方方案1）建建設規規模2）產產品方方案（5））技術術方案案、設設備方方案和和建設設方案案1）技技術方方案2）設設備方方案3）建建設方方案（6）項目建設進進度安排（7）投資估算及及資金籌措1）投資估算2）資金籌措（8）經濟效益評評價1）生產規模2）經濟效益測算算3）盈利能力分析析4）財務小結（9）結論第一節工程項項目前期策劃五、項目建議書8.項目建議書書的審批權限目前，項目建議書書要按現行的管理理體制、隸屬關系系，分級審批。原原則上，按隸屬關關系，經主管部門門提出意見，再由由主觀部門上報，，或與綜合部門聯聯合上報，或分別別上報。（1）大中型基本本建設項目、限額額以上更新改造項項目，委托有資格格的工程咨詢、設設計單位初評后，，經省、自治區、、直轄市、計劃單單列市發改委及行行業歸口主管部門門初審后，報國家家發改委審批，其其中大型項目（總總投資4億元以上上的交通、能源、、原材料項目，2億元以上的其他他項目），由國家家發改委審核后報報國務院審批。總總投資在限額以上上的外商投資項目目，項目建議書分分別由省發改委、、行業主管部門初初審后，報國家發發改委會同外經貿貿部等有關部門審審批；超過1億美美元的重大項目，，上報國務院審批批。（2）小型基本建建設項目，限額以以下更新改造項目目由地方或國務院院有關部門審批。。1）小型項目中總總投資1000萬萬元以上的內資項項目、總投資500萬美元以上的的生產性外資項目目、300萬美元元以上的非生產性性利用外資項目，，項目建議書由地地方或國務院有關關部門審批。2）總投資1000萬元以下的內內資項目、總投資資500萬美元以以下的非生產性利利用外資項目，本本著簡化程序的原原則，若項目建設設內容比較簡單，，也可直接編報可可行性研究報告。。第一節工程項項目前期策劃五、項目建議書9.項目建議書批批準后的準備工作作（1）確定項目建建設的機構、人員員、法人代表、法法定代表人。（2）選定建設地地址，申請規劃設設計條件，做規劃劃設計方案。（3）落實籌措資資金方案。（4）落實供水、、供電、供氣、供供熱、雨污水排放放、電信等市政公公用設施配套方案案。（5）落實主要原原材料、燃料的供供應。（6）落實環保、、勞保、衛生防疫疫、節能、消防措措施。（7）外商投資企企業申請企業名稱稱預登記。（8）進行詳細的的市場調查分析。。（9）編制可行性性研究報告。第一節工程項項目前期策劃六、工程項目目標標設計（一）工程項目目目標管理概述1、工程項目的目目標工程項目的目標具具有以下特點：（1）多目標性。。（2）優先性。（3）層次性。第一節工程項項目前期策劃六、工程項目目標標設計（一）工程項目目目標管理概述2、工程項目管理理的目標體系（1）質量、投資資（成本、費用））、工期（進度））控制目標1）三大控制目標標之間互相聯系，，互相影響，存在在著既對立又統一一的關系。2）這三個目標在在項目的策劃、設設計、計劃過程中中經歷由總體到具具體，由概念到實實施，由簡單到詳詳細的過程。第一節工程項項目前期策劃六、工程項目目標標設計（一）工程項目目目標管理概述2、工程項目管理理的目標體系（2）在傳統的三三大控制目標的基基礎上，現代工程程項目管理中還強強調：（1）環境目標，，即在項目的實施施和運行中必須與與環境協調。（2）安全目標，，即在項目的實施施和運營中必須保保證施工工作、現現場周邊的人員、、在工程運營中的的操作人員、項目目產品使用者的安安全。（3）健康目標，，即在項目的實施施和運營中必須保保證施工工作、現現場周邊的人員、、在項目運營中的的操作人員、項目目產品使用者的健健康。（4）各方面滿意意，與業主及其他他相關者有友好的的合作關系，企業業信譽好、形象好好等。第一節工程項項目前期策劃六、工程項目目標標設計（一）工程項目目目標管理概述3、工程項目目標標的分解（1）目標分解的的要求1）合理。如可將將任務分層次、分分階段、分部門、、分工序等進行分分解。2）方便明確。對對關鍵問題或薄弱弱環節經分解后應應當易于識別。3）便于落實。項項目分解后要便于于操作。（2）目目標分解解的方法法。工程程項目目目標可按按層次逐逐級分解解。第一節工工程程項目前前期策劃劃六、工程程項目目目標設計計（二）工工程項目目的目標標管理1、目標標管理的的定義目標管理理是以目目標為導導向，以以人為中中心，以以成果為為標準，，而使組組織和個個人取得得最佳業業績的現現代理方方法。目目標管理理是一種種基本的的管理技技能，它它通過劃劃分組織織目標與與個人目目標的方方法，將將許多關關鍵的管管理活動動結合，，實現全全面、有有效的管管理。工程項目目的目標標管理作作為工程程項目管管理中重重要的工工作內容容，因其其涉及內內容繁雜雜、利益益方眾多多、建設設周期長長、不確確定因素素多等原原因，在在建設執執行過程程中，項項目目標標會受到到各方面面影響。。第一節工工程程項目前前期策劃劃六、工程程項目目目標設計計（二）工工程項目目的目標標管理2、目標標管理的的程序項目目標標管理的的全過程程是由一一個個循循環過程程所組成成的，而而循環控控制要持持續到項項目建成成動用。。通過各各個階段段項目目目標管理理來實現現項目目目標。（1）按按計劃要要求投入入。（2）做做好轉換換過程的的控制工工作。（3）及及時做好好反饋。。（4）對對比目標標以確定定是否偏偏離。（5）取取得糾正正控制效效果。第一節工工程程項目前前期策劃劃六、工程程項目目目標設計計（二）工工程項目目的目標標管理3、目標標管理控控制的主主要內容容（1）進進度控制制。（2）質質量控制制。（3）投投資控制制第一節工工程程項目前前期策劃劃六、工程程項目目目標設計計（三）工工程項目目目標管管理的控控制措施施為了取得得目標控控制的理理想成果果，應從從多方面面采取措措施對項項目實施施控制。。1、組織織措施2、技術術措施3、經濟濟措施4、合同同措施第一節工工程程項目前前期策劃劃七、工程程項目的的可行性性研究（一）項項目可行行性研究究概述1、項目目可行性性研究的的作用可行性研研究是建建設項目目投資決決策和編編制設計計任務書書的依據據；是項項目建設設單位籌籌集資金金的重要要依據；；是建設設單位與與各有關關部門簽簽訂各種種協議和和合同的的依據；；是建設設項目進進行工程程設計、、施工、、設備購購置的重重要依據據；是向向當地政政府、規規劃部門門和環境境保護部部門申請請有關建建設許可可文件的的依據；；是國家家各級計計劃綜合合部門對對固定資資產投資資實行調調控管理理、編制制發展計計劃、固固定資產產投資、、技術改改造投資資的重要要依據；；可行性性研究是是項目考考核和后后評估的的重要依依據。第一節工工程程項目前前期策劃劃七、工程程項目的的可行性性研究（一）項項目可行行性研究究概述2、項目目可行性性研究的的意義可行性研研究是確確定建設設項目前前具有決決定性意意義的工工作，是是在投資資決策之之前，對對擬建項項目進行行全面技技術經濟濟分析的的科學論論證，在在投資管管理中，，可行性性研究是是指對擬擬建項目目有關的的自然、、社會、、經濟、、技術等等進行調調研、分分析比較較以及預預測建成成后的社社會經濟濟效益。。在此基基礎上，，綜合論論證項目目建設的的必要性性，財務務的盈利利性，經經濟上的的合理性性，技術術上的先先進性和和適應性性以及建建設條件件的可能能性和可可行性，，從而為為投資決決策提供供科學依依據。第一節工工程項目前期期策劃七、工程項目目的可行性研研究（一）項目可可行性研究概概述3、項目可行行性研究的階階段劃分項目可行性研研究共分為三三個階段：（1）機會鑒鑒定階段，即即通過對社會會需求，技術術發展趨勢和和資源狀況分分析，尋求合合適的投資機機會。內容包包括市場調查查預測，投資資的目標、范范圍，項目投投資費用范圍圍。（2）初步可可行性分析階階段，即在投投資機會研究究的基礎上，，尋找可行項項目和投資方方向，從經濟濟上進一步考考察原料市場場，在技術上上進行實驗和和中間試驗。。（3）技術經經濟可行性論論證階段，即即在全面分析析，計算，比比較，論證的的基礎上，對對項目進行可可行性定性分分析，選擇最最優方案，并并對項目投資資作可行性定定性結論。第一節工工程項目前期期策劃七、工程項目目的可行性研研究（二）可行性性研究報告的的內容1、總論2、工程項目目建設背景可可行性3、工程項目目產品市場分分析4、工程項目目產品規劃方方案5、工程項目目建設地與土土建總規6、工程項目目環保與勞動動安全方案7、工程項目目組織和勞動動定員8、工程項目目實施進度安安排9、工程項目目的經濟評價價10、工程項項目投資估算算11、工程項項目可行性研研究結論與建建議第一節工工程項目前期期策劃七、工程項目目的可行性研研究（三）我國可可行性研究存存在的主要問問題（1）工程程技術方案案的研究論論證深度不不夠。按照照國外的通通常做法，，可行性研研究階段的的研究深度度應能達到到定方案的的程度，因因此要求在在工程技術術方案論證證，應達到到BasicDesign或ConceptDesign的的程度，基基本相當于于我國的初初步設計應應達到的水水平，應提提出明確的的設備清單單；（2）財務務評價就項項目論項目目，這與國國外利用企企業理財的的理論和方方法進行資資本預算管管理，對投投資項目進進行投資決決策和融資資決策的通通行做法存存在重大差差異，并且且在經濟評評價方面不不恰當地使使用了"國國民經濟評評價"的概概念，由此此引起一系系列的認識識誤區；（3）在市市場分析、、組織機構構分析等方方面與國外外差別較大大，研究深深度嚴重不不足；（4）不重重視多方案案的比選及及項目風險險分析，或或者分析的的內容、深深度嚴重不不足，缺乏乏項目周期期各階段風風險管理的的統一籌劃劃及策略論論證。第二節節工工程程項目目管理理規劃劃一、工工程項項目管管理規規劃概概述（一））工程程項目目管理理規劃劃的定定義與與作用用1、工工程項項目管管理規規劃的的定義義項目管管理規規劃是是對工工程項項目全全過程程中的的各種種管理理職能能、各各種管管理過過程以以及各各種管管理要要素進進行完完整的的、全全面的的總體體計劃劃。項項目管管理規規劃作作為指指導項項目管管理工工作的的綱領領性文文件，，應對對項目目管理理的目目標、、依據據、內內容、、組織織、資資源、、方法法、程程序和和控制制措施施進行行確定定。根據項項目管管理的的需要要，項項目管管理規規劃文文件可可分為為項目目管理理規劃劃大綱綱和項項目管管理實實施規規劃兩兩類。。第二節節工工程程項目目管理理規劃劃一、工工程項項目管管理規規劃概概述（一））工程程項目目管理理規劃劃的定定義與與作用用2、工工程項項目管管理規規劃的的作用用按照管管理學學對規規劃的的定義義，規規劃實實質上上就是是計劃劃，所所以規規劃的的作用用就是是計劃劃的作作用。。但與與傳統統的計計劃不不同，，項目目管理理規劃劃的范范圍更更大，，綜合合性更更強，，所以以它有有更為為特殊殊的作作用。。（1）規劃又又是對項目的的構思、項目目的目標更為為詳細的論證證。（2）項目管管理既是對項項目目標實現現方法、措施施和過程的安安排，又是項項目目標的分分解過程。（3）規劃是是項目管理實實際工作的指指南和項目實實施控制的依依據。（4）業主和項項目的其他方面面（如投資者））需要了解和利利用項目管理規規劃的信息。第二節工程程項目管理規劃劃一、工程項目管管理規劃概述（一）工程項目目管理規劃的定定義與作用3、工程項目管管理規劃的要求求項目管理規劃作作為項目管理的的一個重要的工工作，在項目立立項后編制。由由于項目的特殊殊性和項目管理理規劃的獨特作作用，它應符合合如下要求：（1）管理規劃劃是為保證實現現項目管理總目目標而作的各種種安排，所以目目標是規劃的靈靈魂，必須詳細細地分析項目總總目標，弄清總總任務。（2）符合實際際。（3）全面性要要求。（4）項目管理理規劃應是集成成化的，規劃所所涉及的各項工工作之間應有很很好的接口。（5）管理規劃劃要有彈性，必必須留有余地。。（6）規劃中必必須包括相應的的風險分析的內內容。第二節工程程項目管理規劃劃一、工程項目管管理規劃概述（二）工程項目目管理規劃的內內容1、工程項目管管理目標的分析析2、工程項目實實施環境分析3、工程項目范范圍的劃定和項項目結構分解（（PBS）4、工程項目實實施方針和組織織策略的制定5、工程項目實實施總計劃6、工程項目組組織設計7、其他第二節工程程項目管理規劃劃二、工程項目管管理實施規劃（一）工程項目目管理實施規劃劃的特點1．是項目